एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तक: भारतीय अर्थव्यवस्था के क्षेत्रक | Must Read Old & New NCERTs for UPSC CSE (Hindi) PDF Download

 Page 1


f'k{kd osQ fy, funsZ'k
11 1 88 8
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
vè;k; 2µ Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ {ks=kd
fdlh vFkZO;oLFkk dks ge mÙke <ax ls rHkh le>
ldrs gSa] tc blosQ ?kVdksa ;k {ks=kksa dk vè;;u djrs
gSaA {ks=kd oxhZdj.k vusd ekunaMksa osQ vk/kj ij
fd;k tk ldrk gSA bl vè;k; esa rhu izdkj osQ
oxhZdj.kksa dh ppkZ dh xbZ gSµ izkFkfed@f}rh;d@
r`rh;d_ laxfBr@vlaxfBr vkSj lkoZtfud@futhA vki
nSfud thou esa Nk=kksa ls ifjfpr mnkgj.kksa osQ }kjk bu
oxhZÑr {ks=kksa osQ ckjs esa ppkZ dj ldrs gSaA {ks=kdksa dh
cnyrh Hkwfedk ij fo'ks"k cy nsuk vko';d gSA lsok
{ks=kd dh rhoz lao`f¼ dh vksj Nk=kksa dk è;ku
vkdf"kZr djrs gq, iqu% bu ij izdk'k Mkyk tk
ldrk gSA bl vè;k; esa izLrqr /kj.kkvksa dh foLrkj
ls O;k[;k djrs le; Nk=kksa dks oqQN ekSfyd
voèkkj.kkvksa tSls µ jk"Vªh; vk;] jks”kxkj bR;kfn ls
voxr djkus dh T+k:jr iM+ ldrh gSA pw¡fd Nk=kksa
dks bls le>us esa dfBukbZ gks ldrh gS] blfy,
mnkgj.k osQ }kjk bUgas Li"V djuk vko';d gSA Nk=kksa
dks le>us esa lgk;d vusd fØ;kdyki vkSj vH;kl
bl vè;k; esa fn, x, gSa µ fdlh O;fDr osQ dk;Z
dks oSQls izkFkfed] f}rh;d ;k r`rh;d] laxfBr ;k
vlaxfBr vkSj lkoZtfud ;k futh {ks=kd esa j[kk tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks muosQ vklikl osQ dkedkth
yksxksa (nqdku osQ ekfyd] vfu;r Jfed] lCth
foozsQrk] dk;Z'kkyk eSosQfud] ?kjsyw ukSdj bR;kfn) ls
ckr djus osQ fy,] fd os oSQls jgrs vkSj dke djrs
gSa rFkk vkSj vf/d tkudkjh izkIr djus osQ fy,]
izksRlkfgr dj ldrs gSaA bu tkudkfj;ksa osQ vk/kj ij
vkfFkZd xfrfof/;ksa dk Lo;a oxhZdj.k djus osQ fy,
Nk=kksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
{ks=kdksa dh Hkwfedk esa ifjorZu ls gksus okyh
leL;k,¡ ,d vU; egÙoiw.kZ eqík gS] ftl ij izdk'k
Mkyus dh T+k:jr gSA bl vè;k; esa csjkstxkjh vkSj
mlosQ fujkdj.k osQ fy, ljdkj D;k dj ldrh gS]
blosQ mnkgj.k fn, x, gSaA o`Qf"k osQ ?kVrs egÙo vkSj
m|ksxksa ,oa lsokvksa osQ c<+rs egÙo dks] Nk=kksa osQ
nSfud thou osQ vuqHkoksa ls fy, x, vf/dkf/d
mnkgj.kksa ls tksM+k tkuk pkfg,A blosQ fy, lapkj
ekè;eksa }kjk izkIr lwpukvksa dk bLrseky fd;k tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks v[kckjksa dh egÙoiw.kZ
drjuksa vkSj fooj.kksa dks ykus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSa] ftUgsa dFkkiVyksa ij iznf'kZr fd;k tk losQ
vkSj bu ij ppkZ dh tk losQA vlaxfBr {ks=kd ij
ppkZ djrs le; dk;Zjr Jfedksa osQ laj{k.k tSls
egÙoiw.kZ eqís ij fo'ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A vki
Nk=kksa dks vlaxfBr {ks=kd osQ yksxksa rFkk m|eksa osQ
ikl tkdj mudh okLrfod thou&ifjfLFkfr;ksa dk
lk{kkr~ vuqHko izkIr djus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
lwpuk osQ Ïksr
bl vè;k; esa ldy ?kjsyw mRikn (l-?k-m-) osQ
vk¡dM+s vkS|ksfxd mRiknu ykxr ij ldy ?kjsyw
mRikn ls lacaf/r o"kZ 2004&05 osQ ewY; osQ vk/kj
ij vkfFkZd losZ{k.k ls fy, x, gSaA ;g l-?k-m- ,oa
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ls lacaf/r vU; tkudkfj;ksa osQ
fy, egÙoiw.kZ Ïksr gSA ewY;kadu osQ fy,] fo'ks"kdj
ikBdksa dh fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djus osQ mís';
ls f'k{kd dbZ o"kks± osQ vk¡dM+s izkIr djus osQ fy,
vkfFkZd losZ{k.k dk mYys[k dj ldrs gSaA
jkstxkj vk¡dM+s jk"Vªh; izfrn'kZ losZ{k.k laxBu }kjk
jkstxkj vkSj csjkstxkjh ij fd, x, ik¡po"khZ; losZ{k.kksa
osQ vk¡dM+ksa ij vk/kfjr gSA jk-iz-l-la-] Hkkjr ljdkj osQ
lkaf[;dh] ;kstuk ,oa dk;ZØe dk;kZUo;u ea=kky; osQ
vUrxZr ,d laxBu gSA bldh osclkbV% http:/
mospi.nic.in dks vki ns[k ldrs gSaA jkstxkj&vk¡dM+s
vU; Ïksrksa tSls Hkkjr dh tux.kuk esa Hkh miyC/ gSA
Page 2


f'k{kd osQ fy, funsZ'k
11 1 88 8
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
vè;k; 2µ Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ {ks=kd
fdlh vFkZO;oLFkk dks ge mÙke <ax ls rHkh le>
ldrs gSa] tc blosQ ?kVdksa ;k {ks=kksa dk vè;;u djrs
gSaA {ks=kd oxhZdj.k vusd ekunaMksa osQ vk/kj ij
fd;k tk ldrk gSA bl vè;k; esa rhu izdkj osQ
oxhZdj.kksa dh ppkZ dh xbZ gSµ izkFkfed@f}rh;d@
r`rh;d_ laxfBr@vlaxfBr vkSj lkoZtfud@futhA vki
nSfud thou esa Nk=kksa ls ifjfpr mnkgj.kksa osQ }kjk bu
oxhZÑr {ks=kksa osQ ckjs esa ppkZ dj ldrs gSaA {ks=kdksa dh
cnyrh Hkwfedk ij fo'ks"k cy nsuk vko';d gSA lsok
{ks=kd dh rhoz lao`f¼ dh vksj Nk=kksa dk è;ku
vkdf"kZr djrs gq, iqu% bu ij izdk'k Mkyk tk
ldrk gSA bl vè;k; esa izLrqr /kj.kkvksa dh foLrkj
ls O;k[;k djrs le; Nk=kksa dks oqQN ekSfyd
voèkkj.kkvksa tSls µ jk"Vªh; vk;] jks”kxkj bR;kfn ls
voxr djkus dh T+k:jr iM+ ldrh gSA pw¡fd Nk=kksa
dks bls le>us esa dfBukbZ gks ldrh gS] blfy,
mnkgj.k osQ }kjk bUgas Li"V djuk vko';d gSA Nk=kksa
dks le>us esa lgk;d vusd fØ;kdyki vkSj vH;kl
bl vè;k; esa fn, x, gSa µ fdlh O;fDr osQ dk;Z
dks oSQls izkFkfed] f}rh;d ;k r`rh;d] laxfBr ;k
