MCQ परीक्षण: महत्वपूर्ण समितियाँ - 2 - RRB NTPC/ASM/CA/TA MCQ

राष्ट्रीय आय समिति का गठन भारत सरकार द्वारा अगस्त 1949 में किया गया था।

P.C. महालनोबिस समिति के अध्यक्ष थे और D.R. गाडगिल तथा डॉ. V.K.R.V. राव समिति के सदस्य थे।

राष्ट्रीय आय समिति की पहली रिपोर्ट 15 अप्रैल 1951 को हस्ताक्षरित की गई थी।

पहली रिपोर्ट के अनुसार, 1948-49 के लिए देश की कुल राष्ट्रीय आय 8710 करोड़ रुपये थी और प्रति व्यक्ति आय 225 रुपये थी।

सही मिलान के लिए निम्नलिखित स्पष्टीकरण हैं:

मुख्य बिंदु

• सेबी ने 'सामाजिक स्टॉक एक्सचेंज' बनाने के लिए संभावित ढांचों और नियमों का सुझाव देने के लिए एक उच्च स्तरीय पैनल स्थापित किया है।
• सामाजिक उद्यमों और स्वैच्छिक संगठनों द्वारा लिस्टिंग और धन जुटाने की सुविधा प्रदान करने के लिए।
• यह समिति ईशात हुसैन (एसबीआई फाउंडेशन के निदेशक और टाटा संस के पूर्व वित्त निदेशक) द्वारा प्रमुख होगी।
• उन्होंने इसका दृष्टिकोण रेखांकित किया और सामाजिक स्टॉक एक्सचेंजों पर गैर-लाभकारी संगठनों (एनपीओ) और लाभकारी उद्यमों (एफपीई) की भागीदारी को शामिल करने के लिए सिफारिशें कीं, जो न्यूनतम रिपोर्टिंग आवश्यकताओं के लिए प्रतिबद्ध हों।

अतिरिक्त जानकारी

• भारतीय प्रतिभूति और विनिमय बोर्ड (सेबी) एक वैधानिक निकाय और एक बाजार नियामक है, जो भारत में प्रतिभूति बाजार को नियंत्रित करता है।
• सेबी के मूल कार्य हैं प्रतिभूतियों में निवेशकों के हितों की रक्षा करना और प्रतिभूति बाजार को बढ़ावा और विनियमित करना।
• सेबी के संचालन का नेतृत्व उसके सदस्य मंडल द्वारा किया जाता है।
  • यह मंडल एक अध्यक्ष और कई अन्य पूर्णकालिक एवं अंशकालिक सदस्यों का समावेश करता है।
  • अध्यक्ष को केंद्रीय सरकार द्वारा नामित किया जाता है।
• सेबी के अस्तित्व में आने से पहले, राजधानी मुद्दों का नियंत्रक नियामक प्राधिकरण था; यह राजधानी मुद्दे (नियंत्रण) अधिनियम, 1947 से अधिकार प्राप्त करता था।
• 1988 में, सेबी को भारत में पूंजी बाजार के नियामक के रूप में स्थापित किया गया।
• शुरुआत में, सेबी एक गैर-वैधानिक निकाय था जिसमें कोई वैधानिक शक्ति नहीं थी।
• 1992 में संसद द्वारा सेबी अधिनियम के पारित होने के बाद, इसे स्वायत्त और वैधानिक शक्तियाँ दी गईं।

महत्वपूर्ण बिंदु  

• अध्यक्ष: अजय त्यागी
• मुख्यालय: मुंबई

अरुण जेटली मौद्रिक नीति समिति के सदस्य नहीं हैं। डॉ. चेतन घाटे, डॉ. पामी दुआ, डॉ. वायरल वी. आचार्य और डॉ. उर्जित आर. पटेल सभी मौद्रिक नीति समिति के सदस्य हैं। मौद्रिक नीति समिति (MPC) का गठन संशोधित भारतीय रिज़र्व बैंक अधिनियम, 1934 की धारा 45ZB के तहत किया गया है। आरबीआई का गवर्नर MPC का अध्यक्ष है।

आवास वित्त प्रतिभूतिकरण बाजार के विकास के लिए गठित छह-सदस्यीय समिति की अध्यक्षता बेन एंड कंपनी के वरिष्ठ सलाहकार हर्ष वर्धन द्वारा की जा रही है, जिसे प्रतिभूतिकरण प्रक्रिया में विभिन्न पक्षों जैसे कि सर्विसर्स, ट्रस्टees, रेटिंग एजेंसियों की भूमिका का आकलन करने और आवश्यक उपायों का सुझाव देने के लिए कहा गया है।

