Kurukshetra Magazine November 2022 - 3 (Hindi) | Monthly Yojana & Kurukshetra Magazine in Hindi - UPSC PDF Download

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uoacj 2022
g
j le; ds HkkX; dks r; djus okyk ,d cqfu;knh rRo gksrk 
gSA tSls tc euq"; dks vUu mitkus dh 'kfä Kkr gqbZ 
rks mlds ckn ,d iwjh lH;rk bl 'kfä ds vklikl fodflr 
gqbZA blh çdkj dHkh m|ksx vkSj e'khuksa us lewph ekuo tkfr 
dh fu;fr dks r; fd;kA ;gh ckr vc foKku vkSj çkS|ksfxdh 
ds fy, dgh tk ldrh gS D;ksafd ;g fodkl ds lHkh vk;keksa 
dks r; djus esa l{ke gSA pkgs oks jk"Vªh; lqj{kk dk ekeyk gks 
;k thou ls tqM+s {ks=] lc foKku ,oa rduhd ls fu/kkZfjr gks 
jgs gSaA blfy, tgk¡ çxfr dh O;kfIr de gS] ogk¡ foKku dh 
foKku vkSj rduhd ls cnyrh x‚aoksa dh rLohj
vko';drk mruh gh vf/kd gSA t+kfgj&lh ckr gS fd xzkeh.k 
Hkkjr dk HkkX; fu/kkZjd Hkh ;gh cqfu;knh rRo gSA
D;ksa vko';d gS çkS|ksfxdh\
oLrqr% Hkkjr tSls fo'kky vkSj fofo/kh—r ns'k esa tgk¡ 
vFkZO;oLFkk dh jh<+ le>s tkus okyh —f"k ekulwuh vfuf'prrkvksa 
vkSj ckt+kjoknh tksf[keksa ds v/khu jgh gks] tgk¡ vf/kla[; xzkeh.k 
rcdk foÙkh; fuj{kjrk vkSj rduhdh fiNM+siu ls xzflr jgk 
gks] tgk¡ LokLF; lsokvksa dh miyC/krk vkSj LoPNrk dk Lrj 
dkQh fuEu jgk gks] ogk¡ fodkl laca/kh pqukSfr;ksa dh tfVyrk 
µ lUuh dqekj 
vfHkuo Hkkjr
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds laca/k esa tc ge foKku vkSj çkS|ksfxdh dh ckr djrs gSa rks ge buls oSlk laca/k ugha 
tksM+ ikrs gSa tSlk ,d 'kgjh vkSj fodflr v/kkslajpuk okys {ks=ksa lsA fdarq tc ge tSfod [ksrh] v{k; ÅtkZ] 
ck;ksVsDuksy‚th vkSj VsyhesfMflu vkfn dh ckrsa djrs gSa] rc ;g laca/k dkQh Li"V gksdj gekjs lkeus mHkjrk 
gSA —f"k ds {ks= esa foKku vkSj çkS|ksfxdh dh Hkwfedk fcYdqy Li"V gS fdarq ckr ;fn LokLF; lsokvksa dh djsa rks 
;g ,d ,slk {ks= gS ftlesa vk/kqfud foKku ,oa rduhd viuh egrh Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA vkt xzkeh.k Hkkjr 
dks rduhd ls tksM+uk ,d t+:jh igy gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ dgkuh fy[kuk bldh 
rkfdZd ifj.kfrA dsaæ ljdkj bl ckr dks vPNs ls le> jgh gS vkSj bl ij vey Hkh dj jgh gSA 
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gSA tSls tc euq"; dks vUu mitkus dh 'kfä Kkr gqbZ 
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gh Hkkjr bu pqukSfr;ksa ls fuiVus ds fy, fofHkUu rjhdksa vkSj 
ek/;eksa dk lgkjk ysrk jgk gS vkSj dqN gn rd blesa lQy 
Hkh jgk gSA fdarq oS'ohdj.k vkSj lwpuk çkS|ksfxdh ds bl ;qx esa 
os ijEijkxr i)fr;k¡ vkSj iqjkus rjhds bfPNr ifj.kke ugha ns 
ik jgs gSa vkSj blfy, t+:jh gS fd ge mu phtksa dks viuk,¡ 
tks vkt dh t+:jr gSa vkSj ftu ij Hkkjr dk lqugjk Hkfo"; 
fuHkZj djrk gSA 
dgus dh vko';drk ugha fd ge xzkeh.k Hkkjr esa lwpuk 
vkSj lapkj çkS|ksfxdh ds leqUur mi;ksx dh ckr dj jgs gSaA 
bu rduhdksa dk ç;ksx vkt xzkeh.k {ks=ksa esa —f"k] LokLF;] 
f'k{kk vkSj LoPNrk vkfn dbZ {ks=ksa esa cqfu;knh vkSj vHkwriwoZ 
ifjorZu yk jgk gSA mnkgj.k ds fy, tSlkfd ge tkurs gSa fd 
vkuqokaf'kd :i ls laof/kZr Qlyksa ds mRiknu ls U;wu mRiknu 
dh leL;k dk lek/kku fd;k tk jgk gS vkSj bl rjhds ds 
ç;kl u dsoy —f"k iSnkokj dh mRikndrk dks c<+k jgs gSa cfYd 
Qlyksa ds O;kolk;hdj.k] fofo/khdj.k vkSj ewY;oèkZu vkfn ds  
}kjk bls ykHkksUeq[kh Hkh cukus esa ennxkj gSa fdarq tc rd blds 
LoLFk o lqjf{kr mi;ksx ls lacaf/kr vk¡dM+s Li"V ugha gks tkrs 
rc rd ge bls [kk| Qlyksa ij ykxw ugha dj ldrs vkSj bUgh 
vk¡dM+ksa ds fo'ys"k.k esa fMftVy çkS|ksfxdh viuh vge~ Hkwfedk 
vnk djrh gSa vkSj dj ldrh gSA ;g dsoy ,d mnkgj.k ek= 
gSA blds vfrfjä] tyok;q vk/kkfjr Qly i)fr viukus ls 
ysdj daI;wVjh—r Hkwfe fjd‚MZ j[kus tSls dbZ ,sls igyw gSa ftuesa 
rduhd viuh vuU; Hkwfedk fuHkk jgh gS@ldrh gSA 
vkt+knh ds ckn foKku&izkS|ksfxdh dh fn'kk
vkt+knh ds ckn ls gh xzkeh.k Hkkjr ds fy, ,d Bksl foKku 
uhfr cuuh 'kq: gks xbZ FkhA vxj lexz :i ls bls le>us dk 
ç;kl djsa rks çeq[k uhfr;ksa vkSj iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[kuk 
Js;Ldj gksxk D;ksafd varr% bUgha ds ek/;e ls ns'k ds fodkl 
dks xfr nh tk jgh FkhA bl laca/k esa eq[;r% pkj uhfr;ksa & 
^lkbafVfQd i‚fylh fjt+ksY;w'ku^ ¼1958½] ^VsDuksy‚th i‚fylh 
LVsVesaV^ ¼1983½] ^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2003½ vkSj 
^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2013½ dh ppkZ i;kZIr gksxhA 
blds ckn ds fodklØe dh ppkZ vkxs Øe'k% {ks=okj dh xbZA 
pw¡fd 1958 dh uhfr vkt+knh ds rqjar ckn vkbZ Fkh rks bldk 
eq[; t+ksj {kerk fuekZ.k vkSj lS)kafrd o O;kogkfjd foKku 
ds fodkl ij FkkA lkFk gh] ns'k dh vko';drkvksa dh iwfrZ esa 
foKku dh Hkwfedk dks lqfuf'pr djuk Hkh Fkk] blfy, ,d vksj 
tgk¡ blds ek/;e ls lqj{kk t+:jrksa dks lk/kus dh dksf'k'k dh 
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fn;k x;kA blds vykok] ukxfjdksa dks oSKkfud <ax ls fopkj 
dj ldus dh {kerk dk fodkl djuk bl i‚fylh dk mís'; 
Fkk rkfd oks thou ds fofo/k {ks=ksa esa mUufr dj ldsaA /;ku 
j[kus ;ksX; ckr gS fd ;g ogh le; gS tc ns'k esa lkeqnkf;d 
fodkl dk;ZØe ¼CDP½ lapkfyr gks jgk FkkA njvly] blds 
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ds fodkl ij cy fn;k tk jgk FkkA blds vykok] —f"k ds 
vkèkqfudhdj.k vkSj dqVhj m|ksxksa dks c<+kok nsuk bl dk;ZØe 
ds eq[; mís'; FksA dgus dk Hkko gS fd 1950 ds n'kd esa 'kq: 
gq, bl dk;ZØe ds ek/;e ls xzkeh.k fodkl dh cqfu;kn Mkyh 
tk pqdh FkhA
vc nwljh foKku uhfr dh ckr djsa rks ;g rc vkbZ tc 
çkS|ksfxdh dk Lo:i dkQh cny pqdk Fkk vkSj ;g thou ds 
