IQTA प्रणाली, राजस्व और प्रशासन: दिल्ली सल्तनत

आईक़्ता प्रणाली, राजस्व और प्रशासन

आईक़्ता प्रणाली, राजस्व और प्रशासन

• आईक़्ता प्रणाली
  परिभाषा: आईक़्ता एक भौगोलिक क्षेत्र या अधिकार था, जिसके राजस्व अधिकारियों को सीधे वेतन के बजाय आवंटित किए गए थे, यह इल्बारी तुर्कों के शासन के दौरान था।
  प्रशासनिक भूमिका: यह एक राजस्व और प्रशासनिक इकाई के रूप में कार्य करता था।
  आईक़्तों का स्थानांतरण: प्रारंभिक अवधि में यह विरल था लेकिन खलजी और प्रारंभिक तुगलक के तहत सामान्य हो गया।
• राजस्व प्रबंधन और वेतन:
  राजस्व क्षमता का अनुमान: अधिकारियों ने प्रत्येक क्षेत्र की राजस्व देने की क्षमता का अनुमान लगाया।
  वेतन का निर्धारण: अधिकारियों के व्यक्तिगत वेतन नकद में निर्धारित किए गए।
  आईक़्तों का आवंटन: समान राजस्व देने की क्षमता वाले आईक़्तों को अधिकारियों के व्यक्तिगत वेतन के साथ मेल खाने के लिए आवंटित किया गया।
• सैन्य भुगतान और शाही अधिकारी:
  राजस्व का विभाजन: आईक़्तों के राजस्व का एक हिस्सा सैनिकों के भुगतान के लिए आवंटित किया गया।
  सुलतान के अधिकारियों की नियुक्ति: बलबन के समय आईक़्तों के भीतर अधिकारियों की नियुक्ति की गई।
  शाही सैनिकों का भुगतान परिवर्तन: अलाउद्दीन ने शाही सैनिकों को आईक़्त आवंटित करने को समाप्त कर दिया, नकद भुगतान शुरू किया।
• शाही हस्तक्षेप का शिखर:
  मुहम्मद-बिन-तुगलक के तहत: आईक़्ता प्रणाली में शाही हस्तक्षेप का शिखर देखा गया।
• फिरोज तुगलक के सुधार:
  स्थायी राजस्व निर्धारण: फिरोज तुगलक ने आईक़्ता के राजस्व को स्थायी रूप से निर्धारित किया।
  विरासत संबंधी आवंटन: पद और आवंटन को व्यावहारिक रूप से विरासत में बना दिया।
  आईक़्ता आवंटनों की पुनःप्रस्तुति: यहां तक कि शाही सैनिकों के लिए भी।
• कृषि संबंधी स्थितियाँ:
  बलबन के नकद भुगतान: सैनिकों को नकद में भुगतान किया गया ताकि जगीरों को विरासत संबंधी अनुदान के रूप में गलत समझा न जाए।
  अलाउद्दीन के भूमि सुधार: सभी भूमि को खालसा में परिवर्तित किया गया, सीधे राज्य नियंत्रण में, इनाम, दूध, और वक्फ भूमि की पुनर्स्थापना की गई।
  स्थानीय जमींदारों द्वारा कर संग्रहण: मुकद्दम, खोत और चौधरी कर एकत्र करते थे, कभी-कभी किसानों का शोषण करते थे।
• अलाउद्दीन के मध्यस्थों के खिलाफ उपाय:
  मध्यस्थों की शक्ति का अंत: मध्यस्थों की शक्ति, स्वार्थ, और गर्व को समाप्त करने का संकल्प लिया।
  कड़ी ऑडिटिंग और जवाबदेही: खातों का ऑडिट किया गया, स्थानीय अधिकारियों को किरायेदारों के शोषण को रोकने के लिए निर्देशित किया गया।
• मुहम्मद-बिन-तुगलक के नियम:
  दीवान-ए-आमिरकोही: नियमों के कार्यान्वयन, नियमित आय और व्यय विवरणों के लिए नया विभाग।
  दीवान-ए-मुस्तखिरज: बकाया वसूलने के लिए अलग विभाग, बकाया अधिकारियों को दंडित करने के लिए।
• फिरोज तुगलक के कृषि सुधार:
  नहर निर्माण: कृषि को बढ़ावा देने के लिए बड़े नहरों, राजबा और उलूखानी का निर्माण किया गया।
  नए बस्तियों की स्थापना: नहरों के साथ नए किसान बस्तियों की स्थापना, भूमि की उपज में सुधार।
  सिंचाई कर: सुलतान ने नहर के पानी का उपयोग करने वाले खेतों से 10% सिंचाई कर वसूला।
  बगीचे की खेती: फिरोज ने 12,000 बाग लगाए, जिनसे प्राप्त धन राज्य खजाने में जमा किया गया।