vlaxfBr vkSj lkoZtfud ;k futh {ks=kd esa j[kk tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks muosQ vklikl osQ dkedkth
yksxksa (nqdku osQ ekfyd] vfu;r Jfed] lCth
foozsQrk] dk;Z'kkyk eSosQfud] ?kjsyw ukSdj bR;kfn) ls
ckr djus osQ fy,] fd os oSQls jgrs vkSj dke djrs
gSa rFkk vkSj vf/d tkudkjh izkIr djus osQ fy,]
izksRlkfgr dj ldrs gSaA bu tkudkfj;ksa osQ vk/kj ij
vkfFkZd xfrfof/;ksa dk Lo;a oxhZdj.k djus osQ fy,
Nk=kksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
{ks=kdksa dh Hkwfedk esa ifjorZu ls gksus okyh
leL;k,¡ ,d vU; egÙoiw.kZ eqík gS] ftl ij izdk'k
Mkyus dh T+k:jr gSA bl vè;k; esa csjkstxkjh vkSj
mlosQ fujkdj.k osQ fy, ljdkj D;k dj ldrh gS]
blosQ mnkgj.k fn, x, gSaA o`Qf"k osQ ?kVrs egÙo vkSj
m|ksxksa ,oa lsokvksa osQ c<+rs egÙo dks] Nk=kksa osQ
nSfud thou osQ vuqHkoksa ls fy, x, vf/dkf/d
mnkgj.kksa ls tksM+k tkuk pkfg,A blosQ fy, lapkj
ekè;eksa }kjk izkIr lwpukvksa dk bLrseky fd;k tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks v[kckjksa dh egÙoiw.kZ
drjuksa vkSj fooj.kksa dks ykus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSa] ftUgsa dFkkiVyksa ij iznf'kZr fd;k tk losQ
vkSj bu ij ppkZ dh tk losQA vlaxfBr {ks=kd ij
ppkZ djrs le; dk;Zjr Jfedksa osQ laj{k.k tSls
egÙoiw.kZ eqís ij fo'ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A vki
Nk=kksa dks vlaxfBr {ks=kd osQ yksxksa rFkk m|eksa osQ
ikl tkdj mudh okLrfod thou&ifjfLFkfr;ksa dk
lk{kkr~ vuqHko izkIr djus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
lwpuk osQ Ïksr
bl vè;k; esa ldy ?kjsyw mRikn (l-?k-m-) osQ
vk¡dM+s vkS|ksfxd mRiknu ykxr ij ldy ?kjsyw
mRikn ls lacaf/r o"kZ 2004&05 osQ ewY; osQ vk/kj
ij vkfFkZd losZ{k.k ls fy, x, gSaA ;g l-?k-m- ,oa
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ls lacaf/r vU; tkudkfj;ksa osQ
fy, egÙoiw.kZ Ïksr gSA ewY;kadu osQ fy,] fo'ks"kdj
ikBdksa dh fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djus osQ mís';
ls f'k{kd dbZ o"kks± osQ vk¡dM+s izkIr djus osQ fy,
vkfFkZd losZ{k.k dk mYys[k dj ldrs gSaA
jkstxkj vk¡dM+s jk"Vªh; izfrn'kZ losZ{k.k laxBu }kjk
jkstxkj vkSj csjkstxkjh ij fd, x, ik¡po"khZ; losZ{k.kksa
osQ vk¡dM+ksa ij vk/kfjr gSA jk-iz-l-la-] Hkkjr ljdkj osQ
lkaf[;dh] ;kstuk ,oa dk;ZØe dk;kZUo;u ea=kky; osQ
vUrxZr ,d laxBu gSA bldh osclkbV% http:/
mospi.nic.in dks vki ns[k ldrs gSaA jkstxkj&vk¡dM+s
vU; Ïksrksa tSls Hkkjr dh tux.kuk esa Hkh miyC/ gSA
HHHk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ ZZZ sss Z s
{ { {k kksss= ==k kkd d d ssss
vè;k; 2
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   d d dk kk; ; ;k kksss±±±   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss±±± sss sss Z s± s s
fuEu fp=kksa dks ns[ksaA vki yksxksa dks fofHkUu vkfFkZd xfrfof/;ksa esa dk;Zjr
ik,¡xsA buesa ls oqQN xfrfof/;k¡ oLrqvksa dk mRiknu djrh gSaA oqQN vU;
lsokvksa dk l`tu djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ gekjs pkjksa vksj gj le; lEikfnr
gksrh gSa] ;gk¡ rd fd gekjs cksyus esa HkhA ge bu xfrfof/;ksa dks oSQls le>
ldrs gSa\ bUgsa le>us dk ,d rjhdk ;g gS fd oqQN egÙoiw.kZ ekunaMksa osQ
vk/kj ij bUgsa fofHkUu lewgksa esa oxhZÑr dj fn;k tk,A bu lewgksa dks {ks=kd
Hkh dgrs gSaA mís'; vkSj fdlh egÙoiw.kZ ekunaM osQ vk/kj ij bUgsa vusd
rjhdksa ls oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA
Page 3


f'k{kd osQ fy, funsZ'k
11 1 88 8
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
vè;k; 2µ Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ {ks=kd
fdlh vFkZO;oLFkk dks ge mÙke <ax ls rHkh le>
ldrs gSa] tc blosQ ?kVdksa ;k {ks=kksa dk vè;;u djrs
gSaA {ks=kd oxhZdj.k vusd ekunaMksa osQ vk/kj ij
fd;k tk ldrk gSA bl vè;k; esa rhu izdkj osQ
oxhZdj.kksa dh ppkZ dh xbZ gSµ izkFkfed@f}rh;d@
r`rh;d_ laxfBr@vlaxfBr vkSj lkoZtfud@futhA vki
nSfud thou esa Nk=kksa ls ifjfpr mnkgj.kksa osQ }kjk bu
oxhZÑr {ks=kksa osQ ckjs esa ppkZ dj ldrs gSaA {ks=kdksa dh
cnyrh Hkwfedk ij fo'ks"k cy nsuk vko';d gSA lsok
{ks=kd dh rhoz lao`f¼ dh vksj Nk=kksa dk è;ku
vkdf"kZr djrs gq, iqu% bu ij izdk'k Mkyk tk
ldrk gSA bl vè;k; esa izLrqr /kj.kkvksa dh foLrkj
ls O;k[;k djrs le; Nk=kksa dks oqQN ekSfyd
voèkkj.kkvksa tSls µ jk"Vªh; vk;] jks”kxkj bR;kfn ls
voxr djkus dh T+k:jr iM+ ldrh gSA pw¡fd Nk=kksa
dks bls le>us esa dfBukbZ gks ldrh gS] blfy,
mnkgj.k osQ }kjk bUgas Li"V djuk vko';d gSA Nk=kksa
dks le>us esa lgk;d vusd fØ;kdyki vkSj vH;kl
bl vè;k; esa fn, x, gSa µ fdlh O;fDr osQ dk;Z
dks oSQls izkFkfed] f}rh;d ;k r`rh;d] laxfBr ;k
vlaxfBr vkSj lkoZtfud ;k futh {ks=kd esa j[kk tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks muosQ vklikl osQ dkedkth
yksxksa (nqdku osQ ekfyd] vfu;r Jfed] lCth
foozsQrk] dk;Z'kkyk eSosQfud] ?kjsyw ukSdj bR;kfn) ls
ckr djus osQ fy,] fd os oSQls jgrs vkSj dke djrs
gSa rFkk vkSj vf/d tkudkjh izkIr djus osQ fy,]
izksRlkfgr dj ldrs gSaA bu tkudkfj;ksa osQ vk/kj ij
