एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तक: चुनाव और प्रतिनिधित्व | Must Read Old & New NCERTs for UPSC CSE (Hindi) PDF Download

 Page 1


51
pquko vkSj izfrfuf/Ro
ifjp;
D;k vkius dHkh 'krajt [ksyk gS\ ;fn mlesa dkyk ?kksM+k <kbZ ?kj pyus osQ ctk;
lh/k pyus yxs rks D;k gksxk\ ;k] fØosQV osQ [ksy esa ;fn vaik;j u gks rks D;k
gksxk\ izR;sd [ksy esa gesa oqQN fu;eksa dk ikyu djuk iM+rk gSA mu fu;eksa dks cny
fn;k tk; rks [ksy dk ifj.kke Hkh cny tk;sxkA blh rjg] izR;sd [ksy esa ,d
fu"i{k vaik;j gksuk pkfg, ftlosQ fu.kZ;ksa dks lHkh f[kykM+h Lohdkj dj ysaA [ksy
'kq: djus ls igys gh gesa fu;eksa vkSj vaik;j osQ ckjs esa lgefr cukuh iM+sxhA tks
[ksy osQ ckjs esa lR; gS ogh pquko osQ ckjs esa Hkh lR; gSA pquko laiUu djkus osQ
fHkUu&fHkUu fu;e vkSj O;oLFkk,¡ gaSA pquko dk ifj.kke bl ij fuHkZj djrk gS fd
geus oSQls fu;e cuk;s gSaA gesa pqukoksa dks fu"i{k <ax ls djkus osQ fy, ,d e'khujh
Hkh pkfg;sA pw¡fd ;s nksuksa gh fu.kZ; pqukoh jktuhfr dk [ksy 'kq: gksus ls igys gh
fy, tkus pkfg;s] blfy, bUgsa ljdkj ij ugha NksM+k tk ldrkA vr% pquko osQ ckjs
esa bu ewyHkwr fu.kZ;ksa dks yksdrkaf=kd ns'k osQ lafo/ku esa fy[k fn;k tkrk gSA
bl vè;k; esa ge pquko vkSj izfrfuf/Ro osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa dk
vè;;u djsaxsA vius lafo/ku esa ftl pquko i¼fr dks Lohdkj fd;k x;k gS ge
mlosQ egÙo vkSj pquko djkus dh fu"i{k e'khujh ls lacaf/r laoS/kfud izko/kuksa osQ
vk'k; ij izdk'k MkysaxsA bl laca/ esa lafo/ku osQ izko/kuksa dks la'kksf/r djus osQ
fy, tks lq>ko fn;s x;s gSa ge mUgsa Hkh ns[ksaxsA bl vè;k; dks i<+us ls vkidks
fuEufyf[kr ckrksa dk irk pysxk µ
± pquko dh fofHkUu fof/;k¡_
± vius ns'k dh pquko&O;oLFkk dh fo'ks"krk,¡_
± Lora=k vkSj fu"i{k pquko djkus osQ izko/kuksa dk egÙo_ vkSj
± pquko lq/kj ij gksus okyh cglA
vè;k; rhu
pquko vkSj
izfrfuf/Ro
2018-19
Page 2


51
pquko vkSj izfrfuf/Ro
ifjp;
D;k vkius dHkh 'krajt [ksyk gS\ ;fn mlesa dkyk ?kksM+k <kbZ ?kj pyus osQ ctk;
lh/k pyus yxs rks D;k gksxk\ ;k] fØosQV osQ [ksy esa ;fn vaik;j u gks rks D;k
gksxk\ izR;sd [ksy esa gesa oqQN fu;eksa dk ikyu djuk iM+rk gSA mu fu;eksa dks cny
fn;k tk; rks [ksy dk ifj.kke Hkh cny tk;sxkA blh rjg] izR;sd [ksy esa ,d
fu"i{k vaik;j gksuk pkfg, ftlosQ fu.kZ;ksa dks lHkh f[kykM+h Lohdkj dj ysaA [ksy
'kq: djus ls igys gh gesa fu;eksa vkSj vaik;j osQ ckjs esa lgefr cukuh iM+sxhA tks
[ksy osQ ckjs esa lR; gS ogh pquko osQ ckjs esa Hkh lR; gSA pquko laiUu djkus osQ
fHkUu&fHkUu fu;e vkSj O;oLFkk,¡ gaSA pquko dk ifj.kke bl ij fuHkZj djrk gS fd
geus oSQls fu;e cuk;s gSaA gesa pqukoksa dks fu"i{k <ax ls djkus osQ fy, ,d e'khujh
Hkh pkfg;sA pw¡fd ;s nksuksa gh fu.kZ; pqukoh jktuhfr dk [ksy 'kq: gksus ls igys gh
fy, tkus pkfg;s] blfy, bUgsa ljdkj ij ugha NksM+k tk ldrkA vr% pquko osQ ckjs
esa bu ewyHkwr fu.kZ;ksa dks yksdrkaf=kd ns'k osQ lafo/ku esa fy[k fn;k tkrk gSA
bl vè;k; esa ge pquko vkSj izfrfuf/Ro osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa dk
vè;;u djsaxsA vius lafo/ku esa ftl pquko i¼fr dks Lohdkj fd;k x;k gS ge
mlosQ egÙo vkSj pquko djkus dh fu"i{k e'khujh ls lacaf/r laoS/kfud izko/kuksa osQ
vk'k; ij izdk'k MkysaxsA bl laca/ esa lafo/ku osQ izko/kuksa dks la'kksf/r djus osQ
fy, tks lq>ko fn;s x;s gSa ge mUgsa Hkh ns[ksaxsA bl vè;k; dks i<+us ls vkidks
fuEufyf[kr ckrksa dk irk pysxk µ