याद रखने योग्य बातें:

• अलाउद्दीन ने कुतुब से दोगुना ऊँचा एक मीनार बनाने की योजना बनाई, लेकिन इसे पूरा करने के लिए जीवित नहीं रहे।
• कागज की भारत में शुरुआत तुर्कों द्वारा हुई।
• आईक़्ता प्रणाली में शाही हस्तक्षेप मुहम्मद-बिन-तुगलक के तहत अपने शिखर पर था।
• फिरोज तुगलक ने पिछले शासकों द्वारा आईक़्ता प्रणाली के केंद्रीकरण की प्रवृत्ति को पलट दिया।
• उन्होंने आईक़्तों के अनुमानित राजस्व को स्थायी रूप से निर्धारित किया, जिससे मुक़्तियों को भविष्य में सभी राजस्व में वृद्धि का लाभ प्राप्त हुआ।
• सिकंदर लोदी ने महादेवियों का उत्पीड़न किया।
• इब्न बतूता के अनुसार, जो 14वीं शताब्दी के पहले भाग में भारत आए थे, दिल्ली इस्लामी पूर्व में सबसे बड़ा शहर था।

अलाउद्दीन ने कुतुब की ऊँचाई से दोगुना एक मीनार बनाने की योजना बनाई, लेकिन इसे पूरा करने के लिए वह जीवित नहीं रहे। कागज को भारत में तुर्कों द्वारा पेश किया गया। मुहम्मद-बिन-तुगलक के तहत इक़्ता प्रणाली में राजकीय हस्तक्षेप अपने चरम पर था। फिरोज तुगलक ने पिछले शासकों द्वारा की गई इक़्ता प्रणाली के केंद्रीकरण की प्रवृत्ति को पलट दिया। उन्होंने मुक्ति को भविष्य में सभी आय वृद्धि का उपभोग करने की अनुमति देते हुए इक़्ताओं की अनुमानित आय को हमेशा के लिए निर्धारित किया। सिकंदर लोदी ने महादेवियों का उत्पीड़न किया। इब्न बतूता के अनुसार, जो 14वीं सदी के पहले भाग में भारत आया, दिल्ली इस्लामी पूर्व का सबसे बड़ा शहर था।

