एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तक: नियोजित विकास की राजनीति | Must Read Old & New NCERTs for UPSC CSE (Hindi) PDF Download

 Page 1


bl vè;k; esa---
fiNys nks vè;k;ksa esa geus i<+k fd Lora=k Hkkjr osQ usrkvksa us oSQls jk"Vª&fuekZ.k vkSj yksdra=k 
dk;e djus dh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;kA vkb,] vc rhljh pqukSrh dh vksj jQ[k djsaA ;g 
pqukSrh vkfFkZd fodkl dh Fkh] rkfd lcdh HkykbZ dks lqfuf'pr fd;k tk losQA igyh nks 
pqukSfr;ksa dh rjg gekjs usrkvksa us bl ekeys esa Hkh oqQN vyx vkSj rfud dfBu jkLrk pqukA 
vkfFkZd fodkl osQ ekeys esa mUgsa ,d lhek rd gh liQyrk feyh] D;ksafd vkfFkZd fodkl dh 
pqukSrh dgha ”;knk dfBu vkSj xgjh FkhA
bl vè;k; esa ge vkfFkZd fodkl osQ oqQN cqfu;knh lokyksa ij fy, x, jktuhfrd I
+
kSQlyksa osQ 
ckjs esa i<+saxsA ,sls oqQN loky gSa %
l	 fodkl dks ysdj eq[; cglsa D;k Fkha vkSj budks ysdj dkSu&ls vge I
+
kSQlys gq,\
l	 igys nks n'kdksa esa gekjs usrkvksa us dkSu&lh j.kuhfr viukbZ vkSj mUgksaus ,slk D;ksa fd;k\
l	 bl j.kuhfr dh eq[; miyfCèk;k¡ D;k jgha vkSj bldh lhek,¡ D;k Fkha\
l	 ckn osQ lkyksa esa bl j.kuhfr dks D;ksas NksM+ fn;k x;k\
vk”kknh	 osQ	 ckn	 osQ		 'kq#vkrh	
nks	 n'kdksa	 esa	 vkèkqfud	 Hkkjr	
osQ	 fuekZ.k	 osQ	 iz;kl	 gq,	
vkSj	 blesa	 lkoZtfud	 {ks=k	
dh	 fodkl	 ifj;kstukvksa	 dh	
Hkwfedk	 eq[;	 jghA	 bl	 rjg	
osQ	 Mkd&fVdV	 ls	 bl	 ckr	
dh	 ,d	 >yd	 feyrh	 gSA	
vktdy	 ,sls	 Mkd&fVdV	
oqQN	 [kkl	 ns[kus	 esa	 ugha	
vkrsA	 D;k	 vki	 lksp	 ldrs	
gSa	 D;ksa\
2018-19
Page 2


bl vè;k; esa---
fiNys nks vè;k;ksa esa geus i<+k fd Lora=k Hkkjr osQ usrkvksa us oSQls jk"Vª&fuekZ.k vkSj yksdra=k 
dk;e djus dh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;kA vkb,] vc rhljh pqukSrh dh vksj jQ[k djsaA ;g 
pqukSrh vkfFkZd fodkl dh Fkh] rkfd lcdh HkykbZ dks lqfuf'pr fd;k tk losQA igyh nks 
pqukSfr;ksa dh rjg gekjs usrkvksa us bl ekeys esa Hkh oqQN vyx vkSj rfud dfBu jkLrk pqukA 
vkfFkZd fodkl osQ ekeys esa mUgsa ,d lhek rd gh liQyrk feyh] D;ksafd vkfFkZd fodkl dh 
pqukSrh dgha ”;knk dfBu vkSj xgjh FkhA
bl vè;k; esa ge vkfFkZd fodkl osQ oqQN cqfu;knh lokyksa ij fy, x, jktuhfrd I
+
kSQlyksa osQ 
ckjs esa i<+saxsA ,sls oqQN loky gSa %
l	 fodkl dks ysdj eq[; cglsa D;k Fkha vkSj budks ysdj dkSu&ls vge I
+
kSQlys gq,\
l	 igys nks n'kdksa esa gekjs usrkvksa us dkSu&lh j.kuhfr viukbZ vkSj mUgksaus ,slk D;ksa fd;k\
l	 bl j.kuhfr dh eq[; miyfCèk;k¡ D;k jgha vkSj bldh lhek,¡ D;k Fkha\
l	 ckn osQ lkyksa esa bl j.kuhfr dks D;ksas NksM+ fn;k x;k\
vk”kknh	 osQ	 ckn	 osQ		 'kq#vkrh	
nks	 n'kdksa	 esa	 vkèkqfud	 Hkkjr	
osQ	 fuekZ.k	 osQ	 iz;kl	 gq,	
vkSj	 blesa	 lkoZtfud	 {ks=k	
dh	 fodkl	 ifj;kstukvksa	 dh	
Hkwfedk	 eq[;	 jghA	 bl	 rjg	
osQ	 Mkd&fVdV	 ls	 bl	 ckr	
dh	 ,d	 >yd	 feyrh	 gSA	
vktdy	 ,sls	 Mkd&fVdV	
oqQN	 [kkl	 ns[kus	 esa	 ugha	
vkrsA	 D;k	 vki	 lksp	 ldrs	
gSa	 D;ksa\
2018-19
3
jktuhfrd I
+
kQSlys vkSj fodkl
bLikr dh fo'oO;kih ek¡x c<+h rks fuos'k osQ fygk”k ls mM+hlk ,d egÙoiw.kZ txg osQ  
:i esa mHkjkA mM+hlk esa ykSg&v;Ld dk fo'kky HkaMkj Fkk vkSj vHkh bldk nksgu 
ckdh FkkA mM+hlk dh jkT; ljdkj us ykSg&v;Ld dh bl vizR;kf'kr ek¡x dks Hkqukuk 
pkgkA mlus varjkZ"Vªh; bLikr&fuekZrkvksa vkSj jk"Vªh;&Lrj osQ bLikr&fuekZrkvksa osQ lkFk 
lgefr&i=k ij gLrk{kj fd,A ljdkj lksp jgh Fkh fd blls jkT; esa ”k:jh iw¡th&fuos'k 
Hkh gks tk,xk vkSj jks”kxkj osQ volj Hkh cM+h la[;k esa lkeus vk,¡xsA ykSg&v;Ld 
osQ ”;knkrj HkaMkj mM+hlk osQ lokZf/d vfodflr bykdksa esa gSaµ[kkldj bl jkT; osQ 
vkfnoklh&cgqy ftyksa esaA vkfnokfl;ksa dks Mj gS fd vxj ;gk¡ m|ksx yx x, rks mUgsa 
vius ?kj&ckj ls foLFkkfir gksuk iM+sxk vkSj vkthfodk Hkh fNu tk,xhA 
i;kZoj.kfonksa dks bl ckr dk Hk; gS fd [kuu vkSj m|ksx ls i;kZoj.k 
iznwf"kr gksxkA osaQnz ljdkj dks yxrk gS fd vxj m|ksx yxkus dh vuqefr 
ugha nh xbZ] rks blls ,d cqjh felky dk;e gksxh vkSj ns'k esa i¡wth fuos'k 
dks ckèkk igq¡psxhA
bl mnkgj.k esa dbZ rjg osQ fgr lfozQ; gSaA D;k vki bu fgrksa dks 
igpku ldrs gSa\ Åij osQ mnkgj.k esa la?k"kZ osQ vge fcanq dkSu&dkSu ls 
gSa\ D;k vkidks yxrk gS fd dksbZ ,slk fcanq Hkh gS ftl ij lHkh i{k jkth 
gks losaQ\ D;k bl elys dks bl Hkk¡fr lqy>k;k tk ldrk gS fd blls 
lac¼ lHkh fgrksa dks larq"V fd;k tk losQ\ vki tSls gh bu lokyksa dks 
iwNsaxs rks vkiosQ lkeus ,d cM+k loky mB [kM+k gksxkµmM+hlk esa fdl 
rjg osQ fodkl dh ”k:jr gS\ njvly] fdldh ”k:jrksa dks mM+hlk dh  
”k:jr dgk tk,\
jktuhfrd	 Vdjko
bu lokyksa osQ ”kokc dksbZ fo'ks"kK ugha ns ldrkA bl rjg osQ I
+
kSQlyksa esa ,d 
