लक्ष्मीकांत टेस्ट: अध्यक्ष - 1 - UPSC MCQ

सभी कथन सही हैं।

यहाँ फिर से, चित्र में अनुच्छेद 74 (1) आता है। राष्ट्रपति की शक्तियों के दायरे के विवाद के कारण, संविधान में एक विशिष्ट उल्लेख एक संशोधन द्वारा किया गया था कि मंत्रिपरिषद की सलाह राष्ट्रपति पर बाध्यकारी होगी। बाद में किए गए एक अन्य संशोधन के द्वारा, यह निर्णय लिया गया कि राष्ट्रपति मंत्रिपरिषद को अपनी सलाह पर पुनर्विचार करने के लिए कह सकता है, लेकिन मंत्रिपरिषद की पुनर्विचारित सलाह (प्रधान मंत्री इस मामले में उनका प्रतिनिधित्व करते हैं) को स्वीकार करना होगा।

• उसी के कारणों का हवाला दिए बिना राष्ट्रपति किसी भी समय उसे हटा सकता है। वह केंद्र का एक एजेंट है और कार्यकाल की किसी भी सुरक्षा का आनंद नहीं लेता है।
• मुख्य चुनाव आयुक्त को कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान की जाती है। उसे सुप्रीम कोर्ट के न्यायाधीश के रूप में उसी तरह और उसी आधार पर अपने कार्यालय से हटाया नहीं जा सकता।
• दूसरे शब्दों में, उन्हें राष्ट्रपति द्वारा विशेष बहुमत के साथ संसद के दोनों सदनों द्वारा उस प्रभाव को पारित एक प्रस्ताव के आधार पर हटाया जा सकता है, या तो दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर।
• इस प्रकार, वह अपने कार्यालय को तब तक नहीं रखता है जब तक कि राष्ट्रपति की खुशी न हो, हालांकि वह उसे नियुक्त करता है।

ऐसा करने में, राष्ट्रपति अपने स्थितिजन्य विवेक का उपयोग करता है।

वह निम्नलिखित विधायी शक्तियों का आनंद लेता है।

1. वह संसद को बुला सकता है या उसका प्रचार कर सकता है और लोकसभा को भंग कर सकता है। वह संसद के दोनों सदनों की संयुक्त बैठक भी बुला सकता है, जिसकी अध्यक्षता लोकसभा अध्यक्ष करता है।

2. वह प्रत्येक आम चुनाव और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र के बाद पहले सत्र की शुरुआत में संसद को संबोधित कर सकते हैं।

3. वह संसद के सदनों को संदेश भेज सकता है, चाहे वह संसद में लंबित बिल से संबंधित हो या अन्यथा।

4. वह किसी भी लोकसभा सदस्य को उसकी कार्यवाही की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त कर सकता है जब अध्यक्ष और उप-स्पीकर के कार्यालय खाली हो जाते हैं। इसी तरह, वह किसी भी राज्यसभा सदस्य को अपनी कार्यवाही की अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त कर सकता है जब अध्यक्ष और उपाध्यक्ष दोनों के कार्यालय खाली हो जाते हैं।

मंत्रिपरिषद को तभी बर्खास्त किया जा सकता है जब उसने सदन का विश्वास खो दिया हो।

लोकसभा को तभी भंग किया जा सकता है, जब कोई सरकार नहीं बन सकती।

और, अध्यादेश जारी करने के केवल तीन आधार हैं:

1. संसद सत्र में नहीं होनी चाहिए, चाहे एक या दोनों सदन हों।

2. विषय बहुत जरूरी होना चाहिए कि इस तरह के बिल को पारित करने में किसी भी तरह की देरी सार्वजनिक हित के खिलाफ हो सकती है, जैसे कि आपराधिक कानून (संशोधन) अध्यादेश, 2013 के हालिया मामले में।

3. मंत्रिपरिषद को राष्ट्रपति को ऐसा करने की सलाह देनी चाहिए।

कुछ विशेष परिस्थितियों में मृत्यु की सजा देने की शक्ति

इन पूर्वाग्रहों को पूरा करने में आम तौर पर 2 दिन लगते हैं। राष्ट्रपति के संसद के दोनों सदनों को संबोधित करने और सरकार के एजेंडे की संसद को सूचित करने तक किसी अन्य व्यवसाय का लेन-देन नहीं किया जाता है।

यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि अमेरिकी सीनेट में कोई नामित सदस्य नहीं है।

भारत के संविधान के अनुच्छेद 3 के अनुसार, नए राज्यों के प्रवेश या स्थापना से संबंधित बिल, नए राज्यों के गठन और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों के परिवर्तन के लिए राष्ट्रपति की प्रस्तावना की आवश्यकता होती है।

