NCERT Textbook: सत्ता की साझेदारी | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

 Page 1


1
lÙkk dh lk>snkjh
vè;k; 1
lÙkk dh lk>snkjh
ifjp;
bl vè;k; osQ lkFk ge yksdra=k dh ml ;k=kk dks vkxs c<+k,¡xs tks fiNys
lky 'kq: gqbZ FkhA fiNys lky geus ns[kk Fkk fd yksdrkaf=kd O;oLFkk esa
lkjh rkdr fdlh ,d vax rd lhfer ugha gksrhA fo/kf;dk] dk;Zikfydk
vkSj U;k;ikfydk osQ chp iwjh le> osQ lkFk lÙkk dks foosaQfær dj nsuk
yksdra=k osQ dkedkt osQ fy, cgqr ”k:jh gSA igys rhu vè;k;ksa esa ge
lÙkk osQ c¡Vokjs ij lksp&fopkj dks vkxs c<+k,¡xsA vkb,] ge csfYt;e vkSj
Jhyadk dh nks dFkkvksa osQ lkFk 'kq#vkr djrs gSaA ;s nksuksa ?kVuk,¡ crkrh
gSa fd fofHkUu yksdrkaf=kd 'kklu i¼fr;k¡ lÙkk osQ c¡Vokjs dh ek¡x ls fdl
rjg fuiVrh gSaA bu ?kVukvksa ls ;g le>us esa oqQN enn feysxh fd vkf[kj
yksdra=k esa lÙkk osQ c¡Vokjs dh ”k:jr D;ksa gksrh gSA blls ge lÙkk osQ
c¡Vokjs osQ mu :iksa ij ckrphr dj losaQxs ftudh ppkZ vxys nks vè;k;ksa
esa dh xbZ gSA
Page 2


1
lÙkk dh lk>snkjh
vè;k; 1
lÙkk dh lk>snkjh
ifjp;
bl vè;k; osQ lkFk ge yksdra=k dh ml ;k=kk dks vkxs c<+k,¡xs tks fiNys
lky 'kq: gqbZ FkhA fiNys lky geus ns[kk Fkk fd yksdrkaf=kd O;oLFkk esa
lkjh rkdr fdlh ,d vax rd lhfer ugha gksrhA fo/kf;dk] dk;Zikfydk
vkSj U;k;ikfydk osQ chp iwjh le> osQ lkFk lÙkk dks foosaQfær dj nsuk
yksdra=k osQ dkedkt osQ fy, cgqr ”k:jh gSA igys rhu vè;k;ksa esa ge
lÙkk osQ c¡Vokjs ij lksp&fopkj dks vkxs c<+k,¡xsA vkb,] ge csfYt;e vkSj
Jhyadk dh nks dFkkvksa osQ lkFk 'kq#vkr djrs gSaA ;s nksuksa ?kVuk,¡ crkrh
gSa fd fofHkUu yksdrkaf=kd 'kklu i¼fr;k¡ lÙkk osQ c¡Vokjs dh ek¡x ls fdl
rjg fuiVrh gSaA bu ?kVukvksa ls ;g le>us esa oqQN enn feysxh fd vkf[kj
yksdra=k esa lÙkk osQ c¡Vokjs dh ”k:jr D;ksa gksrh gSA blls ge lÙkk osQ
c¡Vokjs osQ mu :iksa ij ckrphr dj losaQxs ftudh ppkZ vxys nks vè;k;ksa
esa dh xbZ gSA
2
yksdrkaf=kd jktuhfr
csfYt;e vkSj Jhyadk
esjs fnekx esa lh/k lk
lehdj.k ;g gS fd lÙkk
dk c¡Vokjk  ¾
lÙkk osQ VqdM+s djuk  ¾
ns'k dks de”kksj djukA ge
bl ckr ls 'kq#vkr D;ksa dj
jgs gSa\
,Fkuhd ;k tkrh; % ,slk
lkekftd foHkktu ftlesa gj
lewg viuh&viuh laLÑfr dks
vyx ekurk gS ;kuh ;g lk>h
laLÑfr ij vk/kfjr lkekftd
foHkktu gSA fdlh Hkh tkrh;
lewg osQ lHkh lnL; ekurs gSa
fd mudh mRifÙk leku iwoZtksa
ls gqbZ gS vkSj blh dkj.k
mudh 'kkjhfjd cukoV vkSj
laLÑfr ,d tSlh gSA ”k:jh
ugha fd ,sls lewg osQ lnL;
fdlh ,d /eZ osQ ekuus okys
gksa ;k mudh jk"Vªh;rk ,d gksA
csfYt;e osQ
leqnk; vkSj {ks=k
csfYt;e ;wjksi dk ,d NksVk&lk ns'k gS]