fofo/k {ks=ksa esa çR;{k gks jgh FkhA lapkj ls ysdj euksjatu 
rd u, rduhdh cnyko rks gks gh jgs Fks( lkFk gh] ns'k ,d 
^Økafrdkjh gfjr cnyko^ dk lk{kh gks pqdk FkkA ,sls esa bl uhfr 
dk eq[; t+ksj rduhdh fodkl ds ek/;e ls yksxksa dh vkdka{kk 
iwfrZ ij FkkA blesa LFkkuh; lalk/kuksa ds vuqdwyre mi;ksx vkSj 
lwpuk] bysDVª‚fuDl vkSj tSo&VsDuksy‚th dks et+cwr djus ij 
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^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2013½ dh ppkZ i;kZIr gksxhA 
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mi;ksx vkSj buksos'ku ij dsafær gks x,A
blds ckn iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[ksa rks ,slh igyh 
;kstuk esa ewy :i ls cqfu;knh rduhdh lqfo/kkvksa ds fodkl] 
ç;ksx'kkykvksa vkSj ,sls dsaæksa ds fodkl ij vf/kd cy fn;k 
x;kA vxj xzkeh.k fodkl ij dsafær igy dh ckr djsa rks 
bldh Bksl 'kq#vkr i‚¡poha ;kstuk ls gqbZA blesa —f"k ij 
[kklrkSj ls /;ku fn;k x;k rFkk —f"k jksxksa dh igpku o 
fu;a=.k] MªkbZ QkfeaZx vkSj ,sls gh vU; rduhdh igyqvksa ij t+ksj 
fn;k x;kA blh çdkj lkroha ;kstuk esa çkS|ksfxdh mUu;u ds 
ek/;e ls vUu mRikndrk dks c<+kus dk ç;kl fd;k x;k rks 
vkBoha ;kstuk esa foKku ,oa çkS|ksfxdh dks lkekftd&vkfFkZd 
fodkl ls lhèks rkSj ij tksM+ fn;k x;kA blh ;kstuk esa xzkeh.k 
fodkl ij lcls vfèkd cy fn;k x;k vkSj rduhd ds ek/;e 
ls xk¡oksa rd LoPN is;ty dh vkiwfrZ] LokLF; vkSj LoPNrk 
dks csgrj djus rFkk iks"k.k ls ysdj ÅtkZ t+:jrksa rd dks iwjk 
djus dh uhfr rS;kj dh xbZA blh /;s; dk foLrkj vkxs lHkh 
;kstukvksa esa gqvk vkSj fQj tc iapo"khZ; ;kstuk lekIr gqbZ rks 
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foKku dks xzkeh.k vko';drkvksa ls lac) dj fn;kA
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Hkkjr tSls fodkl'khy vkSj —f"k ç/kku vFkZO;oLFkk esa 
foKku vkSj çkS|ksfxdh dk mi;ksx u dsoy muds —f"k mRiknksa 
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dks Hkh lqfuf'pr djus esa ennxkj lkfcr gksxkA Hkkjrh; —f"k 
ds lkeus tks eq[; pqukSrh gS] og gS fo'kky tula[;k dh rqyuk 
esa lalkèkuksa tSls Hkwfe] ty]iwath vkfn dh Hkkjh dehA blds 
vykok] de mRikndrk vkSj mit dh Hkkjh ekax bls vkSj xaHkhj 
cuk nsrh gSA 
,d vuqeku ds vuqlkj Qly mit dh ekax o"kZ 2000 
ds 192 fefy;u Vu dh rqyuk esa o"kZ 2030 rd 342 fefy;u 
Vu gks tkus dk vuqeku gS tcfd vxj ge fdlkuksa dh vkSlr 
Hkw&èkkfjrk dks ns[ksa rks vkt+knh ds ckn ls ;g fujarj ?kVrh gh 
tk jgh gSA o"kZ 1970 esa tgka ;g vk¡dM+k 2-30 gsDVs;j çfr 
fdlku Fkk rks o"kZ 2000 rd vkrs&vkrs ;g ?kVdj 1-32 gsDVs;j 
jg x;kA bruk gh ugha o"kZ 2020 rd ;g yxHkx vkèkk gksdj 
0-68 gsDVs;j gks x;k vkSj ,slk ekuk tk jgk gS fd o"kZ 2030 
rd ;g blds Hkh vk/ks ls de gksdj 0-32 gsDVs;j gks tk,xkA 
blds vykok] gesa ;g ckr vPNh rjg ls le> ysuh pkfg, fd 
geus viuh —f"k ;ksX; Hkwfe dk yxHkx laiw.kZ mi;ksx dj fy;k 
gS vkSj vc blesa dgha ls Hkh o`f) dh laHkkouk ugha gS cfYd 
orZeku fodkl dk;ksaZ dks ns[krs gq, rks ;gh dgk tk ldrk gS 
fd blesa vc deh gh vk,xhA 
^n us'kuy C;wjks vkWQ l‚;y ,aM ySaM] xouZesaV v‚Q bafM;k^ 
ds vuqlkj lu 1950&51 esa xSj&—f"k ;ksX; Hkwfe dk fgLlk tgka 
ek= 3 izfr'kr Fkk ogka orZeku esa ;g c<+dj yxHkx 11 izfr'kr 
gks pqdk gSA tcfd blh chp tula[;k o`f) rhu xquk ls Hkh 
T+;knk gks pqdh gSA ,sls esa gekjs ikl —f"k mRikndrk c<+kus ds 
vykok 'kk;n gh dksbZ vkSj fodYi 'ks"k cprk gS] vkSj ;gh og 
{ks= gS tgka foKku ,oa çkS|ksfxdh viuh vge Hkwfedk vnk dj 
ldrs gSaA
lcls igys Hkw&/kkfjrk dh deh dh leL;k ls fuiVus ds 
fy, gesa mu rduhdh uokpkjksa dh vko';drk gksxh tks ,slh 
fLFkfr;ksa ds vuqdwy gksA mnkgj.k ds fy, lh-,l-vkbZ-vkj- }kjk  
NksVs fdlkuksa ds fy, fodflr ,d yk[k —f"k 'kfä VªSDVj vFkok 
bu NksVs Hkw&Lokfe;ksa dks laLFkkxr :i ls mit vkiwfrZ Ük`a[kyk 
esa tksM+ nsukA blh rjg dh fLçadj vkSj fMªi flapkbZ tSlh uohu 
flapkbZ rduhdksa ds ek/;e ls tgka ty dh deh dh leL;k dks 
nwj fd;k tk ldrk gS ogha eksckby dE;qfuds'ku ;k o‚;l csLM 
d‚y lsaVj dh enn ls ekSle laca/kh lwpuk] v|ru mit ewY; 
vkSj Qly iSVuZ dh tkudkjh eqgS;k djkdj ckt+kj tksf[keksa vkSj 
tyok;q laca/kh pqukSfr;ksa ls fuiVk tk ldrk gSA e`nk LokLF; 
dkMZ tSls oSKkfud rjhdksa ds ek/;e ls tgka vuqdwy moZjdksa 
vkSj dhVuk'kdksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS ogh thih,l 
vkSj rduhd vk/kkfjr chek lqfo/kk dh enn ls Qlyh uqdlku 
dk irk yxkdj mldh vklkuh ls HkjikbZ dh tk ldrh gSA 
dgus dk vFkZ ;g gS fd ,sls vusd rduhdh uokpkj gSa ftudh 
enn ls xzkeh.k —"kd vFkZO;oLFkk esa vkewypwy cnyko yk;k tk 
ldrk gSA gkyk¡fd uhfrxr Lrj ij vc lexzrk ls gh foKku 
LokfeRo ;kstuk
vkt xzkeh.k Hkkjr dks rduhd ls tksM+uk ,d t+:jh 
dne gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ 
dgkuh fy[kuk mldh rkfdZd ifj.kfrA LokfeRo ;kstuk 
blh dM+h esa ,d igy gSA bl ;kstuk ds rgr xk¡o rFkk 
ogk¡ dh Hkwfe dk Mªksu ds ek/;e ls losZ{k.k fd;k tk jgk 
gSA ;g çfØ;k iwjh gks tkus ds ckn Hkwfe lR;kiu dk dk;Z 
vR;ar vklku gks tk,xkA blds ckn ftl Hkh Hkw[kaM ij 
,d ls vf/kd O;fä ekfydkuk gd dk nkok djsaxs] Mªksu 
losZ{k.k vkSj ljdkjh fjdkMZ ds feyku ls mldk vf/kÑr 
lR;kiu dj fn;k tk,xkA bldh lwpuk iksVZy ij Mky 
nh tk,xh tgk¡ ls lacaf/kr O;fä bl laifÙk vfèkdkj ds 
dkMZ dks çkIr dj ldrk gSA ;g iwjh çfØ;k Hkw&fjd‚MZ dks 
ikjn'khZ cuk,xhA
Page 4


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g
j le; ds HkkX; dks r; djus okyk ,d cqfu;knh rRo gksrk 
gSA tSls tc euq"; dks vUu mitkus dh 'kfä Kkr gqbZ 