lkekftd&lewg osQ fgrksa dks nwljs lkekftd&lewg osQ fgrksa dh rqyuk esa rkSyk 
tkrk gSA lkFk gh ekStwnk ih<+h osQ fgrksa vkSj vkus okyh ih<+h osQ fgrksa dks Hkh 
ykHk&gkfu dh rqyk ij ekiuk iM+rk gSA fdlh Hkh yksdra=k esa ,sls I
+
kSQlys turk 
}kjk fy, tkus pkfg, ;k de&ls&de bu I
+
kSQlyksa ij fo'ks"kKksa dh LohÑfr 
dh eqgj ”k:j gksuh pkfg,A [kuu] i;kZoj.k vkSj vFkZ'kkL=k osQ fo'ks"kKksa dh 
jk; tkuuk egÙoiw.kZ gS] ysfdu vafre fu.kZ; fuf'pr rkSj ij jktuhfrd 
fu.kZ; gksuk pkfg,A tu&izfrfuf/ turk dh Hkkoukvksa dks le>rs gSa vkSj  
tu&izfrfufèk;ksa dks gh ,sls I
+
kSQlys ysus pkfg,A
iksLdks	 IykaV	 %	 mM+hlk	 osQ	 xzkeh.k	
fojks/	 ij	 mrk:
dk;kZy; laoknkrk
Hkqous'oj% txrflag ftys esa izLrkfor 
iksLdks&bafM;k bLikr la;a=k ls foLFkkiu 
dk f'kdkj gq, yksxksa us bl dksfj;kbZ 
oaQiuh osQ nÝrj osQ lkeus xq#okj dks 
fojks/ izn'kZu fd;kA ;g yksx ek¡x dj 
jgs Fks fd ,d lky igys oaQiuh vkSj 
mM+hlk dh ljdkj osQ chp ftl lgefr 
i=k ij gLrk{kj gq, Fks mls jí dj fn;k 
tk,A
f/afd;k] uqvkaxk¡o vkSj x<+oqQtaxk xzke 
iapk;r osQ ,d lkS ls Hkh ”;knk 
L=kh&iq#"kksa us oaQiuh osQ nÝrj esa ?kqlus 
dh dksf'k'k dh ysfdu iqfyl us mUgsa 
jksd fn;kA izn'kZudkfj;ksa us ukjs yxk, 
vkSj dgk fd gekjh thfodk vkSj 
thou dh dher ij oaQiuh dks bLikr 
la;a=k yxkus dh vuqefr ugha nh tkuh 
pkfg,A bl fojks/ izn'kZu  
dk vk;kstu jk"Vªh; ;qok laxBu vkSj 
uofuekZ.k lfefr us fd;k FkkA
lkHkkj %	 ^n fganw*] 23 twu] 2006
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr
vè;k;	
2018-19
Page 3


bl vè;k; esa---
fiNys nks vè;k;ksa esa geus i<+k fd Lora=k Hkkjr osQ usrkvksa us oSQls jk"Vª&fuekZ.k vkSj yksdra=k 
dk;e djus dh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;kA vkb,] vc rhljh pqukSrh dh vksj jQ[k djsaA ;g 
pqukSrh vkfFkZd fodkl dh Fkh] rkfd lcdh HkykbZ dks lqfuf'pr fd;k tk losQA igyh nks 
pqukSfr;ksa dh rjg gekjs usrkvksa us bl ekeys esa Hkh oqQN vyx vkSj rfud dfBu jkLrk pqukA 
vkfFkZd fodkl osQ ekeys esa mUgsa ,d lhek rd gh liQyrk feyh] D;ksafd vkfFkZd fodkl dh 
pqukSrh dgha ”;knk dfBu vkSj xgjh FkhA
bl vè;k; esa ge vkfFkZd fodkl osQ oqQN cqfu;knh lokyksa ij fy, x, jktuhfrd I
+
kSQlyksa osQ 
ckjs esa i<+saxsA ,sls oqQN loky gSa %
l	 fodkl dks ysdj eq[; cglsa D;k Fkha vkSj budks ysdj dkSu&ls vge I
+
kSQlys gq,\
l	 igys nks n'kdksa esa gekjs usrkvksa us dkSu&lh j.kuhfr viukbZ vkSj mUgksaus ,slk D;ksa fd;k\
l	 bl j.kuhfr dh eq[; miyfCèk;k¡ D;k jgha vkSj bldh lhek,¡ D;k Fkha\
l	 ckn osQ lkyksa esa bl j.kuhfr dks D;ksas NksM+ fn;k x;k\
vk”kknh	 osQ	 ckn	 osQ		 'kq#vkrh	
nks	 n'kdksa	 esa	 vkèkqfud	 Hkkjr	
osQ	 fuekZ.k	 osQ	 iz;kl	 gq,	
vkSj	 blesa	 lkoZtfud	 {ks=k	
dh	 fodkl	 ifj;kstukvksa	 dh	
Hkwfedk	 eq[;	 jghA	 bl	 rjg	
osQ	 Mkd&fVdV	 ls	 bl	 ckr	
dh	 ,d	 >yd	 feyrh	 gSA	
vktdy	 ,sls	 Mkd&fVdV	
oqQN	 [kkl	 ns[kus	 esa	 ugha	
vkrsA	 D;k	 vki	 lksp	 ldrs	
gSa	 D;ksa\
2018-19
3
jktuhfrd I
+
kQSlys vkSj fodkl
bLikr dh fo'oO;kih ek¡x c<+h rks fuos'k osQ fygk”k ls mM+hlk ,d egÙoiw.kZ txg osQ  
:i esa mHkjkA mM+hlk esa ykSg&v;Ld dk fo'kky HkaMkj Fkk vkSj vHkh bldk nksgu 
ckdh FkkA mM+hlk dh jkT; ljdkj us ykSg&v;Ld dh bl vizR;kf'kr ek¡x dks Hkqukuk 
pkgkA mlus varjkZ"Vªh; bLikr&fuekZrkvksa vkSj jk"Vªh;&Lrj osQ bLikr&fuekZrkvksa osQ lkFk 
lgefr&i=k ij gLrk{kj fd,A ljdkj lksp jgh Fkh fd blls jkT; esa ”k:jh iw¡th&fuos'k 
Hkh gks tk,xk vkSj jks”kxkj osQ volj Hkh cM+h la[;k esa lkeus vk,¡xsA ykSg&v;Ld 
osQ ”;knkrj HkaMkj mM+hlk osQ lokZf/d vfodflr bykdksa esa gSaµ[kkldj bl jkT; osQ 
vkfnoklh&cgqy ftyksa esaA vkfnokfl;ksa dks Mj gS fd vxj ;gk¡ m|ksx yx x, rks mUgsa 
vius ?kj&ckj ls foLFkkfir gksuk iM+sxk vkSj vkthfodk Hkh fNu tk,xhA 
i;kZoj.kfonksa dks bl ckr dk Hk; gS fd [kuu vkSj m|ksx ls i;kZoj.k 
iznwf"kr gksxkA osaQnz ljdkj dks yxrk gS fd vxj m|ksx yxkus dh vuqefr 
ugha nh xbZ] rks blls ,d cqjh felky dk;e gksxh vkSj ns'k esa i¡wth fuos'k 
dks ckèkk igq¡psxhA
bl mnkgj.k esa dbZ rjg osQ fgr lfozQ; gSaA D;k vki bu fgrksa dks 
igpku ldrs gSa\ Åij osQ mnkgj.k esa la?k"kZ osQ vge fcanq dkSu&dkSu ls 
gSa\ D;k vkidks yxrk gS fd dksbZ ,slk fcanq Hkh gS ftl ij lHkh i{k jkth 
gks losaQ\ D;k bl elys dks bl Hkk¡fr lqy>k;k tk ldrk gS fd blls 
lac¼ lHkh fgrksa dks larq"V fd;k tk losQ\ vki tSls gh bu lokyksa dks 
iwNsaxs rks vkiosQ lkeus ,d cM+k loky mB [kM+k gksxkµmM+hlk esa fdl 
rjg osQ fodkl dh ”k:jr gS\ njvly] fdldh ”k:jrksa dks mM+hlk dh  
”k:jr dgk tk,\
jktuhfrd	 Vdjko
bu lokyksa osQ ”kokc dksbZ fo'ks"kK ugha ns ldrkA bl rjg osQ I
+
kSQlyksa esa ,d 
lkekftd&lewg osQ fgrksa dks nwljs lkekftd&lewg osQ fgrksa dh rqyuk esa rkSyk 