• राजकीय हस्तक्षेप इक़्ता प्रणाली में मुहम्मद-बिन-तुगलक के तहत अपने चरम पर था।
• फिरोज तुगलक ने पिछले शासकों द्वारा की गई इक़्ता प्रणाली के केंद्रीकरण की प्रवृत्ति को पलट दिया।
• आय का प्राथमिक स्रोत: खालिसा भूमि: यह उस भूमि को संदर्भित करता है जो सीधे सुलतान की संपत्ति थी। इसे राज्य का प्राथमिक आय स्रोत माना जाता था। खालिसा भूमि से उत्पन्न राजस्व शासक प्रशासन की वित्तीय आवश्यकताओं को बनाए रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता था।
• भूमि राजस्व संग्रह: संग्रह प्रतिशत: अधिकांश सुलतान, अलाउद्दीन को छोड़कर, कृषि उत्पादन का 1/3 हिस्सा राजस्व के रूप में एकत्र करते थे। हालांकि, अलाउद्दीन ने 1/2 का उच्च दर लिया। यह संग्रह किसी विशेष प्रकार की फसल तक सीमित नहीं था, बल्कि कुल कृषि उत्पादन के एक हिस्से को शामिल करता था। भुगतान विधि: राजस्व को नकद या वस्तु के रूप में एकत्र किया जा सकता था, जो शासक सुलतान की प्राथमिकताओं और नीतियों पर निर्भर करता था।
• कर के श्रेणियाँ:
  • जकात: जकात एक भूमि कर था जो विशेष रूप से मुस्लिम किसानों पर लगाया जाता था। कर दर 5% से 10% के बीच भिन्न होती थी। यह इस्लामी समुदाय के भीतर एक धर्मार्थ योगदान के रूप में कार्य करता था।
  • खरज: खरज एक भूमि कर था जो गैर-मुस्लिमों पर लगाया जाता था। कर दर 1/3 से 1/2 तक भिन्न होती थी। यह कर इस्लामी राज्य में गैर-मुस्लिमों के आर्थिक दायित्व को दर्शाता था।
  • खम्स: खम्स युद्ध में पकड़े गए लूट का 1/5 हिस्सा था। यह कर धन वितरण का एक रूप था और राज्य के वित्तीय संसाधनों में योगदान करता था।
  • जिज़्या: जिज़्या एक धार्मिक कर था जो गैर-मुस्लिमों पर लगाया जाता था। यह मुस्लिम राज्य द्वारा दी गई सुरक्षा और संरक्षण के लिए एक वित्तीय दायित्व था। इस कर का धार्मिक आधार इस्लामी कानून में निहित था।
• धर्मग्रंथों के लोग के लिए अलग कर: धिम्मी: धिम्मी वे व्यक्ति थे जो 'धर्मग्रंथों के लोग' से संबंधित थे, जिसमें यहूदी, ईसाई, साबियन, और ज़ोरोस्ट्रियन शामिल थे। उन्हें जीवन, स्वतंत्रता, और संपत्ति की सुरक्षा का अधिकार था, बशर्ते कि वे जिज़्या और खरज का भुगतान करें। यह इस्लामी शासन के तहत विभिन्न धार्मिक समुदायों की सह-अस्तित्व को दर्शाता है, जो वित्तीय दायित्वों के आधार पर था।
• फिरोज तुगलक द्वारा शुल्क और भूमि करों की समाप्ति: फिरोज तुगलक ने विभिन्न शुल्क और भूमि करों को समाप्त करके महत्वपूर्ण सुधार किए। उन्होंने केवल चार प्राथमिक करों, अर्थात् जकात, खरज, खम्स, और जिज्या को बनाए रखा। यह पुनर्गठन कर प्रणाली को सरल बनाने और राज्य के राजस्व संग्रह प्रक्रिया को सुव्यवस्थित करने के उद्देश्य से किया गया था।
• भारत में भेदभाव पर प्रभाव:
  • भेदभाव का टूटना: 'धर्मग्रंथों के लोग' और अन्य के बीच भेदभाव का टूटना भारत में कर प्रणाली में अधिक समावेशी दृष्टिकोण को दर्शाता है। फिरोज तुगलक के सुधारों ने कराधान में धार्मिक वर्गीकरणों से दूर जाने का प्रयास किया, जिससे एक अधिक समान वित्तीय संरचना को बढ़ावा मिला।
  • फिरोज तुगलक के सुधार: फिरोज तुगलक का कुछ करों को समाप्त करने और सीमित राजस्व स्रोतों पर ध्यान केंद्रित करने का निर्णय प्रशासनिक प्राथमिकताओं में बदलाव को दर्शाता है, जो संभवतः आर्थिक, राजनीतिक, या सामाजिक विचारों से प्रभावित था।