rks mlds ckn ,d iwjh lH;rk bl 'kfä ds vklikl fodflr 
gqbZA blh çdkj dHkh m|ksx vkSj e'khuksa us lewph ekuo tkfr 
dh fu;fr dks r; fd;kA ;gh ckr vc foKku vkSj çkS|ksfxdh 
ds fy, dgh tk ldrh gS D;ksafd ;g fodkl ds lHkh vk;keksa 
dks r; djus esa l{ke gSA pkgs oks jk"Vªh; lqj{kk dk ekeyk gks 
;k thou ls tqM+s {ks=] lc foKku ,oa rduhd ls fu/kkZfjr gks 
jgs gSaA blfy, tgk¡ çxfr dh O;kfIr de gS] ogk¡ foKku dh 
foKku vkSj rduhd ls cnyrh x‚aoksa dh rLohj
vko';drk mruh gh vf/kd gSA t+kfgj&lh ckr gS fd xzkeh.k 
Hkkjr dk HkkX; fu/kkZjd Hkh ;gh cqfu;knh rRo gSA
D;ksa vko';d gS çkS|ksfxdh\
oLrqr% Hkkjr tSls fo'kky vkSj fofo/kh—r ns'k esa tgk¡ 
vFkZO;oLFkk dh jh<+ le>s tkus okyh —f"k ekulwuh vfuf'prrkvksa 
vkSj ckt+kjoknh tksf[keksa ds v/khu jgh gks] tgk¡ vf/kla[; xzkeh.k 
rcdk foÙkh; fuj{kjrk vkSj rduhdh fiNM+siu ls xzflr jgk 
gks] tgk¡ LokLF; lsokvksa dh miyC/krk vkSj LoPNrk dk Lrj 
dkQh fuEu jgk gks] ogk¡ fodkl laca/kh pqukSfr;ksa dh tfVyrk 
µ lUuh dqekj 
vfHkuo Hkkjr
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds laca/k esa tc ge foKku vkSj çkS|ksfxdh dh ckr djrs gSa rks ge buls oSlk laca/k ugha 
tksM+ ikrs gSa tSlk ,d 'kgjh vkSj fodflr v/kkslajpuk okys {ks=ksa lsA fdarq tc ge tSfod [ksrh] v{k; ÅtkZ] 
ck;ksVsDuksy‚th vkSj VsyhesfMflu vkfn dh ckrsa djrs gSa] rc ;g laca/k dkQh Li"V gksdj gekjs lkeus mHkjrk 
gSA —f"k ds {ks= esa foKku vkSj çkS|ksfxdh dh Hkwfedk fcYdqy Li"V gS fdarq ckr ;fn LokLF; lsokvksa dh djsa rks 
;g ,d ,slk {ks= gS ftlesa vk/kqfud foKku ,oa rduhd viuh egrh Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA vkt xzkeh.k Hkkjr 
dks rduhd ls tksM+uk ,d t+:jh igy gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ dgkuh fy[kuk bldh 
rkfdZd ifj.kfrA dsaæ ljdkj bl ckr dks vPNs ls le> jgh gS vkSj bl ij vey Hkh dj jgh gSA 
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dk vuqeku lgt gh yxk;k tk ldrk gSA vkt+knh ds ckn ls 
gh Hkkjr bu pqukSfr;ksa ls fuiVus ds fy, fofHkUu rjhdksa vkSj 
ek/;eksa dk lgkjk ysrk jgk gS vkSj dqN gn rd blesa lQy 
Hkh jgk gSA fdarq oS'ohdj.k vkSj lwpuk çkS|ksfxdh ds bl ;qx esa 
os ijEijkxr i)fr;k¡ vkSj iqjkus rjhds bfPNr ifj.kke ugha ns 
ik jgs gSa vkSj blfy, t+:jh gS fd ge mu phtksa dks viuk,¡ 
tks vkt dh t+:jr gSa vkSj ftu ij Hkkjr dk lqugjk Hkfo"; 
fuHkZj djrk gSA 
dgus dh vko';drk ugha fd ge xzkeh.k Hkkjr esa lwpuk 
vkSj lapkj çkS|ksfxdh ds leqUur mi;ksx dh ckr dj jgs gSaA 
bu rduhdksa dk ç;ksx vkt xzkeh.k {ks=ksa esa —f"k] LokLF;] 
f'k{kk vkSj LoPNrk vkfn dbZ {ks=ksa esa cqfu;knh vkSj vHkwriwoZ 
ifjorZu yk jgk gSA mnkgj.k ds fy, tSlkfd ge tkurs gSa fd 
vkuqokaf'kd :i ls laof/kZr Qlyksa ds mRiknu ls U;wu mRiknu 
dh leL;k dk lek/kku fd;k tk jgk gS vkSj bl rjhds ds 
ç;kl u dsoy —f"k iSnkokj dh mRikndrk dks c<+k jgs gSa cfYd 
Qlyksa ds O;kolk;hdj.k] fofo/khdj.k vkSj ewY;oèkZu vkfn ds  
}kjk bls ykHkksUeq[kh Hkh cukus esa ennxkj gSa fdarq tc rd blds 
LoLFk o lqjf{kr mi;ksx ls lacaf/kr vk¡dM+s Li"V ugha gks tkrs 
rc rd ge bls [kk| Qlyksa ij ykxw ugha dj ldrs vkSj bUgh 
vk¡dM+ksa ds fo'ys"k.k esa fMftVy çkS|ksfxdh viuh vge~ Hkwfedk 
vnk djrh gSa vkSj dj ldrh gSA ;g dsoy ,d mnkgj.k ek= 
gSA blds vfrfjä] tyok;q vk/kkfjr Qly i)fr viukus ls 
ysdj daI;wVjh—r Hkwfe fjd‚MZ j[kus tSls dbZ ,sls igyw gSa ftuesa 
rduhd viuh vuU; Hkwfedk fuHkk jgh gS@ldrh gSA 
vkt+knh ds ckn foKku&izkS|ksfxdh dh fn'kk
vkt+knh ds ckn ls gh xzkeh.k Hkkjr ds fy, ,d Bksl foKku 
uhfr cuuh 'kq: gks xbZ FkhA vxj lexz :i ls bls le>us dk 
ç;kl djsa rks çeq[k uhfr;ksa vkSj iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[kuk 
Js;Ldj gksxk D;ksafd varr% bUgha ds ek/;e ls ns'k ds fodkl 
dks xfr nh tk jgh FkhA bl laca/k esa eq[;r% pkj uhfr;ksa & 
^lkbafVfQd i‚fylh fjt+ksY;w'ku^ ¼1958½] ^VsDuksy‚th i‚fylh 
LVsVesaV^ ¼1983½] ^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2003½ vkSj 
^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2013½ dh ppkZ i;kZIr gksxhA 
blds ckn ds fodklØe dh ppkZ vkxs Øe'k% {ks=okj dh xbZA 
pw¡fd 1958 dh uhfr vkt+knh ds rqjar ckn vkbZ Fkh rks bldk 
eq[; t+ksj {kerk fuekZ.k vkSj lS)kafrd o O;kogkfjd foKku 
ds fodkl ij FkkA lkFk gh] ns'k dh vko';drkvksa dh iwfrZ esa 
foKku dh Hkwfedk dks lqfuf'pr djuk Hkh Fkk] blfy, ,d vksj 
tgk¡ blds ek/;e ls lqj{kk t+:jrksa dks lk/kus dh dksf'k'k dh 
xbZ ogha xzkeh.k Hkkjr ds mRFkku ds fy, —f"k fodkl ij t+ksj 
fn;k x;kA blds vykok] ukxfjdksa dks oSKkfud <ax ls fopkj 
dj ldus dh {kerk dk fodkl djuk bl i‚fylh dk mís'; 
Fkk rkfd oks thou ds fofo/k {ks=ksa esa mUufr dj ldsaA /;ku 
j[kus ;ksX; ckr gS fd ;g ogh le; gS tc ns'k esa lkeqnkf;d 
fodkl dk;ZØe ¼CDP½ lapkfyr gks jgk FkkA njvly] blds 
ek/;e ls xk¡oksa ds ,d lewg dks pqudj ogk¡ rduhdh volajpuk 
dk fodkl fd;k tk jgk Fkk vkSj leqnk; dks ^vkRefuHkZj^ <ax 
ls fodkl ds fy, çksRlkfgr fd;k tk jgk FkkA blesa lapkj 
ds lkèkuksa ds fodkl ds lkFk xzkeh.k LokLF; vkSj LoPNrk 
ds fodkl ij cy fn;k tk jgk FkkA blds vykok] —f"k ds 
vkèkqfudhdj.k vkSj dqVhj m|ksxksa dks c<+kok nsuk bl dk;ZØe 
ds eq[; mís'; FksA dgus dk Hkko gS fd 1950 ds n'kd esa 'kq: 
gq, bl dk;ZØe ds ek/;e ls xzkeh.k fodkl dh cqfu;kn Mkyh 
tk pqdh FkhA
vc nwljh foKku uhfr dh ckr djsa rks ;g rc vkbZ tc 
çkS|ksfxdh dk Lo:i dkQh cny pqdk Fkk vkSj ;g thou ds 
fofo/k {ks=ksa esa çR;{k gks jgh FkhA lapkj ls ysdj euksjatu 
rd u, rduhdh cnyko rks gks gh jgs Fks( lkFk gh] ns'k ,d 