tkrk gSA lkFk gh ekStwnk ih<+h osQ fgrksa vkSj vkus okyh ih<+h osQ fgrksa dks Hkh 
ykHk&gkfu dh rqyk ij ekiuk iM+rk gSA fdlh Hkh yksdra=k esa ,sls I
+
kSQlys turk 
}kjk fy, tkus pkfg, ;k de&ls&de bu I
+
kSQlyksa ij fo'ks"kKksa dh LohÑfr 
dh eqgj ”k:j gksuh pkfg,A [kuu] i;kZoj.k vkSj vFkZ'kkL=k osQ fo'ks"kKksa dh 
jk; tkuuk egÙoiw.kZ gS] ysfdu vafre fu.kZ; fuf'pr rkSj ij jktuhfrd 
fu.kZ; gksuk pkfg,A tu&izfrfuf/ turk dh Hkkoukvksa dks le>rs gSa vkSj  
tu&izfrfufèk;ksa dks gh ,sls I
+
kSQlys ysus pkfg,A
iksLdks	 IykaV	 %	 mM+hlk	 osQ	 xzkeh.k	
fojks/	 ij	 mrk:
dk;kZy; laoknkrk
Hkqous'oj% txrflag ftys esa izLrkfor 
iksLdks&bafM;k bLikr la;a=k ls foLFkkiu 
dk f'kdkj gq, yksxksa us bl dksfj;kbZ 
oaQiuh osQ nÝrj osQ lkeus xq#okj dks 
fojks/ izn'kZu fd;kA ;g yksx ek¡x dj 
jgs Fks fd ,d lky igys oaQiuh vkSj 
mM+hlk dh ljdkj osQ chp ftl lgefr 
i=k ij gLrk{kj gq, Fks mls jí dj fn;k 
tk,A
f/afd;k] uqvkaxk¡o vkSj x<+oqQtaxk xzke 
iapk;r osQ ,d lkS ls Hkh ”;knk 
L=kh&iq#"kksa us oaQiuh osQ nÝrj esa ?kqlus 
dh dksf'k'k dh ysfdu iqfyl us mUgsa 
jksd fn;kA izn'kZudkfj;ksa us ukjs yxk, 
vkSj dgk fd gekjh thfodk vkSj 
thou dh dher ij oaQiuh dks bLikr 
la;a=k yxkus dh vuqefr ugha nh tkuh 
pkfg,A bl fojks/ izn'kZu  
dk vk;kstu jk"Vªh; ;qok laxBu vkSj 
uofuekZ.k lfefr us fd;k FkkA
lkHkkj %	 ^n fganw*] 23 twu] 2006
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr
vè;k;	
2018-19
48 Lora=k	 Hkkjr	 esa	 jktuhfr
D;k	 gS	 okeiaFk	 vkSj	 D;k	 gS	 nf{k.kiaFk\
tc fofHkUu ns'kksa dh jktuhfr dh ckr gksrh gS rks vdlj 
ogk¡ osQ jktuhfrd ny vFkok lewgksa dk gokyk nsrs gq, 
dgk tkrk gS fd bl ;k ml ikVhZ ;k lewg dh fopkj/kjk 
okeiaFkh vFkok nf{k.kiaFkh jQ>ku okyh gSA vkius ,slk ftØ 
”k:j gh i<+k gksxkA ^nf{k.kiaFk* vFkok ^okeiaFk* 'kCn ls 
fdlh jktuhfrd ny vFkok lewg osQ ckjs esa ;g izdV gksrk 
gS fd lkekftd cnyko dks ysdj og dkSu&lk i{k ysxk 
;k vkfFkZd iqufoZrj.k esa jkT; dh Hkwfedk osQ ckjs esa mldh 
D;k jk; gksxhA ^okeiaFk* ls veweu mu yksxksa dh rjI
+
kQ laosQr 
fd;k tkrk gS tks xjhc vkSj fiNM+s lkekftd lewg dh 
rjI
+
kQnkjh djrs gSa vkSj bu rcdksa dks I
+
kQk;nk igq¡pkus okyh 
ljdkjh uhfr;ksa dk leFkZu djrs gSaA ^nf{k.kiaFk* ls mu yksxksa 
dks bafxr fd;k tkrk gS tks ;g ekurs gSa fd [kqyh izfrLièkkZ 
vkSj ck”kkjewyd vFkZO;oLFkk osQ ”kfj, gh izxfr gks ldrh 
gS&;kuh ljdkj dks vFkZO;oLFkk esa xSj”k:jh gLr{ksi ugha 
djuk pkfg,A
D;k vki crk ldrs gSa fd 1960 osQ n'kd esa dkSu&ls 
jktuhfrd ny okeiaFkh vkSj dkSu&ls nf{k.kiaFkh FksA vki bl 
nkSj dh dkaxzsl ikVhZ dks fdl rjI
+
kQ j[ksaxs\	
vk”kknh osQ ckn vius ns'k esa ,sls dbZ I
+
kSQlys fy, 
x,A buesa ls dksbZ Hkh I
+
kSQlyk ckdh I
+
kSQlyksa ls eq¡g 
IksQjdj ugha fy;k tk ldrk FkkA lkjs osQ lkjs I
+
kSQlys 
vkil esa vkfFkZd fodkl osQ ,d ekWMy ;k ;ksa dgsa fd 
,d ^fo”ku* ls c¡èks gq, FksA yxHkx lHkh bl ckr ij 
lger Fks fd Hkkjr osQ fodkl dk vFkZ vkfFkZd lao`f¼ 
vkSj vkfFkZd&lkekftd U;k; nksuksa gh gSaA bl ckr ij 
Hkh lgefr Fkh fd bl ekeys dks O;olk;h] m|ksxifr 
vkSj fdlkuksa osQ Hkjksls ugha NksM+k tk ldrkA ljdkj 
dks bl elys esa izeq[k Hkwfedk fuHkkuh FkhA cgjgky] 
vkfFkZd&lao`f¼ gks vkSj lkekftd U;k; Hkh feysµbls 
lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj dkSu&lh Hkwfedk fuHkk,\ 
bl loky ij erHksn FksA D;k dksbZ ,slk osaQnzh; laxBu 
”k:jh gS tks iwjs ns'k osQ fy, ;kstuk cuk,\ D;k 
ljdkj dks oqQN egÙoiw.kZ m|ksx vkSj O;olk; [kqn 
pykus pkfg,\ vxj lkekftd U;k; vkfFkZd lao`f¼ dh  
”k:jrksa osQ vkM+s vkrk gks rks ,slh lwjr esa lkekftd&U;k; 
ij fdruk ”kksj nsuk mfpr gksxk\ 
buesa ls izR;sd loky ij Vdjko gq, tks vkt rd tkjh gSaA tks I
+
kSQlys fy, x, muosQ 
jktuhfrd ifj.kke lkeus vk,A buesa ls vf/drj elyksa ij jktuhfrd :i ls dksbZ I
+
kSQlyk 
ysuk gh Fkk vkSj blosQ fy, jktuhfrd nyksa ls lykg&e'kfojk djuk ”k:jh Fkk] lkFk gh 
turk dh LohÑfr Hkh gkfly djuh FkhA blh dkj.k Hkkjr dh jktuhfr osQ bfrgkl dks 
tkuus osQ fy, gesa fodkl osQ dFkkØe dks i<+uk ”k:jh gSA
fodkl dh /kj.kk,¡ 
vdlj bu Vdjkoksa osQ ihNs fodkl dh èkkj.kkvksa dk gkFk gksrk gSA mM+hlk osQ mnkgj.k ls 
gesa irk pyrk gS fd bruk dg nsus Hkj ls ckr ugha curh fd gj dksbZ fodkl pkgrk gSA 
turk osQ fofHkUu rcdksa osQ fy, ^fodkl* osQ vFkZ vyx&vyx gksrs gSaA felky osQ fy, 
bLikr&la;a=k cSBkus dh ;kstuk cuk jgs m|ksxifr] bLikr osQ fdlh 'kgjh miHkksDrk vkSj 
bLikr&la;a=k osQ fy, izLrkfor bykosQ esa jg jgs fdlh vkfnoklh osQ fy, ^fodkl* dk  
vFkZ vyx&vyx gksxkA bl dkj.k ^fodkl* ls tqM+h dksbZ Hkh ^ppkZ* fooknksa ls ijs  
ugha gksrhA