अनुच्छेद 3 राज्य के पुनर्गठन की स्थिति में दो शर्तें पूरी करता है: एक, उपरोक्त परिवर्तनों पर विचार करने वाला विधेयक संसद में राष्ट्रपति की पूर्व सिफारिश के साथ ही प्रस्तुत किया जा सकता है; और दो, बिल की सिफारिश करने से पहले, राष्ट्रपति को एक निर्दिष्ट अवधि के भीतर अपने विचार व्यक्त करने के लिए संबंधित राज्य विधायिका को संदर्भित करना होगा। संसद में धन विधेयकों के पारित होने के लिए संविधान एक विशेष प्रक्रिया देता है। एक मनी बिल केवल लोकसभा में पेश किया जा सकता है और वह भी राष्ट्रपति की सिफारिश पर। ऐसे हर बिल को सरकारी बिल माना जाता है और इसे केवल एक मंत्री द्वारा ही पेश किया जा सकता है।

पूर्व अनुमति की आवश्यकता वाले अन्य बिल हैं

1. धन विधेयक (अनुच्छेद 110 के अनुसार) और वित्त विधेयक

2. कोई भी बिल जो राज्यों के कर निर्धारण को प्रभावित करता है (अनुच्छेद 274)

3. राज्य बिल जो व्यापार की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करते हैं (अनुच्छेद 304)।

4. संवैधानिक संशोधन बिल के लिए पूर्व राष्ट्रपति के आश्वासन की आवश्यकता होती है

भारत की संसद और राज्यों की विधायिका के संबंध में राष्ट्रपति को कुछ विधायी शक्तियाँ प्राप्त हैं। जब राज्य विधानमंडल द्वारा पारित एक विधेयक राज्यपाल द्वारा अनुच्छेद 201 के तहत राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित किया जाता है, तो राष्ट्रपति विधेयक को स्वीकृति दे सकता है, सहमति को रोक सकता है और यदि यह धन विधेयक नहीं है तो वह राज्य द्वारा पुनर्विचार के लिए भेज सकता है। विधान - सभा।

• वह अध्यादेश का केवल तभी प्रचार कर सकता है, जब संसद के दोनों सदन सत्र में न हों या जब संसद के दोनों सदन सत्र में न हों।

• एक अध्यादेश तब भी जारी किया जा सकता है जब केवल एक सदन सत्र में हो क्योंकि एक कानून दोनों सदनों द्वारा पारित किया जा सकता है और अकेले एक सदन द्वारा नहीं।

• जब दोनों सदन सत्र में होते हैं तो अध्यादेश बनाया जाता है। इस प्रकार, अध्यादेश द्वारा राष्ट्रपति की शक्ति विधान की समानांतर सत्ता नहीं है।

• ऐसा इसलिए है क्योंकि संवैधानिक संशोधन के लिए संसद के सदनों में विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है, साधारण कानून के विपरीत जिसे साधारण बहुमत से अनुमोदित किया जा सकता है।

उन्हें समवर्ती सूची के विषयों पर भी बनाया जा सकता है, और राज्य सूची में उन विषयों को जिनके लिए संसद विशेष परिस्थितियों में कानून बना रही है।

सभी मामलों में ऐसी सिफारिश की आवश्यकता नहीं है, लेकिन उदाहरण के लिए, एक अध्यादेश में राज्य उच्च न्यायालय की स्थिति को खतरे में डालने या डीपीएसपी के खिलाफ होने की संभावना है।

• दया याचिकाओं को संचालित करने की प्रक्रिया के मौजूदा नियमों के तहत, केंद्रीय गृह मंत्रालय (एमएचए) के दृष्टिकोण, राष्ट्रपति को लिखित रूप में अवगत कराया जाता है, इसे कैबिनेट के विचार के रूप में लिया जाता है। राष्ट्रपति अपने अनुसार एक दया याचिका तय करता है।
• एक बार सुप्रीम कोर्ट ने आखिरकार मौत की सजा सुना दी, कोई भी व्यक्ति, जिसमें विदेशी नागरिक भी शामिल है, उस व्यक्ति के संबंध में दया याचिका राष्ट्रपति कार्यालय या एमएचए को भेज सकता है। एक दया याचिका राज्य के राज्यपाल को भी भेजी जा सकती है जो आगे की कार्रवाई के लिए इसे एमएचए को भेजती है।

राष्ट्रपति की क्षमा शक्ति निरपेक्ष नहीं है। यह मंत्रिपरिषद की सलाह से संचालित होता है। राज्यपाल के लिए भी यही बात लागू होती है।

केवल तीन प्रमुख अंतर हैं:

• राष्ट्रपति को कोर्ट मार्शल के तहत दिए गए वाक्यों की सजा को माफ करने का अधिकार है, जबकि राज्यपाल के पास यह शक्ति नहीं है।