vkfFkZd xfrfof/;ksa dk Lo;a oxhZdj.k djus osQ fy,
Nk=kksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
{ks=kdksa dh Hkwfedk esa ifjorZu ls gksus okyh
leL;k,¡ ,d vU; egÙoiw.kZ eqík gS] ftl ij izdk'k
Mkyus dh T+k:jr gSA bl vè;k; esa csjkstxkjh vkSj
mlosQ fujkdj.k osQ fy, ljdkj D;k dj ldrh gS]
blosQ mnkgj.k fn, x, gSaA o`Qf"k osQ ?kVrs egÙo vkSj
m|ksxksa ,oa lsokvksa osQ c<+rs egÙo dks] Nk=kksa osQ
nSfud thou osQ vuqHkoksa ls fy, x, vf/dkf/d
mnkgj.kksa ls tksM+k tkuk pkfg,A blosQ fy, lapkj
ekè;eksa }kjk izkIr lwpukvksa dk bLrseky fd;k tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks v[kckjksa dh egÙoiw.kZ
drjuksa vkSj fooj.kksa dks ykus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSa] ftUgsa dFkkiVyksa ij iznf'kZr fd;k tk losQ
vkSj bu ij ppkZ dh tk losQA vlaxfBr {ks=kd ij
ppkZ djrs le; dk;Zjr Jfedksa osQ laj{k.k tSls
egÙoiw.kZ eqís ij fo'ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A vki
Nk=kksa dks vlaxfBr {ks=kd osQ yksxksa rFkk m|eksa osQ
ikl tkdj mudh okLrfod thou&ifjfLFkfr;ksa dk
lk{kkr~ vuqHko izkIr djus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
lwpuk osQ Ïksr
bl vè;k; esa ldy ?kjsyw mRikn (l-?k-m-) osQ
vk¡dM+s vkS|ksfxd mRiknu ykxr ij ldy ?kjsyw
mRikn ls lacaf/r o"kZ 2004&05 osQ ewY; osQ vk/kj
ij vkfFkZd losZ{k.k ls fy, x, gSaA ;g l-?k-m- ,oa
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ls lacaf/r vU; tkudkfj;ksa osQ
fy, egÙoiw.kZ Ïksr gSA ewY;kadu osQ fy,] fo'ks"kdj
ikBdksa dh fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djus osQ mís';
ls f'k{kd dbZ o"kks± osQ vk¡dM+s izkIr djus osQ fy,
vkfFkZd losZ{k.k dk mYys[k dj ldrs gSaA
jkstxkj vk¡dM+s jk"Vªh; izfrn'kZ losZ{k.k laxBu }kjk
jkstxkj vkSj csjkstxkjh ij fd, x, ik¡po"khZ; losZ{k.kksa
osQ vk¡dM+ksa ij vk/kfjr gSA jk-iz-l-la-] Hkkjr ljdkj osQ
lkaf[;dh] ;kstuk ,oa dk;ZØe dk;kZUo;u ea=kky; osQ
vUrxZr ,d laxBu gSA bldh osclkbV% http:/
mospi.nic.in dks vki ns[k ldrs gSaA jkstxkj&vk¡dM+s
vU; Ïksrksa tSls Hkkjr dh tux.kuk esa Hkh miyC/ gSA
HHHk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ ZZZ sss Z s
{ { {k kksss= ==k kkd d d ssss
vè;k; 2
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   d d dk kk; ; ;k kksss±±±   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss±±± sss sss Z s± s s
fuEu fp=kksa dks ns[ksaA vki yksxksa dks fofHkUu vkfFkZd xfrfof/;ksa esa dk;Zjr
ik,¡xsA buesa ls oqQN xfrfof/;k¡ oLrqvksa dk mRiknu djrh gSaA oqQN vU;
lsokvksa dk l`tu djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ gekjs pkjksa vksj gj le; lEikfnr
gksrh gSa] ;gk¡ rd fd gekjs cksyus esa HkhA ge bu xfrfof/;ksa dks oSQls le>
ldrs gSa\ bUgsa le>us dk ,d rjhdk ;g gS fd oqQN egÙoiw.kZ ekunaMksa osQ
vk/kj ij bUgsa fofHkUu lewgksa esa oxhZÑr dj fn;k tk,A bu lewgksa dks {ks=kd
Hkh dgrs gSaA mís'; vkSj fdlh egÙoiw.kZ ekunaM osQ vk/kj ij bUgsa vusd
rjhdksa ls oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA
22 2 00 0 v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
izkÑfrd lalk/uksa osQ izR;{k mi;ksx ij
vkèkkfjr vusd xfrfof/;k¡ gSaA tSls&dikl dh
[ksrhA ;g ,d ekSleh iQly gSA dikl osQ ikSèkksa
dh o`f¼ osQ fy, ge eq[;r%] u fd iw.kZr;k]
izkÑfrd dkjdksa tSls&o"kkZ] lw;Z dk izdk'k vkSj
tyok;q ij fuHkZj gSaA vr% dikl ,d izkÑfrd
mRikn gSA blh izdkj] Ms;jh mRiknu esa ge
i'kqvksa dh tSfod izfØ;k ,oa pkjk vkfn dh
miyC/rk ij fuHkZj gksrs gSaA vr% bldk mRikn
nw/ Hkh ,d izkÑfrd mRikn gSA
blh izdkj] [kfut vkSj v;Ld Hkh
izkÑfrd mRikn gSA tc ge
izkÑfrd lalk/uksa dk mi;ksx djosQ
fdlh oLrq dk mRiknu djrs gSa] rks
bls izkFkfed {ks=kd dh xfrfof/
dgk tkrk gSA izkFkfed D;ksa\ D;ksafd
;g mu lHkh mRiknksa dk vk/kj gS]
ftUgsa ge Øe'k% fufeZr djrs gSaA
pw¡fd ge vfèkdka'k izkÑfrd mRikn
Ñf"k] Ms;jh] eRL;u vkSj ouksa ls
izkIr djrs gSa] blfy, bl {ks=kd
dks Ñf"k ,oa lgk;d {ks=kd Hkh
dgk tkrk gSA
f}rh;d {ks=kd dh xfrfofèk;ksa
osQ vUrxZr izkÑfrd mRiknksa dks fofuekZ.k iz.kkyh
osQ tfj, vU; :iksa esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA
;g izkFkfed {ks=kd osQ ckn vxyk dne gSA
;gk¡ oLrq,¡ lh/s izÑfr ls mRikfnr ugha gksrh gSa]
cfYd fu£er dh tkrh gSaA blfy, fofuekZ.k dh
izfØ;k vifjgk;Z gSA ;g izfØ;k fdlh dkj[kkuk]
fdlh dk;Z'kkyk ;k ?kj esa gks ldrh gSA tSls]
dikl osQ ikS/s ls izkIr js'ks dk mi;ksx dj ge
lwr dkrrs vkSj diM+k cqurs gSaA xUus dks dPps
eky osQ :i esa mi;ksx dj ge phuh vkSj xqM+
rS;kj djrs gSaA ge feV~Vh ls b±V cukrs gSa vkSj b±Vksa
ls ?kj vkSj Hkouksa dk fuekZ.k djrs gSaA pw¡fd ;g
{ks=kd Øe'k% laofèkZr fofHkUu izdkj osQ m|ksxksa
ls tqM+k gqvk gS] blfy, bls vkS|ksfxd {ks=kd
Hkh dgk tkrk gSA
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ vfrfjDr
vkfFkZd xfrfof/;ksa dh ,d rhljh dksfV Hkh gS
tks r`rh;d {ks=kd osQ vUrxZr vkrh gaS vkSj
mi;qZDr nks {ks=kdksa ls fHkUu gSA ;s xfrfof/;k¡
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ fodkl esa enn
djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ Lor% oLrqvksa dk mRiknu
ugha djrh gSa] cfYd mRiknu&izfØ;k esa lg;ksx
;k enn djrh gSaA tSls µ izkFkfed vkSj f}rh;d
{ks=kd }kjk mRikfnr oLrqvksa dks Fkksd ,oa [kqnjk
foozsQrkvksa dks cspus osQ fy, Vªdksa vkSj Vªsuksa }kjk
ifjogu djus dh T+k:jr iM+rh gSA dHkh&dHkh
oLrqvksa dks xksnkeksa esa Hk.Mkfjr djus dh
vko';drk gksrh gSA gesa mRiknu vkSj O;kikj esa
lgwfy;r osQ fy, VsyhiQksu ij nwljksa ls okÙkkZyki
djus ;k i=kkpkj (laokn) ;k cSadksa ls dtZ ysus
dh Hkh vko';drk gksrh gSA ifjogu] Hk.Mkj.k]
lapkj] cSad lsok,¡ vkSj O;kikj r`rh;d xfrfofèk;ksa
osQ oqQN mnkgj.k gSaA pw¡fd ;s xfrfof/;k¡ oLrqvksa
osQ ctk; lsokvksa dk l`tu djrh gSa] blfy,
r`rh;d {ks=kd dks lsok {ks=kd Hkh dgk tkrk gSA
lsok {ks=kd esa oqQN ,slh vifjgk;Z lsok,¡ Hkh
gSa] tks izR;{k :i ls oLrqvksa osQ mRiknu esa
lgk;rk ugha djrh gSaA tSls] gesa f'k{kdksa] MkWDVjksa]
/ksch] ukbZ] eksph ,oa odhy tSls O;fDrxr
lsok,¡ miyC/ djkus okys vkSj iz'kklfud ,oa
ys[kkdj.k dk;Z djus okys yksxksa dh vko';drk
gksrh gSA oÙkZeku le; esa lwpuk izkS|ksfxdh ij
vk/kfjr oqQN uohu lsok,¡ tSls] baVjusV oSQisQ]
,-Vh-,e- cwFk] dkWy lsaVj] lkWÝVos;j dEiuh
bR;kfn Hkh egÙoiw.kZ gks xbZ gSaA
r`rh;d
{ks=kd
izkFkfed
{ks=kd
(Ñf"k)
f}rh;d
{ks=kd
(vkS|ksfxd)
izko`Qfrd oLrq,¡
mRikfnr djrk gS
fofufeZr
oLrq,¡ mRikfnr
djrk gS
vU; {ks=kksa osQ
fodkl esa enn
igq¡pkrk gS
ge fofHkUu i zdkj dh vkfFk Zd
xfrfof/;ksa l s i zkjEHk djr s g SaA
Page 4


f'k{kd osQ fy, funsZ'k
11 1 88 8
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
vè;k; 2µ Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ {ks=kd
fdlh vFkZO;oLFkk dks ge mÙke <ax ls rHkh le>
ldrs gSa] tc blosQ ?kVdksa ;k {ks=kksa dk vè;;u djrs
gSaA {ks=kd oxhZdj.k vusd ekunaMksa osQ vk/kj ij
fd;k tk ldrk gSA bl vè;k; esa rhu izdkj osQ
oxhZdj.kksa dh ppkZ dh xbZ gSµ izkFkfed@f}rh;d@
r`rh;d_ laxfBr@vlaxfBr vkSj lkoZtfud@futhA vki
nSfud thou esa Nk=kksa ls ifjfpr mnkgj.kksa osQ }kjk bu
oxhZÑr {ks=kksa osQ ckjs esa ppkZ dj ldrs gSaA {ks=kdksa dh
cnyrh Hkwfedk ij fo'ks"k cy nsuk vko';d gSA lsok
{ks=kd dh rhoz lao`f¼ dh vksj Nk=kksa dk è;ku
vkdf"kZr djrs gq, iqu% bu ij izdk'k Mkyk tk
ldrk gSA bl vè;k; esa izLrqr /kj.kkvksa dh foLrkj
ls O;k[;k djrs le; Nk=kksa dks oqQN ekSfyd
voèkkj.kkvksa tSls µ jk"Vªh; vk;] jks”kxkj bR;kfn ls
voxr djkus dh T+k:jr iM+ ldrh gSA pw¡fd Nk=kksa
dks bls le>us esa dfBukbZ gks ldrh gS] blfy,
mnkgj.k osQ }kjk bUgas Li"V djuk vko';d gSA Nk=kksa
dks le>us esa lgk;d vusd fØ;kdyki vkSj vH;kl
bl vè;k; esa fn, x, gSa µ fdlh O;fDr osQ dk;Z
dks oSQls izkFkfed] f}rh;d ;k r`rh;d] laxfBr ;k
vlaxfBr vkSj lkoZtfud ;k futh {ks=kd esa j[kk tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks muosQ vklikl osQ dkedkth
yksxksa (nqdku osQ ekfyd] vfu;r Jfed] lCth
foozsQrk] dk;Z'kkyk eSosQfud] ?kjsyw ukSdj bR;kfn) ls
ckr djus osQ fy,] fd os oSQls jgrs vkSj dke djrs
gSa rFkk vkSj vf/d tkudkjh izkIr djus osQ fy,]
izksRlkfgr dj ldrs gSaA bu tkudkfj;ksa osQ vk/kj ij
vkfFkZd xfrfof/;ksa dk Lo;a oxhZdj.k djus osQ fy,
Nk=kksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
{ks=kdksa dh Hkwfedk esa ifjorZu ls gksus okyh
leL;k,¡ ,d vU; egÙoiw.kZ eqík gS] ftl ij izdk'k
Mkyus dh T+k:jr gSA bl vè;k; esa csjkstxkjh vkSj
mlosQ fujkdj.k osQ fy, ljdkj D;k dj ldrh gS]
blosQ mnkgj.k fn, x, gSaA o`Qf"k osQ ?kVrs egÙo vkSj
m|ksxksa ,oa lsokvksa osQ c<+rs egÙo dks] Nk=kksa osQ
nSfud thou osQ vuqHkoksa ls fy, x, vf/dkf/d
mnkgj.kksa ls tksM+k tkuk pkfg,A blosQ fy, lapkj
ekè;eksa }kjk izkIr lwpukvksa dk bLrseky fd;k tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks v[kckjksa dh egÙoiw.kZ
drjuksa vkSj fooj.kksa dks ykus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSa] ftUgsa dFkkiVyksa ij iznf'kZr fd;k tk losQ
vkSj bu ij ppkZ dh tk losQA vlaxfBr {ks=kd ij
ppkZ djrs le; dk;Zjr Jfedksa osQ laj{k.k tSls
egÙoiw.kZ eqís ij fo'ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A vki
Nk=kksa dks vlaxfBr {ks=kd osQ yksxksa rFkk m|eksa osQ
ikl tkdj mudh okLrfod thou&ifjfLFkfr;ksa dk
lk{kkr~ vuqHko izkIr djus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
lwpuk osQ Ïksr
bl vè;k; esa ldy ?kjsyw mRikn (l-?k-m-) osQ
vk¡dM+s vkS|ksfxd mRiknu ykxr ij ldy ?kjsyw
mRikn ls lacaf/r o"kZ 2004&05 osQ ewY; osQ vk/kj
ij vkfFkZd losZ{k.k ls fy, x, gSaA ;g l-?k-m- ,oa
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ls lacaf/r vU; tkudkfj;ksa osQ
fy, egÙoiw.kZ Ïksr gSA ewY;kadu osQ fy,] fo'ks"kdj
ikBdksa dh fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djus osQ mís';
ls f'k{kd dbZ o"kks± osQ vk¡dM+s izkIr djus osQ fy,
vkfFkZd losZ{k.k dk mYys[k dj ldrs gSaA
jkstxkj vk¡dM+s jk"Vªh; izfrn'kZ losZ{k.k laxBu }kjk
jkstxkj vkSj csjkstxkjh ij fd, x, ik¡po"khZ; losZ{k.kksa
osQ vk¡dM+ksa ij vk/kfjr gSA jk-iz-l-la-] Hkkjr ljdkj osQ
lkaf[;dh] ;kstuk ,oa dk;ZØe dk;kZUo;u ea=kky; osQ