± pquko dh fofHkUu fof/;k¡_
± vius ns'k dh pquko&O;oLFkk dh fo'ks"krk,¡_
± Lora=k vkSj fu"i{k pquko djkus osQ izko/kuksa dk egÙo_ vkSj
± pquko lq/kj ij gksus okyh cglA
vè;k; rhu
pquko vkSj
izfrfuf/Ro
2018-19
52
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
dgk tkrk gS fd pquko yksdra=k dk R;kSgkj gS ysfdu bl
dkVwZu esa mls ,d vkiQr osQ :i esa fn[kk;k x;k gSA D;k ;g
yksdra=k osQ fy, vPNk gS\
dkVwZu cw>sa
 'kadj] © fpYMªal cqd VªLV
pquko vkSj yksdra=k
vkb;s ge vius ls gh pquko vkSj iztkra=k osQ ckjs esa nks iz'u iwN dj vè;k; dh
'kq#vkr djsaA
± D;k fcuk pquko osQ yksdra=k dk;e jg ldrk gS\
± D;k fcuk yksdra=k osQ pquko gks ldrk gS\
fiNyh d{kkvksa esa geus tks oqQN Hkh i<+k mlosQ mnkgj.kksa dk iz;ksx djrs gq,
gesa bu iz'uksa ij ppkZ djuh pkfg;sA
igyk iz'u gesa ,d cM+s
yksdra=k esa pquko dh vko';drk
osQ ckjs esa ;kn fnykrk gSA dksbZ
Hkh fu.kZ; ysus esa lHkh ukxfjd
izR;{k :i ls Hkkx ugha ys ldrsA
vr% yksx vius izfrfufèk;ksa dks
pqurs gSaA blfy,] pquko egÙoiw.kZ
gks tkrk gSA ge tc Hkh Hkkjrh;
yksdra=k osQ ckjs esa lksprs gSa
rks lgt gh gekjk è;ku fiNys
pqukoksa ij pyk tkrk gSA vkt
pquko iwjh yksdrkaf=kd izfØ;k
osQ tkus&igpkus izrhd gks x;s
gSaA ge izk;% izR;{k vkSj vizR;{k
yksdra=k esa varj djrs gSaA izR;{k
yksdra=k esa ukxfjd jkstejkZ osQ
I
+
kSQlyksa vkSj ljdkj pykus esa lhèks
Hkkx ysrs gSaA izkphu ;wuku osQ
uxj&jkT; izR;{k yksdra=k osQ
mnkgj.k ekus tkrs gSaA vusd yksxksa
dh LFkkuh; ljdkjsa] [kkl rkSj ls
xzke lHkk,¡] izR;{k iztkra=k osQ
fudVre mnkgj.k gSaA ysfdu tc yk[kksa vkSj djksM+ksa yksxksa dks fu.kZ; ysuk gks] rks
bl izdkj osQ izR;{k yksdra=k dks O;ogkj esa ugha yk;k tk ldrkA blfy, turk osQ
'kklu dk vFkZ lkekU;r% turk osQ izfrfuf/;ksa osQ }kjk pyus okys 'kklu ls gSA
17 iQjojh 1957
2018-19
Page 3


51
pquko vkSj izfrfuf/Ro
ifjp;
D;k vkius dHkh 'krajt [ksyk gS\ ;fn mlesa dkyk ?kksM+k <kbZ ?kj pyus osQ ctk;
lh/k pyus yxs rks D;k gksxk\ ;k] fØosQV osQ [ksy esa ;fn vaik;j u gks rks D;k
gksxk\ izR;sd [ksy esa gesa oqQN fu;eksa dk ikyu djuk iM+rk gSA mu fu;eksa dks cny
fn;k tk; rks [ksy dk ifj.kke Hkh cny tk;sxkA blh rjg] izR;sd [ksy esa ,d
fu"i{k vaik;j gksuk pkfg, ftlosQ fu.kZ;ksa dks lHkh f[kykM+h Lohdkj dj ysaA [ksy
'kq: djus ls igys gh gesa fu;eksa vkSj vaik;j osQ ckjs esa lgefr cukuh iM+sxhA tks
[ksy osQ ckjs esa lR; gS ogh pquko osQ ckjs esa Hkh lR; gSA pquko laiUu djkus osQ
fHkUu&fHkUu fu;e vkSj O;oLFkk,¡ gaSA pquko dk ifj.kke bl ij fuHkZj djrk gS fd
geus oSQls fu;e cuk;s gSaA gesa pqukoksa dks fu"i{k <ax ls djkus osQ fy, ,d e'khujh
Hkh pkfg;sA pw¡fd ;s nksuksa gh fu.kZ; pqukoh jktuhfr dk [ksy 'kq: gksus ls igys gh
fy, tkus pkfg;s] blfy, bUgsa ljdkj ij ugha NksM+k tk ldrkA vr% pquko osQ ckjs
esa bu ewyHkwr fu.kZ;ksa dks yksdrkaf=kd ns'k osQ lafo/ku esa fy[k fn;k tkrk gSA
bl vè;k; esa ge pquko vkSj izfrfuf/Ro osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa dk
vè;;u djsaxsA vius lafo/ku esa ftl pquko i¼fr dks Lohdkj fd;k x;k gS ge
mlosQ egÙo vkSj pquko djkus dh fu"i{k e'khujh ls lacaf/r laoS/kfud izko/kuksa osQ
vk'k; ij izdk'k MkysaxsA bl laca/ esa lafo/ku osQ izko/kuksa dks la'kksf/r djus osQ
fy, tks lq>ko fn;s x;s gSa ge mUgsa Hkh ns[ksaxsA bl vè;k; dks i<+us ls vkidks
fuEufyf[kr ckrksa dk irk pysxk µ
± pquko dh fofHkUu fof/;k¡_
± vius ns'k dh pquko&O;oLFkk dh fo'ks"krk,¡_