• सही अनुक्रम है करवे समिति (1955), नायक समिति (1991), आबिद हुसैन समिति (1997), एस. एस. कोहली समिति (2000)।

महत्वपूर्ण बिंदु

• करवे समिति
  • करवे समिति को गांव और छोटे पैमाने के उद्योगों की समिति के रूप में जाना जाता है, जिसे 1955 में स्थापित किया गया था।
  • इसे ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने के लिए छोटे पैमाने के उद्योग के उपयोग की संभावनाओं का पता लगाने के लिए स्थापित किया गया था।
• नायक समिति
  • भारतीय रिजर्व बैंक ने 9 दिसंबर 1991 को श्री पी.आर. नायक, उप-गवर्नर की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया, ताकि देश में छोटे पैमाने के उद्योग (SSI) को वित्त प्राप्त करने में आ रही कठिनाइयों की जांच की जा सके।
• आबिद हुसैन समिति
  • आबिद हुसैन समिति ने छोटे पैमाने के उद्योगों (1997) पर SSI क्षेत्र की समस्याओं का अध्ययन किया।
  • आबिद हुसैन समिति की व्यापार नीति सुधार पर रिपोर्ट और छोटे पैमाने के उद्योगों पर रिपोर्ट को भारत के आर्थिक सुधारों में मील का पत्थर माना गया है।
• एस. एस. कोहली समिति
  • भारतीय रिजर्व बैंक ने नवंबर 2000 में एस. एस. कोहली की अध्यक्षता में एक कार्य समूह नियुक्त किया, जो भारतीय बैंक संघ के अध्यक्ष हैं, ताकि छोटे पैमाने के औद्योगिक क्षेत्र में बीमार इकाइयों के पुनर्वास के संबंध में मौजूदा दिशानिर्देशों की समीक्षा की जा सके और इन्हें पारदर्शी और गैर-मनमानी बनाने के लिए संशोधन की सिफारिश की जा सके।

चेल्लियाह समिति का गठन 1992 में भारतीय सरकार के कर शासन पर सिफारिशें करने के लिए किया गया था।

सही उत्तर विकल्प 1 है, अर्थात् पन्नीर सेल्वम समिति।

• पन्नीर सेल्वम समिति रिपोर्ट, जो 1998 में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के एनपीए पर प्रस्तुत की गई न्यायालय अधिनियम 1996 के तहत मध्यस्थता/सुलह को एक प्रभावी उपकरण के रूप में सुझाव देती है।
• इस संदर्भ में रिपोर्ट में किए गए कुछ अवलोकन निम्नलिखित हैं।
• पन्नीर सेल्वम समिति ने यह इंगित किया है कि भारत में एनपीए की वृद्धि और बैंकों में वसूली में गिरावट का मुख्य कारण प्राचीन कानूनी प्रणाली और देश में प्रचलित कानून हैं।
• इस प्रकार, समिति के अनुसार, जब तक देश की कानूनी प्रणाली का पूरी तरह से पुनरुद्धार/संशोधन नहीं किया जाता, तब तक एनपीए की समस्या को निपटाना अधिक कठिन हो जाएगा।
• इसके विपरीत, विदेशों में बैंकों ने अपने एनपीए को नियंत्रित करने में सक्षम रहे हैं क्योंकि उनके न्यायिक सिस्टम द्वारा विवादों का त्वरित निपटारा किया जाता है ताकि उनके बकाया राशि की वसूली की जा सके।
• समिति विभिन्न उपायों का सुझाव देती है ताकि विशेष वसूली सेल स्थापित करके क्रेडिट निगरानी को मजबूत किया जा सके, जिसमें ऐसे व्यक्तियों को शाखाओं में रखा जाए जिनके पास क्रेडिट प्रबंधन कौशल हो, और निम्न स्तर की संपत्तियों का उन्नयन करने के लिए गहन अनुवर्ती कार्रवाई की जाए।
• यह आगे उधारकर्ताओं के साथ नियमित बैठकें, विशेष वसूली टीमों का गठन, समझौते/लेखांकन को त्वरित रूप से समायोजित करने के लिए संभावनाओं की खोज करने का सुझाव देती है। संदिग्ध और हानि संपत्तियों के लिए प्रावधान किए गए हैं, अतिरिक्त सुरक्षा प्राप्त करने के लिए ताकि ऋण संपत्तियों को मजबूत किया जा सके और प्रावधान आवश्यकताओं को कम किया जा सके।
• समिति दृढ़ता से सुझाव देती है कि न्यायालय अधिनियम 1996 को बैंकों पर लागू किया जाना चाहिए। उच्च न्यायालय/डीआरटी को संदर्भित करने से पहले वरिष्ठ सेवानिवृत्त न्यायाधीशों या पूर्व-ईडी/सीएमडी बैंकों/एफआई के माध्यम से अनिवार्य मध्यस्थता की सिफारिश की जाती है।