vUrxZr ,d laxBu gSA bldh osclkbV% http:/
mospi.nic.in dks vki ns[k ldrs gSaA jkstxkj&vk¡dM+s
vU; Ïksrksa tSls Hkkjr dh tux.kuk esa Hkh miyC/ gSA
HHHk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ ZZZ sss Z s
{ { {k kksss= ==k kkd d d ssss
vè;k; 2
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   d d dk kk; ; ;k kksss±±±   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss±±± sss sss Z s± s s
fuEu fp=kksa dks ns[ksaA vki yksxksa dks fofHkUu vkfFkZd xfrfof/;ksa esa dk;Zjr
ik,¡xsA buesa ls oqQN xfrfof/;k¡ oLrqvksa dk mRiknu djrh gSaA oqQN vU;
lsokvksa dk l`tu djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ gekjs pkjksa vksj gj le; lEikfnr
gksrh gSa] ;gk¡ rd fd gekjs cksyus esa HkhA ge bu xfrfof/;ksa dks oSQls le>
ldrs gSa\ bUgsa le>us dk ,d rjhdk ;g gS fd oqQN egÙoiw.kZ ekunaMksa osQ
vk/kj ij bUgsa fofHkUu lewgksa esa oxhZÑr dj fn;k tk,A bu lewgksa dks {ks=kd
Hkh dgrs gSaA mís'; vkSj fdlh egÙoiw.kZ ekunaM osQ vk/kj ij bUgsa vusd
rjhdksa ls oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA
22 2 00 0 v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
izkÑfrd lalk/uksa osQ izR;{k mi;ksx ij
vkèkkfjr vusd xfrfof/;k¡ gSaA tSls&dikl dh
[ksrhA ;g ,d ekSleh iQly gSA dikl osQ ikSèkksa
dh o`f¼ osQ fy, ge eq[;r%] u fd iw.kZr;k]
izkÑfrd dkjdksa tSls&o"kkZ] lw;Z dk izdk'k vkSj
tyok;q ij fuHkZj gSaA vr% dikl ,d izkÑfrd
mRikn gSA blh izdkj] Ms;jh mRiknu esa ge
i'kqvksa dh tSfod izfØ;k ,oa pkjk vkfn dh
miyC/rk ij fuHkZj gksrs gSaA vr% bldk mRikn
nw/ Hkh ,d izkÑfrd mRikn gSA
blh izdkj] [kfut vkSj v;Ld Hkh
izkÑfrd mRikn gSA tc ge
izkÑfrd lalk/uksa dk mi;ksx djosQ
fdlh oLrq dk mRiknu djrs gSa] rks
bls izkFkfed {ks=kd dh xfrfof/
dgk tkrk gSA izkFkfed D;ksa\ D;ksafd
;g mu lHkh mRiknksa dk vk/kj gS]
ftUgsa ge Øe'k% fufeZr djrs gSaA
pw¡fd ge vfèkdka'k izkÑfrd mRikn
Ñf"k] Ms;jh] eRL;u vkSj ouksa ls
izkIr djrs gSa] blfy, bl {ks=kd
dks Ñf"k ,oa lgk;d {ks=kd Hkh
dgk tkrk gSA
f}rh;d {ks=kd dh xfrfofèk;ksa
osQ vUrxZr izkÑfrd mRiknksa dks fofuekZ.k iz.kkyh
osQ tfj, vU; :iksa esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA
;g izkFkfed {ks=kd osQ ckn vxyk dne gSA
;gk¡ oLrq,¡ lh/s izÑfr ls mRikfnr ugha gksrh gSa]
cfYd fu£er dh tkrh gSaA blfy, fofuekZ.k dh
izfØ;k vifjgk;Z gSA ;g izfØ;k fdlh dkj[kkuk]
fdlh dk;Z'kkyk ;k ?kj esa gks ldrh gSA tSls]
dikl osQ ikS/s ls izkIr js'ks dk mi;ksx dj ge
lwr dkrrs vkSj diM+k cqurs gSaA xUus dks dPps
eky osQ :i esa mi;ksx dj ge phuh vkSj xqM+
rS;kj djrs gSaA ge feV~Vh ls b±V cukrs gSa vkSj b±Vksa
ls ?kj vkSj Hkouksa dk fuekZ.k djrs gSaA pw¡fd ;g
{ks=kd Øe'k% laofèkZr fofHkUu izdkj osQ m|ksxksa
ls tqM+k gqvk gS] blfy, bls vkS|ksfxd {ks=kd
Hkh dgk tkrk gSA
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ vfrfjDr
vkfFkZd xfrfof/;ksa dh ,d rhljh dksfV Hkh gS
tks r`rh;d {ks=kd osQ vUrxZr vkrh gaS vkSj
mi;qZDr nks {ks=kdksa ls fHkUu gSA ;s xfrfof/;k¡
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ fodkl esa enn
djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ Lor% oLrqvksa dk mRiknu
ugha djrh gSa] cfYd mRiknu&izfØ;k esa lg;ksx
;k enn djrh gSaA tSls µ izkFkfed vkSj f}rh;d
{ks=kd }kjk mRikfnr oLrqvksa dks Fkksd ,oa [kqnjk
foozsQrkvksa dks cspus osQ fy, Vªdksa vkSj Vªsuksa }kjk
ifjogu djus dh T+k:jr iM+rh gSA dHkh&dHkh
oLrqvksa dks xksnkeksa esa Hk.Mkfjr djus dh
vko';drk gksrh gSA gesa mRiknu vkSj O;kikj esa
lgwfy;r osQ fy, VsyhiQksu ij nwljksa ls okÙkkZyki
djus ;k i=kkpkj (laokn) ;k cSadksa ls dtZ ysus
dh Hkh vko';drk gksrh gSA ifjogu] Hk.Mkj.k]
lapkj] cSad lsok,¡ vkSj O;kikj r`rh;d xfrfofèk;ksa
osQ oqQN mnkgj.k gSaA pw¡fd ;s xfrfof/;k¡ oLrqvksa
osQ ctk; lsokvksa dk l`tu djrh gSa] blfy,
r`rh;d {ks=kd dks lsok {ks=kd Hkh dgk tkrk gSA
lsok {ks=kd esa oqQN ,slh vifjgk;Z lsok,¡ Hkh
gSa] tks izR;{k :i ls oLrqvksa osQ mRiknu esa
lgk;rk ugha djrh gSaA tSls] gesa f'k{kdksa] MkWDVjksa]
/ksch] ukbZ] eksph ,oa odhy tSls O;fDrxr
lsok,¡ miyC/ djkus okys vkSj iz'kklfud ,oa
ys[kkdj.k dk;Z djus okys yksxksa dh vko';drk
gksrh gSA oÙkZeku le; esa lwpuk izkS|ksfxdh ij
vk/kfjr oqQN uohu lsok,¡ tSls] baVjusV oSQisQ]
,-Vh-,e- cwFk] dkWy lsaVj] lkWÝVos;j dEiuh
bR;kfn Hkh egÙoiw.kZ gks xbZ gSaA
r`rh;d
{ks=kd
izkFkfed
{ks=kd
(Ñf"k)
f}rh;d
{ks=kd
(vkS|ksfxd)
izko`Qfrd oLrq,¡
mRikfnr djrk gS
fofufeZr
oLrq,¡ mRikfnr
djrk gS
vU; {ks=kksa osQ
fodkl esa enn
igq¡pkrk gS
ge fofHkUu i zdkj dh vkfFk Zd
xfrfof/;ksa l s i zkjEHk djr s g SaA
H H Hk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss sss Z s s 22 2 11 1
mnkgj.k
dYiuk djsa fd ;fn fdlku fdlh phuh fey dks
xUuk cspus ls badkj dj nsa] rks D;k gksxkA fey can
gks tk,xhA
dYiuk djsa fd ;fn dEifu;k¡ Hkkjrh; ckT
+
kkj ls
dikl ugha [kjhnrh vkSj vU; ns'kksa ls dikl vk;kr
djus dk fu.kZ; djrh gSa] rks dikl dh [ksrh dk D;k
gksxk\ Hkkjr esa dikl dh [ksrh  de ykHkdkjh jg
tk,xh vkSj ;fn fdlku 'kh?kzrk ls vU; iQlyksa dh