± Lora=k vkSj fu"i{k pquko djkus osQ izko/kuksa dk egÙo_ vkSj
± pquko lq/kj ij gksus okyh cglA
vè;k; rhu
pquko vkSj
izfrfuf/Ro
2018-19
52
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
dgk tkrk gS fd pquko yksdra=k dk R;kSgkj gS ysfdu bl
dkVwZu esa mls ,d vkiQr osQ :i esa fn[kk;k x;k gSA D;k ;g
yksdra=k osQ fy, vPNk gS\
dkVwZu cw>sa
 'kadj] © fpYMªal cqd VªLV
pquko vkSj yksdra=k
vkb;s ge vius ls gh pquko vkSj iztkra=k osQ ckjs esa nks iz'u iwN dj vè;k; dh
'kq#vkr djsaA
± D;k fcuk pquko osQ yksdra=k dk;e jg ldrk gS\
± D;k fcuk yksdra=k osQ pquko gks ldrk gS\
fiNyh d{kkvksa esa geus tks oqQN Hkh i<+k mlosQ mnkgj.kksa dk iz;ksx djrs gq,
gesa bu iz'uksa ij ppkZ djuh pkfg;sA
igyk iz'u gesa ,d cM+s
yksdra=k esa pquko dh vko';drk
osQ ckjs esa ;kn fnykrk gSA dksbZ
Hkh fu.kZ; ysus esa lHkh ukxfjd
izR;{k :i ls Hkkx ugha ys ldrsA
vr% yksx vius izfrfufèk;ksa dks
pqurs gSaA blfy,] pquko egÙoiw.kZ
gks tkrk gSA ge tc Hkh Hkkjrh;
yksdra=k osQ ckjs esa lksprs gSa
rks lgt gh gekjk è;ku fiNys
pqukoksa ij pyk tkrk gSA vkt
pquko iwjh yksdrkaf=kd izfØ;k
osQ tkus&igpkus izrhd gks x;s
gSaA ge izk;% izR;{k vkSj vizR;{k
yksdra=k esa varj djrs gSaA izR;{k
yksdra=k esa ukxfjd jkstejkZ osQ
I
+
kSQlyksa vkSj ljdkj pykus esa lhèks
Hkkx ysrs gSaA izkphu ;wuku osQ
uxj&jkT; izR;{k yksdra=k osQ
mnkgj.k ekus tkrs gSaA vusd yksxksa
dh LFkkuh; ljdkjsa] [kkl rkSj ls
xzke lHkk,¡] izR;{k iztkra=k osQ
fudVre mnkgj.k gSaA ysfdu tc yk[kksa vkSj djksM+ksa yksxksa dks fu.kZ; ysuk gks] rks
bl izdkj osQ izR;{k yksdra=k dks O;ogkj esa ugha yk;k tk ldrkA blfy, turk osQ
'kklu dk vFkZ lkekU;r% turk osQ izfrfuf/;ksa osQ }kjk pyus okys 'kklu ls gSA
17 iQjojh 1957
2018-19
53
pquko vkSj izfrfuf/Ro
,slh O;oLFkk esa ukxfjd vius izfrfuf/;ksa dks pqurs gSa tks ns'k
osQ 'kklu vkSj iz'kklu dks pykus esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs gSaA
bu izfrfufèk;ksa dks pquus dh fof/ dks pquko ;k fuokZpu dgrs gSaA
vr% egÙoiw.kZ fu.kZ; ysus vkSj iz'kklu pykus esa ukxfjdksa dh
lhfer Hkwfedk gSA os bu uhfr;ksa osQ fuekZ.k esa cgqr lfØ; :i ls
lfEefyr ugha gksrsA ukxfjd mlesa vizR;{k :i ls] vius fuokZfpr
izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls] lfEefyr gksrs gSaA ftl O;k[;k esa lHkh
izeq[k fu.kZ; fuokZfpr izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls fy, tk,¡ mlesa
izfrfuf/;ksa osQ fuokZpu dk rjhdk cgqr egÙoiw.kZ gks tkrk gSA
nwljk iz'u gesa bl ckr dh ;kn fnykrk gS fd lHkh pquko
yksdrkaf=kd ugha gksrsA cgqr lkjs xSj&yksdrkaf=kd ns'kksa esa Hkh pquko
gksrs gSaA okLro esa xSj&yksdrkaf=kd 'kkld Lo;a dks yksdrkaf=kd
lkfcr djus osQ fy, cgqr vkrqj jgrs gSaA blosQ fy, os pqukoksa dks
,sls <ax ls djkrs gSa fd muosQ 'kklu dks dksbZ [krjk u gksA D;k
vki ,sls oqQN xSj&yksdrkaf=kd pqukoksa osQ mnkgj.k ns ldrs gSa\
vkidh jk; esa dkSu&lh ckr ,d yksdrkaf=kd pquko dks ,d
xSj&yksdrkaf=kd pquko ls vyx djrh gS\ fdlh ns'k esa pqukoksa dks
yksdrkaf=kd <ax ls laiUu djkuk lqfuf'pr djus osQ fy, D;k
djuk pkfg;s\
blh fcanq ij lafo/ku dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA ,d yksdrkaf=kd
ns'k dk lafo/ku pqukoksa osQ fy, oqQN ewyHkwr fu;e cukrk gS vkSj
bl laca/ esa foLr`r fu;e&dkuwu cukus dk dke fo/kf;dk ij
NksM+ nsrk gSA ;s ewyHkwr fu;e lkekU;r% gesa crkrs gSa fd µ