मेलगाम समिति

• आरबीआई के निदेशक मंडल ने सूक्ष्म वित्त क्षेत्र के मुद्दों और चिंताओं का अध्ययन करने के लिए एक उप-समिति का गठन किया।
• यह उप-समिति 15 अक्टूबर 2010 को श्री य.एच. मेलगाम की अध्यक्षता में बनाई गई थी।

मंडल समिति

• मंडल आयोग की स्थापना भारत में 1 जनवरी 1979 को जनता पार्टी सरकार द्वारा प्रधानमंत्री मोरारजी देसाई के तहत की गई थी।
• इसका कार्य "भारत के सामाजिक या शैक्षणिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान करना" था।
• इसका नेतृत्व स्व. बी.पी. मंडल ने किया था।

सही उत्तर विकल्प 1 है, अर्थात् पन्नीर सेल्वम समिति.

• पन्नीर सेल्वम समिति की रिपोर्ट, जो 1998 में सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों के एनपीए पर प्रस्तुत की गई थी, ने 1996 के विवाद समाधान अधिनियम के तहत मध्यस्थता/सुलह को एक प्रभावी उपकरण के रूप में सुझाव दिया है।
• इस संदर्भ में रिपोर्ट में किए गए कुछ अवलोकन नीचे निकाले गए हैं।
• पन्नीर सेल्वम समिति ने指出 किया है कि भारत में एनपीए की वृद्धि और बैंकों में वसूली में गिरावट का मुख्य कारण पुरानी कानूनी प्रणाली और देश में प्रचलित कानून हैं।
• इस प्रकार, समिति के अनुसार, जब तक देश की कानूनी प्रणाली का पूरी तरह से पुनर्गठन/सुधार नहीं किया जाता, तब तक एनपीए की समस्या का समाधान करना increasingly कठिन होगा।
• इसके विपरीत, विदेशों में बैंकों ने अपने एनपीए को नियंत्रित किया है क्योंकि उनके न्यायिक प्रणाली द्वारा तेजी से मुकदमे का निपटारा किया जाता है जिससे उनके बकाए की वसूली की जा सके।
• समिति विभिन्न उपायों का सुझाव देती है ताकि विशेष वसूली कोश स्थापित करके ऋण की निगरानी को मजबूत किया जा सके, जिसमें उन शाखाओं में क्रेडिट प्रबंधन कौशल वाले व्यक्तियों को रखा जाए जहाँ एनपीए की मात्रा अधिक है, और उप-मानक परिसंपत्तियों के उन्नयन के लिए गहन अनुगमन किया जाए।
• यह और भी सुझाव देती है कि उधारकर्ताओं के साथ आवधिक बैठकें की जाएं, विशेष वसूली टीमों का गठन किया जाए, और समझौते/लेखांकन से जल्दी खाता समायोजित करने के संभावनाओं का पता लगाया जाए। संदिग्ध और हानिकारक परिसंपत्तियों के लिए प्रावधान किए गए हैं, अतिरिक्त सुरक्षा प्राप्त करने के लिए ऋण परिसंपत्तियों को मजबूत करने और प्रावधान आवश्यकताओं को कम करने के लिए।
• समिति दृढ़ता से सुझाव देती है कि 1996 के मध्यस्थता अधिनियम को बैंकों पर लागू किया जाना चाहिए। उच्च न्यायालय/डीआरटी के संदर्भ से पहले वरिष्ठ सेवानिवृत्त न्यायाधीशों या पूर्व-ईडी/सीएमडी बैंकों/एफआई की अनिवार्य मध्यस्थता की सिफारिश की जाती है।

मेलगम समिति

• आरबीआई के निदेशक मंडल ने माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र के मुद्दों और चिंताओं का अध्ययन करने के लिए एक उप-समिति का गठन किया।
• यह उप-समिति 15 अक्टूबर 2010 को श्री यु.एच. मेलगम की अध्यक्षता में बनाई गई थी।

