Moral Integrity (नैतिकता अखंडता): February 2022 UPSC Current Affairs | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

सार्वजनिक जीवन में नैतिकता

नैतिकता जिम्मेदारी और जवाबदेही की धारणा पर आधारित है। लोकतंत्र में, सार्वजनिक पद का प्रत्येक धारक अंततः लोगों के प्रति जवाबदेह होता है। इस तरह की जवाबदेही कानूनों और नियमों की एक प्रणाली के माध्यम से लागू की जाती है, जिसे जनता के निर्वाचित प्रतिनिधि अपनी विधायिकाओं में लागू करते हैं। नैतिकता ऐसे कानूनों और नियमों के निर्माण का आधार प्रदान करती है। यह लोगों के नैतिक विचार हैं जो कानूनों और नियमों के चरित्र को जन्म देते हैं और आकार देते हैं। हमारी कानूनी प्रणाली क्या अच्छा है और क्या न्यायपूर्ण है, के साझा दृष्टिकोण से उत्पन्न होती है।
लोकतंत्र में मूल सिद्धांत यह है कि अधिकार रखने वाले सभी व्यक्ति इसे लोगों से प्राप्त करते हैं; दूसरे शब्दों में, सभी सार्वजनिक पदाधिकारी जनता के न्यासी होते हैं। सरकार की भूमिका के विस्तार के साथ, सार्वजनिक पदाधिकारी लोगों के जीवन पर काफी प्रभाव डालते हैं। जनता और अधिकारियों के बीच ट्रस्टीशिप संबंध के लिए आवश्यक है कि अधिकारियों को सौंपे गए अधिकार का प्रयोग लोगों के सर्वोत्तम हित में या 'जनहित' में किया जाए।
सार्वजनिक जीवन में नैतिकता की भूमिका के कई आयाम हैं। एक तरफ उच्च नैतिक मूल्यों की अभिव्यक्ति है और दूसरी तरफ, कार्रवाई की विशिष्टता जिसके लिए एक सार्वजनिक अधिकारी को कानूनी रूप से जवाबदेह ठहराया जा सकता है। नैतिक व्यवहार के किसी भी ढांचे में निम्नलिखित तत्व शामिल होने चाहिए:
a) नैतिक मानदंडों और प्रथाओं को संहिताबद्ध करना।
b) सार्वजनिक हित और व्यक्तिगत लाभ के बीच संघर्ष से बचने के लिए व्यक्तिगत हित का खुलासा करना।
c) प्रासंगिक कोड लागू करने के लिए एक तंत्र बनाना।
d) किसी सार्वजनिक अधिकारी को पद से अर्हक और अयोग्य ठहराने के लिए मानदंड प्रदान करना।
कानूनों और नियमों की एक प्रणाली, हालांकि विस्तृत है, सभी स्थितियों के लिए प्रदान नहीं कर सकती है। निःसंदेह यह वांछनीय है, और शायद संभव है, उन लोगों के आचरण को नियंत्रित करना जो निचले स्तर पर पदों पर आसीन हैं और सीमित या बिना विवेक के प्रयोग करते हैं। लेकिन लोक सेवा का सोपानक जितना ऊँचा होता है, विवेक का दायरा उतना ही अधिक होता है। और ऐसे कानूनों और नियमों की व्यवस्था करना मुश्किल है जो उच्च स्थानों पर विवेक के प्रयोग को व्यापक रूप से कवर और विनियमित कर सकते हैं।
सार्वजनिक पद धारकों के लिए नैतिक मानकों का गठन करने वाले सबसे व्यापक बयानों में से एक यूनाइटेड किंगडम में सार्वजनिक जीवन में मानकों पर समिति से आया है, जिसे नोलन समिति के नाम से जाना जाता है, जिसने सार्वजनिक जीवन के निम्नलिखित सात सिद्धांतों को रेखांकित किया:

• निःस्वार्थ भाव से : सार्वजनिक पदधारियों को केवल जनहित में ही निर्णय लेना चाहिए। उन्हें अपने, अपने परिवार या अपने दोस्तों के लिए वित्तीय या अन्य भौतिक लाभ प्राप्त करने के लिए ऐसा नहीं करना चाहिए।
• सत्यनिष्ठा: सार्वजनिक पद के धारकों को बाहरी व्यक्तियों या संगठनों के लिए किसी भी वित्तीय या अन्य दायित्व के तहत खुद को नहीं रखना चाहिए जो उन्हें अपने आधिकारिक कर्तव्यों के प्रदर्शन में प्रभावित कर सकते हैं।
• उद्देश्य:  सार्वजनिक व्यवसाय करने में, जिसमें सार्वजनिक नियुक्तियाँ करना, अनुबंध देना, या पुरस्कार और लाभ के लिए व्यक्तियों की सिफारिश करना शामिल है, सार्वजनिक पद के धारकों को योग्यता के आधार पर चुनाव करना चाहिए।
• जवाबदेही: सार्वजनिक पद के धारक अपने निर्णयों और कार्यों के लिए जनता के प्रति जवाबदेह होते हैं और उन्हें अपने कार्यालय के लिए जो भी जांच के लिए उपयुक्त हो, खुद को प्रस्तुत करना चाहिए।
• खुलापन: सार्वजनिक पद के धारकों को अपने सभी निर्णयों और कार्यों के बारे में यथासंभव खुला होना चाहिए। उन्हें अपने निर्णयों के लिए कारण बताना चाहिए और सूचना को तभी प्रतिबंधित करना चाहिए जब व्यापक जनहित स्पष्ट रूप से मांग करे।
• ईमानदारी: सार्वजनिक पद के धारकों का कर्तव्य है कि वे अपने सार्वजनिक कर्तव्यों से संबंधित किसी भी निजी हितों की घोषणा करें और सार्वजनिक हितों की रक्षा करने वाले तरीके से उत्पन्न होने वाले किसी भी संघर्ष को हल करने के लिए कदम उठाएं।
• नेतृत्व: सार्वजनिक पद के धारकों को नेतृत्व और उदाहरण द्वारा इन सिद्धांतों को बढ़ावा देना चाहिए और उनका समर्थन करना चाहिए।

सार्वजनिक जीवन के ये सिद्धांत हर लोकतंत्र में सामान्य रूप से लागू होते हैं। ऐसे नैतिक सिद्धांतों से उत्पन्न होकर आचार संहिता की प्रकृति में सार्वजनिक व्यवहार के दिशा-निर्देशों का एक सेट सार्वजनिक पदाधिकारियों के लिए आवश्यक हो जाता है। वास्तव में, कोई भी व्यक्ति जिसे लोगों के भाग्य का मार्गदर्शन करने का विशेषाधिकार प्राप्त है, उसे न केवल नैतिक होना चाहिए, बल्कि इन नैतिक मूल्यों का अभ्यास करते हुए देखा जाना चाहिए। यद्यपि सभी नागरिक देश के कानूनों के अधीन हैं, लोक सेवकों के मामले में व्यवहार के मानक सामान्य नागरिक की तुलना में अधिक कठोर होने चाहिए। यह सार्वजनिक कार्रवाई और निजी हित के इंटरफेस पर है कि न केवल एक आचार संहिता बल्कि एक आचार संहिता स्थापित करने की आवश्यकता है। आचार संहिता में अच्छे व्यवहार और शासन के व्यापक मार्गदर्शक सिद्धांत शामिल होंगे, जबकि एक अधिक विशिष्ट आचार संहिता होनी चाहिए,

अभ्यास के लिए केस स्टडी

केस 1. एक बहुराष्ट्रीय कंपनी ने हाल ही में भारत में खनन कार्य शुरू किया है। कंपनी खनन उद्योग में अपना नाम बनाने की कोशिश कर रही है जिसके लिए वह व्यवसाय में कुछ प्रतिशत शेयरों के साथ एक आकर्षक वेतन देने के लिए तैयार है। आपका बायोडाटा साक्षात्कार के लिए शॉर्टलिस्ट किया गया है। एमएनसी के ग्लोबल सीईओ के साथ साक्षात्कार सत्र के दौरान, आपको संकेत मिला कि कंपनी का सरकारी अधिकारियों की रिश्वतखोरी और श्रम कानूनों के उल्लंघन जैसी दुर्भावनापूर्ण प्रथाओं में लिप्त होने का रिकॉर्ड है। इस बात की संभावना है कि नौकरी में आने के बाद आपको अनैतिक कार्यों में शामिल होने के लिए कहा जा सकता है। आपको एक अच्छी नौकरी की सख्त जरूरत है और यह अवसर आपके और आपके परिवार के लिए बहुत बड़ा है। साथ ही, आप किसी को सिर्फ योजना बनाने के आधार पर दोषी नहीं ठहरा सकते; नियोजित दिशा में एक अंतिम कार्य की बहुत आवश्यकता है।

a) आपके लिए क्या विकल्प उपलब्ध हैं?
b) इनमें से प्रत्येक विकल्प का मूल्यांकन करें और सबसे उपयुक्त विकल्प चुनें? (250 शब्द, 20 अंक)