± dkSu er nsus osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko yM+us osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko dh ns[k&js[k djsxk\
± ernkrk viuk izfrfuf/ oSQls pqusaxs\
± erx.kuk oSQls gksxh vkSj izfrfuf/;ksa dk pquko oSQls gksxk\
vU; yksdrkaf=kd lafo/kuksa dh Hkk¡fr Hkkjr dk lafo/ku Hkh bu
lHkh iz'uksa dk mÙkj nsrk gSA vki ns[k ldrs gS fd blesa igys
rhu iz'uksa dk y{; ,d Lora=k vkSj fu"i{k pquko gS] ftls yksdrkaf=kd
pquko dgk tk losQA vafre nks iz'uksa dk y{; U;k;iw.kZ izfrfuf/Ro
bu fu;eksa dks lafo/ku esa
fy[kus dh D;k ”k:jr
gS\ bUgsa laln D;ksa ugha
r; djrh\ D;k ,slk ugha
gks ldrk fd ;s fu;e
pquko ls igys lHkh ny
feydj r; djsa\
2018-19
Page 4


51
pquko vkSj izfrfuf/Ro
ifjp;
D;k vkius dHkh 'krajt [ksyk gS\ ;fn mlesa dkyk ?kksM+k <kbZ ?kj pyus osQ ctk;
lh/k pyus yxs rks D;k gksxk\ ;k] fØosQV osQ [ksy esa ;fn vaik;j u gks rks D;k
gksxk\ izR;sd [ksy esa gesa oqQN fu;eksa dk ikyu djuk iM+rk gSA mu fu;eksa dks cny
fn;k tk; rks [ksy dk ifj.kke Hkh cny tk;sxkA blh rjg] izR;sd [ksy esa ,d
fu"i{k vaik;j gksuk pkfg, ftlosQ fu.kZ;ksa dks lHkh f[kykM+h Lohdkj dj ysaA [ksy
'kq: djus ls igys gh gesa fu;eksa vkSj vaik;j osQ ckjs esa lgefr cukuh iM+sxhA tks
[ksy osQ ckjs esa lR; gS ogh pquko osQ ckjs esa Hkh lR; gSA pquko laiUu djkus osQ
fHkUu&fHkUu fu;e vkSj O;oLFkk,¡ gaSA pquko dk ifj.kke bl ij fuHkZj djrk gS fd
geus oSQls fu;e cuk;s gSaA gesa pqukoksa dks fu"i{k <ax ls djkus osQ fy, ,d e'khujh
Hkh pkfg;sA pw¡fd ;s nksuksa gh fu.kZ; pqukoh jktuhfr dk [ksy 'kq: gksus ls igys gh
fy, tkus pkfg;s] blfy, bUgsa ljdkj ij ugha NksM+k tk ldrkA vr% pquko osQ ckjs
esa bu ewyHkwr fu.kZ;ksa dks yksdrkaf=kd ns'k osQ lafo/ku esa fy[k fn;k tkrk gSA
bl vè;k; esa ge pquko vkSj izfrfuf/Ro osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa dk
vè;;u djsaxsA vius lafo/ku esa ftl pquko i¼fr dks Lohdkj fd;k x;k gS ge
mlosQ egÙo vkSj pquko djkus dh fu"i{k e'khujh ls lacaf/r laoS/kfud izko/kuksa osQ
vk'k; ij izdk'k MkysaxsA bl laca/ esa lafo/ku osQ izko/kuksa dks la'kksf/r djus osQ
fy, tks lq>ko fn;s x;s gSa ge mUgsa Hkh ns[ksaxsA bl vè;k; dks i<+us ls vkidks
fuEufyf[kr ckrksa dk irk pysxk µ
± pquko dh fofHkUu fof/;k¡_
± vius ns'k dh pquko&O;oLFkk dh fo'ks"krk,¡_
± Lora=k vkSj fu"i{k pquko djkus osQ izko/kuksa dk egÙo_ vkSj
± pquko lq/kj ij gksus okyh cglA
vè;k; rhu
pquko vkSj
izfrfuf/Ro
2018-19
52
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
dgk tkrk gS fd pquko yksdra=k dk R;kSgkj gS ysfdu bl
dkVwZu esa mls ,d vkiQr osQ :i esa fn[kk;k x;k gSA D;k ;g
yksdra=k osQ fy, vPNk gS\
dkVwZu cw>sa
 'kadj] © fpYMªal cqd VªLV
pquko vkSj yksdra=k
vkb;s ge vius ls gh pquko vkSj iztkra=k osQ ckjs esa nks iz'u iwN dj vè;k; dh
'kq#vkr djsaA
± D;k fcuk pquko osQ yksdra=k dk;e jg ldrk gS\
± D;k fcuk yksdra=k osQ pquko gks ldrk gS\
fiNyh d{kkvksa esa geus tks oqQN Hkh i<+k mlosQ mnkgj.kksa dk iz;ksx djrs gq,
gesa bu iz'uksa ij ppkZ djuh pkfg;sA
igyk iz'u gesa ,d cM+s
yksdra=k esa pquko dh vko';drk
osQ ckjs esa ;kn fnykrk gSA dksbZ
Hkh fu.kZ; ysus esa lHkh ukxfjd
izR;{k :i ls Hkkx ugha ys ldrsA
vr% yksx vius izfrfufèk;ksa dks
pqurs gSaA blfy,] pquko egÙoiw.kZ
gks tkrk gSA ge tc Hkh Hkkjrh;
yksdra=k osQ ckjs esa lksprs gSa
rks lgt gh gekjk è;ku fiNys
pqukoksa ij pyk tkrk gSA vkt
pquko iwjh yksdrkaf=kd izfØ;k
osQ tkus&igpkus izrhd gks x;s