vk”kknh osQ ckn osQ igys n'kd esa bl loky ij [kwc cglsa gqb±A ml oDr yksx&ckx 
^fodkl* dh ckr vkrs gh ^if'pe* dk gokyk nsrs Fks fd ^fodkl* dk iSekuk ^if'peh* 
eqYd gSaA vkt Hkh ,d vFkZ esa ge bl ckr dks y{; dj ldrs gSaA ^fodkl* dk  
vFkZ Fkk ”;knk&ls&”;knk vkèkqfud gksuk vkSj vkèkqfud gksus dk vFkZ Fkk] if'peh  
vkS|ksfxd ns'kksa dh rjg gksukA ekuk tkrk Fkk fd if'peh eqYdksa dh rjg gj ns'k dks 
vkèkqfudhdj.k dh izfØ;k ls xq”kjuk gksxkA ftl rjg if'peh eqYdksa esa vkèkqfudhdj.k osQ 
2018-19
Page 4


bl vè;k; esa---
fiNys nks vè;k;ksa esa geus i<+k fd Lora=k Hkkjr osQ usrkvksa us oSQls jk"Vª&fuekZ.k vkSj yksdra=k 
dk;e djus dh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;kA vkb,] vc rhljh pqukSrh dh vksj jQ[k djsaA ;g 
pqukSrh vkfFkZd fodkl dh Fkh] rkfd lcdh HkykbZ dks lqfuf'pr fd;k tk losQA igyh nks 
pqukSfr;ksa dh rjg gekjs usrkvksa us bl ekeys esa Hkh oqQN vyx vkSj rfud dfBu jkLrk pqukA 
vkfFkZd fodkl osQ ekeys esa mUgsa ,d lhek rd gh liQyrk feyh] D;ksafd vkfFkZd fodkl dh 
pqukSrh dgha ”;knk dfBu vkSj xgjh FkhA
bl vè;k; esa ge vkfFkZd fodkl osQ oqQN cqfu;knh lokyksa ij fy, x, jktuhfrd I
+
kSQlyksa osQ 
ckjs esa i<+saxsA ,sls oqQN loky gSa %
l	 fodkl dks ysdj eq[; cglsa D;k Fkha vkSj budks ysdj dkSu&ls vge I
+
kSQlys gq,\
l	 igys nks n'kdksa esa gekjs usrkvksa us dkSu&lh j.kuhfr viukbZ vkSj mUgksaus ,slk D;ksa fd;k\
l	 bl j.kuhfr dh eq[; miyfCèk;k¡ D;k jgha vkSj bldh lhek,¡ D;k Fkha\
l	 ckn osQ lkyksa esa bl j.kuhfr dks D;ksas NksM+ fn;k x;k\
vk”kknh	 osQ	 ckn	 osQ		 'kq#vkrh	
nks	 n'kdksa	 esa	 vkèkqfud	 Hkkjr	
osQ	 fuekZ.k	 osQ	 iz;kl	 gq,	
vkSj	 blesa	 lkoZtfud	 {ks=k	
dh	 fodkl	 ifj;kstukvksa	 dh	
Hkwfedk	 eq[;	 jghA	 bl	 rjg	
osQ	 Mkd&fVdV	 ls	 bl	 ckr	
dh	 ,d	 >yd	 feyrh	 gSA	
vktdy	 ,sls	 Mkd&fVdV	
oqQN	 [kkl	 ns[kus	 esa	 ugha	
vkrsA	 D;k	 vki	 lksp	 ldrs	
gSa	 D;ksa\
2018-19
3
jktuhfrd I
+
kQSlys vkSj fodkl
bLikr dh fo'oO;kih ek¡x c<+h rks fuos'k osQ fygk”k ls mM+hlk ,d egÙoiw.kZ txg osQ  
:i esa mHkjkA mM+hlk esa ykSg&v;Ld dk fo'kky HkaMkj Fkk vkSj vHkh bldk nksgu 
ckdh FkkA mM+hlk dh jkT; ljdkj us ykSg&v;Ld dh bl vizR;kf'kr ek¡x dks Hkqukuk 
pkgkA mlus varjkZ"Vªh; bLikr&fuekZrkvksa vkSj jk"Vªh;&Lrj osQ bLikr&fuekZrkvksa osQ lkFk 
lgefr&i=k ij gLrk{kj fd,A ljdkj lksp jgh Fkh fd blls jkT; esa ”k:jh iw¡th&fuos'k 
Hkh gks tk,xk vkSj jks”kxkj osQ volj Hkh cM+h la[;k esa lkeus vk,¡xsA ykSg&v;Ld 
osQ ”;knkrj HkaMkj mM+hlk osQ lokZf/d vfodflr bykdksa esa gSaµ[kkldj bl jkT; osQ 
vkfnoklh&cgqy ftyksa esaA vkfnokfl;ksa dks Mj gS fd vxj ;gk¡ m|ksx yx x, rks mUgsa 
vius ?kj&ckj ls foLFkkfir gksuk iM+sxk vkSj vkthfodk Hkh fNu tk,xhA 
i;kZoj.kfonksa dks bl ckr dk Hk; gS fd [kuu vkSj m|ksx ls i;kZoj.k 
iznwf"kr gksxkA osaQnz ljdkj dks yxrk gS fd vxj m|ksx yxkus dh vuqefr 
ugha nh xbZ] rks blls ,d cqjh felky dk;e gksxh vkSj ns'k esa i¡wth fuos'k 
dks ckèkk igq¡psxhA
bl mnkgj.k esa dbZ rjg osQ fgr lfozQ; gSaA D;k vki bu fgrksa dks 
igpku ldrs gSa\ Åij osQ mnkgj.k esa la?k"kZ osQ vge fcanq dkSu&dkSu ls 
gSa\ D;k vkidks yxrk gS fd dksbZ ,slk fcanq Hkh gS ftl ij lHkh i{k jkth 
gks losaQ\ D;k bl elys dks bl Hkk¡fr lqy>k;k tk ldrk gS fd blls 
lac¼ lHkh fgrksa dks larq"V fd;k tk losQ\ vki tSls gh bu lokyksa dks 
iwNsaxs rks vkiosQ lkeus ,d cM+k loky mB [kM+k gksxkµmM+hlk esa fdl 
rjg osQ fodkl dh ”k:jr gS\ njvly] fdldh ”k:jrksa dks mM+hlk dh  
”k:jr dgk tk,\
jktuhfrd	 Vdjko
bu lokyksa osQ ”kokc dksbZ fo'ks"kK ugha ns ldrkA bl rjg osQ I
+
kSQlyksa esa ,d 
lkekftd&lewg osQ fgrksa dks nwljs lkekftd&lewg osQ fgrksa dh rqyuk esa rkSyk 
tkrk gSA lkFk gh ekStwnk ih<+h osQ fgrksa vkSj vkus okyh ih<+h osQ fgrksa dks Hkh 
ykHk&gkfu dh rqyk ij ekiuk iM+rk gSA fdlh Hkh yksdra=k esa ,sls I
+
kSQlys turk 
}kjk fy, tkus pkfg, ;k de&ls&de bu I
+
kSQlyksa ij fo'ks"kKksa dh LohÑfr 
dh eqgj ”k:j gksuh pkfg,A [kuu] i;kZoj.k vkSj vFkZ'kkL=k osQ fo'ks"kKksa dh 
jk; tkuuk egÙoiw.kZ gS] ysfdu vafre fu.kZ; fuf'pr rkSj ij jktuhfrd 
fu.kZ; gksuk pkfg,A tu&izfrfuf/ turk dh Hkkoukvksa dks le>rs gSa vkSj  
tu&izfrfufèk;ksa dks gh ,sls I
+
kSQlys ysus pkfg,A
iksLdks	 IykaV	 %	 mM+hlk	 osQ	 xzkeh.k	
fojks/	 ij	 mrk:
dk;kZy; laoknkrk
Hkqous'oj% txrflag ftys esa izLrkfor 
iksLdks&bafM;k bLikr la;a=k ls foLFkkiu 
dk f'kdkj gq, yksxksa us bl dksfj;kbZ 
oaQiuh osQ nÝrj osQ lkeus xq#okj dks 
fojks/ izn'kZu fd;kA ;g yksx ek¡x dj 
jgs Fks fd ,d lky igys oaQiuh vkSj 
mM+hlk dh ljdkj osQ chp ftl lgefr 
i=k ij gLrk{kj gq, Fks mls jí dj fn;k 
tk,A
f/afd;k] uqvkaxk¡o vkSj x<+oqQtaxk xzke 
iapk;r osQ ,d lkS ls Hkh ”;knk 