समाधान
यहाँ बहुराष्ट्रीय कंपनी की ओर से कथित भ्रष्टाचार का मामला है। कंपनी में शामिल होने में दुविधा होगी क्योंकि प्रचलित कार्य संस्कृति किसी न किसी तरह से व्यक्ति को भ्रष्ट कर सकती है और साथ ही साथ काम करने और कार्य संस्कृति को बदलने का अच्छा अवसर प्रदान कर सकती है।

मामले में शामिल कुछ अन्य मुद्दे और मूल्य निम्नलिखित हैं:
i) कॉर्पोरेट नैतिकता - बहुराष्ट्रीय कंपनियों द्वारा राष्ट्रीय नियमों और कानूनों का सम्मान।
ii) सरकारी विभागों में रिश्वत का मुद्दा
iii) खनन कंपनियों में किसी भी संभावित अनैतिक व्यवहार का व्यापक सामाजिक और पर्यावरणीय प्रभाव होगा।
iv) भ्रष्ट आचरण में लिप्त होने के लिए कहा जाए तो अपनी स्वयं की सत्यनिष्ठा और साहस के मूल्य में विश्वास।
v) नैतिक दुविधा को हल करने में व्यक्तियों की प्रभावशीलता।

उपलब्ध विकल्प
a) नौकरी न लें।
b) काम लें लेकिन कानून के दायरे में सख्ती से काम करने के लिए पहले से स्पष्ट करें।
c) काम ले लो, निरीक्षण करो कि क्या कुछ गलत होता है या प्रबंधन से करने के लिए कहा जाता है। यदि ऐसा है, तो कार्य संस्कृति और प्रबंधन निर्णय को प्रभावित करने के लिए विभिन्न अनुनय तकनीकों का प्रयास करें। बात नहीं बनी तो इस्तीफा दें।

विकल्पों का विश्लेषण

विकल्प के गुण

• यह मेरी ओर से किसी भी संभावित अनैतिक कार्रवाई से बच जाएगा।
• इससे नैतिक दुविधा का तत्काल समाधान होगा और सभी अनिश्चितता और आंतरिक विसंगति दूर हो जाएगी।
• कथित अनैतिक कंपनी से खुद को अलग करने से भी अखंडता के मूल्य को मजबूत किया जाएगा।

विकल्प के दोष

•  हो सकता है कि धारणा सच न हो और कंपनी के सीईओ मेरी ईमानदारी और साहस को आंक रहे हों।
• परिवार को आवश्यक सहयोग नहीं मिल सकता है।
•  भ्रष्ट प्रथाओं को समझने और उन्हें दूर करने का प्रयास करने का मौका खो जाएगा। भ्रष्ट आचरण जारी रहेगा और राष्ट्र को सामाजिक-आर्थिक नुकसान होगा।

b) कानून के दायरे में सख्ती से काम करने के लिए पहले से स्पष्ट करें।

विकल्प के गुण

• कंपनी मुझे मुश्किल स्थिति में नहीं डाल सकती है।
• मैं कमांडिंग का सम्मान करूंगा और कंपनी में एक उदाहरण बनूंगा।
• परिवार और स्वयं के लिए आवश्यक महत्वपूर्ण सहयोग सुनिश्चित किया जाएगा। 

विकल्प के दोष

• ऐसी मांग अनुचित हो सकती है जब मुझे अभी तक नियोजित दिशा में कोई अंतिम कार्य दिखाई नहीं दे रहा है।
• मुझे किसी भी निर्णय लेने की प्रक्रिया के लिए पूरी तरह से काट दिया जा सकता है और व्यवस्था में सुधार का कोई मौका नहीं छोड़ा जा सकता है।
• मुझे नौकरी के लिए नहीं लिया जा सकता है जिसके परिणामस्वरूप न तो परिवार को समर्थन मिलेगा और न ही व्यवस्था में कोई सुधार होगा।

c) कुछ भी काम न करने पर नौकरी लें, निरीक्षण करें, मनाएं और इस्तीफा दें।

विकल्प के गुण

• कंपनी को कथित धारणा से नहीं आंका जाएगा। नौकरी लेने से कंपनी के कार्यों का बेहतर मूल्यांकन करने में मदद मिलेगी।
• यह किसी भी अनैतिक कार्य संस्कृति को बदलने की जिम्मेदारी लेने का मौका देगा, यदि कोई हो। यह साहस और दृढ़ता के मूल्य को अभिव्यक्ति देने का अवसर होगा।
• परिवार को सहारा देने में भी मदद मिलेगी।