gSaA ge izk;% izR;{k vkSj vizR;{k
yksdra=k esa varj djrs gSaA izR;{k
yksdra=k esa ukxfjd jkstejkZ osQ
I
+
kSQlyksa vkSj ljdkj pykus esa lhèks
Hkkx ysrs gSaA izkphu ;wuku osQ
uxj&jkT; izR;{k yksdra=k osQ
mnkgj.k ekus tkrs gSaA vusd yksxksa
dh LFkkuh; ljdkjsa] [kkl rkSj ls
xzke lHkk,¡] izR;{k iztkra=k osQ
fudVre mnkgj.k gSaA ysfdu tc yk[kksa vkSj djksM+ksa yksxksa dks fu.kZ; ysuk gks] rks
bl izdkj osQ izR;{k yksdra=k dks O;ogkj esa ugha yk;k tk ldrkA blfy, turk osQ
'kklu dk vFkZ lkekU;r% turk osQ izfrfuf/;ksa osQ }kjk pyus okys 'kklu ls gSA
17 iQjojh 1957
2018-19
53
pquko vkSj izfrfuf/Ro
,slh O;oLFkk esa ukxfjd vius izfrfuf/;ksa dks pqurs gSa tks ns'k
osQ 'kklu vkSj iz'kklu dks pykus esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs gSaA
bu izfrfufèk;ksa dks pquus dh fof/ dks pquko ;k fuokZpu dgrs gSaA
vr% egÙoiw.kZ fu.kZ; ysus vkSj iz'kklu pykus esa ukxfjdksa dh
lhfer Hkwfedk gSA os bu uhfr;ksa osQ fuekZ.k esa cgqr lfØ; :i ls
lfEefyr ugha gksrsA ukxfjd mlesa vizR;{k :i ls] vius fuokZfpr
izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls] lfEefyr gksrs gSaA ftl O;k[;k esa lHkh
izeq[k fu.kZ; fuokZfpr izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls fy, tk,¡ mlesa
izfrfuf/;ksa osQ fuokZpu dk rjhdk cgqr egÙoiw.kZ gks tkrk gSA
nwljk iz'u gesa bl ckr dh ;kn fnykrk gS fd lHkh pquko
yksdrkaf=kd ugha gksrsA cgqr lkjs xSj&yksdrkaf=kd ns'kksa esa Hkh pquko
gksrs gSaA okLro esa xSj&yksdrkaf=kd 'kkld Lo;a dks yksdrkaf=kd
lkfcr djus osQ fy, cgqr vkrqj jgrs gSaA blosQ fy, os pqukoksa dks
,sls <ax ls djkrs gSa fd muosQ 'kklu dks dksbZ [krjk u gksA D;k
vki ,sls oqQN xSj&yksdrkaf=kd pqukoksa osQ mnkgj.k ns ldrs gSa\
vkidh jk; esa dkSu&lh ckr ,d yksdrkaf=kd pquko dks ,d
xSj&yksdrkaf=kd pquko ls vyx djrh gS\ fdlh ns'k esa pqukoksa dks
yksdrkaf=kd <ax ls laiUu djkuk lqfuf'pr djus osQ fy, D;k
djuk pkfg;s\
blh fcanq ij lafo/ku dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA ,d yksdrkaf=kd
ns'k dk lafo/ku pqukoksa osQ fy, oqQN ewyHkwr fu;e cukrk gS vkSj
bl laca/ esa foLr`r fu;e&dkuwu cukus dk dke fo/kf;dk ij
NksM+ nsrk gSA ;s ewyHkwr fu;e lkekU;r% gesa crkrs gSa fd µ
± dkSu er nsus osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko yM+us osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko dh ns[k&js[k djsxk\
± ernkrk viuk izfrfuf/ oSQls pqusaxs\
± erx.kuk oSQls gksxh vkSj izfrfuf/;ksa dk pquko oSQls gksxk\
vU; yksdrkaf=kd lafo/kuksa dh Hkk¡fr Hkkjr dk lafo/ku Hkh bu
lHkh iz'uksa dk mÙkj nsrk gSA vki ns[k ldrs gS fd blesa igys
rhu iz'uksa dk y{; ,d Lora=k vkSj fu"i{k pquko gS] ftls yksdrkaf=kd
pquko dgk tk losQA vafre nks iz'uksa dk y{; U;k;iw.kZ izfrfuf/Ro
bu fu;eksa dks lafo/ku esa
fy[kus dh D;k ”k:jr
gS\ bUgsa laln D;ksa ugha
r; djrh\ D;k ,slk ugha
gks ldrk fd ;s fu;e
pquko ls igys lHkh ny
feydj r; djsa\
2018-19
54
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
[kqn djsa — [kqn lh[ksa
Hkkjr rFkk fdlh vU; ns'k osQ pqukoksa osQ laca/ esa v[kckjksa dh [kcjksa
dks dkVsaA mu drjuksa dks fuEu oxks± esa ck¡Vsa &
(d) izfrfuf/Ro dh O;oLFkkA
([k) ernkrkvksa dh ;ksX;rkA
(x) pquko vk;ksx dh HkwfedkA
;fn vkiosQ ikl baVjusV gS] rks vki Hkkjr fuokZpu vk;ksx]
dh osclkbV] http://eci.nic.in vkSj ^ACE izkstsDV]
Electoral knowledge Network* dh  osclkbV]
http://aceproject.org ij tk,¡ vkSj bu fo"k;ksa ij