L=kh&iq#"kksa us oaQiuh osQ nÝrj esa ?kqlus 
dh dksf'k'k dh ysfdu iqfyl us mUgsa 
jksd fn;kA izn'kZudkfj;ksa us ukjs yxk, 
vkSj dgk fd gekjh thfodk vkSj 
thou dh dher ij oaQiuh dks bLikr 
la;a=k yxkus dh vuqefr ugha nh tkuh 
pkfg,A bl fojks/ izn'kZu  
dk vk;kstu jk"Vªh; ;qok laxBu vkSj 
uofuekZ.k lfefr us fd;k FkkA
lkHkkj %	 ^n fganw*] 23 twu] 2006
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr
vè;k;	
2018-19
48 Lora=k	 Hkkjr	 esa	 jktuhfr
D;k	 gS	 okeiaFk	 vkSj	 D;k	 gS	 nf{k.kiaFk\
tc fofHkUu ns'kksa dh jktuhfr dh ckr gksrh gS rks vdlj 
ogk¡ osQ jktuhfrd ny vFkok lewgksa dk gokyk nsrs gq, 
dgk tkrk gS fd bl ;k ml ikVhZ ;k lewg dh fopkj/kjk 
okeiaFkh vFkok nf{k.kiaFkh jQ>ku okyh gSA vkius ,slk ftØ 
”k:j gh i<+k gksxkA ^nf{k.kiaFk* vFkok ^okeiaFk* 'kCn ls 
fdlh jktuhfrd ny vFkok lewg osQ ckjs esa ;g izdV gksrk 
gS fd lkekftd cnyko dks ysdj og dkSu&lk i{k ysxk 
;k vkfFkZd iqufoZrj.k esa jkT; dh Hkwfedk osQ ckjs esa mldh 
D;k jk; gksxhA ^okeiaFk* ls veweu mu yksxksa dh rjI
+
kQ laosQr 
fd;k tkrk gS tks xjhc vkSj fiNM+s lkekftd lewg dh 
rjI
+
kQnkjh djrs gSa vkSj bu rcdksa dks I
+
kQk;nk igq¡pkus okyh 
ljdkjh uhfr;ksa dk leFkZu djrs gSaA ^nf{k.kiaFk* ls mu yksxksa 
dks bafxr fd;k tkrk gS tks ;g ekurs gSa fd [kqyh izfrLièkkZ 
vkSj ck”kkjewyd vFkZO;oLFkk osQ ”kfj, gh izxfr gks ldrh 
gS&;kuh ljdkj dks vFkZO;oLFkk esa xSj”k:jh gLr{ksi ugha 
djuk pkfg,A
D;k vki crk ldrs gSa fd 1960 osQ n'kd esa dkSu&ls 
jktuhfrd ny okeiaFkh vkSj dkSu&ls nf{k.kiaFkh FksA vki bl 
nkSj dh dkaxzsl ikVhZ dks fdl rjI
+
kQ j[ksaxs\	
vk”kknh osQ ckn vius ns'k esa ,sls dbZ I
+
kSQlys fy, 
x,A buesa ls dksbZ Hkh I
+
kSQlyk ckdh I
+
kSQlyksa ls eq¡g 
IksQjdj ugha fy;k tk ldrk FkkA lkjs osQ lkjs I
+
kSQlys 
vkil esa vkfFkZd fodkl osQ ,d ekWMy ;k ;ksa dgsa fd 
,d ^fo”ku* ls c¡èks gq, FksA yxHkx lHkh bl ckr ij 
lger Fks fd Hkkjr osQ fodkl dk vFkZ vkfFkZd lao`f¼ 
vkSj vkfFkZd&lkekftd U;k; nksuksa gh gSaA bl ckr ij 
Hkh lgefr Fkh fd bl ekeys dks O;olk;h] m|ksxifr 
vkSj fdlkuksa osQ Hkjksls ugha NksM+k tk ldrkA ljdkj 
dks bl elys esa izeq[k Hkwfedk fuHkkuh FkhA cgjgky] 
vkfFkZd&lao`f¼ gks vkSj lkekftd U;k; Hkh feysµbls 
lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj dkSu&lh Hkwfedk fuHkk,\ 
bl loky ij erHksn FksA D;k dksbZ ,slk osaQnzh; laxBu 
”k:jh gS tks iwjs ns'k osQ fy, ;kstuk cuk,\ D;k 
ljdkj dks oqQN egÙoiw.kZ m|ksx vkSj O;olk; [kqn 
pykus pkfg,\ vxj lkekftd U;k; vkfFkZd lao`f¼ dh  
”k:jrksa osQ vkM+s vkrk gks rks ,slh lwjr esa lkekftd&U;k; 
ij fdruk ”kksj nsuk mfpr gksxk\ 
buesa ls izR;sd loky ij Vdjko gq, tks vkt rd tkjh gSaA tks I
+
kSQlys fy, x, muosQ 
jktuhfrd ifj.kke lkeus vk,A buesa ls vf/drj elyksa ij jktuhfrd :i ls dksbZ I
+
kSQlyk 
ysuk gh Fkk vkSj blosQ fy, jktuhfrd nyksa ls lykg&e'kfojk djuk ”k:jh Fkk] lkFk gh 
turk dh LohÑfr Hkh gkfly djuh FkhA blh dkj.k Hkkjr dh jktuhfr osQ bfrgkl dks 
tkuus osQ fy, gesa fodkl osQ dFkkØe dks i<+uk ”k:jh gSA
fodkl dh /kj.kk,¡ 
vdlj bu Vdjkoksa osQ ihNs fodkl dh èkkj.kkvksa dk gkFk gksrk gSA mM+hlk osQ mnkgj.k ls 
gesa irk pyrk gS fd bruk dg nsus Hkj ls ckr ugha curh fd gj dksbZ fodkl pkgrk gSA 
turk osQ fofHkUu rcdksa osQ fy, ^fodkl* osQ vFkZ vyx&vyx gksrs gSaA felky osQ fy, 
bLikr&la;a=k cSBkus dh ;kstuk cuk jgs m|ksxifr] bLikr osQ fdlh 'kgjh miHkksDrk vkSj 
bLikr&la;a=k osQ fy, izLrkfor bykosQ esa jg jgs fdlh vkfnoklh osQ fy, ^fodkl* dk  
vFkZ vyx&vyx gksxkA bl dkj.k ^fodkl* ls tqM+h dksbZ Hkh ^ppkZ* fooknksa ls ijs  
ugha gksrhA
vk”kknh osQ ckn osQ igys n'kd esa bl loky ij [kwc cglsa gqb±A ml oDr yksx&ckx 
^fodkl* dh ckr vkrs gh ^if'pe* dk gokyk nsrs Fks fd ^fodkl* dk iSekuk ^if'peh* 
eqYd gSaA vkt Hkh ,d vFkZ esa ge bl ckr dks y{; dj ldrs gSaA ^fodkl* dk  
vFkZ Fkk ”;knk&ls&”;knk vkèkqfud gksuk vkSj vkèkqfud gksus dk vFkZ Fkk] if'peh  
vkS|ksfxd ns'kksa dh rjg gksukA ekuk tkrk Fkk fd if'peh eqYdksa dh rjg gj ns'k dks 
vkèkqfudhdj.k dh izfØ;k ls xq”kjuk gksxkA ftl rjg if'peh eqYdksa esa vkèkqfudhdj.k osQ 
2018-19
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr 49  
dkj.k iqjkuh lkekftd lajpuk VwVh vkSj i¡wthokn rFkk mnkjokn dk mn; gqvk] mlh rjg 
nqfu;k osQ ckdh ns'kksa esa Hkh gksxkA vkèkqfudhdj.k dks lao`f¼] HkkSfrd izxfr vkSj oSKkfud 
roZQcqf¼ dk i;kZ;okph ekuk tkrk FkkA ^fodkl* dh ,slh èkkj.kk dks ekuus osQ dkj.k rc 
gj dksbZ fofHkUu ns'kksa dks fodflr] fodkl'khy vFkok vfodflr crkdj mlosQ ckjs esa 
viuh ckrsa dgrk FkkA
 vk”kknh osQ oDr ¯gnqLrku osQ lkeus fodkl osQ nks ekWMy FksA igyk mnkjoknh&iawthoknh 