^Økafrdkjh gfjr cnyko^ dk lk{kh gks pqdk FkkA ,sls esa bl uhfr 
dk eq[; t+ksj rduhdh fodkl ds ek/;e ls yksxksa dh vkdka{kk 
iwfrZ ij FkkA blesa LFkkuh; lalk/kuksa ds vuqdwyre mi;ksx vkSj 
lwpuk] bysDVª‚fuDl vkSj tSo&VsDuksy‚th dks et+cwr djus ij 
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Qksdl fd;k x;kA blds ckn 2003 vkSj 2013 dh uhfr;ksa 
ds eq[; /;s; dh ckr djsa rks ;s Øe'k% {kerkvksa ds dq'kyre 
mi;ksx vkSj buksos'ku ij dsafær gks x,A
blds ckn iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[ksa rks ,slh igyh 
;kstuk esa ewy :i ls cqfu;knh rduhdh lqfo/kkvksa ds fodkl] 
ç;ksx'kkykvksa vkSj ,sls dsaæksa ds fodkl ij vf/kd cy fn;k 
x;kA vxj xzkeh.k fodkl ij dsafær igy dh ckr djsa rks 
bldh Bksl 'kq#vkr i‚¡poha ;kstuk ls gqbZA blesa —f"k ij 
[kklrkSj ls /;ku fn;k x;k rFkk —f"k jksxksa dh igpku o 
fu;a=.k] MªkbZ QkfeaZx vkSj ,sls gh vU; rduhdh igyqvksa ij t+ksj 
fn;k x;kA blh çdkj lkroha ;kstuk esa çkS|ksfxdh mUu;u ds 
ek/;e ls vUu mRikndrk dks c<+kus dk ç;kl fd;k x;k rks 
vkBoha ;kstuk esa foKku ,oa çkS|ksfxdh dks lkekftd&vkfFkZd 
fodkl ls lhèks rkSj ij tksM+ fn;k x;kA blh ;kstuk esa xzkeh.k 
fodkl ij lcls vfèkd cy fn;k x;k vkSj rduhd ds ek/;e 
ls xk¡oksa rd LoPN is;ty dh vkiwfrZ] LokLF; vkSj LoPNrk 
dks csgrj djus rFkk iks"k.k ls ysdj ÅtkZ t+:jrksa rd dks iwjk 
djus dh uhfr rS;kj dh xbZA blh /;s; dk foLrkj vkxs lHkh 
;kstukvksa esa gqvk vkSj fQj tc iapo"khZ; ;kstuk lekIr gqbZ rks 
orZeku ljdkj us vyx&vyx eapksa vkSj uhfr;ksa ds ek/;e ls 
foKku dks xzkeh.k vko';drkvksa ls lac) dj fn;kA
—f"k {ks= esa foKku ,oa çkS|ksfxdh
Hkkjr tSls fodkl'khy vkSj —f"k ç/kku vFkZO;oLFkk esa 
foKku vkSj çkS|ksfxdh dk mi;ksx u dsoy muds —f"k mRiknksa 
dks lrr :i ls c<+kus esa enn djsxk cfYd ns'k dh [kk| lqj{kk 
dks Hkh lqfuf'pr djus esa ennxkj lkfcr gksxkA Hkkjrh; —f"k 
ds lkeus tks eq[; pqukSrh gS] og gS fo'kky tula[;k dh rqyuk 
esa lalkèkuksa tSls Hkwfe] ty]iwath vkfn dh Hkkjh dehA blds 
vykok] de mRikndrk vkSj mit dh Hkkjh ekax bls vkSj xaHkhj 
cuk nsrh gSA 
,d vuqeku ds vuqlkj Qly mit dh ekax o"kZ 2000 
ds 192 fefy;u Vu dh rqyuk esa o"kZ 2030 rd 342 fefy;u 
Vu gks tkus dk vuqeku gS tcfd vxj ge fdlkuksa dh vkSlr 
Hkw&èkkfjrk dks ns[ksa rks vkt+knh ds ckn ls ;g fujarj ?kVrh gh 
tk jgh gSA o"kZ 1970 esa tgka ;g vk¡dM+k 2-30 gsDVs;j çfr 
fdlku Fkk rks o"kZ 2000 rd vkrs&vkrs ;g ?kVdj 1-32 gsDVs;j 
jg x;kA bruk gh ugha o"kZ 2020 rd ;g yxHkx vkèkk gksdj 
0-68 gsDVs;j gks x;k vkSj ,slk ekuk tk jgk gS fd o"kZ 2030 
rd ;g blds Hkh vk/ks ls de gksdj 0-32 gsDVs;j gks tk,xkA 
blds vykok] gesa ;g ckr vPNh rjg ls le> ysuh pkfg, fd 
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fd blesa vc deh gh vk,xhA 
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ds vuqlkj lu 1950&51 esa xSj&—f"k ;ksX; Hkwfe dk fgLlk tgka 
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gks pqdk gSA tcfd blh chp tula[;k o`f) rhu xquk ls Hkh 
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NksVs fdlkuksa ds fy, fodflr ,d yk[k —f"k 'kfä VªSDVj vFkok 
bu NksVs Hkw&Lokfe;ksa dks laLFkkxr :i ls mit vkiwfrZ Ük`a[kyk 
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flapkbZ rduhdksa ds ek/;e ls tgka ty dh deh dh leL;k dks 
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vkSj Qly iSVuZ dh tkudkjh eqgS;k djkdj ckt+kj tksf[keksa vkSj 
tyok;q laca/kh pqukSfr;ksa ls fuiVk tk ldrk gSA e`nk LokLF; 
dkMZ tSls oSKkfud rjhdksa ds ek/;e ls tgka vuqdwy moZjdksa 
vkSj dhVuk'kdksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS ogh thih,l 
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dk irk yxkdj mldh vklkuh ls HkjikbZ dh tk ldrh gSA 
dgus dk vFkZ ;g gS fd ,sls vusd rduhdh uokpkj gSa ftudh 
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ldrk gSA gkyk¡fd uhfrxr Lrj ij vc lexzrk ls gh foKku 
LokfeRo ;kstuk
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dne gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ 
dgkuh fy[kuk mldh rkfdZd ifj.kfrA LokfeRo ;kstuk 
blh dM+h esa ,d igy gSA bl ;kstuk ds rgr xk¡o rFkk 
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;g ,d vf[ky Hkkjrh; bysDVª‚fud O;kikj iksVZy gSA 
bldk mís'; —f"k mRiknksa ds fy, ,dh—r cktkj miyC/k 
djkuk gS rkfd fdlkuksa dks ekax&vkiwfrZ Ük`a[kyk dk loksZÙke ykHk 
fey ldsA blds rgr gt+kj ls vf/kd eafM;ksa dks tksM+k tk 
pqdk gSA dsaæ ljdkj dh bl ;kstuk dks ,xzh Vsd bUÝkLVªDpj 
QaM ¼AITF½ ls foÙkiks"k.k çkIr gksrk gSA bl igy us fuf'pr 
gh —f"k vk; dks c<+kus dk dk;Z fd;k gSA 
jk"Vªh; —f"k foLrkj vkSj çkS|ksfxdh fe'ku 
bl fe'ku dk mís'; —f"k dk;Z dks mUur vkSj uohu 
çkS|ksfxdh ls ySl djuk gSA blds fy, ;g laLFkkxr ç;kl dh 
ckr djrk gSA ;g Hkh dsaæ ljdkj dh ,d ;kstuk gS ftls —f"k 
çkS|ksfxdh çca/ku ,tsalh ¼ATMA½ ds çk;kstu esa çkjaHk fd;k 
x;k FkkA blds varxZr —f"k ;a=hdj.k mi fe'ku ¼SMAM½] 
cht ,oa ikS/kkjksi.k lkexzh ij mi fe'ku ¼SMSP½] ikS/k laj{k.k 
ij mi fe'ku ¼SMPP½ tSls vusd mife'ku lapkfyr gks jgs gSa 
ftudk mís'; Øe'k% y?kq ,oa lhekar fdlkuksa rd —f"k e'khuksa 
dks igq¡pkuk] xq.koÙkk;qä cht dk mRiknu vkSj vkiwfrZ rFkk tSo 
lqj{kk ds mik; djuk gSA
—f"k foKku dsaæ 
;s dsaæ Hkkjrh; —f"k vuqla/kku ifj"kn }kjk lapkfyr fd, 
tkrs gSaA bu dsaæksa ds ek/;e ls xzkeh.k ;qokvksa vkSj fdlkuksa ds 
dkS'ky fodkl çf'k{k.k ij cy fn;k tkrk gSA ;s dsaæ laiw.kZ 
—f"k çfØ;k esa uohure buiqV çnku djrs gSa vkSj jk"Vªh; —f"k 