प्रशासनिक और कृषि संबंधी शब्द

अध्याय नोट्स

• सदर-जहान: दिल्ली सुलतानत का केंद्रीय अधिकारी जो धार्मिक और चैरिटेबल दान का प्रभारी होता था।
• सेरा-ई-आद्ल: दिल्ली में अला-उद-दीन खिलजी का बाजार, जहाँ विशेष वस्त्रों की बिक्री होती थी।
• शशगनी: एक छोटा चांदी का सिक्का, जो छह जिटल या ताम्बे के सिक्कों के बराबर होता था।
• शमशी: सुलतान शम्सुद्दीन इल्तुतमिश से संबंधित।
• शिकदार: शिक की भूमि की माप करने वाला अधिकारी।
• शुहना-इमंदी: अनाज बाजार का प्रभारी अधिकारी।
• सिपहसालार: सेना का कमांडर।
• टंका: दिल्ली सुलतानत में उपयोग होने वाला चांदी का सिक्का।
• जबिता: राज्य द्वारा बनाए गए धर्मनिरपेक्ष नियम या कानून।
• आइन: राज्य के कानून, जो शरीयत (इस्लामी कानून) के कानूनों से भिन्न होते हैं।
• अखुरबेक: घोड़े का मालिक।
• अलै तंका: अला-उद-दीन खिलजी का टंका (चांदी या सोने का सिक्का)।
• आलमाथा-ई-सुल्तानी: शाही प्रतीक।
• अमिल: राजस्व अधिकारी।
• अमीर: कमांडर; दिल्ली सुलतानत में तीसरे सबसे उच्च आधिकारिक ग्रेड।
• अमिरी-दाद: न्याय का प्रभारी अधिकारी; सार्वजनिक अभियोजक।
• अमीर-ई-akhur: घोड़े का प्रभारी अधिकारी।
• अमीर-ई-हाजिब: राजसी दरबार का प्रभारी अधिकारी; तुर्की में बारबेक के नाम से भी जाना जाता है।
• अमीर-ई-कोह: कृषि का प्रभारी अधिकारी।
• अमीर-ई-शिकार: शाही शिकार का प्रभारी अधिकारी।
• आरिज: सैनिकों और उनके घोड़ों की आपूर्ति और उपकरण का प्रभारी अधिकारी।
• आरज-ई-ममालिक: पूरे देश की सेना का प्रभारी मंत्री।
• बारबेक: राजसी दरबार का प्रभारी अधिकारी; फारसी में अमीर-ई-हाजिब के नाम से भी जाना जाता है।
• बारिद: राज्य द्वारा नियुक्त खुफिया अधिकारी जो जानकारी एकत्र करता है।
• बारिद-ई-ममालिक: राज्य की खुफिया सेवा का प्रमुख।
• दबीर: सचिव।
• दबीर-ई-ममालिक: पूरे साम्राज्य के लिए मुख्य सचिव।
• दाग: ब्रांडिंग का निशान।
• दीवान: कार्यालय; केंद्रीय सचिवालय।
• दीवान-ई-आरज: युद्ध के मंत्री का कार्यालय।
• दीवान-ई-इंशा: मुख्य सचिव का कार्यालय।
• दीवान-ई-रियासत: व्यापार और वाणिज्य के मंत्री का कार्यालय।
• दीवान-ई-विजारत: वजीर का कार्यालय।
• दीवानुल मुस्तखराज: कर वसूलने का कार्यालय।
• दोआब: यमुना और गंगा के बीच की भूमि।
• फतवा: एक कानूनी निर्णय; शरीयत या धार्मिक कानून के अनुसार निर्णय।
• फौजदार: सेना की इकाई का कमांडर।