ekWMy FkkA ;wjksi osQ vfèkdrj fgLlksa vkSj la;qDr jkT; vejhdk esa ;gh ekWMy viuk;k 
x;k FkkA nwljk lektoknh ekWMy FkkA bls lksfo;r la?k us viuk;k FkkA vki bu nksuksa 
fopkjèkkjkvksa osQ ckjs esa i<+ pqosQ gSa vkSj vki ;g Hkh tkurs gSa fd nks egk'kfDr;ksa osQ 
chp ^'khr;q¼* dk nkSj pyk FkkA ml oDr ¯gnqLrku esa cgqr&ls yksx fodkl osQ lksfo;r 
ekWMy ls xgjs rkSj ij izHkkfor FksA ,sls yksxksa esa Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ osQ gh ugha cfYd 
lks'kfyLV ikVhZ vkSj [kqn dkaxzsl osQ usg: rd 'kkfey FksA vejhdh rtZ osQ iw¡thoknh fodkl 
osQ iSjksdkj cgqr de FksA
vk”kknh osQ vkanksyu osQ nkSjku gh ,d lgefr cu xbZ Fkh vkSj usrkvksa dh bl ilan 
esa ;gh lgefr izfrfcafcr gks jgh FkhA jk"Vªoknh usrkvksa osQ eu esa ;g ckr fcYkoqQy lkI
+
kQ 
Fkh fd vk”kkn Hkkjr dh ljdkj osQ vkfFkZd ljksdkj vaxzsth gqowQer osQ vkfFkZd ljksdkjksa 
ls ,dne vyx gksaxsA vk”kkn Hkkjr dh ljdkj vaxzsth gqowQer dh rjg laoqQfpr O;kikfjd 
fgrksa dh iwfrZ osQ fy, dke ugha djsxhA vk”kknh osQ vkanksyu osQ nkSjku gh ;g ckr Hkh lkI
+
kQ 
gks xbZ Fkh fd xjhch feVkus vkSj lkekftd&vkfFkZd iqufoZrj.k osQ dke dk eq[; ftEek 
ljdkj dk gksxkA usrkvksa esa bu ckrksa dks ysdj cgl fNM+hA oqQN vkS|ksxhdj.k dks mfpr 
jkLrk ekurs Fks rks oqQN dh u”kj esa Ñf"k dk fodkl djuk vkSj xzkeh.k {ks=k dh xjhch dks 
nwj djuk lokZfèkd ”k:jh FkkA
D;k vki ;g dg jgs 
gSa fd ^vkèkqfud* cuus 
osQ fy, ^if'peh* 
gksuk ”k:jh ugha gS\ 
D;k ;g laHko gS\
lkHkkj % fganqLrku VkbEl
;kstuk vk;ksx osQ lnL;ksa dks lacksfèkr djrs gq, usg:
2018-19
Page 5


bl vè;k; esa---
fiNys nks vè;k;ksa esa geus i<+k fd Lora=k Hkkjr osQ usrkvksa us oSQls jk"Vª&fuekZ.k vkSj yksdra=k 
dk;e djus dh pqukSfr;ksa dk lkeuk fd;kA vkb,] vc rhljh pqukSrh dh vksj jQ[k djsaA ;g 
pqukSrh vkfFkZd fodkl dh Fkh] rkfd lcdh HkykbZ dks lqfuf'pr fd;k tk losQA igyh nks 
pqukSfr;ksa dh rjg gekjs usrkvksa us bl ekeys esa Hkh oqQN vyx vkSj rfud dfBu jkLrk pqukA 
vkfFkZd fodkl osQ ekeys esa mUgsa ,d lhek rd gh liQyrk feyh] D;ksafd vkfFkZd fodkl dh 
pqukSrh dgha ”;knk dfBu vkSj xgjh FkhA
bl vè;k; esa ge vkfFkZd fodkl osQ oqQN cqfu;knh lokyksa ij fy, x, jktuhfrd I
+
kSQlyksa osQ 
ckjs esa i<+saxsA ,sls oqQN loky gSa %
l	 fodkl dks ysdj eq[; cglsa D;k Fkha vkSj budks ysdj dkSu&ls vge I
+
kSQlys gq,\
l	 igys nks n'kdksa esa gekjs usrkvksa us dkSu&lh j.kuhfr viukbZ vkSj mUgksaus ,slk D;ksa fd;k\
l	 bl j.kuhfr dh eq[; miyfCèk;k¡ D;k jgha vkSj bldh lhek,¡ D;k Fkha\
l	 ckn osQ lkyksa esa bl j.kuhfr dks D;ksas NksM+ fn;k x;k\
vk”kknh	 osQ	 ckn	 osQ		 'kq#vkrh	
nks	 n'kdksa	 esa	 vkèkqfud	 Hkkjr	
osQ	 fuekZ.k	 osQ	 iz;kl	 gq,	
vkSj	 blesa	 lkoZtfud	 {ks=k	
dh	 fodkl	 ifj;kstukvksa	 dh	
Hkwfedk	 eq[;	 jghA	 bl	 rjg	
osQ	 Mkd&fVdV	 ls	 bl	 ckr	
dh	 ,d	 >yd	 feyrh	 gSA	
vktdy	 ,sls	 Mkd&fVdV	
oqQN	 [kkl	 ns[kus	 esa	 ugha	
vkrsA	 D;k	 vki	 lksp	 ldrs	
gSa	 D;ksa\
2018-19
3
jktuhfrd I
+
kQSlys vkSj fodkl
bLikr dh fo'oO;kih ek¡x c<+h rks fuos'k osQ fygk”k ls mM+hlk ,d egÙoiw.kZ txg osQ  
:i esa mHkjkA mM+hlk esa ykSg&v;Ld dk fo'kky HkaMkj Fkk vkSj vHkh bldk nksgu 
ckdh FkkA mM+hlk dh jkT; ljdkj us ykSg&v;Ld dh bl vizR;kf'kr ek¡x dks Hkqukuk 
pkgkA mlus varjkZ"Vªh; bLikr&fuekZrkvksa vkSj jk"Vªh;&Lrj osQ bLikr&fuekZrkvksa osQ lkFk 
lgefr&i=k ij gLrk{kj fd,A ljdkj lksp jgh Fkh fd blls jkT; esa ”k:jh iw¡th&fuos'k 
Hkh gks tk,xk vkSj jks”kxkj osQ volj Hkh cM+h la[;k esa lkeus vk,¡xsA ykSg&v;Ld 
osQ ”;knkrj HkaMkj mM+hlk osQ lokZf/d vfodflr bykdksa esa gSaµ[kkldj bl jkT; osQ 
vkfnoklh&cgqy ftyksa esaA vkfnokfl;ksa dks Mj gS fd vxj ;gk¡ m|ksx yx x, rks mUgsa 
vius ?kj&ckj ls foLFkkfir gksuk iM+sxk vkSj vkthfodk Hkh fNu tk,xhA 
i;kZoj.kfonksa dks bl ckr dk Hk; gS fd [kuu vkSj m|ksx ls i;kZoj.k 
iznwf"kr gksxkA osaQnz ljdkj dks yxrk gS fd vxj m|ksx yxkus dh vuqefr 
ugha nh xbZ] rks blls ,d cqjh felky dk;e gksxh vkSj ns'k esa i¡wth fuos'k 
dks ckèkk igq¡psxhA
bl mnkgj.k esa dbZ rjg osQ fgr lfozQ; gSaA D;k vki bu fgrksa dks 
igpku ldrs gSa\ Åij osQ mnkgj.k esa la?k"kZ osQ vge fcanq dkSu&dkSu ls 
gSa\ D;k vkidks yxrk gS fd dksbZ ,slk fcanq Hkh gS ftl ij lHkh i{k jkth 
gks losaQ\ D;k bl elys dks bl Hkk¡fr lqy>k;k tk ldrk gS fd blls 
lac¼ lHkh fgrksa dks larq"V fd;k tk losQ\ vki tSls gh bu lokyksa dks 
iwNsaxs rks vkiosQ lkeus ,d cM+k loky mB [kM+k gksxkµmM+hlk esa fdl 
rjg osQ fodkl dh ”k:jr gS\ njvly] fdldh ”k:jrksa dks mM+hlk dh  
”k:jr dgk tk,\
jktuhfrd	 Vdjko
bu lokyksa osQ ”kokc dksbZ fo'ks"kK ugha ns ldrkA bl rjg osQ I
+
kSQlyksa esa ,d 