vksj mUeq[k ugha gksrs gSa] rks os fnokfy;k Hkh gks ldrs
gSa rFkk dikl dh dher fxj tk,xhA
fdlku] VªSDVj] iEilsV] fctyh] dhVuk'kd vkSj
moZjd tSlh vusd oLrq,¡ [kjhnrs gSaA dYiuk djsa
fd ;fn moZjdksa vkSj iEilsVksa dh dher c<+ tkrh
gS] rks D;k gksxk\ [ksrh ij ykxr c<+ tk,xh vkSj
fdlkuksa dk ykHk de gks tk,xkA
vkS|ksfxd vkSj lsok {ks=kd esa dke djus okys yksxksa
dks Hkkstu dh vko';drk gksrh gSA dYiuk djsa fd
;fn VªkaliksVZjksa us gM+rky dj nh gS vkSj xzkeh.k
{ks=kksa ls lfCt;k¡] nw/ bR;kfn ys tkus ls badkj dj
fn;k] rks D;k gksxk\ 'kgjh {ks=kksa esa Hkkstu dh deh
gks tk,xh vkSj fdlku vius mRikn cspus esa vleFkZ
gks tk;saxsA
1- fofHkUu {ks=kdksa dh ijLij&fuHkZjrk fn[kkrs gq, mi;qZDr lkj.kh dks HkjsaA
2- iqLrd esa of.kZr mnkgj.kksa ls fHkUu mnkgj.kksa osQ vk/kj ij izkFkfed] f}rh;d vkSj r`rh;d {ks=kdksa
osQ varj dh O;k[;k djsaA
3- fuEufyf[kr O;olk;ksa dks izkFkfed] f}rh;d vkSj r`rh;d {ks=kdksa esa foHkkftr djsa%
v v vk kkv v vk kksssµ µ µb b bu u u   i i ij j j   f f fo o op p pk kkj j j   d d dj j jsssaaa sss sssaaa s sa
;g D;k iznf'kZr djrk gS\
;g f}rh;d ;k vkS|ksfxd {ks=kd dk mnkgj.k
gS] tks izkFkfed {ks=kd ij fuHkZj gSA
• nthZ
• Vksdjh cqudj
• iwQy dh [ksrh djus okyk
• nw/&foØsrk
• eNqvkjk
• iqtkjh
• owQfj;j igq¡pkus okyk
• fn;klykbZ dkj[kkuk esa Jfed
• egktu
• ekyh
4- fo|ky; esa Nk=kksa dks izk;% izkFkfed vkSj f}rh;d vFkok ofj"B vkSj dfu"B oxks± esa foHkkftr fd;k
tkrk gSA bl foHkktu dh dlkSVh D;k gS\ D;k vki ekurs gSa fd ;g foHkktu mi;qDr gS\ ppkZ djsaA
r r rk kkf f fy y yd d dk kk 2-1   v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   x x xf f fr r rf f fo o of f f/ / /; ; ;k kksssaaa   o o osssQ QQ   m m mn n nk kkg g gj j j. . .k kk ZZZ sssaaa sss Z sa s
• oqQEgkj
• e/qeD[kh ikyd
• varfj{k & ;k=kh
• dkWy lsaVj dk deZpkjh
;|fi vkfFkZd xfrfof/;k¡ rhu fofHkUu oxks± esa foHkkftr gSa] fiQj Hkh ;s cgqr
vfèkd ijLij&fuHkZj gSaA ge oqQN mnkgj.k ns jgs gSaA
Page 5


f'k{kd osQ fy, funsZ'k
11 1 88 8
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
vè;k; 2µ Hkkjrh; vFkZO;oLFkk osQ {ks=kd
fdlh vFkZO;oLFkk dks ge mÙke <ax ls rHkh le>
ldrs gSa] tc blosQ ?kVdksa ;k {ks=kksa dk vè;;u djrs
gSaA {ks=kd oxhZdj.k vusd ekunaMksa osQ vk/kj ij
fd;k tk ldrk gSA bl vè;k; esa rhu izdkj osQ
oxhZdj.kksa dh ppkZ dh xbZ gSµ izkFkfed@f}rh;d@
r`rh;d_ laxfBr@vlaxfBr vkSj lkoZtfud@futhA vki
nSfud thou esa Nk=kksa ls ifjfpr mnkgj.kksa osQ }kjk bu
oxhZÑr {ks=kksa osQ ckjs esa ppkZ dj ldrs gSaA {ks=kdksa dh
cnyrh Hkwfedk ij fo'ks"k cy nsuk vko';d gSA lsok
{ks=kd dh rhoz lao`f¼ dh vksj Nk=kksa dk è;ku
vkdf"kZr djrs gq, iqu% bu ij izdk'k Mkyk tk
ldrk gSA bl vè;k; esa izLrqr /kj.kkvksa dh foLrkj
ls O;k[;k djrs le; Nk=kksa dks oqQN ekSfyd
voèkkj.kkvksa tSls µ jk"Vªh; vk;] jks”kxkj bR;kfn ls
voxr djkus dh T+k:jr iM+ ldrh gSA pw¡fd Nk=kksa
dks bls le>us esa dfBukbZ gks ldrh gS] blfy,
mnkgj.k osQ }kjk bUgas Li"V djuk vko';d gSA Nk=kksa
dks le>us esa lgk;d vusd fØ;kdyki vkSj vH;kl
bl vè;k; esa fn, x, gSa µ fdlh O;fDr osQ dk;Z
dks oSQls izkFkfed] f}rh;d ;k r`rh;d] laxfBr ;k
vlaxfBr vkSj lkoZtfud ;k futh {ks=kd esa j[kk tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks muosQ vklikl osQ dkedkth
yksxksa (nqdku osQ ekfyd] vfu;r Jfed] lCth
foozsQrk] dk;Z'kkyk eSosQfud] ?kjsyw ukSdj bR;kfn) ls
ckr djus osQ fy,] fd os oSQls jgrs vkSj dke djrs
gSa rFkk vkSj vf/d tkudkjh izkIr djus osQ fy,]
izksRlkfgr dj ldrs gSaA bu tkudkfj;ksa osQ vk/kj ij
vkfFkZd xfrfof/;ksa dk Lo;a oxhZdj.k djus osQ fy,
Nk=kksa dks izksRlkfgr fd;k tkuk pkfg,A
{ks=kdksa dh Hkwfedk esa ifjorZu ls gksus okyh
leL;k,¡ ,d vU; egÙoiw.kZ eqík gS] ftl ij izdk'k
Mkyus dh T+k:jr gSA bl vè;k; esa csjkstxkjh vkSj
mlosQ fujkdj.k osQ fy, ljdkj D;k dj ldrh gS]
blosQ mnkgj.k fn, x, gSaA o`Qf"k osQ ?kVrs egÙo vkSj
m|ksxksa ,oa lsokvksa osQ c<+rs egÙo dks] Nk=kksa osQ
nSfud thou osQ vuqHkoksa ls fy, x, vf/dkf/d
mnkgj.kksa ls tksM+k tkuk pkfg,A blosQ fy, lapkj
ekè;eksa }kjk izkIr lwpukvksa dk bLrseky fd;k tk
ldrk gSA vki Nk=kksa dks v[kckjksa dh egÙoiw.kZ
drjuksa vkSj fooj.kksa dks ykus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSa] ftUgsa dFkkiVyksa ij iznf'kZr fd;k tk losQ
vkSj bu ij ppkZ dh tk losQA vlaxfBr {ks=kd ij
ppkZ djrs le; dk;Zjr Jfedksa osQ laj{k.k tSls
egÙoiw.kZ eqís ij fo'ks"k cy fn;k tkuk pkfg,A vki
Nk=kksa dks vlaxfBr {ks=kd osQ yksxksa rFkk m|eksa osQ
ikl tkdj mudh okLrfod thou&ifjfLFkfr;ksa dk
lk{kkr~ vuqHko izkIr djus osQ fy, izksRlkfgr dj
ldrs gSaA
lwpuk osQ Ïksr
bl vè;k; esa ldy ?kjsyw mRikn (l-?k-m-) osQ
vk¡dM+s vkS|ksfxd mRiknu ykxr ij ldy ?kjsyw
mRikn ls lacaf/r o"kZ 2004&05 osQ ewY; osQ vk/kj
ij vkfFkZd losZ{k.k ls fy, x, gSaA ;g l-?k-m- ,oa
Hkkjrh; vFkZO;oLFkk ls lacaf/r vU; tkudkfj;ksa osQ
fy, egÙoiw.kZ Ïksr gSA ewY;kadu osQ fy,] fo'ks"kdj
ikBdksa dh fo'ys"k.k {kerk dk fodkl djus osQ mís';
ls f'k{kd dbZ o"kks± osQ vk¡dM+s izkIr djus osQ fy,