{ks=kiQy esa gekjs gfj;k.kk jkT; ls Hkh
NksVkA bldh lhek,¡ uhnjySaM] ;wozsQu vkSj
teZuh ls yxrh gSaA bldh vkcknh ,d
djksM+ ls FkksM+h vf/d gS ;kuh gfj;k.kk
dh vkcknh ls djhc vk/hA bl NksVs ls
ns'k osQ lekt dh tkrh; cqukoV cgqr
tfVy gSA ns'k dh oqQy vkcknh dk 59
I
+
kQhlnh fgLlk Ýysfe'k bykosQ esaa jgrk gS
vkSj Mp cksyrk gSA 'ks"k 40 I
+
kQhlnh yksx
osyksfu;k {ks=k esa jgrs gSa vkSj çsaQp cksyrs
gSaA 'ks"k ,d I
+
kQhlnh yksx teZu cksyrs gSaA
jkt/kuh cwzlsYl osQ 80 I
+
kQhlnh yksx çsaQp
cksyrs gSa vkSj 20 I
+
kQhlnh yksx Mp Hkk"kkA
vYila[;d çsaQp&Hkk"kh yksx rqyukRed
:i ls ”;knk le`¼ vkSj rkdroj jgs gSaA
cgqr ckn esa tkdj vkfFkZd fodkl vkSj
f'k{kk dk ykHk ikus okys Mp&Hkk"kh yksxksa
dks bl fLFkfr ls ukjk”kxh FkhA blosQ pyrs
1950 vkSj 1960 osQ n'kd esa çsaQp vkSj
Mp cksyus okys lewgksa osQ chp ruko c<+us
yxkA bu nksuksa leqnk;ksa osQ Vdjko dk
lcls rh[kk :i czwlsYl esa fn[kkA ;g ,d
fo'ks"k rjg dh leL;k FkhA Mp cksyus
okys yksx la[;k osQ fglkc ls vis{kkÑr
”;knk Fks ysfdu /u vkSj le`f¼ osQ ekeys
esa de”kksj vkSj vYier esa FksA
vkb,] bl fLFkfr dh rqyuk ,d vkSj
ns'k ls djsaA Jhyadk ,d }hih; ns'k gS
tks rfeyukMq osQ nf{k.kh rV ls oqQN
fdyksehVj dh nwjh ij fLFkr gSA bldh
vkcknh djhc nks djksM+ gS ;kuh gfj;k.kk
osQ cjkcjA nf{k.k ,f'k;k osQ vU; ns'kksa
dh rjg Jhyadk dh vkcknh esa Hkh dbZ
tkrh; lewgksa osQ yksx gSaA lcls çeq[k
lkekftd lewg flagfy;ksa dk gS ftudh
vkcknh oqQy tula[;k dh 74 I
+
kQhlnh gSA
fiQj rfeyksa dk uacj vkrk gS ftudh
vkcknh oqQy tula[;k esa 18 I
+
kQhlnh gSA
rfeyksa esa Hkh nks lewg gSaµJhyadkbZ ewy
osyksu (çsaQp&Hkk"kh)
Ýysfe'k (Mp&Hkk"kh)
teZu&Hkk"kh
czwlsYl&jkt/kuh {ks=k
csfYt;e vkSj Jhyadk osQ ekufp=kksa dks ns[ksaA buosQ fdl bykosQ esa
fofHkUu leqnk;ksa dh l?ku vkcknh u”kj vk jgh gS\
fodhihfM;k
Page 3


1
lÙkk dh lk>snkjh
vè;k; 1
lÙkk dh lk>snkjh
ifjp;
bl vè;k; osQ lkFk ge yksdra=k dh ml ;k=kk dks vkxs c<+k,¡xs tks fiNys
lky 'kq: gqbZ FkhA fiNys lky geus ns[kk Fkk fd yksdrkaf=kd O;oLFkk esa
lkjh rkdr fdlh ,d vax rd lhfer ugha gksrhA fo/kf;dk] dk;Zikfydk
vkSj U;k;ikfydk osQ chp iwjh le> osQ lkFk lÙkk dks foosaQfær dj nsuk
yksdra=k osQ dkedkt osQ fy, cgqr ”k:jh gSA igys rhu vè;k;ksa esa ge
lÙkk osQ c¡Vokjs ij lksp&fopkj dks vkxs c<+k,¡xsA vkb,] ge csfYt;e vkSj
Jhyadk dh nks dFkkvksa osQ lkFk 'kq#vkr djrs gSaA ;s nksuksa ?kVuk,¡ crkrh
gSa fd fofHkUu yksdrkaf=kd 'kklu i¼fr;k¡ lÙkk osQ c¡Vokjs dh ek¡x ls fdl
rjg fuiVrh gSaA bu ?kVukvksa ls ;g le>us esa oqQN enn feysxh fd vkf[kj