lkekftd&lewg osQ fgrksa dks nwljs lkekftd&lewg osQ fgrksa dh rqyuk esa rkSyk 
tkrk gSA lkFk gh ekStwnk ih<+h osQ fgrksa vkSj vkus okyh ih<+h osQ fgrksa dks Hkh 
ykHk&gkfu dh rqyk ij ekiuk iM+rk gSA fdlh Hkh yksdra=k esa ,sls I
+
kSQlys turk 
}kjk fy, tkus pkfg, ;k de&ls&de bu I
+
kSQlyksa ij fo'ks"kKksa dh LohÑfr 
dh eqgj ”k:j gksuh pkfg,A [kuu] i;kZoj.k vkSj vFkZ'kkL=k osQ fo'ks"kKksa dh 
jk; tkuuk egÙoiw.kZ gS] ysfdu vafre fu.kZ; fuf'pr rkSj ij jktuhfrd 
fu.kZ; gksuk pkfg,A tu&izfrfuf/ turk dh Hkkoukvksa dks le>rs gSa vkSj  
tu&izfrfufèk;ksa dks gh ,sls I
+
kSQlys ysus pkfg,A
iksLdks	 IykaV	 %	 mM+hlk	 osQ	 xzkeh.k	
fojks/	 ij	 mrk:
dk;kZy; laoknkrk
Hkqous'oj% txrflag ftys esa izLrkfor 
iksLdks&bafM;k bLikr la;a=k ls foLFkkiu 
dk f'kdkj gq, yksxksa us bl dksfj;kbZ 
oaQiuh osQ nÝrj osQ lkeus xq#okj dks 
fojks/ izn'kZu fd;kA ;g yksx ek¡x dj 
jgs Fks fd ,d lky igys oaQiuh vkSj 
mM+hlk dh ljdkj osQ chp ftl lgefr 
i=k ij gLrk{kj gq, Fks mls jí dj fn;k 
tk,A
f/afd;k] uqvkaxk¡o vkSj x<+oqQtaxk xzke 
iapk;r osQ ,d lkS ls Hkh ”;knk 
L=kh&iq#"kksa us oaQiuh osQ nÝrj esa ?kqlus 
dh dksf'k'k dh ysfdu iqfyl us mUgsa 
jksd fn;kA izn'kZudkfj;ksa us ukjs yxk, 
vkSj dgk fd gekjh thfodk vkSj 
thou dh dher ij oaQiuh dks bLikr 
la;a=k yxkus dh vuqefr ugha nh tkuh 
pkfg,A bl fojks/ izn'kZu  
dk vk;kstu jk"Vªh; ;qok laxBu vkSj 
uofuekZ.k lfefr us fd;k FkkA
lkHkkj %	 ^n fganw*] 23 twu] 2006
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr
vè;k;	
2018-19
48 Lora=k	 Hkkjr	 esa	 jktuhfr
D;k	 gS	 okeiaFk	 vkSj	 D;k	 gS	 nf{k.kiaFk\
tc fofHkUu ns'kksa dh jktuhfr dh ckr gksrh gS rks vdlj 
ogk¡ osQ jktuhfrd ny vFkok lewgksa dk gokyk nsrs gq, 
dgk tkrk gS fd bl ;k ml ikVhZ ;k lewg dh fopkj/kjk 
okeiaFkh vFkok nf{k.kiaFkh jQ>ku okyh gSA vkius ,slk ftØ 
”k:j gh i<+k gksxkA ^nf{k.kiaFk* vFkok ^okeiaFk* 'kCn ls 
fdlh jktuhfrd ny vFkok lewg osQ ckjs esa ;g izdV gksrk 
gS fd lkekftd cnyko dks ysdj og dkSu&lk i{k ysxk 
;k vkfFkZd iqufoZrj.k esa jkT; dh Hkwfedk osQ ckjs esa mldh 
D;k jk; gksxhA ^okeiaFk* ls veweu mu yksxksa dh rjI
+
kQ laosQr 
fd;k tkrk gS tks xjhc vkSj fiNM+s lkekftd lewg dh 
rjI
+
kQnkjh djrs gSa vkSj bu rcdksa dks I
+
kQk;nk igq¡pkus okyh 
ljdkjh uhfr;ksa dk leFkZu djrs gSaA ^nf{k.kiaFk* ls mu yksxksa 
dks bafxr fd;k tkrk gS tks ;g ekurs gSa fd [kqyh izfrLièkkZ 
vkSj ck”kkjewyd vFkZO;oLFkk osQ ”kfj, gh izxfr gks ldrh 
gS&;kuh ljdkj dks vFkZO;oLFkk esa xSj”k:jh gLr{ksi ugha 
djuk pkfg,A
D;k vki crk ldrs gSa fd 1960 osQ n'kd esa dkSu&ls 
jktuhfrd ny okeiaFkh vkSj dkSu&ls nf{k.kiaFkh FksA vki bl 
nkSj dh dkaxzsl ikVhZ dks fdl rjI
+
kQ j[ksaxs\	
vk”kknh osQ ckn vius ns'k esa ,sls dbZ I
+
kSQlys fy, 
x,A buesa ls dksbZ Hkh I
+
kSQlyk ckdh I
+
kSQlyksa ls eq¡g 
IksQjdj ugha fy;k tk ldrk FkkA lkjs osQ lkjs I
+
kSQlys 
vkil esa vkfFkZd fodkl osQ ,d ekWMy ;k ;ksa dgsa fd 
,d ^fo”ku* ls c¡èks gq, FksA yxHkx lHkh bl ckr ij 
lger Fks fd Hkkjr osQ fodkl dk vFkZ vkfFkZd lao`f¼ 
vkSj vkfFkZd&lkekftd U;k; nksuksa gh gSaA bl ckr ij 
Hkh lgefr Fkh fd bl ekeys dks O;olk;h] m|ksxifr 
vkSj fdlkuksa osQ Hkjksls ugha NksM+k tk ldrkA ljdkj 
dks bl elys esa izeq[k Hkwfedk fuHkkuh FkhA cgjgky] 
vkfFkZd&lao`f¼ gks vkSj lkekftd U;k; Hkh feysµbls 
lqfuf'pr djus osQ fy, ljdkj dkSu&lh Hkwfedk fuHkk,\ 
bl loky ij erHksn FksA D;k dksbZ ,slk osaQnzh; laxBu 
”k:jh gS tks iwjs ns'k osQ fy, ;kstuk cuk,\ D;k 
ljdkj dks oqQN egÙoiw.kZ m|ksx vkSj O;olk; [kqn 
pykus pkfg,\ vxj lkekftd U;k; vkfFkZd lao`f¼ dh  
”k:jrksa osQ vkM+s vkrk gks rks ,slh lwjr esa lkekftd&U;k; 
ij fdruk ”kksj nsuk mfpr gksxk\ 
buesa ls izR;sd loky ij Vdjko gq, tks vkt rd tkjh gSaA tks I
+
kSQlys fy, x, muosQ 
jktuhfrd ifj.kke lkeus vk,A buesa ls vf/drj elyksa ij jktuhfrd :i ls dksbZ I
+
kSQlyk 
ysuk gh Fkk vkSj blosQ fy, jktuhfrd nyksa ls lykg&e'kfojk djuk ”k:jh Fkk] lkFk gh 
turk dh LohÑfr Hkh gkfly djuh FkhA blh dkj.k Hkkjr dh jktuhfr osQ bfrgkl dks 
tkuus osQ fy, gesa fodkl osQ dFkkØe dks i<+uk ”k:jh gSA
fodkl dh /kj.kk,¡ 
vdlj bu Vdjkoksa osQ ihNs fodkl dh èkkj.kkvksa dk gkFk gksrk gSA mM+hlk osQ mnkgj.k ls 
gesa irk pyrk gS fd bruk dg nsus Hkj ls ckr ugha curh fd gj dksbZ fodkl pkgrk gSA 
turk osQ fofHkUu rcdksa osQ fy, ^fodkl* osQ vFkZ vyx&vyx gksrs gSaA felky osQ fy, 
bLikr&la;a=k cSBkus dh ;kstuk cuk jgs m|ksxifr] bLikr osQ fdlh 'kgjh miHkksDrk vkSj 
bLikr&la;a=k osQ fy, izLrkfor bykosQ esa jg jgs fdlh vkfnoklh osQ fy, ^fodkl* dk  
vFkZ vyx&vyx gksxkA bl dkj.k ^fodkl* ls tqM+h dksbZ Hkh ^ppkZ* fooknksa ls ijs  
ugha gksrhA