vkfFkZd losZ{k.k dk mYys[k dj ldrs gSaA
jkstxkj vk¡dM+s jk"Vªh; izfrn'kZ losZ{k.k laxBu }kjk
jkstxkj vkSj csjkstxkjh ij fd, x, ik¡po"khZ; losZ{k.kksa
osQ vk¡dM+ksa ij vk/kfjr gSA jk-iz-l-la-] Hkkjr ljdkj osQ
lkaf[;dh] ;kstuk ,oa dk;ZØe dk;kZUo;u ea=kky; osQ
vUrxZr ,d laxBu gSA bldh osclkbV% http:/
mospi.nic.in dks vki ns[k ldrs gSaA jkstxkj&vk¡dM+s
vU; Ïksrksa tSls Hkkjr dh tux.kuk esa Hkh miyC/ gSA
HHHk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ ZZZ sss Z s
{ { {k kksss= ==k kkd d d ssss
vè;k; 2
v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   d d dk kk; ; ;k kksss±±±   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss±±± sss sss Z s± s s
fuEu fp=kksa dks ns[ksaA vki yksxksa dks fofHkUu vkfFkZd xfrfof/;ksa esa dk;Zjr
ik,¡xsA buesa ls oqQN xfrfof/;k¡ oLrqvksa dk mRiknu djrh gSaA oqQN vU;
lsokvksa dk l`tu djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ gekjs pkjksa vksj gj le; lEikfnr
gksrh gSa] ;gk¡ rd fd gekjs cksyus esa HkhA ge bu xfrfof/;ksa dks oSQls le>
ldrs gSa\ bUgsa le>us dk ,d rjhdk ;g gS fd oqQN egÙoiw.kZ ekunaMksa osQ
vk/kj ij bUgsa fofHkUu lewgksa esa oxhZÑr dj fn;k tk,A bu lewgksa dks {ks=kd
Hkh dgrs gSaA mís'; vkSj fdlh egÙoiw.kZ ekunaM osQ vk/kj ij bUgsa vusd
rjhdksa ls oxhZÑr fd;k tk ldrk gSA
22 2 00 0 v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
izkÑfrd lalk/uksa osQ izR;{k mi;ksx ij
vkèkkfjr vusd xfrfof/;k¡ gSaA tSls&dikl dh
[ksrhA ;g ,d ekSleh iQly gSA dikl osQ ikSèkksa
dh o`f¼ osQ fy, ge eq[;r%] u fd iw.kZr;k]
izkÑfrd dkjdksa tSls&o"kkZ] lw;Z dk izdk'k vkSj
tyok;q ij fuHkZj gSaA vr% dikl ,d izkÑfrd
mRikn gSA blh izdkj] Ms;jh mRiknu esa ge
i'kqvksa dh tSfod izfØ;k ,oa pkjk vkfn dh
miyC/rk ij fuHkZj gksrs gSaA vr% bldk mRikn
nw/ Hkh ,d izkÑfrd mRikn gSA
blh izdkj] [kfut vkSj v;Ld Hkh
izkÑfrd mRikn gSA tc ge
izkÑfrd lalk/uksa dk mi;ksx djosQ
fdlh oLrq dk mRiknu djrs gSa] rks
bls izkFkfed {ks=kd dh xfrfof/
dgk tkrk gSA izkFkfed D;ksa\ D;ksafd
;g mu lHkh mRiknksa dk vk/kj gS]
ftUgsa ge Øe'k% fufeZr djrs gSaA
pw¡fd ge vfèkdka'k izkÑfrd mRikn
Ñf"k] Ms;jh] eRL;u vkSj ouksa ls
izkIr djrs gSa] blfy, bl {ks=kd
dks Ñf"k ,oa lgk;d {ks=kd Hkh
dgk tkrk gSA
f}rh;d {ks=kd dh xfrfofèk;ksa
osQ vUrxZr izkÑfrd mRiknksa dks fofuekZ.k iz.kkyh
osQ tfj, vU; :iksa esa ifjofrZr fd;k tkrk gSA
;g izkFkfed {ks=kd osQ ckn vxyk dne gSA
;gk¡ oLrq,¡ lh/s izÑfr ls mRikfnr ugha gksrh gSa]
cfYd fu£er dh tkrh gSaA blfy, fofuekZ.k dh
izfØ;k vifjgk;Z gSA ;g izfØ;k fdlh dkj[kkuk]
fdlh dk;Z'kkyk ;k ?kj esa gks ldrh gSA tSls]
dikl osQ ikS/s ls izkIr js'ks dk mi;ksx dj ge
lwr dkrrs vkSj diM+k cqurs gSaA xUus dks dPps
eky osQ :i esa mi;ksx dj ge phuh vkSj xqM+
rS;kj djrs gSaA ge feV~Vh ls b±V cukrs gSa vkSj b±Vksa
ls ?kj vkSj Hkouksa dk fuekZ.k djrs gSaA pw¡fd ;g
{ks=kd Øe'k% laofèkZr fofHkUu izdkj osQ m|ksxksa
ls tqM+k gqvk gS] blfy, bls vkS|ksfxd {ks=kd
Hkh dgk tkrk gSA
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ vfrfjDr
vkfFkZd xfrfof/;ksa dh ,d rhljh dksfV Hkh gS
tks r`rh;d {ks=kd osQ vUrxZr vkrh gaS vkSj
mi;qZDr nks {ks=kdksa ls fHkUu gSA ;s xfrfof/;k¡
izkFkfed vkSj f}rh;d {ks=kd osQ fodkl esa enn
djrh gSaA ;s xfrfof/;k¡ Lor% oLrqvksa dk mRiknu
ugha djrh gSa] cfYd mRiknu&izfØ;k esa lg;ksx
;k enn djrh gSaA tSls µ izkFkfed vkSj f}rh;d
{ks=kd }kjk mRikfnr oLrqvksa dks Fkksd ,oa [kqnjk
foozsQrkvksa dks cspus osQ fy, Vªdksa vkSj Vªsuksa }kjk
ifjogu djus dh T+k:jr iM+rh gSA dHkh&dHkh
oLrqvksa dks xksnkeksa esa Hk.Mkfjr djus dh
vko';drk gksrh gSA gesa mRiknu vkSj O;kikj esa
lgwfy;r osQ fy, VsyhiQksu ij nwljksa ls okÙkkZyki
djus ;k i=kkpkj (laokn) ;k cSadksa ls dtZ ysus
dh Hkh vko';drk gksrh gSA ifjogu] Hk.Mkj.k]
lapkj] cSad lsok,¡ vkSj O;kikj r`rh;d xfrfofèk;ksa
osQ oqQN mnkgj.k gSaA pw¡fd ;s xfrfof/;k¡ oLrqvksa
osQ ctk; lsokvksa dk l`tu djrh gSa] blfy,
r`rh;d {ks=kd dks lsok {ks=kd Hkh dgk tkrk gSA
lsok {ks=kd esa oqQN ,slh vifjgk;Z lsok,¡ Hkh
gSa] tks izR;{k :i ls oLrqvksa osQ mRiknu esa
lgk;rk ugha djrh gSaA tSls] gesa f'k{kdksa] MkWDVjksa]
/ksch] ukbZ] eksph ,oa odhy tSls O;fDrxr
lsok,¡ miyC/ djkus okys vkSj iz'kklfud ,oa
ys[kkdj.k dk;Z djus okys yksxksa dh vko';drk
gksrh gSA oÙkZeku le; esa lwpuk izkS|ksfxdh ij
vk/kfjr oqQN uohu lsok,¡ tSls] baVjusV oSQisQ]
,-Vh-,e- cwFk] dkWy lsaVj] lkWÝVos;j dEiuh
bR;kfn Hkh egÙoiw.kZ gks xbZ gSaA
r`rh;d
{ks=kd
izkFkfed
{ks=kd
(Ñf"k)
f}rh;d
{ks=kd
(vkS|ksfxd)
izko`Qfrd oLrq,¡
mRikfnr djrk gS
fofufeZr
oLrq,¡ mRikfnr
djrk gS
vU; {ks=kksa osQ
fodkl esa enn
igq¡pkrk gS
ge fofHkUu i zdkj dh vkfFk Zd
xfrfof/;ksa l s i zkjEHk djr s g SaA
H H Hk kkk kkj j jr r rh hh; ; ;   v v vF F Fk kkZZZO O O; ; ;o o oL L LF F Fk kkk kk   o o osssQ QQ   { { {k kksss= ==k kkd d d ZZZ sss sss Z s s 22 2 11 1
mnkgj.k
dYiuk djsa fd ;fn fdlku fdlh phuh fey dks
xUuk cspus ls badkj dj nsa] rks D;k gksxkA fey can