vuqla/kku ç.kkyh ls tqM+dj tyok;q vuqdwy çkS|ksfxdh ls —f"k 
mRiknu dks tksM+rs gSaA
xzkeh.k LokLF; {ks= esa çkS|ksfxdh
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds laca/k esa tc ge foKku vkSj 
çkS|ksfxdh dh ckr djrs gSa rks ge buls oSlk laca/k ugha tksM+ 
ikrs gSa tSlk ,d 'kgjh vkSj fodflr v/kkslajpuk okys {ks=ksa 
ds fy, tksM+ ldrs gSa fdarq tc ge tSfod [ksrh] v{k; ÅtkZ]
ck;ksVsDuksy‚th vkSj VsyhesfMflu vkfn dh ckrs djrs gSa rc 
;g laca/k dkQh Li"V gksdj gekjs lkeus mHkjrk gSA —f"k {ks= 
esa foKku vkSj çkS|ksfxdh dh Hkwfedk fcYdqy Li"V gS fdarq ckr 
;fn LokLF; lsokvksa dh djsa rks ;g ,d ,slk {ks= gS ftles 
vkèkqfud foKku ,oa rduhd viuh egrh Hkwfedk fuHkk ldrk 
gSA mYys[kuh; gS fd fpfdRlk lqfo/kkvksa dk vHkko xzkeh.k 
{ks=ksa ds fy, lcls cM+h leL;k gS vkSj ;g ,d ,slh vifjgk;Z 
vko';drk gS ftls Vkyk ugha tk ldrk gSA ,d cM+h la[;k 
esa xk¡oksa ls yksx csgrj fpfdRlk lqfo/kkvksa ds fy, 'kgjksa dh 
vksj iyk;u djrs gSa vkSj bl nkSjku mUgsa vusd leL;kvksa dk 
lkeuk djuk iM+rk gS vkSj bUgha leL;kvksa ds lek/kku esa foKku 
,oa çkS|ksfxdh dh mi;ksfxrk ns[kh tk ldrh gSA bl laca/k esa 
fofHkUu ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh ç;kl fd, tk jgs gSa ftudk 
fooj.k uhps fn;k tk jgk gS%&
,e l[kh
;g iqjL—r eksckby Qksu ,si gS tks LokLF; dk;ZdrkZvksa dks 
Hkkjr ds nwjnjkt {ks=ksa esa ifjokjksa dks mPp&Lrjh; LokLF; lsok,a 
nsus esa enn djrk gSA blesa bysDVª‚fud :i ls LokLF; lacaèkh 
fjd‚MZ dks j[kk tkrk gS ftlds ek/;e ls LokLF; dk;ZdrkZ 
v|ru Vªsfuax vkSj lwpukvksa ls tqM+s jgrs gSaA
bruk gh ugha bl ,si ds }kjk vk'kk dk;ZdrkZ Hkh vius 
LekVZQksu dh enn ls vius dkS'ky dks csgrj cuk ldrs gSa vkSj 
LokLF; ls lacaf/kr egRoiw.kZ MkVk ds ckjs esa tkudkjh çkIr dj 
ldrs gSaA
fdydkjh ,si
bl ,si ds ek/;e ls le;c) :i esa fofHkUu ifjokjksa dks 
xHkkZoLFkk vkSj cPpksa dh ns[kHkky ls lacaf/kr 72 v‚fM;ks eSlst 
lkIrkfgd vk/kkj ij muds LekVZQksu ij fn, tkrs gSaA
eksckby vdkneh
;g ,d eq¶r v‚fM;ks Vªsfuax dkslZ gS tks [kkldj vk'kk 
dk;ZdrkZvksa ds fy, rS;kj fd;k x;k gS rkfd os vius laokn 
dkS'ky dks csgrj cuk ldsaA blds ek/;e ls vk'kk dk;ZdrkZ ?kj 
cSBs vkSj viuh lqfo/kkuqlkj le; dk p;u djrs gq, çf'k{k.k 
çkIr dj ldrh gSa tks yach nwjh dh mudh ;k=k dks de djus 
esa ennxkj lkfcr gksrk gSA
bZ&vLirky
Hkkjr ljdkj }kjk 'kq: dh xbZ ;g ,d v‚uykbu iathdj.k 
lsok gS ftlesa yksx jftLVªs'ku vkSj vi‚baVesaV cqfdax dj LokLF; 
fjiksVZ~l vkSj [kwu dh fofHkUu ljdkjh vLirkyksa esa miyC/krk 
vkfn v‚uykbu ek/;e ls gh ns[k ldrs gSaA rduhd ds ç;ksx 
dk ;g ç;kl oSls yksxksa ds fy, ojnku ls de ugha gS ftUgsa [kwu 
dh miyC/krk laca/kh lwpuk vkSj mls vius fy, vkjf{kr djokus 
ds fy, vyx&vyx vLirkyksa ds pDdj dkVus iM+rs FksA bl 
lsok ds ek/;e ls jksxh dks vius vk/kkj uacj dk lR;kiu dj 
lacaf/kr foHkkx vkSj vi‚baVesaV dh rkjh[k cqd djuh iM+rh gSA 
bl eap ds ek/;e ls vc vLirky Hkh iathdj.k vkSj vi‚baVesaV 
çfØ;k ij vklkuh ls fuxjkuh j[k ldrs gSaA
vueksy
vueksy ,si dk mís'; xzkeh.k {ks= dh efgykvksa vkSj cPpksa 
dks xq.koÙkkiw.kZ vkSj le;c) fpfdRlk lsok miyC/k djkuk gSA 
bl ,si esa fp=ksa vkSj ohfM;ks ds ek/;e ls cqfu;knh LokLF; 
ns[kHkky vkSj cpko ds lkFk&lkFk LoPNrk dks cjdjkj j[kus 
laca/kh reke ckrksa ds ckjs esa tkx:d vkSj f'kf{kr fd;k tkrk gSA
Page 5


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g
j le; ds HkkX; dks r; djus okyk ,d cqfu;knh rRo gksrk 
gSA tSls tc euq"; dks vUu mitkus dh 'kfä Kkr gqbZ 
rks mlds ckn ,d iwjh lH;rk bl 'kfä ds vklikl fodflr 
gqbZA blh çdkj dHkh m|ksx vkSj e'khuksa us lewph ekuo tkfr 
dh fu;fr dks r; fd;kA ;gh ckr vc foKku vkSj çkS|ksfxdh 
ds fy, dgh tk ldrh gS D;ksafd ;g fodkl ds lHkh vk;keksa 
dks r; djus esa l{ke gSA pkgs oks jk"Vªh; lqj{kk dk ekeyk gks 
;k thou ls tqM+s {ks=] lc foKku ,oa rduhd ls fu/kkZfjr gks 
jgs gSaA blfy, tgk¡ çxfr dh O;kfIr de gS] ogk¡ foKku dh 
foKku vkSj rduhd ls cnyrh x‚aoksa dh rLohj
vko';drk mruh gh vf/kd gSA t+kfgj&lh ckr gS fd xzkeh.k 
Hkkjr dk HkkX; fu/kkZjd Hkh ;gh cqfu;knh rRo gSA
D;ksa vko';d gS çkS|ksfxdh\
oLrqr% Hkkjr tSls fo'kky vkSj fofo/kh—r ns'k esa tgk¡ 
vFkZO;oLFkk dh jh<+ le>s tkus okyh —f"k ekulwuh vfuf'prrkvksa 
vkSj ckt+kjoknh tksf[keksa ds v/khu jgh gks] tgk¡ vf/kla[; xzkeh.k 
rcdk foÙkh; fuj{kjrk vkSj rduhdh fiNM+siu ls xzflr jgk 
gks] tgk¡ LokLF; lsokvksa dh miyC/krk vkSj LoPNrk dk Lrj 
dkQh fuEu jgk gks] ogk¡ fodkl laca/kh pqukSfr;ksa dh tfVyrk 
µ lUuh dqekj 
vfHkuo Hkkjr
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds laca/k esa tc ge foKku vkSj çkS|ksfxdh dh ckr djrs gSa rks ge buls oSlk laca/k ugha 
tksM+ ikrs gSa tSlk ,d 'kgjh vkSj fodflr v/kkslajpuk okys {ks=ksa lsA fdarq tc ge tSfod [ksrh] v{k; ÅtkZ] 
ck;ksVsDuksy‚th vkSj VsyhesfMflu vkfn dh ckrsa djrs gSa] rc ;g laca/k dkQh Li"V gksdj gekjs lkeus mHkjrk 
gSA —f"k ds {ks= esa foKku vkSj çkS|ksfxdh dh Hkwfedk fcYdqy Li"V gS fdarq ckr ;fn LokLF; lsokvksa dh djsa rks 
;g ,d ,slk {ks= gS ftlesa vk/kqfud foKku ,oa rduhd viuh egrh Hkwfedk fuHkk ldrs gSaA vkt xzkeh.k Hkkjr 
dks rduhd ls tksM+uk ,d t+:jh igy gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ dgkuh fy[kuk bldh 
rkfdZd ifj.kfrA dsaæ ljdkj bl ckr dks vPNs ls le> jgh gS vkSj bl ij vey Hkh dj jgh gSA 
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dk vuqeku lgt gh yxk;k tk ldrk gSA vkt+knh ds ckn ls 
gh Hkkjr bu pqukSfr;ksa ls fuiVus ds fy, fofHkUu rjhdksa vkSj 