मंडल समिति

• मंडल आयोग की स्थापना भारत में 1 जनवरी 1979 को जनता पार्टी के सरकार द्वारा प्रधानमंत्री मोरारजी देसाई के तहत की गई थी।
• इसका जनादेश था "भारत के सामाजिक या शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों की पहचान करना।"
• इसकी अध्यक्षता स्व. बी.पी. मंडल ने की थी।

मुख्य बिंदु

• नरिमन समिति
  • नरिमन समिति ने 1969 में देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए वाणिज्यिक बैंकों, सहकारी बैंकों और सरकारी एवं अर्ध-सरकारी एजेंसियों को एक साथ काम करने के लिए एक योजना की सिफारिश की ।
  • लीड बैंक योजना भी शुरू की गई थी।
  • लीड बैंक योजना का उद्देश्य प्रत्येक बैंक (जनता क्षेत्र और निजी क्षेत्र दोनों) को उन्हें आवंटित जिलों के लिए नेतृत्व की भूमिका प्रदान करना था।

अतिरिक्त जानकारी 

• भगवती समिति
  • नवंबर 1995 में, सेबी ने न्यायाधीश पी.एन. भगवती की अध्यक्षता में 1994 के अधिग्रहण नियमों की समीक्षा के लिए एक समिति का गठन किया (भगवती समिति)।
  • समिति ने जनवरी 1997 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
• नरसिम्हन समिति
  • समिति का गठन मैदावोलु नरसिम्हन की अध्यक्षता में किया गया था।
  • वह 2 मई 1977 से 30 नवंबर 1977 तक भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) के 13वें गवर्नर थे।
  • एक और समिति थी, इस बार वित्त मंत्री के रूप में पी चिदंबरम के नेतृत्व में, जिसे 1998 में नरसिम्हन के नेतृत्व में बनाया गया था।
  • पहली समिति का गठन 1991 में किया गया था और इसे नरसिम्हन समिति- I के रूप में संदर्भित किया जाता है और 1998 की समिति को नरसिम्हन समिति - II के रूप में जाना जाता है।

मुख्य बिंदु

• नरिमन समिति
  • नरिमन समिति ने 1969 में एक योजना की सिफारिश की, जिसमें वाणिज्यिक बैंकों, सहकारी बैंकों और सरकारी एवं अर्ध-सरकारी एजेंसियों को एक साथ मिलकर देश के सामाजिक-आर्थिक विकास के लिए कार्य करने का सुझाव दिया गया।.
  • लीड बैंक योजना भी पेश की गई।
  • लीड बैंक योजना का उद्देश्य उन जिलों के लिए व्यक्तिगत बैंकों (सार्वजनिक क्षेत्र और निजी क्षेत्र दोनों में) को नेतृत्व की भूमिका प्रदान करना था जो उन्हें आवंटित किए गए थे।

अतिरिक्त जानकारी 

• भगवती समिति
  • नवंबर 1995 में, SEBI ने 1994 के अधिग्रहण नियमों की समीक्षा के लिए न्यायाधीश पी.एन. भगवती के अध्यक्षता में एक समिति नियुक्त की (भगवती समिति)।
  • समिति ने जनवरी 1997 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
• नरसिंह समिति
  • यह समिति मैदावोलु नरसिंह के अध्यक्षता में स्थापित की गई थी।
  • वह 2 मई 1977 से 30 नवंबर 1977 तक भारतीय रिजर्व बैंक (RBI) के 13वें गवर्नर थे।
  • एक और समिति थी, इस बार वित्त मंत्री पी चिदंबरम के अधीन, जिसका नेतृत्व नरसिंह ने 1998 में किया।
  • पहली समिति 1991 में स्थापित की गई थी और इसे नरसिंह समिति- I कहा जाता है, जबकि 1998 की समिति को नरसिंह समिति – II के नाम से जाना जाता है।

विजया बैंक और देना बैंक का बैंक ऑफ़ बड़ौदा (BoB) के साथ विलय 1 अप्रैल 2019 से प्रभावी हुआ।

• BOB के साथ विलय से भारत का तीसरा सबसे बड़ा बैंक बनाने का लक्ष्य है।
• विलय योजना के अनुसार, विजया बैंक के शेयरधारकों को हर 1,000 शेयरों के लिए 402 BoB इक्विटी शेयर मिलेंगे।
• देना बैंक के मामले में इसके शेयरधारकों को 1,000 शेयरों के लिए 110 BoB शेयर प्राप्त होंगे।
• तीन-तरफा विलय की घोषणा वित्तीय सेवाओं के सचिव राजीव कुमार द्वारा सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों (PSBs) को स्थिर, मजबूत और वैश्विक स्तर पर प्रतिस्पर्धी बनाने के लिए किए गए कई सुधार पहलों में से एक है।