विकल्प के दोष

• व्यवस्था में बदलाव की बजाय उसमें बदलाव होने का खतरा है।
• नियत पद पर नीतियों में कोई परिवर्तन लाने के लिए पर्याप्त प्राधिकार नहीं हो सकता है।
• यदि अपनी एक कंपनी की अनैतिक कार्रवाई के बारे में कुछ नहीं कर सकता है तो आंतरिक संघर्ष और मानसिक पीड़ा की संभावना है।

निष्कर्ष
a) सबसे उपयुक्त विकल्प तीसरा है यानी, काम लें, निरीक्षण करें, मनाएं और अगर कुछ भी काम नहीं करता है तो इस्तीफा दे दें। अनैतिक और अनैतिक कार्यों की आलोचना करना आसान है, लेकिन उन्हें सुधारना मुश्किल है। लोगों को समझाने और राष्ट्र की रक्षा करने का प्रयास करना नैतिक जिम्मेदारी है।

केस 2.  राजेश्वर एक निजी कंपनी में काम करता है जहाँ पदोन्नति और करियर में उन्नति की संभावना बहुत सीमित है। उसके अपने तत्काल मालिक के साथ बहुत अच्छे संबंध हैं और केवल इसी वजह से; राजेश्वर को कुछ अन्य सहयोगियों के साथ उसके बॉस ने रात के खाने के लिए आमंत्रित किया है। रात का खाना खाते समय राजेश्वर ने देखा कि 9-10 साल की एक लड़की रसोई में घरेलू सहायिका के रूप में काम कर रही है। राजेश्वर को बहुत बुरा लगा और इससे भी ऊपर उसका बॉस उस लड़की के साथ अच्छा व्यवहार भी नहीं कर रहा था। उन्होंने पार्टी के दौरान की गई हर गलती के लिए उन पर चिल्लाया। बॉस के खिलाफ कोई भी कार्रवाई राजेश्वर की पदोन्नति की संभावना को बर्बाद कर सकती है। ऐसी स्थिति में वह क्या करेगा?

निम्नलिखित कुछ सुझाए गए विकल्प हैं। कृपया प्रत्येक विकल्प के गुण-दोषों का मूल्यांकन करें:
a) राजेश्वर ने जो देखा उसे अनदेखा कर देना चाहिए और अपने करियर पर ध्यान देना चाहिए।
b)  बॉस के खिलाफ कड़ी कार्रवाई करें और उसे चेतावनी देकर पुलिस में शिकायत दर्ज करें।
c)  बॉस को विनम्र तरीके से सलाह दें कि ऐसी युवा लड़की को काम पर रखना कानून और मानवता के खिलाफ है
d) राजेश्वर पार्टी में मौजूद अपने अन्य सहयोगियों से सलाह लेंगे और उनकी सलाह के अनुसार कार्रवाई करेंगे।
कृपया उचित कारण बताते हुए (आवश्यक रूप से उपरोक्त विकल्पों तक सीमित किए बिना) बताएं कि आप क्या सलाह देना चाहते हैं। (300 शब्द, 25 अंक)

समाधान
यह मामला हमारे देश में बाल श्रम की दयनीय तस्वीर पेश करता है। यह घरेलू मदद के प्रति हमारे असंवेदनशील रवैये को भी उजागर करता है। जिन लोगों के साथ हम काम करते हैं या जो किसी न किसी तरह से उन पर निर्भर हैं और घरेलू नौकरों की तरह कमजोर हैं, उनके साथ व्यवहार में असंगति है। यह अखंडता की कमी और अंतर्निहित मूल्यों के बजाय आवश्यकता पर निर्भर संबंधों को दर्शाता है।

उपलब्ध विकल्पों का विश्लेषण

a) विकल्प की करियर योग्यता पर ध्यान न दें और ध्यान केंद्रित करें

• पदोन्नति के पहले से ही धूमिल संभावना को खतरे में नहीं डाला जाएगा।
• बॉस को शर्मनाक स्थिति में नहीं रखा जाएगा।

विकल्प के दोष

• लड़की को न्याय सुनिश्चित नहीं किया जाएगा।
• बॉस का व्यवहार नहीं बदलेगा।
• नैतिक जिम्मेदारी की अवहेलना।
• आंतरिक असंगति और संघर्ष आ सकता है।
• साहस का मूल्य दब जाएगा।

b) उसे चेतावनी देने के बाद पुलिस शिकायत दर्ज करें।

विकल्प के गुण

• भविष्य में बाल श्रम का उपयोग करने के खिलाफ एक निवारक के रूप में कार्य करेगा। 
• कानूनी प्रावधानों का सदुपयोग होगा।
• प्राधिकरण को सूचित करने का कर्तव्य पूरा किया जाएगा।