ek/;eksa dk lgkjk ysrk jgk gS vkSj dqN gn rd blesa lQy 
Hkh jgk gSA fdarq oS'ohdj.k vkSj lwpuk çkS|ksfxdh ds bl ;qx esa 
os ijEijkxr i)fr;k¡ vkSj iqjkus rjhds bfPNr ifj.kke ugha ns 
ik jgs gSa vkSj blfy, t+:jh gS fd ge mu phtksa dks viuk,¡ 
tks vkt dh t+:jr gSa vkSj ftu ij Hkkjr dk lqugjk Hkfo"; 
fuHkZj djrk gSA 
dgus dh vko';drk ugha fd ge xzkeh.k Hkkjr esa lwpuk 
vkSj lapkj çkS|ksfxdh ds leqUur mi;ksx dh ckr dj jgs gSaA 
bu rduhdksa dk ç;ksx vkt xzkeh.k {ks=ksa esa —f"k] LokLF;] 
f'k{kk vkSj LoPNrk vkfn dbZ {ks=ksa esa cqfu;knh vkSj vHkwriwoZ 
ifjorZu yk jgk gSA mnkgj.k ds fy, tSlkfd ge tkurs gSa fd 
vkuqokaf'kd :i ls laof/kZr Qlyksa ds mRiknu ls U;wu mRiknu 
dh leL;k dk lek/kku fd;k tk jgk gS vkSj bl rjhds ds 
ç;kl u dsoy —f"k iSnkokj dh mRikndrk dks c<+k jgs gSa cfYd 
Qlyksa ds O;kolk;hdj.k] fofo/khdj.k vkSj ewY;oèkZu vkfn ds  
}kjk bls ykHkksUeq[kh Hkh cukus esa ennxkj gSa fdarq tc rd blds 
LoLFk o lqjf{kr mi;ksx ls lacaf/kr vk¡dM+s Li"V ugha gks tkrs 
rc rd ge bls [kk| Qlyksa ij ykxw ugha dj ldrs vkSj bUgh 
vk¡dM+ksa ds fo'ys"k.k esa fMftVy çkS|ksfxdh viuh vge~ Hkwfedk 
vnk djrh gSa vkSj dj ldrh gSA ;g dsoy ,d mnkgj.k ek= 
gSA blds vfrfjä] tyok;q vk/kkfjr Qly i)fr viukus ls 
ysdj daI;wVjh—r Hkwfe fjd‚MZ j[kus tSls dbZ ,sls igyw gSa ftuesa 
rduhd viuh vuU; Hkwfedk fuHkk jgh gS@ldrh gSA 
vkt+knh ds ckn foKku&izkS|ksfxdh dh fn'kk
vkt+knh ds ckn ls gh xzkeh.k Hkkjr ds fy, ,d Bksl foKku 
uhfr cuuh 'kq: gks xbZ FkhA vxj lexz :i ls bls le>us dk 
ç;kl djsa rks çeq[k uhfr;ksa vkSj iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[kuk 
Js;Ldj gksxk D;ksafd varr% bUgha ds ek/;e ls ns'k ds fodkl 
dks xfr nh tk jgh FkhA bl laca/k esa eq[;r% pkj uhfr;ksa & 
^lkbafVfQd i‚fylh fjt+ksY;w'ku^ ¼1958½] ^VsDuksy‚th i‚fylh 
LVsVesaV^ ¼1983½] ^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2003½ vkSj 
^lkbal ,aM VsDuksy‚th i‚fylh^ ¼2013½ dh ppkZ i;kZIr gksxhA 
blds ckn ds fodklØe dh ppkZ vkxs Øe'k% {ks=okj dh xbZA 
pw¡fd 1958 dh uhfr vkt+knh ds rqjar ckn vkbZ Fkh rks bldk 
eq[; t+ksj {kerk fuekZ.k vkSj lS)kafrd o O;kogkfjd foKku 
ds fodkl ij FkkA lkFk gh] ns'k dh vko';drkvksa dh iwfrZ esa 
foKku dh Hkwfedk dks lqfuf'pr djuk Hkh Fkk] blfy, ,d vksj 
tgk¡ blds ek/;e ls lqj{kk t+:jrksa dks lk/kus dh dksf'k'k dh 
xbZ ogha xzkeh.k Hkkjr ds mRFkku ds fy, —f"k fodkl ij t+ksj 
fn;k x;kA blds vykok] ukxfjdksa dks oSKkfud <ax ls fopkj 
dj ldus dh {kerk dk fodkl djuk bl i‚fylh dk mís'; 
Fkk rkfd oks thou ds fofo/k {ks=ksa esa mUufr dj ldsaA /;ku 
j[kus ;ksX; ckr gS fd ;g ogh le; gS tc ns'k esa lkeqnkf;d 
fodkl dk;ZØe ¼CDP½ lapkfyr gks jgk FkkA njvly] blds 
ek/;e ls xk¡oksa ds ,d lewg dks pqudj ogk¡ rduhdh volajpuk 
dk fodkl fd;k tk jgk Fkk vkSj leqnk; dks ^vkRefuHkZj^ <ax 
ls fodkl ds fy, çksRlkfgr fd;k tk jgk FkkA blesa lapkj 
ds lkèkuksa ds fodkl ds lkFk xzkeh.k LokLF; vkSj LoPNrk 
ds fodkl ij cy fn;k tk jgk FkkA blds vykok] —f"k ds 
vkèkqfudhdj.k vkSj dqVhj m|ksxksa dks c<+kok nsuk bl dk;ZØe 
ds eq[; mís'; FksA dgus dk Hkko gS fd 1950 ds n'kd esa 'kq: 
gq, bl dk;ZØe ds ek/;e ls xzkeh.k fodkl dh cqfu;kn Mkyh 
tk pqdh FkhA
vc nwljh foKku uhfr dh ckr djsa rks ;g rc vkbZ tc 
çkS|ksfxdh dk Lo:i dkQh cny pqdk Fkk vkSj ;g thou ds 
fofo/k {ks=ksa esa çR;{k gks jgh FkhA lapkj ls ysdj euksjatu 
rd u, rduhdh cnyko rks gks gh jgs Fks( lkFk gh] ns'k ,d 
^Økafrdkjh gfjr cnyko^ dk lk{kh gks pqdk FkkA ,sls esa bl uhfr 
dk eq[; t+ksj rduhdh fodkl ds ek/;e ls yksxksa dh vkdka{kk 
iwfrZ ij FkkA blesa LFkkuh; lalk/kuksa ds vuqdwyre mi;ksx vkSj 
lwpuk] bysDVª‚fuDl vkSj tSo&VsDuksy‚th dks et+cwr djus ij 
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Qksdl fd;k x;kA blds ckn 2003 vkSj 2013 dh uhfr;ksa 
ds eq[; /;s; dh ckr djsa rks ;s Øe'k% {kerkvksa ds dq'kyre 
mi;ksx vkSj buksos'ku ij dsafær gks x,A
blds ckn iapo"khZ; ;kstukvksa dks ns[ksa rks ,slh igyh 
;kstuk esa ewy :i ls cqfu;knh rduhdh lqfo/kkvksa ds fodkl] 
ç;ksx'kkykvksa vkSj ,sls dsaæksa ds fodkl ij vf/kd cy fn;k 
x;kA vxj xzkeh.k fodkl ij dsafær igy dh ckr djsa rks 
bldh Bksl 'kq#vkr i‚¡poha ;kstuk ls gqbZA blesa —f"k ij 
[kklrkSj ls /;ku fn;k x;k rFkk —f"k jksxksa dh igpku o 
fu;a=.k] MªkbZ QkfeaZx vkSj ,sls gh vU; rduhdh igyqvksa ij t+ksj 
fn;k x;kA blh çdkj lkroha ;kstuk esa çkS|ksfxdh mUu;u ds 
ek/;e ls vUu mRikndrk dks c<+kus dk ç;kl fd;k x;k rks 
vkBoha ;kstuk esa foKku ,oa çkS|ksfxdh dks lkekftd&vkfFkZd 
fodkl ls lhèks rkSj ij tksM+ fn;k x;kA blh ;kstuk esa xzkeh.k 
fodkl ij lcls vfèkd cy fn;k x;k vkSj rduhd ds ek/;e 
ls xk¡oksa rd LoPN is;ty dh vkiwfrZ] LokLF; vkSj LoPNrk 
dks csgrj djus rFkk iks"k.k ls ysdj ÅtkZ t+:jrksa rd dks iwjk 
djus dh uhfr rS;kj dh xbZA blh /;s; dk foLrkj vkxs lHkh 
;kstukvksa esa gqvk vkSj fQj tc iapo"khZ; ;kstuk lekIr gqbZ rks 
orZeku ljdkj us vyx&vyx eapksa vkSj uhfr;ksa ds ek/;e ls 
foKku dks xzkeh.k vko';drkvksa ls lac) dj fn;kA
—f"k {ks= esa foKku ,oa çkS|ksfxdh
Hkkjr tSls fodkl'khy vkSj —f"k ç/kku vFkZO;oLFkk esa 
foKku vkSj çkS|ksfxdh dk mi;ksx u dsoy muds —f"k mRiknksa 
dks lrr :i ls c<+kus esa enn djsxk cfYd ns'k dh [kk| lqj{kk 
dks Hkh lqfuf'pr djus esa ennxkj lkfcr gksxkA Hkkjrh; —f"k 
ds lkeus tks eq[; pqukSrh gS] og gS fo'kky tula[;k dh rqyuk 
esa lalkèkuksa tSls Hkwfe] ty]iwath vkfn dh Hkkjh dehA blds 
vykok] de mRikndrk vkSj mit dh Hkkjh ekax bls vkSj xaHkhj 
cuk nsrh gSA 