• हक्क़-ई-शर्ब: जल का अधिकार; नहर सिंचाई से होने वाला लाभ।
• हुक्म-ई-हासिल: उपज के अनुसार (भूमि राजस्व) का आकलन।
• हुक्म-ई-मसहत: माप के अनुसार (भूमि राजस्व) का आकलन।
• हुक्म-ई-मुशाहिदा: केवल निरीक्षण द्वारा (भूमि राजस्व) का आकलन।
• इकतादार: गवर्नर; वह व्यक्ति जिसके अधीन एक इक्ता रखा गया है।
• जागीर: एक टुकड़ा भूमि जो राज्य द्वारा एक सरकारी अधिकारी को सौंपा गया।
• जिटल्स: दिल्ली सुलतानत के ताम्बे के सिक्के।
• जज़ियाह: गैर-मुसलमानों पर व्यक्तिगत और वार्षिक कर, या कोई भी कर जो खराज या भूमि कर नहीं है।
• कारखाना: शाही कारखाना या उद्यम, रत्बी (जानवरों के लिए) और गैर-रत्बी (वस्तुओं के लिए)।
• खालिसा: भूमि जो सीधे राजा द्वारा नियंत्रित की जाती है और किसी जमींदार या अधिकारी को नहीं सौंपा गया।
• खान: मंगोलों और तुर्कों के बीच सबसे उच्च स्वतंत्र शासक; राज्य के अधिकारियों का सर्वोच्च समूह।
• खिदमती: सेवा जो देनी होती है।
• खराज: भूमि राजस्व; एक अधीनस्थ शासक द्वारा अदा किया गया भी कर।
• खुर्त्स: गाँव के मुखिया की श्रेणी।
• मदद-ई-माश: धार्मिक या योग्य व्यक्तियों को भूमि या पेंशन का अनुदान।
• मदद-ई-खास: राजा और उसके उच्च अधिकारियों की बैठक।
• मज्लिस-ई-खिलवत: राजा और उसके उच्च अधिकारियों की गोपनीय और रहस्य बैठक।
• माल: धन; राजस्व; भूमि राजस्व।
• मालिक: मालिक; प्रोपाइटर; दिल्ली सुलतानत में, इसका अर्थ था अधिकारियों की दूसरी उच्चतम श्रेणी, खान के नीचे और अमीर के ऊपर।
• मालिक नायब: राज्य का रीजेंट; एक अधिकारी जो राजा की ओर से कार्य करने के लिए अधिकृत होता है।
• मुह्तसिब: एक अधिकारी जो नगरपालिका में कानून और व्यवस्था बनाए रखने के लिए नियुक्त किया गया।
• मुक़द्दम: गाँव का मुखिया; शाब्दिक अर्थ में पहले या वरिष्ठ व्यक्ति।
• मुक़्ता: गवर्नर; एक इक्ता या मध्यकालीन प्रांत का प्रभारी व्यक्ति।
• मुशरिफ-ई-ममालिक: सभी प्रांतों के लिए लेखाकार।
• नायब-ई-आरज: युद्ध का मंत्री; या युद्ध मंत्री का उप मंत्री।
• नायब-ई-बारबेक: बारबेक का उप (राजसी दरबार का प्रभारी अधिकारी)।
• नायब-ई-मामलात: पूरे साम्राज्य के लिए राजा का प्रतिनिधि, जो राजा की ओर से कार्य करने के लिए अधिकृत होता है।
• नायब-ई-मुल्क: राज्य का रीजेंट।
• नायब-ई-वजीर: वजीर का उप।
• क़ाज़ी-ई-ममालिक: पूरे देश के लिए क़ाज़ी या न्यायाधीश।
• क़ुज़ी-उल-क़ज़ात: क़ज़ात का क़ाज़ी; मुख्य क़ाज़ी।