विकल्प के दोष

• लड़की को घरेलू काम से मुक्त किया जा सकता है, लेकिन जीवन की अच्छी गुणवत्ता अभी भी मायावी हो सकती है। वह बस किसी अन्य काम में आगे बढ़ सकती है जहां उसका अधिक शोषण हो सकता है।
• बॉस के साथ मेरे निजी संबंध नष्ट हो जाएंगे। विश्वास और निष्ठा जो मेरे बॉस को उम्मीद थी वह खो जाएगी।
• कानूनी कार्रवाई की कोई निश्चितता नहीं है।

c) बॉस को विनम्रता से सलाह दें

विकल्प के गुण

• मेरा मालिक अपने तरीके सुधार सकता है। इस तरह लड़की के साथ न्याय सुनिश्चित होगा और बॉस के साथ मेरे संबंध और भी बेहतर हो सकते हैं।
• लड़की के लिए सहानुभूति और करुणा के मूल्य को बॉस के प्रति वफादारी और विश्वास के मूल्य के साथ संतुलित किया जा सकता है।

विकल्प के दोष

• हो सकता है कि बॉस मेरी सलाह न माने और मुझे नज़रअंदाज करें और बाद में इस चर्चा में बिल्कुल भी न आएं।
• लड़की को इंसाफ मिले बिना मेरा निजी रिश्ता खत्म हो सकता है।

d) सलाह के लिए अन्य सहयोगी से परामर्श लें

विकल्प के गुण

• सामूहिक विवेक से निर्णय लिया जाएगा।
• अधिक अनुनय शक्ति।
• यदि राजेश्वर बॉस के सामने सामूहिक दृष्टिकोण रखते हैं तो बॉस के साथ व्यक्तिगत संबंध खराब नहीं हो सकते।

विकल्प के दोष

• कार्य राजेश्वर के मूल्य के अनुसार नहीं हो सकता है बल्कि दूसरों के मूल्यों से प्रभावित हो सकता है।
• कोई कार्रवाई नहीं करने का सामूहिक निर्णय हो सकता है।

राजेश्वर के लिए सलाह राजेश्वर
का उद्देश्य अपने बॉस में स्थायी दृष्टिकोण परिवर्तन लाना होना चाहिए न कि केवल इस विशेष मामले से निपटना। इसलिए, उसे समग्र और अभिनव दृष्टिकोण अपनाना चाहिए जिसमें शामिल हो सकता है

• कार्यस्थल पर बॉस को कुछ नैतिक कहानियाँ सुनाना; उन्हें बताया कि कैसे बच्चे हमारे देश का भविष्य हैं। साथ ही, कैसे सभी व्यक्ति अनिवार्य रूप से समान हैं लेकिन उनके पास अलग-अलग अवसर हैं। अगर लड़की को बढ़ने का अच्छा मौका दिया जाता है, तो वह अपने लिए और यहां तक कि बॉस के लिए भी नाम कमा सकती है।
• बॉस के परिवार को अपने घर बुलाना और बॉस से लड़की को भी साथ लाने की जिद करना। लड़की के साथ अच्छा व्यवहार करना और उसे अपने बच्चों के साथ खेलने देना बॉस को उसके साथ वैसा ही व्यवहार करने के लिए मना सकता है।
• लड़की को एक किताब उपहार में देना और बॉस से उसकी प्रगति के बारे में पूछना। इसके परिणामस्वरूप बॉस उसे पढ़ाई के लिए उकसा सकता है। साथ ही, लड़की में दूसरों की दिलचस्पी बॉस को अपना व्यवहार बदलने के लिए मना सकती है।
• यदि उपरोक्त तकनीकें काम नहीं करती हैं तो कानून का भय पैदा करने का इस्तेमाल किया जा सकता है।
• यदि फिर भी बॉस अपना रवैया नहीं बदलता है, तो संबंधित प्राधिकारी के पास एक औपचारिक शिकायत दर्ज की जानी चाहिए।

निष्कर्ष
अंत में, या तो बॉस को लड़की के साथ वैसा ही व्यवहार करना चाहिए जैसे उसकी बेटी अपनी बुनियादी स्कूली शिक्षा आदि साबित करती है या लड़की को अपने माता-पिता के पास वापस जाना चाहिए ताकि वह अपने माता-पिता के स्नेह को याद न करे जो भावनात्मक और समग्र विकास के लिए अत्यंत महत्वपूर्ण है।