,d vuqeku ds vuqlkj Qly mit dh ekax o"kZ 2000 
ds 192 fefy;u Vu dh rqyuk esa o"kZ 2030 rd 342 fefy;u 
Vu gks tkus dk vuqeku gS tcfd vxj ge fdlkuksa dh vkSlr 
Hkw&èkkfjrk dks ns[ksa rks vkt+knh ds ckn ls ;g fujarj ?kVrh gh 
tk jgh gSA o"kZ 1970 esa tgka ;g vk¡dM+k 2-30 gsDVs;j çfr 
fdlku Fkk rks o"kZ 2000 rd vkrs&vkrs ;g ?kVdj 1-32 gsDVs;j 
jg x;kA bruk gh ugha o"kZ 2020 rd ;g yxHkx vkèkk gksdj 
0-68 gsDVs;j gks x;k vkSj ,slk ekuk tk jgk gS fd o"kZ 2030 
rd ;g blds Hkh vk/ks ls de gksdj 0-32 gsDVs;j gks tk,xkA 
blds vykok] gesa ;g ckr vPNh rjg ls le> ysuh pkfg, fd 
geus viuh —f"k ;ksX; Hkwfe dk yxHkx laiw.kZ mi;ksx dj fy;k 
gS vkSj vc blesa dgha ls Hkh o`f) dh laHkkouk ugha gS cfYd 
orZeku fodkl dk;ksaZ dks ns[krs gq, rks ;gh dgk tk ldrk gS 
fd blesa vc deh gh vk,xhA 
^n us'kuy C;wjks vkWQ l‚;y ,aM ySaM] xouZesaV v‚Q bafM;k^ 
ds vuqlkj lu 1950&51 esa xSj&—f"k ;ksX; Hkwfe dk fgLlk tgka 
ek= 3 izfr'kr Fkk ogka orZeku esa ;g c<+dj yxHkx 11 izfr'kr 
gks pqdk gSA tcfd blh chp tula[;k o`f) rhu xquk ls Hkh 
T+;knk gks pqdh gSA ,sls esa gekjs ikl —f"k mRikndrk c<+kus ds 
vykok 'kk;n gh dksbZ vkSj fodYi 'ks"k cprk gS] vkSj ;gh og 
{ks= gS tgka foKku ,oa çkS|ksfxdh viuh vge Hkwfedk vnk dj 
ldrs gSaA
lcls igys Hkw&/kkfjrk dh deh dh leL;k ls fuiVus ds 
fy, gesa mu rduhdh uokpkjksa dh vko';drk gksxh tks ,slh 
fLFkfr;ksa ds vuqdwy gksA mnkgj.k ds fy, lh-,l-vkbZ-vkj- }kjk  
NksVs fdlkuksa ds fy, fodflr ,d yk[k —f"k 'kfä VªSDVj vFkok 
bu NksVs Hkw&Lokfe;ksa dks laLFkkxr :i ls mit vkiwfrZ Ük`a[kyk 
esa tksM+ nsukA blh rjg dh fLçadj vkSj fMªi flapkbZ tSlh uohu 
flapkbZ rduhdksa ds ek/;e ls tgka ty dh deh dh leL;k dks 
nwj fd;k tk ldrk gS ogha eksckby dE;qfuds'ku ;k o‚;l csLM 
d‚y lsaVj dh enn ls ekSle laca/kh lwpuk] v|ru mit ewY; 
vkSj Qly iSVuZ dh tkudkjh eqgS;k djkdj ckt+kj tksf[keksa vkSj 
tyok;q laca/kh pqukSfr;ksa ls fuiVk tk ldrk gSA e`nk LokLF; 
dkMZ tSls oSKkfud rjhdksa ds ek/;e ls tgka vuqdwy moZjdksa 
vkSj dhVuk'kdksa dk mi;ksx fd;k tk ldrk gS ogh thih,l 
vkSj rduhd vk/kkfjr chek lqfo/kk dh enn ls Qlyh uqdlku 
dk irk yxkdj mldh vklkuh ls HkjikbZ dh tk ldrh gSA 
dgus dk vFkZ ;g gS fd ,sls vusd rduhdh uokpkj gSa ftudh 
enn ls xzkeh.k —"kd vFkZO;oLFkk esa vkewypwy cnyko yk;k tk 
ldrk gSA gkyk¡fd uhfrxr Lrj ij vc lexzrk ls gh foKku 
LokfeRo ;kstuk
vkt xzkeh.k Hkkjr dks rduhd ls tksM+uk ,d t+:jh 
dne gS] vkSj bl rduhd ds ek/;e ls fodkl dh ubZ 
dgkuh fy[kuk mldh rkfdZd ifj.kfrA LokfeRo ;kstuk 
blh dM+h esa ,d igy gSA bl ;kstuk ds rgr xk¡o rFkk 
ogk¡ dh Hkwfe dk Mªksu ds ek/;e ls losZ{k.k fd;k tk jgk 
gSA ;g çfØ;k iwjh gks tkus ds ckn Hkwfe lR;kiu dk dk;Z 
vR;ar vklku gks tk,xkA blds ckn ftl Hkh Hkw[kaM ij 
,d ls vf/kd O;fä ekfydkuk gd dk nkok djsaxs] Mªksu 
losZ{k.k vkSj ljdkjh fjdkMZ ds feyku ls mldk vf/kÑr 
lR;kiu dj fn;k tk,xkA bldh lwpuk iksVZy ij Mky 
nh tk,xh tgk¡ ls lacaf/kr O;fä bl laifÙk vfèkdkj ds 
dkMZ dks çkIr dj ldrk gSA ;g iwjh çfØ;k Hkw&fjd‚MZ dks 
ikjn'khZ cuk,xhA
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,oa çkS|ksfxdh dks fodkl ds ,d midj.k esa :i esa viuk;k 
tkrk gS fQj Hkh dqN ,sls ç;klksa dk ftØ djuk t+:jh gksxkA 
jk"Vªh; —f"k ckt+kj 
;g ,d vf[ky Hkkjrh; bysDVª‚fud O;kikj iksVZy gSA 
bldk mís'; —f"k mRiknksa ds fy, ,dh—r cktkj miyC/k 
djkuk gS rkfd fdlkuksa dks ekax&vkiwfrZ Ük`a[kyk dk loksZÙke ykHk 
fey ldsA blds rgr gt+kj ls vf/kd eafM;ksa dks tksM+k tk 
pqdk gSA dsaæ ljdkj dh bl ;kstuk dks ,xzh Vsd bUÝkLVªDpj 
QaM ¼AITF½ ls foÙkiks"k.k çkIr gksrk gSA bl igy us fuf'pr 
gh —f"k vk; dks c<+kus dk dk;Z fd;k gSA 
jk"Vªh; —f"k foLrkj vkSj çkS|ksfxdh fe'ku 
bl fe'ku dk mís'; —f"k dk;Z dks mUur vkSj uohu 
çkS|ksfxdh ls ySl djuk gSA blds fy, ;g laLFkkxr ç;kl dh 
ckr djrk gSA ;g Hkh dsaæ ljdkj dh ,d ;kstuk gS ftls —f"k 
çkS|ksfxdh çca/ku ,tsalh ¼ATMA½ ds çk;kstu esa çkjaHk fd;k 
x;k FkkA blds varxZr —f"k ;a=hdj.k mi fe'ku ¼SMAM½] 
cht ,oa ikS/kkjksi.k lkexzh ij mi fe'ku ¼SMSP½] ikS/k laj{k.k 
ij mi fe'ku ¼SMPP½ tSls vusd mife'ku lapkfyr gks jgs gSa 
ftudk mís'; Øe'k% y?kq ,oa lhekar fdlkuksa rd —f"k e'khuksa 
dks igq¡pkuk] xq.koÙkk;qä cht dk mRiknu vkSj vkiwfrZ rFkk tSo 
lqj{kk ds mik; djuk gSA
—f"k foKku dsaæ 
;s dsaæ Hkkjrh; —f"k vuqla/kku ifj"kn }kjk lapkfyr fd, 
tkrs gSaA bu dsaæksa ds ek/;e ls xzkeh.k ;qokvksa vkSj fdlkuksa ds 
dkS'ky fodkl çf'k{k.k ij cy fn;k tkrk gSA ;s dsaæ laiw.kZ 
—f"k çfØ;k esa uohure buiqV çnku djrs gSa vkSj jk"Vªh; —f"k 
vuqla/kku ç.kkyh ls tqM+dj tyok;q vuqdwy çkS|ksfxdh ls —f"k 
mRiknu dks tksM+rs gSaA
xzkeh.k LokLF; {ks= esa çkS|ksfxdh
Hkkjr ds xzkeh.k {ks=ksa ds laca/k esa tc ge foKku vkSj 
çkS|ksfxdh dh ckr djrs gSa rks ge buls oSlk laca/k ugha tksM+ 
ikrs gSa tSlk ,d 'kgjh vkSj fodflr v/kkslajpuk okys {ks=ksa 
ds fy, tksM+ ldrs gSa fdarq tc ge tSfod [ksrh] v{k; ÅtkZ]
ck;ksVsDuksy‚th vkSj VsyhesfMflu vkfn dh ckrs djrs gSa rc 
;g laca/k dkQh Li"V gksdj gekjs lkeus mHkjrk gSA —f"k {ks= 
esa foKku vkSj çkS|ksfxdh dh Hkwfedk fcYdqy Li"V gS fdarq ckr 
;fn LokLF; lsokvksa dh djsa rks ;g ,d ,slk {ks= gS ftles 
vkèkqfud foKku ,oa rduhd viuh egrh Hkwfedk fuHkk ldrk 
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{ks=ksa ds fy, lcls cM+h leL;k gS vkSj ;g ,d ,slh vifjgk;Z 
vko';drk gS ftls Vkyk ugha tk ldrk gSA ,d cM+h la[;k 
esa xk¡oksa ls yksx csgrj fpfdRlk lqfo/kkvksa ds fy, 'kgjksa dh 
vksj iyk;u djrs gSa vkSj bl nkSjku mUgsa vusd leL;kvksa dk 