gks tk,xhA
dYiuk djsa fd ;fn dEifu;k¡ Hkkjrh; ckT
+
kkj ls
dikl ugha [kjhnrh vkSj vU; ns'kksa ls dikl vk;kr
djus dk fu.kZ; djrh gSa] rks dikl dh [ksrh dk D;k
gksxk\ Hkkjr esa dikl dh [ksrh  de ykHkdkjh jg
tk,xh vkSj ;fn fdlku 'kh?kzrk ls vU; iQlyksa dh
vksj mUeq[k ugha gksrs gSa] rks os fnokfy;k Hkh gks ldrs
gSa rFkk dikl dh dher fxj tk,xhA
fdlku] VªSDVj] iEilsV] fctyh] dhVuk'kd vkSj
moZjd tSlh vusd oLrq,¡ [kjhnrs gSaA dYiuk djsa
fd ;fn moZjdksa vkSj iEilsVksa dh dher c<+ tkrh
gS] rks D;k gksxk\ [ksrh ij ykxr c<+ tk,xh vkSj
fdlkuksa dk ykHk de gks tk,xkA
vkS|ksfxd vkSj lsok {ks=kd esa dke djus okys yksxksa
dks Hkkstu dh vko';drk gksrh gSA dYiuk djsa fd
;fn VªkaliksVZjksa us gM+rky dj nh gS vkSj xzkeh.k
{ks=kksa ls lfCt;k¡] nw/ bR;kfn ys tkus ls badkj dj
fn;k] rks D;k gksxk\ 'kgjh {ks=kksa esa Hkkstu dh deh
gks tk,xh vkSj fdlku vius mRikn cspus esa vleFkZ
gks tk;saxsA
1- fofHkUu {ks=kdksa dh ijLij&fuHkZjrk fn[kkrs gq, mi;qZDr lkj.kh dks HkjsaA
2- iqLrd esa of.kZr mnkgj.kksa ls fHkUu mnkgj.kksa osQ vk/kj ij izkFkfed] f}rh;d vkSj r`rh;d {ks=kdksa
osQ varj dh O;k[;k djsaA
3- fuEufyf[kr O;olk;ksa dks izkFkfed] f}rh;d vkSj r`rh;d {ks=kdksa esa foHkkftr djsa%
v v vk kkv v vk kksssµ µ µb b bu u u   i i ij j j   f f fo o op p pk kkj j j   d d dj j jsssaaa sss sssaaa s sa
;g D;k iznf'kZr djrk gS\
;g f}rh;d ;k vkS|ksfxd {ks=kd dk mnkgj.k
gS] tks izkFkfed {ks=kd ij fuHkZj gSA
• nthZ
• Vksdjh cqudj
• iwQy dh [ksrh djus okyk
• nw/&foØsrk
• eNqvkjk
• iqtkjh
• owQfj;j igq¡pkus okyk
• fn;klykbZ dkj[kkuk esa Jfed
• egktu
• ekyh
4- fo|ky; esa Nk=kksa dks izk;% izkFkfed vkSj f}rh;d vFkok ofj"B vkSj dfu"B oxks± esa foHkkftr fd;k
tkrk gSA bl foHkktu dh dlkSVh D;k gS\ D;k vki ekurs gSa fd ;g foHkktu mi;qDr gS\ ppkZ djsaA
r r rk kkf f fy y yd d dk kk 2-1   v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   x x xf f fr r rf f fo o of f f/ / /; ; ;k kksssaaa   o o osssQ QQ   m m mn n nk kkg g gj j j. . .k kk ZZZ sssaaa sss Z sa s
• oqQEgkj
• e/qeD[kh ikyd
• varfj{k & ;k=kh
• dkWy lsaVj dk deZpkjh
;|fi vkfFkZd xfrfof/;k¡ rhu fofHkUu oxks± esa foHkkftr gSa] fiQj Hkh ;s cgqr
vfèkd ijLij&fuHkZj gSaA ge oqQN mnkgj.k ns jgs gSaA
22 2 22 2 v v vk kkf f fF F Fk kkZZZd d d   f f fo o od d dk kkl l l   d d dh hh   l l le e e> > > ZZZZ
la[;k dk ;ksxiQy oSQls dj ldrs gSaA ;g
vR;ar csrqdh ckr gSA
vki fcYoqQy lgh lksprs gSaA bl leL;k osQ
lek/ku osQ fy, vFkZ'kkfL=k;ksa dk lq>ko gS fd
oLrqvksa vkSj lsokvksa dh okLrfod la[;kvksa dk
;ksx djus osQ LFkku ij muosQ ewY; dk mi;ksx
fd;k tkuk pkfg,A tSls] ;fn 10] 000 fd-xzk-
xsgw¡ 8 #- izfr fd-xzk- dh nj ls cspk tkrk gS
rks] xsgw¡ dk ewY; 80] 000 #- gksxkA 10 #- izfr
ukfj;y dh nj ls 5000 ukfj;y dk ewY;
50] 000 #- gksxkA blh izdkj] rhuksa {ks=kdksa osQ
oLrqvksa vkSj lsokvksa osQ ewY; dh x.kuk dh tkrh
gS vkSj mlosQ ckn ;ksxiQy izkIr djrs gSaA
è;ku j[ksa fd ;gk¡ ,d lko/kuh cjrus dh
”k:jr gSA mRikfnr vkSj csph xbZ izR;sd oLrq
(;k lsok) dh x.kuk djus dh T
+
k:jr ugha gSA
osQoy vafre oLrqvksa vkSj lsokvksa dh x.kuk
dk gh vkSfpR; gSA tSls] ,d fdlku fdlh
vkVk&fey dks 8 #- izfr fd-xzk- dh nj ls xsgw¡
csprk gSA fey esa xsgw¡ dh filkbZ gksrh gS vkSj
fcLoqQV oaQiuh dks vkVk 10 #- izfr fd-xzk- dh
nj ls cspk tkrk gSA fcLoqQV oaQiuh vkVk osQ
lkFk phuh ,oa rsy tSlh phT
+
kksa dk mi;ksx djrh
gS vkSj fcLoqQV osQ pkj iSosQV cukrh gSA og
cktkj esa miHkksDrkvksa dks 60 #- esa (15 #- izfr
iSosQV) fcLoqQV csprh gSA vr% fcLoqQV gh
vafre mRikn gS] vFkkZr~ og oLrq tks miHkksDrkvksa
rd igq¡prh gSA
osQoy ^vafre oLrqvksa vkSj lsokvksa* dh gh
x.kuk D;ksa dh tkrh gS\ fn, x, mnkgj.k esa
vafre oLrq osQ foijhr xsgw¡ vkSj vkVk tSlh
oLrq,¡ eè;orhZ oLrq,¡ gSaA eè;orhZ oLrq,¡] vafre
oLrqvksa vkSj lsokvksa osQ fuekZ.k esa bLrseky dh
tkrh gSaA vafre oLrqvksa osQ ewY; esa eè;orhZ
oLrqvksa dk ewY; igys ls gh 'kkfey gksrk gSA
fcLoqQV (vafre oLrq) osQ ewY; 60 #- esa igys
rhu {ks=kdksa dh rqyuk
izkFkfed] f}rh;d ,oa r`rh;d {ks=kd osQ fofo/
mRiknu dk;ks± ls dkiQh vf/d ek=kk esa oLrqvksa
vkSj lsokvksa dk mRiknu gksrk gSA lkFk gh] bu
{ks=kdksa esa dkiQh vf/d la[;k esa yksx oLrqvksa
vkSj lsokvksa osQ mRiknu osQ fy, dke djrs gSaA
blfy,] vxys pj.k esa ;g ns[kuk gS fd izR;sd
{ks=kd esa fdruh oLrq,¡ vkSj lsok,¡ mRikfnr gksrh
gSa vkSj fdrus yksx ml {ks=kd esa dke djrs gSaA
fdlh vFkZO;oLFkk esa oqQy mRiknu vkSj jkstxkj
dh n`f"V ls ,d ;k vfèkd {ks=kd iz/ku gksrs gSa]
tcfd vU; {ks=kd vis{kkÑr NksVs vkdkj
osQ gksrs gSaA
izR;sd {ks=kd dh fofo/ oLrqvksa
vkSj lsokvksa dh ge x.kuk oSQls
djrs gSa vkSj oqQy mRiknu dks oSQls
tkurs gSa\
vki lksprs gksaxs fd gT+kkjksa dh la[;k esa
mRikfnr oLrqvksa vkSj lsokvksa dh x.kuk djuk
vlaHko dk;Z gSA ;g u osQoy o`gn~ dk;Z gS]
cfYd vki vk'p;Zpfdr Hkh gksaxs fd ge
dkjksa vkSj dEI;wVjksa] dhyksa vkSj iQuhZpjksa dh
yssssssssfdu eq>s bl xsgw¡ dk
iwjk ewY; izkIr gksuk
pkfg,] ftldk eSaus
mRiknu fd;kA