Narsimhan समिति-I की नियुक्ति भारत के तत्कालीन वित्त मंत्री डॉ. मनमोहन सिंह द्वारा की गई थी ताकि बैंकिंग प्रणाली में जनता का विश्वास बनाए रखा जा सके। इस संबंध में इसने निम्नलिखित सिफारिश की:

• CRR और SLR को क्रमशः 3-5% और 15% तक कम करने
• गरीब और जरूरतमंद क्षेत्रों को क्रेडिट देने के लिए निर्देशित ऋण कार्यक्रम को समाप्त करने
• ब्याज दर का निर्धारण बाजार की आपूर्ति और मांग द्वारा
• बैंकिंग क्षेत्र का पुनर्गठन बड़े, मध्यम और छोटे बैंकों में
• भारतीय रिजर्व बैंक और वित्त मंत्रालय द्वारा बैंकों का दोहरा नियंत्रण समाप्त करना
• बैंकों में NPAs का ध्यान रखने के लिए संपत्ति पुनर्निर्माण कोष की स्थापना

नरसिंहन समिति-II ने 1998 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की और इसने मुख्य रूप से बैंकों और विकास वित्त संस्थानों के साथ-साथ देश में एनबीएफसी का विलय करने की सिफारिश की, जो परिचालन दक्षता और व्यावसायिक हितों पर आधारित था। यह पहला दस्तावेज है जिसने देश के बैंकिंग क्षेत्र में बैंकों के विलय या समेकन के लिए सिफारिश की।

• आरबीआई ने माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र में मुद्दों और चिंताओं का अध्ययन करने के लिए YH Malegam की अध्यक्षता में एक उप-समिति का गठन किया।
• 2010 में आंध्र प्रदेश माइक्रोफाइनेंस संकट के मद्देनजर, आरबीआई ने MFI क्षेत्र में मुद्दों और चिंताओं का अध्ययन करने के लिए श्री Y H Malegam की अध्यक्षता में एक समिति का गठन किया।
• माइक्रोफाइनेंस के प्रति नियामक दृष्टिकोण मुख्यतः Malegam समिति की सिफारिशों पर आधारित रहा है।
• Malegam समिति की प्रमुख सिफारिशें निम्नलिखित थीं:
  • माइक्रोफाइनेंस क्षेत्र में काम करने वाले NBFC की एक अलग श्रेणी बनाने की सिफारिश, जिसे NBFC-MFI के रूप में नामित किया जाएगा।
  • ‘माइक्रोफाइनेंस ऋण’ को ‘योग्य संपत्तियों’ के रूप में वर्गीकृत करने के लिए मानदंड।
  • पूंजी पर्याप्तता और प्रावधान आवश्यकताओं पर प्रूडेंशियल मानदंड।
  • व्यक्तिगत ऋणों पर मार्जिन कैप और ब्याज दर की सीमा के संदर्भ में ऋण की कीमत निर्धारण से संबंधित प्रावधान।
  • ब्याज चार्ज और ऋण की अन्य शर्तों और शर्तों में पारदर्शिता। कई ऋण, अत्यधिक उधारी और जबरदस्ती वसूली के तरीकों का समाधान करने के लिए शिकायत निवारण की एक उचित प्रणाली की स्थापना।

नरसिंह समिति, जो 1991 में गठित हुई थी, ने भारतीय बैंकों में NPAs के मुद्दे को संबोधित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इस समिति की अध्यक्षता M. नरसिंहम ने की थी और इसने नरसिंह समिति रिपोर्ट्स के रूप में दो रिपोर्टें प्रस्तुत कीं। इन रिपोर्टों में भारतीय बैंकिंग प्रणाली की दक्षता और स्थिरता को बढ़ाने के लिए सिफारिशें शामिल थीं, जिनमें NPAs से निपटने के उपाय भी शामिल थे।

पी. जे. नायक समिति, जो 2014 में गठित की गई थी, ने भारतीय राष्ट्रीय भुगतान निगम (NPCI) की स्थापना की सिफारिश की। इस समिति की अध्यक्षता पी. जे. नायक ने की थी और इसने "भारत में बैंकों के बोर्डों का शासन" शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रस्तुत की, जो सार्वजनिक क्षेत्र के बैंकों की शासन संरचना को सुधारने पर केंद्रित थी। समिति की सिफारिशों के तहत, NPCI की स्थापना की प्रस्तावित की गई थी ताकि देश में विभिन्न भुगतान प्रणालियों की निगरानी और विनियमन किया जा सके।