pkj ns'kksa osQ ckjs esa lwpuk,¡ ,d=k djsaA
Hkkjr esa pquko O;oLFkk
Åij vkius pqukoksa dh fofHkUu fof/;ksa ;k O;oLFkkvksa ij xkSj fd;k gksxkA vkidks
vk'p;Z Hkh gqvk gksxk fd ;g lc D;k gS\ vkius] pqukoksa osQ le; pquko&izpkj
osQ fy, viuk;s tkus okys fofHkUu rjhdksa osQ ckjs esa i<+k gksxkA ysfdu pquko osQ
fofHkUu rjhosQ D;k gSa\ pquko lapkyu djus dh ,d O;oLFkk gSA blosQ fy,
çkf/dkj (authorities) vkSj fu;e Hkh gSa tks crkrs gSa fd D;k djsa vkSj D;k u
djsaA D;k pquko O;oLFkk dk ;gh vFkZ gS\ vkidks vk'p;Z gks ldrk gS fd D;ksa
lafo/ku esa ;g fy[kus dh ”k:jr iM+h fd erx.kuk oSQls gksxh vkSj izfrfuf/ oSQls
pqus tk;saxsA D;k ;g Lo;a gh Li"V ugha\ yksx tkrs gSa vkSj oksV nsrs gSaA ftl
izR;k'kh dks vf/dre oksV feyrs gSa] og pquk tkrk gSA iwjs fo'o esa ,sls gh pquko
gksrk gSA gesa blosQ ckjs esa D;ksa lkspuk pkfg;s\
gesa blfy, lkspuk pkfg;s D;ksafd ;g iz'u mruk ljy ugha ftruk gesa yxrk
gSA ge viuh pquko O;oLFkk esa gh bruk yhu gSa fd gesa yxrk gS fd dksbZ vkSj
rjhdk gks gh ugha ldrkA yksdrkaf=kd pquko esa turk oksV nsrh gS vkSj mldh bPNk
gh ;g r; djrh gS fd dkSu pquko thrsxkA ysfdu yksxksa osQ }kjk viuh #fp dks
O;Dr djus osQ vusd rjhosQ gks ldrs gSa vkSj mudh ilan dh x.kuk djus dh Hkh
cgqr lkjh fof/;k¡ gks ldrh gSaA [ksy osQ bu vyx&vyx fu;eksa ls bl ckr dk
I
+
kSQlyk cny ldrk gS fd thr fdldh gksxhA oqQN fu;e ,sls gSa ftuesa cM+s nyksa
gSA bl vè;k; esa ge pquko osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa osQ bu nks igyqvksa dh
ppkZ djsaxsA
2018-19
Page 5


51
pquko vkSj izfrfuf/Ro
ifjp;
D;k vkius dHkh 'krajt [ksyk gS\ ;fn mlesa dkyk ?kksM+k <kbZ ?kj pyus osQ ctk;
lh/k pyus yxs rks D;k gksxk\ ;k] fØosQV osQ [ksy esa ;fn vaik;j u gks rks D;k
gksxk\ izR;sd [ksy esa gesa oqQN fu;eksa dk ikyu djuk iM+rk gSA mu fu;eksa dks cny
fn;k tk; rks [ksy dk ifj.kke Hkh cny tk;sxkA blh rjg] izR;sd [ksy esa ,d
fu"i{k vaik;j gksuk pkfg, ftlosQ fu.kZ;ksa dks lHkh f[kykM+h Lohdkj dj ysaA [ksy
'kq: djus ls igys gh gesa fu;eksa vkSj vaik;j osQ ckjs esa lgefr cukuh iM+sxhA tks
[ksy osQ ckjs esa lR; gS ogh pquko osQ ckjs esa Hkh lR; gSA pquko laiUu djkus osQ
fHkUu&fHkUu fu;e vkSj O;oLFkk,¡ gaSA pquko dk ifj.kke bl ij fuHkZj djrk gS fd
geus oSQls fu;e cuk;s gSaA gesa pqukoksa dks fu"i{k <ax ls djkus osQ fy, ,d e'khujh
Hkh pkfg;sA pw¡fd ;s nksuksa gh fu.kZ; pqukoh jktuhfr dk [ksy 'kq: gksus ls igys gh
fy, tkus pkfg;s] blfy, bUgsa ljdkj ij ugha NksM+k tk ldrkA vr% pquko osQ ckjs
esa bu ewyHkwr fu.kZ;ksa dks yksdrkaf=kd ns'k osQ lafo/ku esa fy[k fn;k tkrk gSA
bl vè;k; esa ge pquko vkSj izfrfuf/Ro osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa dk
vè;;u djsaxsA vius lafo/ku esa ftl pquko i¼fr dks Lohdkj fd;k x;k gS ge
mlosQ egÙo vkSj pquko djkus dh fu"i{k e'khujh ls lacaf/r laoS/kfud izko/kuksa osQ
vk'k; ij izdk'k MkysaxsA bl laca/ esa lafo/ku osQ izko/kuksa dks la'kksf/r djus osQ
fy, tks lq>ko fn;s x;s gSa ge mUgsa Hkh ns[ksaxsA bl vè;k; dks i<+us ls vkidks
fuEufyf[kr ckrksa dk irk pysxk µ
± pquko dh fofHkUu fof/;k¡_
± vius ns'k dh pquko&O;oLFkk dh fo'ks"krk,¡_
± Lora=k vkSj fu"i{k pquko djkus osQ izko/kuksa dk egÙo_ vkSj
± pquko lq/kj ij gksus okyh cglA
vè;k; rhu
pquko vkSj
izfrfuf/Ro
2018-19
52
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
dgk tkrk gS fd pquko yksdra=k dk R;kSgkj gS ysfdu bl