याद रखने योग्य बातें

• इल्तुतमिश ने अब्बासिद खलीफ अल-मुस्तंसिर बिल्लाह से एक पत्र प्राप्त किया। खलीफ ने उन्हें नासिर-अमिनुल-मोमिनिन का खिताब दिया।
• इल्तुतमिश ने पूर्व हिंदू सिक्कों की जगह एक पूरी तरह से अरबी सिक्का टंका जारी किया। इसका उद्देश्य आम आदमी पर प्रभाव डालना था कि नई प्रशासन ने स्थिरता और ताकत प्राप्त कर ली है।
• रज़िया का काल राजतंत्र और तुर्की प्रमुखों के बीच शक्ति संघर्ष की शुरुआत का प्रतीक है, जिन्हें कभी-कभी 'चालीस' या चहल्गानी कहा जाता है।
• भटिंडा के बागी गवर्नर आल्तुनिया ने रज़िया को कैद कर लिया जब वह विद्रोह को दबाने गई। रज़िया ने आल्तुनिया से विवाह किया और उसकी मदद से दिल्ली के सिंहासन को पुनः प्राप्त करने का प्रयास किया।
• नासिर-उद-दीन इल्तुतमिश का पुत्र था। अपनी सरल आदतों के कारण, वह इतिहास में दरवेश राजा के रूप में जाना जाता है।
• पंजाब और दोआब में, लगभग दो हजार लोग थे जिन्हें इल्तुतमिश ने जागीरें दी थीं, लेकिन उन्होंने कोई सैन्य सेवा प्रदान किए बिना जागीरें बनाए रखीं। उन्होंने उन्हें दूध (संपत्ति) या इनाम (उपहार) के रूप में दावा किया। बलबन ने पहले सभी भूमि को जब्त कर लिया और केवल उन लोगों को नियमित वेतन दिया जो भर्ती के लिए योग्य थे।
• अमीर खुसरो (1253-1325), जिन्हें 'भारत का तोता' कहा जाता था, बलबन के दरबार को सजाते थे।
• बरानी कहते हैं कि जलालुद्दीन खिलजी ने खानकाह (चैरिटी हाउस) की स्थापना की थी जहाँ मुफ्त भोजन वितरित किया जाता था।
• मुहम्मद-बिन-तुगलक जल्दबाज़ और अधीर थे; यही कारण है कि उनके इतने प्रयोग विफल हो गए, और उन्हें "दुर्भाग्यपूर्ण आदर्शवादी" कहा गया।
• अला-उद-दीन ने राजस्व के आकलन के माप के लिए एक प्रणाली पेश की, जिसमें एक बिस्वास की उपज को कुल राजस्व की गणना के लिए एक इकाई के रूप में लिया गया।
• ग़ियास-उद-दीन तुगलक के काल में, सरकार द्वारा मांग का आधार 'हासिल' (वास्तविक कारोबार) होना था, जिसमें फसल विफलता के लिए पर्याप्त प्रावधान हो।
• 1309 और 1311 ईस्वी के बीच, मालिक कफूर ने दक्षिण भारत में दो अभियानों का नेतृत्व किया, एक वारंगल के खिलाफ तेलंगाना क्षेत्र में और दूसरा द्वार समुंद्र और मलाबार के खिलाफ। पहली बार, मुस्लिम सेनाएं मदुरै तक पहुँचीं।
• इतिहासकार बरानी ने सोचा कि अला-उद-दीन के बाजारों पर नियंत्रण का एक प्रमुख उद्देश्य हिंदुओं को दंडित करना था, क्योंकि अधिकांश व्यापारी हिंदू थे, और वे खाद्य अनाज और अन्य वस्तुओं में मुनाफाखोरी करते थे।
• अला-उद-दीन के शासन में, बरानी कहते हैं, "खुत्स और मुक़द्दम समृद्ध घोड़े की सज्जा पर सवारी करने या पान चबाने का खर्च नहीं उठा सकते थे, और वे इतने गरीब हो गए कि उनकी पत्नियों को मुसलमानों के घरों में काम करना पड़ा।"
• "हिंदू राजसी महल की दीवार के नीचे जुलूस में गुज़रते हैं, गा रहे हैं, नाच रहे हैं, और यमुना में मूर्तियों को डुबाने के लिए ढोल पीट रहे हैं, और मैं असहाय हूँ" - जलालुद्दीन खिलजी।
• फिरोज तुगलक ने 'नकी शर्ब' या जल कर (उत्पादन का 10%) सामान्य भूमि कर के अलावा उन लोगों से लिया जो नहरों द्वारा सिंचित होते थे।
• फिरोज तुगलक ने 'सावंधरी' के द्वारा दिए गए सभी ऋणों को माफ कर दिया।
• फिरोज के शासन में, "न तो एक गाँव वीरान रहा और न ही एक क्यूबिट भूमि अव्यवस्थित रही।"
• शहरों या गाँवों के समूह को एक अधिकारी अमीर-ई-सदर के नियंत्रण में रखा गया।
• इब्न बतूता, मार्को पोलो, और अथानासियस निकितिन ने सुलतानत काल में भारत का दौरा किया।
• मुहम्मद-बिन-तुगलक का शासन सुलतानत के क्षेत्रीय विस्तार का सर्वोच्च बिंदु है।