yksdra=k esa lÙkk osQ c¡Vokjs dh ”k:jr D;ksa gksrh gSA blls ge lÙkk osQ
c¡Vokjs osQ mu :iksa ij ckrphr dj losaQxs ftudh ppkZ vxys nks vè;k;ksa
esa dh xbZ gSA
2
yksdrkaf=kd jktuhfr
csfYt;e vkSj Jhyadk
esjs fnekx esa lh/k lk
lehdj.k ;g gS fd lÙkk
dk c¡Vokjk  ¾
lÙkk osQ VqdM+s djuk  ¾
ns'k dks de”kksj djukA ge
bl ckr ls 'kq#vkr D;ksa dj
jgs gSa\
,Fkuhd ;k tkrh; % ,slk
lkekftd foHkktu ftlesa gj
lewg viuh&viuh laLÑfr dks
vyx ekurk gS ;kuh ;g lk>h
laLÑfr ij vk/kfjr lkekftd
foHkktu gSA fdlh Hkh tkrh;
lewg osQ lHkh lnL; ekurs gSa
fd mudh mRifÙk leku iwoZtksa
ls gqbZ gS vkSj blh dkj.k
mudh 'kkjhfjd cukoV vkSj
laLÑfr ,d tSlh gSA ”k:jh
ugha fd ,sls lewg osQ lnL;
fdlh ,d /eZ osQ ekuus okys
gksa ;k mudh jk"Vªh;rk ,d gksA
csfYt;e osQ
leqnk; vkSj {ks=k
csfYt;e ;wjksi dk ,d NksVk&lk ns'k gS]
{ks=kiQy esa gekjs gfj;k.kk jkT; ls Hkh
NksVkA bldh lhek,¡ uhnjySaM] ;wozsQu vkSj
teZuh ls yxrh gSaA bldh vkcknh ,d
djksM+ ls FkksM+h vf/d gS ;kuh gfj;k.kk
dh vkcknh ls djhc vk/hA bl NksVs ls
ns'k osQ lekt dh tkrh; cqukoV cgqr
tfVy gSA ns'k dh oqQy vkcknh dk 59
I
+
kQhlnh fgLlk Ýysfe'k bykosQ esaa jgrk gS
vkSj Mp cksyrk gSA 'ks"k 40 I
+
kQhlnh yksx
osyksfu;k {ks=k esa jgrs gSa vkSj çsaQp cksyrs
gSaA 'ks"k ,d I
+
kQhlnh yksx teZu cksyrs gSaA
jkt/kuh cwzlsYl osQ 80 I
+
kQhlnh yksx çsaQp
cksyrs gSa vkSj 20 I
+
kQhlnh yksx Mp Hkk"kkA
vYila[;d çsaQp&Hkk"kh yksx rqyukRed
:i ls ”;knk le`¼ vkSj rkdroj jgs gSaA
cgqr ckn esa tkdj vkfFkZd fodkl vkSj
f'k{kk dk ykHk ikus okys Mp&Hkk"kh yksxksa
dks bl fLFkfr ls ukjk”kxh FkhA blosQ pyrs
1950 vkSj 1960 osQ n'kd esa çsaQp vkSj
Mp cksyus okys lewgksa osQ chp ruko c<+us
yxkA bu nksuksa leqnk;ksa osQ Vdjko dk
lcls rh[kk :i czwlsYl esa fn[kkA ;g ,d
fo'ks"k rjg dh leL;k FkhA Mp cksyus
okys yksx la[;k osQ fglkc ls vis{kkÑr
”;knk Fks ysfdu /u vkSj le`f¼ osQ ekeys
esa de”kksj vkSj vYier esa FksA
vkb,] bl fLFkfr dh rqyuk ,d vkSj
ns'k ls djsaA Jhyadk ,d }hih; ns'k gS
tks rfeyukMq osQ nf{k.kh rV ls oqQN
fdyksehVj dh nwjh ij fLFkr gSA bldh
vkcknh djhc nks djksM+ gS ;kuh gfj;k.kk
osQ cjkcjA nf{k.k ,f'k;k osQ vU; ns'kksa
dh rjg Jhyadk dh vkcknh esa Hkh dbZ
tkrh; lewgksa osQ yksx gSaA lcls çeq[k
lkekftd lewg flagfy;ksa dk gS ftudh
vkcknh oqQy tula[;k dh 74 I
+
kQhlnh gSA
fiQj rfeyksa dk uacj vkrk gS ftudh
vkcknh oqQy tula[;k esa 18 I
+
kQhlnh gSA
rfeyksa esa Hkh nks lewg gSaµJhyadkbZ ewy
osyksu (çsaQp&Hkk"kh)
Ýysfe'k (Mp&Hkk"kh)
teZu&Hkk"kh
czwlsYl&jkt/kuh {ks=k