• निवासी किसी व्यक्ति को मौत की सजा से माफी दे सकता है। लेकिन राज्य के राज्यपाल को इस शक्ति का आनंद नहीं मिलता है।

• गवर्नर की क्षमा शक्ति केवल उन क्षेत्रों तक फैली है जहां संबंधित राज्य की कार्यकारी शक्ति फैली हुई है। वह केंद्रीय कानूनों के तहत किए गए अपराधों के मामले में क्षमा नहीं कर सकता।

• यह एक अच्छी तरह से स्थापित सिद्धांत है कि किसी व्यक्ति को केवल तभी सजा या सजा दी जा सकती है, जब काउंस ने उसे दोषी ठहराया हो। एक व्यक्ति को तब तक निर्दोष माना जाता है जब तक कि वह कानून की नजर में साबित न हो जाए।
• इस प्रकार, यदि किसी व्यक्ति को निष्पक्ष सुनवाई का मौका नहीं दिया गया है या उस व्यक्ति के खिलाफ उचित जांच नहीं की गई है, तो कोई कारण नहीं है कि उस व्यक्ति को क्षमा कर दिया जाना चाहिए क्योंकि वह अभी भी निर्दोष है।
• इसलिए, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि क्षमा शक्ति केवल एक दोषी व्यक्ति के मामले में ही प्रयोग की जा सकती है।

संसद के विधेयकों पर राष्ट्रपति के पास वीटो शक्ति है; यही है, वह बिलों पर अपनी सहमति को रोक सकता है। राष्ट्रपति पर इस शक्ति को व्यक्त करने का उद्देश्य दो गुना है

(a) संसद द्वारा जल्दबाजी और अशुभ कानून को रोकने के लिए, और

(b) असंवैधानिक हो सकने वाले कानून को रोकें।

मॉडेम राज्यों में कार्यकारी द्वारा प्राप्त वीटो पावर को निम्नलिखित चार प्रकारों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

1. विधायिका द्वारा पारित विधेयक के लिए सहमति के पूर्ण वीटो वाले परिवार।

2. योग्य वीटो, जिसे उच्च बहुमत के साथ विधायिका द्वारा ओवरराइड किया जा सकता है।

3. एक सामान्य बहुमत के साथ विधायिका द्वारा संदिग्ध वीटो को ओवरराइड किया जा सकता है।

4. पॉकेट वीटो विधायिका द्वारा पारित विधेयक पर कोई कार्रवाई नहीं करता है।

उपर्युक्त चार में से, भारत के राष्ट्रपति को तीन-पूर्ण वीटो, संदिग्ध वीटो और पॉकेट वीटो के साथ निहित किया गया है। भारतीय राष्ट्रपति के मामले में कोई योग्य वीटो नहीं है; अमेरिकी राष्ट्रपति के पास है।

• ऐसा करने में, राष्ट्रपति अपने स्थितिजन्य विवेक का उपयोग करता है।

• राष्ट्रपति के पास वीटो शक्ति है जिसके द्वारा वह संसद द्वारा पारित बिलों (मनी बिल के अलावा) को स्वीकृति देने से मना या रोक सकता है।

• राष्ट्रपति विधेयक को संसद में वापस भेज सकते हैं, जिसमें विधेयक पर पुनर्विचार करने के लिए कहा जा सकता है।

• यह 'वीटो' शक्ति सीमित है क्योंकि यदि संसद उसी विधेयक को फिर से पारित करती है और उसे राष्ट्रपति को वापस भेजती है, तो राष्ट्रपति को उस विधेयक को स्वीकृति देनी होगी। हालाँकि, संविधान में उस समय सीमा के बारे में कोई उल्लेख नहीं है जिसके भीतर राष्ट्रपति को पुनर्विचार के लिए बिल वापस भेजना होगा।

• इसका मतलब यह है कि राष्ट्रपति बिना किसी समय सीमा के बिल को लंबित रख सकते हैं। यह राष्ट्रपति को बहुत प्रभावी तरीके से वीटो का उपयोग करने की एक अनौपचारिक शक्ति देता है। इसे कभी-कभी 'पॉकेट वीटो' भी कहा जाता है।

हालांकि भारत के राष्ट्रपति संसद के किसी भी सदन के सदस्य नहीं हैं और संसद में अपनी बैठकों में शामिल होने के लिए नहीं बैठते हैं, वे संसद का एक अभिन्न हिस्सा हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित विधेयक राष्ट्रपति की सहमति के बिना कानून नहीं बन सकता है।