lkeuk djuk iM+rk gS vkSj bUgha leL;kvksa ds lek/kku esa foKku 
,oa çkS|ksfxdh dh mi;ksfxrk ns[kh tk ldrh gSA bl laca/k esa 
fofHkUu ljdkjh vkSj xSj&ljdkjh ç;kl fd, tk jgs gSa ftudk 
fooj.k uhps fn;k tk jgk gS%&
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fjd‚MZ dks j[kk tkrk gS ftlds ek/;e ls LokLF; dk;ZdrkZ 
v|ru Vªsfuax vkSj lwpukvksa ls tqM+s jgrs gSaA
bruk gh ugha bl ,si ds }kjk vk'kk dk;ZdrkZ Hkh vius 
LekVZQksu dh enn ls vius dkS'ky dks csgrj cuk ldrs gSa vkSj 
LokLF; ls lacaf/kr egRoiw.kZ MkVk ds ckjs esa tkudkjh çkIr dj 
ldrs gSaA
fdydkjh ,si
bl ,si ds ek/;e ls le;c) :i esa fofHkUu ifjokjksa dks 
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eksckby vdkneh
;g ,d eq¶r v‚fM;ks Vªsfuax dkslZ gS tks [kkldj vk'kk 
dk;ZdrkZvksa ds fy, rS;kj fd;k x;k gS rkfd os vius laokn 
dkS'ky dks csgrj cuk ldsaA blds ek/;e ls vk'kk dk;ZdrkZ ?kj 
cSBs vkSj viuh lqfo/kkuqlkj le; dk p;u djrs gq, çf'k{k.k 
çkIr dj ldrh gSa tks yach nwjh dh mudh ;k=k dks de djus 
esa ennxkj lkfcr gksrk gSA
bZ&vLirky
Hkkjr ljdkj }kjk 'kq: dh xbZ ;g ,d v‚uykbu iathdj.k 
lsok gS ftlesa yksx jftLVªs'ku vkSj vi‚baVesaV cqfdax dj LokLF; 
fjiksVZ~l vkSj [kwu dh fofHkUu ljdkjh vLirkyksa esa miyC/krk 
vkfn v‚uykbu ek/;e ls gh ns[k ldrs gSaA rduhd ds ç;ksx 
dk ;g ç;kl oSls yksxksa ds fy, ojnku ls de ugha gS ftUgsa [kwu 
dh miyC/krk laca/kh lwpuk vkSj mls vius fy, vkjf{kr djokus 
ds fy, vyx&vyx vLirkyksa ds pDdj dkVus iM+rs FksA bl 
lsok ds ek/;e ls jksxh dks vius vk/kkj uacj dk lR;kiu dj 
lacaf/kr foHkkx vkSj vi‚baVesaV dh rkjh[k cqd djuh iM+rh gSA 
bl eap ds ek/;e ls vc vLirky Hkh iathdj.k vkSj vi‚baVesaV 
çfØ;k ij vklkuh ls fuxjkuh j[k ldrs gSaA
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vueksy ,si dk mís'; xzkeh.k {ks= dh efgykvksa vkSj cPpksa 
dks xq.koÙkkiw.kZ vkSj le;c) fpfdRlk lsok miyC/k djkuk gSA 
bl ,si esa fp=ksa vkSj ohfM;ks ds ek/;e ls cqfu;knh LokLF; 
ns[kHkky vkSj cpko ds lkFk&lkFk LoPNrk dks cjdjkj j[kus 
laca/kh reke ckrksa ds ckjs esa tkx:d vkSj f'kf{kr fd;k tkrk gSA
40
uoacj 2022
esjk vLirky
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dk ,d ç;kl gS ftlds ek/;e ls ljdkjh vLirkyksa esa bykt 
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vkSj fo'ys"k.k dj LokLF; laca/kh lsokvksa dks vkSj csgrj cukus 
dk ç;kl fd;k tkrk gSA
blds vykok ,e&LokLF;] enj] bZ&eerk] bZ&vkS"kf/k] 
lathouh tSls vU; ç;kl Hkh LokLF; lacaèkh lsokvksa dks fujarj 
csgrj cukus dk dke dj jgs gSaA bl rjg ge ns[k ldrs gSa fd 
osc iksVZy] lks'ky ehfM;k] fo'ks"kK ç.kkyh] bZ&yfuaZx] eksckby 
,si] fMftVy ohfM;ks] lkeqnkf;d jsfM;ks vkfn uohu rduhdh 
i)fr;ksa us xzkeh.k {ks=ksa esa thou dks dkQh vklku vkSj csgrj 
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ds fy, lkoZHkkSfed igq¡p] ifCyd baVjusV ,Dlsl dk;ZØe] 
bZ&xousaZl ds ek/;e ls ljdkj esa lq/kkj] lsokvksa dh bysDVª‚fud 
fMyhojh] lHkh ds fy, lwpuk] bysDVªkWfuDl fofuekZ.k] ukSdfj;ksa 
ds fy, vkbZVh vkSj vyhZ gkosZLV dk;ZØe rS;kj fd,A bu lHkh 
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fy, mi;ksxh volajpuk fufeZr djuk] ekax vkèkkfjr lsokvksa dks 
miyC/k djkus vkSj ukxfjdksa ds fMftVy l'kähdj.k dks lkèkus 
dh dksf'k'k dj jgh FkhA bl çdkj] lHkh iapk;rksa rd mPp xfr 
dk baVjusV igq¡pkuk] fMftVy igpku ij cy nsuk] eksckby dh 
lgk;rk ls foÙkh; {ks= esa fMftVy l{kerk çnku djuk rFkk 
d‚eu lfoZl lsaVj [kksyus ds ek/;e ls ,d mi;ksxh volajpuk 
fodkl ij cy fn;k x;kA lkFk gh] ;wfuolZy fMftVy lk{kjrk] 
ljdkjh nLrkost+ksa ds DykmM laxzg.k dh lqfo/kk] Hkkjrh; Hkk"kkvksa 
esa fMftVy lsokvksa dh miyC/krk ds ek/;e ls ukxfjdksa dks 
fMftVy :i ls l'kä cukus dk y{; j[kk x;kA
ljdkj us 'kgj vkSj xk¡o ds chp dh nwjh dks de djus 
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Hkkjr ds cgqvk;keh fodkl dks yf{kr fd;k x;kA bl çdkj 
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vkSj 5 th baVjusV lsok dks miyC/k djkus ds lkFk gh çR;sd 
xzke iapk;r dks v‚fIVdy Qkbcj ds ek/;e ls cz‚McSaM gkbZos ls 
tksM+uk çkjaHk fd;k x;kA oSls ukxfjd tks eksckby ds mi;ksx 
dks ysdj cgqr lgt ugha Fks] muds fy, çR;sd xzke iapk;r 
esa ^lkekU; lsok dsaæ^ [kksyuk r; gqvk rkfd mUgsa Hkh ljdkjh 
lqfoèkkvksa dk ykHk lgh le; ij vkSj iwjh ikjnf'kZrk ls fey 
ldsA 
blh Øe esa ns[ksa rks ^bZ&Økafr^ ds ek/;e ls yxHkx 41 
uokpkj 'kq: fd, x, ftuesa vf/kdka'k lh/ks xzkeh.k Hkkjr dks 
ykHk igq¡pkrs FksA lcls igys blds rgr bZ&,tqds'ku ds ek/;e 
ls loZf'k{kk ds y{; dks lk/kus dh dksf'k'k dh xbZA Ldwy 
,oa d‚yst dks baVjusV ls tksM+us dh igy 'kq: dh xbZ rkfd 
fMftVy lk{kjrk ds jkLrs ij vkxs c<+k tk ldsA blds vykok] 
fMftVy lk{kjrk dh ;kstuk ns'kHkj esa 52-5 yk[k yksxksa dks 
çf'k{k.k nsus ds fy, pykbZ tk jgh gS] ftlds rgr ns'kHkj esa 
lHkh jkT;ksa@dsaæ'kkflr {ks=ksa esa vf/k—r jk'ku Mhyjksa lfgr 
vk¡xuokM+h vkSj vk'kk dk;ZdrkZvksa dks lkekU; lwpuk çkS|ksfxdh 
dk Kku vkSj çf'k{k.k fn;k tkrk gSA fdlkuksa dks Bhd le; ij 
dherksa dh tkudkjh gks lds vkSj eksckby cSafdax ds ek/;e ls 
yksu vkfn dh lqfo/kk fey lds] bldh Hkh O;oLFkk dh xbZA lkFk 
gh] fMftVy xzhu tSls mik;ksa ds ek/;e ls fdlkuksa dks —f"k 
fo'ks"kKksa ls lh/ks ckr djus dk volj feykA buls oks csgrj 
—f"k djus esa leFkZ gq,A
,sls xzkeh.k {ks=ksa esa] tgk¡ HkkSfrd foÙkh; volajpuk vPNh 
ugha Fkh] ogk¡ fMftVy lqfo/kk ds ek/;e ls yksxksa dks vkSipkfjd 
foÙkh; O;oLFkk ls tksM+k x;kA blls u dsoy u, m|eksa ds