csfYt;e vkSj Jhyadk osQ ekufp=kksa dks ns[ksaA buosQ fdl bykosQ esa
fofHkUu leqnk;ksa dh l?ku vkcknh u”kj vk jgh gS\
fodhihfM;k
3
lÙkk dh lk>snkjh
cgqla[;dokn % ;g ekU;rk fd
vxj dksbZ leqnk; cgqla[;d gS
rks og vius eupkgs <ax ls ns'k
dk 'kklu dj ldrk gS vkSj
blosQ fy, og vYila[;d
leqnk; dh ”k:jr ;k bPNkvksa
dh vogsyuk dj ldrk gSA
osQ rfey (13 I
+
kQhlnh) vkSj fganqLrkuh
rfey tks vkSifuosf'kd 'kkludky esa
ckxkuksa esa dke djus osQ fy, Hkkjr ls
yk, x, yksxksa dh larku gSaA ekStwnk Jhyadk
osQ uD'ks ij xkSj djsa rks ik,¡xs fd rfey
eq[; :i ls mÙkj vkSj iwohZ çkarksa esa
vkckn gSaA vf/drj flagyh&Hkk"kh yksx
ckS¼ gSa tcfd rfey&Hkk"kh yksxksa esa oqQN
¯gnw gSa vkSj oqQN eqlyekuA Jhyadk dh
vkcknh esa bZlkbZ yksxksa dk fgLlk 7 I
+
kQhlnh
gS vkSj os flagyh vkSj rfey] nksuksa Hkk"kk,¡
cksyrs gSaA
vc ”kjk lksfp, fd ,slh fLFkfr esa
D;k gks ldrk Fkk\ csfYt;e esa Mp&Hkk"kh
yksx viuh cM+h la[;k osQ cy ij çsaQp&Hkk"kh
vkSj teZu&Hkk"kh yksxksa ij viuh bPNk,¡
Fkksi ldrs FksA blls muosQ chp dh yM+kbZ
vkSj c<+ tkrhA laHko Fkk blls ns'k c¡V
tkrk vkSj czwlsYl ij nksuksa i{k viuk&viuk
nkok BksdrsA Jhyadk esa flagyh vkcknh
dk cgqer vkSj ”;knk Fkk vkSj os yksx
eqYd esa viuh euekuh pyk ldrs FksA
vkb,] vc ;g ns[ksa fd vly esa nksuksa
ns'kksa esa D;k&D;k gqvk\
Jhyadk esa cgqla[;dokn
lu~ 1948 esa Jhyadk Lora=k jk"Vª cukA
flagyh leqnk; osQ usrkvksa us viuh cgqla[;k
osQ cy ij 'kklu ij çHkqRo tekuk pkgkA
bl otg ls yksdrkaf=kd :i ls fuokZfpr
ljdkj us ¯lgyh leqnk; dh çHkqrk dk;e
djus osQ fy, viuh cgqla[;d&ijLrh osQ
rgr dbZ dne mBk,A
1956 esa ,d dkuwu cuk;k x;k ftlosQ
rgr rfey dks njfdukj djosQ flagyh
dks ,dek=k jktHkk"kk ?kksf"kr dj fn;k x;kA
fo'ofo|ky;ksa vkSj ljdkjh ukSdfj;ksa esa
flagfy;ksa dks çkFkfedrk nsus dh uhfr Hkh
pyhA u, lafo/ku esa ;g çko/ku Hkh
fd;k x;k fd ljdkj ckS¼ er dks laj{k.k
vkSj c<+kok nsxhA
,d&,d djosQ vk, bu ljdkjh
I
+
kSQlyksa us JhyadkbZ rfeyksa dh ukjk”kxh
vkSj 'kklu dks ysdj muesa csxkukiu c<+k;kA
mUgsa yxk fd ckS¼ /ekZoyach flagfy;ksa
osQ usr`Ro okyh lkjh jktuhfrd ikfVZ;k¡
mudh Hkk"kk vkSj laLÑfr dks ysdj
vlaosnu'khy gSaA mUgsa yxk fd lafo/ku
vkSj ljdkj dh uhfr;k¡ mUgsa leku
jktuhfrd vf/dkjksa ls oafpr dj jgh gSaA
ukSdfj;ksa vkSj I
+
kQk;ns osQ vU; dkeksa esa
muosQ lkFk HksnHkko gks jgk gS vkSj muosQ
fgrksa dh vuns[kh dh tk jgh gSA ifj.kke
;g gqvk fd rfey vkSj flagyh leqnk;ksa
osQ laca/ fcxM+rs pys x,A
Jhyadk osQ
tkrh; leqnk;
¯lgyh
JhyadkbZ rfey
Hkkjroa'kh rfey
eqlyeku