vk”kknh osQ ckn osQ igys n'kd esa bl loky ij [kwc cglsa gqb±A ml oDr yksx&ckx 
^fodkl* dh ckr vkrs gh ^if'pe* dk gokyk nsrs Fks fd ^fodkl* dk iSekuk ^if'peh* 
eqYd gSaA vkt Hkh ,d vFkZ esa ge bl ckr dks y{; dj ldrs gSaA ^fodkl* dk  
vFkZ Fkk ”;knk&ls&”;knk vkèkqfud gksuk vkSj vkèkqfud gksus dk vFkZ Fkk] if'peh  
vkS|ksfxd ns'kksa dh rjg gksukA ekuk tkrk Fkk fd if'peh eqYdksa dh rjg gj ns'k dks 
vkèkqfudhdj.k dh izfØ;k ls xq”kjuk gksxkA ftl rjg if'peh eqYdksa esa vkèkqfudhdj.k osQ 
2018-19
fu;ksftr	 fodkl	 dh	 jktuhfr 49  
dkj.k iqjkuh lkekftd lajpuk VwVh vkSj i¡wthokn rFkk mnkjokn dk mn; gqvk] mlh rjg 
nqfu;k osQ ckdh ns'kksa esa Hkh gksxkA vkèkqfudhdj.k dks lao`f¼] HkkSfrd izxfr vkSj oSKkfud 
roZQcqf¼ dk i;kZ;okph ekuk tkrk FkkA ^fodkl* dh ,slh èkkj.kk dks ekuus osQ dkj.k rc 
gj dksbZ fofHkUu ns'kksa dks fodflr] fodkl'khy vFkok vfodflr crkdj mlosQ ckjs esa 
viuh ckrsa dgrk FkkA
 vk”kknh osQ oDr ¯gnqLrku osQ lkeus fodkl osQ nks ekWMy FksA igyk mnkjoknh&iawthoknh 
ekWMy FkkA ;wjksi osQ vfèkdrj fgLlksa vkSj la;qDr jkT; vejhdk esa ;gh ekWMy viuk;k 
x;k FkkA nwljk lektoknh ekWMy FkkA bls lksfo;r la?k us viuk;k FkkA vki bu nksuksa 
fopkjèkkjkvksa osQ ckjs esa i<+ pqosQ gSa vkSj vki ;g Hkh tkurs gSa fd nks egk'kfDr;ksa osQ 
chp ^'khr;q¼* dk nkSj pyk FkkA ml oDr ¯gnqLrku esa cgqr&ls yksx fodkl osQ lksfo;r 
ekWMy ls xgjs rkSj ij izHkkfor FksA ,sls yksxksa esa Hkkjrh; dE;qfuLV ikVhZ osQ gh ugha cfYd 
lks'kfyLV ikVhZ vkSj [kqn dkaxzsl osQ usg: rd 'kkfey FksA vejhdh rtZ osQ iw¡thoknh fodkl 
osQ iSjksdkj cgqr de FksA
vk”kknh osQ vkanksyu osQ nkSjku gh ,d lgefr cu xbZ Fkh vkSj usrkvksa dh bl ilan 
esa ;gh lgefr izfrfcafcr gks jgh FkhA jk"Vªoknh usrkvksa osQ eu esa ;g ckr fcYkoqQy lkI
+
kQ 
Fkh fd vk”kkn Hkkjr dh ljdkj osQ vkfFkZd ljksdkj vaxzsth gqowQer osQ vkfFkZd ljksdkjksa 
ls ,dne vyx gksaxsA vk”kkn Hkkjr dh ljdkj vaxzsth gqowQer dh rjg laoqQfpr O;kikfjd 
fgrksa dh iwfrZ osQ fy, dke ugha djsxhA vk”kknh osQ vkanksyu osQ nkSjku gh ;g ckr Hkh lkI
+
kQ 
gks xbZ Fkh fd xjhch feVkus vkSj lkekftd&vkfFkZd iqufoZrj.k osQ dke dk eq[; ftEek 
ljdkj dk gksxkA usrkvksa esa bu ckrksa dks ysdj cgl fNM+hA oqQN vkS|ksxhdj.k dks mfpr 
jkLrk ekurs Fks rks oqQN dh u”kj esa Ñf"k dk fodkl djuk vkSj xzkeh.k {ks=k dh xjhch dks 
nwj djuk lokZfèkd ”k:jh FkkA
D;k vki ;g dg jgs 
gSa fd ^vkèkqfud* cuus 
osQ fy, ^if'peh* 
gksuk ”k:jh ugha gS\ 
D;k ;g laHko gS\
lkHkkj % fganqLrku VkbEl
;kstuk vk;ksx osQ lnL;ksa dks lacksfèkr djrs gq, usg:
2018-19
50 Lora=k Hkkjr esa jktuhfr
;kstuk vk;ksx
fiNys lky vkius ^Hkkjrh; lafoèkku % fl¼kar vkSj O;ogkj* uke dh fdrkc i<+h FkhA D;k 
vki crk ldrs gSa fd blesa ;kstuk vk;ksx dk dksbZ ftØ vk;k Fkk ;k ugha\ njvly] 
;kstuk vk;ksx dk ftØ bl fdrkc esa dgha ugha gS D;ksafd ;kstuk vk;ksx lafoèkku }kjk 
LFkkfir ckdh vk;ksxksa vFkok nwljs fudk;ksa dh rjg ugha gSA ;kstuk vk;ksx dh LFkkiuk] ekpZ 
1950 esa] Hkkjr ljdkj us ,d lhèks&lkns izLrko osQ ”kfj, dhA ;g vk;ksx ,d lykgdkj 
dh Hkwfedk fuHkkrk gS vkSj bldh fliQkfj'ksa rHkh izHkkodkjh gks ikrh gSa tc eaf=keaMy mUgsa 
eatwj djsA ftl izLrko osQ ”kfj, ;kstuk vk;ksx dh LFkkiuk gqbZ Fkh mlesa blosQ dk;ks± osQ 
nk;js dk mYys[k djrs gq, dgk x;k Fkk% 
¶Hkkjr osQ lafoèkku esa Hkkjr osQ ukxfjdksa dks oqQN ekSfyd vfèkdkj fn, x, gSa vkSj jkT; 
osQ fy, uhfr&funsZ'kd rRoksa dk mYys[k fd;k x;k gSA uhfr&funsZ'kd rRoksa osQ varxZr ;g 
ckr fo'ks"k :i ls dgh xbZ gS fd jkT; ,d ,slh lekt&jpuk dks cukrs&cpkrs gq,--- yksxksa 
dh HkykbZ osQ fy, iz;kl djsxk tgk¡ jk"Vªh; thou dh lHkh laLFkk,¡ lkekftd] vkfFkZd 
vkSj jktuhfrd U;k; dh Hkkouk ls vuqizkf.kr gksa--- jkT; vU; ckrksa osQ vfrfjDr viuh 
uhfr;ksa dks bl rjg cuk,xk vkSj vey esa yk,xk fd 
D;k ;kstuk vk;ksx 
us bu mís';ksa ij 
vey fd;k gS\
lkHkkj % uSuu
;kstuk vk;ksx
cM+s [kq'kfdLer gSa ;s yksx 
fd ge tSls yksx buosQ fy, 
fodkl ;kstuk cuk jgs gSaA
;kstuk 
vk;ksx
Hkkjr ljdkj us ;kstuk vk;ksx osQ LFkku ij ,d 
ubZ laLFkk] uhfr vk;ksx (jk"Vªh; Hkkjr ifjorZu 
laLFkk) dh LFkkiuk dhA ;g laLFkk 1 tuojh 
2015 dks vfLrRo esa vkbZA blosQ mís'; vkSj 
lajpuk dks tkuus osQ fy, osclkbV] http://
niti.gov.in ls irk djsaA
(d) L=kh vkSj iq#"k] lHkh ukxfjdksa dks vkthfodk osQ i;kZIr lkèkuksa dk 
cjkcj&cjkcj vfèkdkj gksA
([k) leqnk; osQ HkkSfrd lalkèkuksa dh fefYd;r vkSj fu;a=k.k dks bl 
rjg ck¡Vk tk,xk fd mlls loZlkekU; dh HkykbZ gks_ vkSj 
(x) vFkZO;oLFkk dk lapkyu bl rjg ugha fd;k tk,xk fd èku vFkok 
mRiknu osQ lkèku ,dkèk txg osaQfnzr gks tk,¡ vkSj tulkekU; dh 
HkykbZ ckfèkr gksA
oqQN vkxs dh--- uhfr vk;ksx
2018-19