• 1986 में, राष्ट्रपति ज्ञानी जैल सिंह ने भारतीय डाकघर (संशोधन) विधेयक से संबंधित जेब वीटो का प्रयोग किया। राजीव गांधी सरकार द्वारा पारित बिल, प्रेस की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगा दिया गया था और इसलिए, इसकी व्यापक रूप से आलोचना की गई थी।

• तीन साल बाद, 1989 में, अगले राष्ट्रपति आर वेंकटरमन ने विधेयक को पुनर्विचार के लिए वापस भेज दिया, लेकिन नई राष्ट्रीय मोर्चा सरकार ने बिल को छोड़ने का फैसला किया।

• यहां यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि संविधान संशोधन विधेयक के संबंध में राष्ट्रपति के पास वीटो शक्ति नहीं है। 1971 के 24 वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने राष्ट्रपति के लिए संवैधानिक संशोधन बिल (एक साधारण बिल नहीं) के लिए अपनी सहमति देना अनिवार्य कर दिया।

उदाहरण के लिए, व्यापार और वाणिज्य की स्वतंत्रता पर प्रतिबंध लगाने वाले बिलों को राष्ट्रपति की सहमति के बाद ही पेश किया जा सकता है।

सभी विकल्प सही हैं।

• यदि एक व्यक्तिगत मंत्रालय ने निर्णय लिया है, जिसे कैबिनेट द्वारा नहीं माना गया है, तो राष्ट्रपति पुनर्विचार फाइल भेज सकता है।

• 1976 का 42 वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम (इंदिरा गांधी सरकार द्वारा अधिनियमित) ने राष्ट्रपति को प्रधान मंत्री की अध्यक्षता वाली मंत्रिपरिषद की सलाह से बाध्य किया।

• 1978 का 44 वां संवैधानिक संशोधन अधिनियम (जनता पार्टी सरकार द्वारा श्री मोरारजी देसाई के नेतृत्व में बनाया गया) ने राष्ट्रपति को ऐसी सलाह पर विचार करने के लिए मंत्रियों की परिषद की आवश्यकता के लिए अधिकृत किया।

• हालांकि, इस तरह के पुनर्विचार के बाद दी गई सलाह के बाद वह कार्य करेगा। दूसरे शब्दों में, राष्ट्रपति अपने मंत्रियों के पुनर्विचार के लिए एक बार मामला वापस कर सकते हैं, लेकिन पुनर्विचार सलाह बाध्यकारी होगी।

• राष्ट्रपति फाइलों के बारे में भी पूछ सकते हैं और उन फैसलों के बारे में भी पूछ सकते हैं जो मंत्रिपरिषद में लिए जाने हैं। हालाँकि, वह इसे निलंबित नहीं कर सकता है यदि उसे लोकसभा में विश्वास प्राप्त है।

• वह संघ के मामलों के प्रशासन से संबंधित कोई भी जानकारी मांग सकता है, और प्रधानमंत्री से कानून के लिए प्रस्ताव ले सकता है।

• उन्हें प्रधान मंत्री को प्रस्तुत करने की आवश्यकता हो सकती है, मंत्रियों की परिषद पर विचार करने के लिए, चाहे किसी मंत्री ने निर्णय लिया हो, लेकिन जिसे परिषद द्वारा नहीं माना गया है।

• वह एससी, एसटी और अन्य पिछड़े वर्गों की स्थितियों की जांच के लिए एक आयोग नियुक्त कर सकता है

1. दया के लिए याचिकाकर्ता को राष्ट्रपति द्वारा मौखिक सुनवाई का कोई अधिकार नहीं है।

2. राष्ट्रपति नए सिरे से सबूतों की जांच कर सकता है और अदालत के दृष्टिकोण से अलग विचार कर सकता है।

3. केंद्रीय मंत्रिमंडल की सलाह पर राष्ट्रपति द्वारा शक्ति का प्रयोग किया जाना है।

4. राष्ट्रपति अपने आदेश के लिए कारण देने के लिए बाध्य नहीं है।

5. राष्ट्रपति एक ऐसे वाक्य से राहत पा सकता है जिसे वह अनुचित रूप से कठोर मानता है और एक गलती से।

6. राष्ट्रपति के शक्ति अभ्यास के लिए विशिष्ट दिशानिर्देशों को रखने के लिए सर्वोच्च न्यायालय की आवश्यकता नहीं है।

7. राष्ट्रपति की शक्ति का प्रयोग न्यायिक समीक्षा के अधीन नहीं है, सिवाय इसके कि राष्ट्रपति का निर्णय मनमाना, तर्कहीन, दुर्भावनापूर्ण या भेदभावपूर्ण हो।

8. जहाँ राष्ट्रपति ने दया के लिए पहले की याचिका को खारिज कर दिया है, वहाँ दूसरी याचिका दायर करके स्टे प्राप्त नहीं किया जा सकता है।