dkVwZu esa mls ,d vkiQr osQ :i esa fn[kk;k x;k gSA D;k ;g
yksdra=k osQ fy, vPNk gS\
dkVwZu cw>sa
 'kadj] © fpYMªal cqd VªLV
pquko vkSj yksdra=k
vkb;s ge vius ls gh pquko vkSj iztkra=k osQ ckjs esa nks iz'u iwN dj vè;k; dh
'kq#vkr djsaA
± D;k fcuk pquko osQ yksdra=k dk;e jg ldrk gS\
± D;k fcuk yksdra=k osQ pquko gks ldrk gS\
fiNyh d{kkvksa esa geus tks oqQN Hkh i<+k mlosQ mnkgj.kksa dk iz;ksx djrs gq,
gesa bu iz'uksa ij ppkZ djuh pkfg;sA
igyk iz'u gesa ,d cM+s
yksdra=k esa pquko dh vko';drk
osQ ckjs esa ;kn fnykrk gSA dksbZ
Hkh fu.kZ; ysus esa lHkh ukxfjd
izR;{k :i ls Hkkx ugha ys ldrsA
vr% yksx vius izfrfufèk;ksa dks
pqurs gSaA blfy,] pquko egÙoiw.kZ
gks tkrk gSA ge tc Hkh Hkkjrh;
yksdra=k osQ ckjs esa lksprs gSa
rks lgt gh gekjk è;ku fiNys
pqukoksa ij pyk tkrk gSA vkt
pquko iwjh yksdrkaf=kd izfØ;k
osQ tkus&igpkus izrhd gks x;s
gSaA ge izk;% izR;{k vkSj vizR;{k
yksdra=k esa varj djrs gSaA izR;{k
yksdra=k esa ukxfjd jkstejkZ osQ
I
+
kSQlyksa vkSj ljdkj pykus esa lhèks
Hkkx ysrs gSaA izkphu ;wuku osQ
uxj&jkT; izR;{k yksdra=k osQ
mnkgj.k ekus tkrs gSaA vusd yksxksa
dh LFkkuh; ljdkjsa] [kkl rkSj ls
xzke lHkk,¡] izR;{k iztkra=k osQ
fudVre mnkgj.k gSaA ysfdu tc yk[kksa vkSj djksM+ksa yksxksa dks fu.kZ; ysuk gks] rks
bl izdkj osQ izR;{k yksdra=k dks O;ogkj esa ugha yk;k tk ldrkA blfy, turk osQ
'kklu dk vFkZ lkekU;r% turk osQ izfrfuf/;ksa osQ }kjk pyus okys 'kklu ls gSA
17 iQjojh 1957
2018-19
53
pquko vkSj izfrfuf/Ro
,slh O;oLFkk esa ukxfjd vius izfrfuf/;ksa dks pqurs gSa tks ns'k
osQ 'kklu vkSj iz'kklu dks pykus esa lfØ; :i ls Hkkx ysrs gSaA
bu izfrfufèk;ksa dks pquus dh fof/ dks pquko ;k fuokZpu dgrs gSaA
vr% egÙoiw.kZ fu.kZ; ysus vkSj iz'kklu pykus esa ukxfjdksa dh
lhfer Hkwfedk gSA os bu uhfr;ksa osQ fuekZ.k esa cgqr lfØ; :i ls
lfEefyr ugha gksrsA ukxfjd mlesa vizR;{k :i ls] vius fuokZfpr
izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls] lfEefyr gksrs gSaA ftl O;k[;k esa lHkh
izeq[k fu.kZ; fuokZfpr izfrfuf/;ksa osQ ekè;e ls fy, tk,¡ mlesa
izfrfuf/;ksa osQ fuokZpu dk rjhdk cgqr egÙoiw.kZ gks tkrk gSA
nwljk iz'u gesa bl ckr dh ;kn fnykrk gS fd lHkh pquko
yksdrkaf=kd ugha gksrsA cgqr lkjs xSj&yksdrkaf=kd ns'kksa esa Hkh pquko
gksrs gSaA okLro esa xSj&yksdrkaf=kd 'kkld Lo;a dks yksdrkaf=kd
lkfcr djus osQ fy, cgqr vkrqj jgrs gSaA blosQ fy, os pqukoksa dks
,sls <ax ls djkrs gSa fd muosQ 'kklu dks dksbZ [krjk u gksA D;k
vki ,sls oqQN xSj&yksdrkaf=kd pqukoksa osQ mnkgj.k ns ldrs gSa\
vkidh jk; esa dkSu&lh ckr ,d yksdrkaf=kd pquko dks ,d
xSj&yksdrkaf=kd pquko ls vyx djrh gS\ fdlh ns'k esa pqukoksa dks
yksdrkaf=kd <ax ls laiUu djkuk lqfuf'pr djus osQ fy, D;k
djuk pkfg;s\
blh fcanq ij lafo/ku dh egÙoiw.kZ Hkwfedk gSA ,d yksdrkaf=kd
ns'k dk lafo/ku pqukoksa osQ fy, oqQN ewyHkwr fu;e cukrk gS vkSj
bl laca/ esa foLr`r fu;e&dkuwu cukus dk dke fo/kf;dk ij
NksM+ nsrk gSA ;s ewyHkwr fu;e lkekU;r% gesa crkrs gSa fd µ
± dkSu er nsus osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko yM+us osQ fy, ;ksX; gS\
± dkSu pquko dh ns[k&js[k djsxk\
± ernkrk viuk izfrfuf/ oSQls pqusaxs\
± erx.kuk oSQls gksxh vkSj izfrfuf/;ksa dk pquko oSQls gksxk\
vU; yksdrkaf=kd lafo/kuksa dh Hkk¡fr Hkkjr dk lafo/ku Hkh bu
lHkh iz'uksa dk mÙkj nsrk gSA vki ns[k ldrs gS fd blesa igys
rhu iz'uksa dk y{; ,d Lora=k vkSj fu"i{k pquko gS] ftls yksdrkaf=kd
