लक्ष्मीकांत सारांश: राष्ट्रीय आयोग अनुसूचित जनजातियों के लिए

परिचय

राष्ट्रीय अनुसूचित जातियों (SCs) आयोग की तरह, राष्ट्रीय अनुसूचित जनजातियों (STs) आयोग का संवैधानिक दर्जा है क्योंकि यह संविधान के अनुच्छेद 338-A द्वारा सीधे स्थापित किया गया है।

संविधानिक निकाय

STs के लिए अलग आयोग

• राष्ट्रीय अनुसूचित जातियों (SCs) और अनुसूचित जनजातियों (STs) आयोगों की स्थापना 1990 में 65वें संविधान संशोधन अधिनियम के बाद की गई थी।
• प्रारंभ में इसे संविधान के अनुच्छेद 338 के तहत स्थापित किया गया था, जिसका मुख्य उद्देश्य SCs और STs के लिए संवैधानिक प्रावधानों और अन्य कानूनों के अनुसार सुरक्षा उपायों का कार्यान्वयन सुनिश्चित करना था।
• हालांकि SCs और STs का संवैधानिक दर्जा साझा है, लेकिन उनके भौगोलिक, सांस्कृतिक और सामाजिक-आर्थिक विभिन्नताएँ स्पष्ट हैं।
• इन विभिन्नताओं के कारण 1999 में STs के कल्याण और विकास पर ध्यान केंद्रित करने के लिए एक अलग जनजातीय मामलों का मंत्रालय स्थापित किया गया।
• STs के हितों के लिए बेहतर सेवा देने के लिए, SCs और STs के संयुक्त आयोग से इसे अलग करके STs के लिए एक अलग राष्ट्रीय आयोग बनाने का प्रस्ताव आया।
• 2003 के 89वें संविधान संशोधन अधिनियम ने अनुच्छेद 338 में संशोधन करके और संविधान में नया अनुच्छेद 338-A पेश करके इस अलगाव को संभव बनाया।
• स्वतंत्र राष्ट्रीय आयोग STs के लिए 2004 में स्थापित किया गया, जिसमें एक अध्यक्ष, एक उपाध्यक्ष और तीन सदस्य शामिल हैं, जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है।
• आयोग के सदस्यों की अवधि और सेवा की शर्तें राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित की जाती हैं, जिससे तीन साल की अवधि के साथ अधिकतम दो कार्यकालों की पात्रता होती है, जो राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित नियमों के आधार पर होती है।

आयोग के कार्य

आयोग के कार्य हैं:

• कानूनी और संवैधानिक सुरक्षा: अनुसूचित जनजातियों (STs) के लिए कानूनी और संवैधानिक सुरक्षा की निगरानी।
• शिकायतों का समाधान: STs के अधिकारों के अस्वीकृति पर विशेष शिकायतों की जांच।
• सामाजिक-आर्थिक विकास: STs के लिए सामाजिक-आर्थिक विकास की मार्गदर्शक और मूल्यांकन।
• राष्ट्रपति को रिपोर्ट: सुरक्षा कार्यक्षमता पर नियमित रिपोर्ट राष्ट्रपति को प्रस्तुत करना।
• कार्यान्वयन सुझाव: STs के कल्याण के लिए सुरक्षा उपायों और पहलों के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए सिफारिशें।
• राष्ट्रपति के कर्तव्य: STs की भलाई और उन्नति के लिए राष्ट्रपति द्वारा निर्दिष्ट अतिरिक्त कर्तव्यों का पालन।

आयोग के अन्य कार्य हैं:

• भूमि और संसाधन अधिकार: वन क्षेत्रों में STs को छोटे वन उत्पादों के स्वामित्व अधिकार प्रदान करना।
• कानून के अनुसार खनिज और जल संसाधनों पर जनजातीय समुदाय के अधिकारों की सुरक्षा करना।
• जनजातीय लोगों को उनकी भूमि से बेदखली को रोकना और प्रभावित व्यक्तियों के लिए पुनर्वास की सुविधा प्रदान करना।
• समुदाय विकास: जनजातीय समुदायों के विकास को बढ़ावा देना और स्थायी आजीविका रणनीतियाँ तैयार करना।
• विकास परियोजनाओं से विस्थापित जनजातियों के लिए राहत और पुनर्वास उपायों की प्रभावशीलता को बढ़ाना।
• पर्यावरण संरक्षण: जनजातीय समुदायों को वन संरक्षण और सामाजिक वनीकरण प्रयासों में सक्रिय रूप से भाग लेने के लिए प्रोत्साहित करना।
• जनजातियों द्वारा शिफ्टिंग कल्टीवेशन की प्रथा को संबोधित करना और इसे समाप्त करना, जिससे निरंतर असक्षमता और भूमि/पर्यावरणीय अवनति को रोका जा सके।
• शासन और विधायी: पंचायती राज (अनुसूचित क्षेत्रों के लिए विस्तार) अधिनियम, 1996 के प्रावधानों का पूर्ण कार्यान्वयन सुनिश्चित करना।

आयोग की रिपोर्ट

आयोग प्रत्येक वर्ष राष्ट्रपति को एक वार्षिक रिपोर्ट प्रस्तुत करता है और आवश्यक समझने पर अतिरिक्त रिपोर्ट प्रस्तुत करने का अधिकार रखता है। राष्ट्रपति इन रिपोर्टों को संसद के समक्ष एक ज्ञापन के साथ प्रस्तुत करते हैं, जिसमें आयोग की सिफारिशों के संबंध में उठाए गए कार्यों की व्याख्या होती है। इस ज्ञापन में किसी भी सिफारिश के अस्वीकृति के कारण शामिल होते हैं। राज्य सरकार से संबंधित रिपोर्टें राष्ट्रपति द्वारा संबंधित राज्य के गवर्नर को प्रेषित की जाती हैं। गवर्नर इन रिपोर्टों को राज्य विधानमंडल के समक्ष प्रस्तुत करता है, जिसमें उठाए गए कार्यों और आयोग की सिफारिशों के अस्वीकृति के कारणों का विवरण होता है।

आयोग के अधिकार

• आयोग अपने स्वयं के प्रक्रियाओं को विनियमित करने का अधिकार रखता है।
• जांच के दौरान या शिकायतों को सुलझाते समय, इसके पास एक नागरिक अदालत की तरह अधिकार होते हैं, जिसमें शामिल हैं:
• भारत के किसी भी हिस्से से व्यक्तियों को समन करना और उन्हें शपथ के तहत गवाही देने के लिए बाध्य करना।
• किसी भी दस्तावेज़ का खुलासा और प्रस्तुति मांगना।
• शपथ पत्र के रूप में साक्ष्य स्वीकार करना।
• अदालतों या कार्यालयों से सार्वजनिक रिकॉर्ड मांगना।
• गवाहों की गवाही और दस्तावेज़ों के लिए समन जारी करना।
• राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अन्य अधिकारों का प्रयोग करना।
• केंद्र और राज्य सरकारें अनुसूचित जनजातियों (STs) से संबंधित प्रमुख नीतिगत मामलों में आयोग की सलाह लेने के लिए बाध्य हैं।