pquko dgk tk losQA vafre nks iz'uksa dk y{; U;k;iw.kZ izfrfuf/Ro
bu fu;eksa dks lafo/ku esa
fy[kus dh D;k ”k:jr
gS\ bUgsa laln D;ksa ugha
r; djrh\ D;k ,slk ugha
gks ldrk fd ;s fu;e
pquko ls igys lHkh ny
feydj r; djsa\
2018-19
54
Hkkjr dk lafo/ku µ fl¼kar vkSj O;ogkj
[kqn djsa — [kqn lh[ksa
Hkkjr rFkk fdlh vU; ns'k osQ pqukoksa osQ laca/ esa v[kckjksa dh [kcjksa
dks dkVsaA mu drjuksa dks fuEu oxks± esa ck¡Vsa &
(d) izfrfuf/Ro dh O;oLFkkA
([k) ernkrkvksa dh ;ksX;rkA
(x) pquko vk;ksx dh HkwfedkA
;fn vkiosQ ikl baVjusV gS] rks vki Hkkjr fuokZpu vk;ksx]
dh osclkbV] http://eci.nic.in vkSj ^ACE izkstsDV]
Electoral knowledge Network* dh  osclkbV]
http://aceproject.org ij tk,¡ vkSj bu fo"k;ksa ij
pkj ns'kksa osQ ckjs esa lwpuk,¡ ,d=k djsaA
Hkkjr esa pquko O;oLFkk
Åij vkius pqukoksa dh fofHkUu fof/;ksa ;k O;oLFkkvksa ij xkSj fd;k gksxkA vkidks
vk'p;Z Hkh gqvk gksxk fd ;g lc D;k gS\ vkius] pqukoksa osQ le; pquko&izpkj
osQ fy, viuk;s tkus okys fofHkUu rjhdksa osQ ckjs esa i<+k gksxkA ysfdu pquko osQ
fofHkUu rjhosQ D;k gSa\ pquko lapkyu djus dh ,d O;oLFkk gSA blosQ fy,
çkf/dkj (authorities) vkSj fu;e Hkh gSa tks crkrs gSa fd D;k djsa vkSj D;k u
djsaA D;k pquko O;oLFkk dk ;gh vFkZ gS\ vkidks vk'p;Z gks ldrk gS fd D;ksa
lafo/ku esa ;g fy[kus dh ”k:jr iM+h fd erx.kuk oSQls gksxh vkSj izfrfuf/ oSQls
pqus tk;saxsA D;k ;g Lo;a gh Li"V ugha\ yksx tkrs gSa vkSj oksV nsrs gSaA ftl
izR;k'kh dks vf/dre oksV feyrs gSa] og pquk tkrk gSA iwjs fo'o esa ,sls gh pquko
gksrk gSA gesa blosQ ckjs esa D;ksa lkspuk pkfg;s\
gesa blfy, lkspuk pkfg;s D;ksafd ;g iz'u mruk ljy ugha ftruk gesa yxrk
gSA ge viuh pquko O;oLFkk esa gh bruk yhu gSa fd gesa yxrk gS fd dksbZ vkSj
rjhdk gks gh ugha ldrkA yksdrkaf=kd pquko esa turk oksV nsrh gS vkSj mldh bPNk
gh ;g r; djrh gS fd dkSu pquko thrsxkA ysfdu yksxksa osQ }kjk viuh #fp dks
O;Dr djus osQ vusd rjhosQ gks ldrs gSa vkSj mudh ilan dh x.kuk djus dh Hkh
cgqr lkjh fof/;k¡ gks ldrh gSaA [ksy osQ bu vyx&vyx fu;eksa ls bl ckr dk
I
+
kSQlyk cny ldrk gS fd thr fdldh gksxhA oqQN fu;e ,sls gSa ftuesa cM+s nyksa
gSA bl vè;k; esa ge pquko osQ ckjs esa laoS/kfud izko/kuksa osQ bu nks igyqvksa dh
ppkZ djsaxsA
2018-19
55
pquko vkSj izfrfuf/Ro
[kqn djsa — [kqn lh[ksa
viuh d{kk esa pquko lEiUu dj pkj d{kk&izfrfuf/;ksa dks pqusaA pquko
fuEu rhu vyx&vyx rjhdksa ls djsa %
± izR;sd Nk=k ,d oksV ns ldrk gSA ftu pkj Nk=kksa dks lcls vf/d
oksV feys mUgsa pquk tk;A
± izR;sd Nk=k osQ ikl pkj oksV gSa] ftls os pkgsa rks ,d gh izR;k'kh
dks ns nsa ;k mls vU; izR;kf'k;ksa esa ck¡V nsaA ftu pkj Nk=kksa dks
lcls vf/d oksV feys mUgsa pquk tk;A
± izR;sd Nk=k fofHkUu izR;kf'k;ksa dks ojh;rk Øe esa oksV ns vkSj
x.kuk dh fof/ og gks tks jkT;lHkk lnL;ksa osQ fuokZpu esa iz;ksx
dh tkrh gS (bl fof/ dk vkxs o.kZu fd;k x;k gS)A
D;k bu lHkh rjhdksa ls pquko djkus ij ogh pkj yksx pquko thrs \
;fn ugha] rks D;k iQoZQ iM+k \ vkSj D;ksa\
dks ykHk igq¡prk gS_ oqQN fu;eksa ls NksVs f[kykfM+;ksa (nyksa) dks enn feyrh gSA
oqQN fu;e cgqla[;d leqnk; osQ fgr esa tkrs gSa] rks vU; vYila[;dksa dks laj{k.k
nsrs gSaA vkb;s ge ,d ukVdh; mnkgj.k ls le>sa fd ,slk oSQls gksrk gSA
^tks lcls vkxs ogh thrs*
bl v[kckj dh drju dks nsf[k;sA
;g Hkkjrh; yksdra=k osQ ,d ,sfrgkfld {k.k osQ ckjs esa gSA 1984 osQ yksd
2018-19