परिचय ‘स्टिंग’ शब्द अमेरिकी उपयोग से उत्पन्न हुआ है, जो किसी को कानून के गलत पक्ष पर पकड़ने के लिए पुलिस की गुप्त कार्यवाही को संदर्भित करता है। स्टिंग के लिए अधिक परिष्कृत अभिव्यक्ति जांचात्मक पत्रकारिता या गुप्त पत्रकारिता है। लोकतंत्र का आधार एक जन-सचेत नागरिकता है; सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार द्वारा चुनी गई सरकार इसके प्रति जवाबदेह होती है। लोकतांत्रिक भागीदारी जांचात्मक पत्रकारिता की अनुमति देती है। यह असममित जानकारी के प्रसार पर निर्भर नहीं रह सकती। कई वास्तविकता टीवी कार्यक्रम भ्रष्टाचार और राजनेताओं तथा सरकारी अधिकारियों के गलत कार्यों को उजागर करते हैं। कैमरा कभी झूठ नहीं बोलता। यह सब कुछ कैद करता है—जांच अधिकारी अपराध के पीड़ित से रिश्वत लेता है, बिजली विभाग के कर्मचारी द्वारा इलेक्ट्रिक कनेक्शन के लिए लिया गया ‘शुल्क’, एक विधायक को लोकसभा में मुद्दा उठाने के लिए दिया गया ‘योगदान’। लेकिन क्या हमें इनमें से किसी के लिए वास्तव में एक स्टिंग ऑपरेशन की आवश्यकता है? साथ ही, चूंकि इसमें गुप्त तरीकों का उपयोग शामिल है, यह ऐसे मुद्दों को उठाता है जो कानून और नैतिकता के बीच की रेखा को और धुंधला करते हैं।
स्टिंग ऑपरेशन का उद्देश्य स्टिंग ऑपरेशन का उद्देश्य सकारात्मक या नकारात्मक हो सकता है। पहला वह है जो समाज के व्यापक हित में है। इसका उद्देश्य सरकारी मशीनरी में दोषों को उजागर करना और भविष्य की पारदर्शिता को प्रभावित करना है। इसका लक्ष्य सरकार को जिम्मेदार और जवाबदेह बनाना है। दूसरी ओर, नकारात्मक स्टिंग ऑपरेशन, जो अक्सर किसी की प्रतिष्ठा को बदनाम करने के लिए लक्षित होता है, किसी व्यक्ति की गोपनीयता का अनैतिक उल्लंघन है, जिसका समाज के लिए कोई लाभकारी परिणाम नहीं है। इसके विपरीत, यह समाज में नफरत फैलाता है। ‘अल्ट्रासाउंड स्कैन’ केंद्रों पर स्टिंग ऑपरेशन एक सकारात्मक स्टिंग ऑपरेशन का उदाहरण है। स्वास्थ्य अधिकारियों ने कई राज्यों में इनका संचालन किया। इनका उद्देश्य पूर्व-नैतिक निदान तकनीक अधिनियम का “गंभीर प्रवर्तन” करना था। यह अधिनियम भ्रूण के लिंग निर्धारण और परिणामस्वरूप गर्भपात को रोकता है। इसी तरह, महिला भ्रूण हत्या को समाप्त किया जा सकता है। भ्रष्ट राजनेताओं और अधिकारियों के खिलाफ स्टिंग ऑपरेशन पर एक टीवी कार्यक्रम, जो एक ऑनलाइन समाचार साइट तेहलका द्वारा चलाया गया, काफी विवादास्पद बना। पत्रकारों ने व्यवसायियों के रूप में रिश्वत मांगने वाले सेना अधिकारियों को उजागर करने के लिए या एक संघर्षरत अभिनेत्री के रूप में फिल्म निर्माता और निर्देशकों से मिलने का वादा करके ‘कास्टिंग काउच’ की घटना को उजागर करने के लिए भूमिका निभाई। इन सकारात्मक स्टिंग ऑपरेशनों को समाज के व्यापक हित में माना जा सकता है। इंडिया टीवी के मुख्य संपादक, राजत शर्मा, ने कहा कि ऐसे मामलों को उजागर करने में गोपनीयता का उल्लंघन नहीं है क्योंकि “यदि आप कुछ सामाजिक बुराइयों को उजागर करने के लिए गंभीर हैं, तो स्टिंग ऑपरेशनों का उपयोग करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है।” 7 सितंबर 2007 को, दिल्ली उच्च न्यायालय ने एक टीवी चैनल द्वारा संचालित स्टिंग ऑपरेशन के मीडिया रिपोर्टों के आधार पर शहर पुलिस और दिल्ली सरकार को suo moto नोटिस जारी किया, जिसमें दावा किया गया था कि एक सरकारी स्कूल की शिक्षक उमा खुराना द्वारा चलाया गया एक सेक्स रैकेट उजागर किया गया है। यह स्टिंग ऑपरेशन पर आधारित रिपोर्ट बाद में पूरी तरह से झूठी और दुर्भावनापूर्ण मंशा से पाई गई। यह एक नकारात्मक स्टिंग ऑपरेशन का उदाहरण है। यह दिखाता है कि कैसे एक स्टिंग ऑपरेशन गलत हो सकता है और एक निर्दोष व्यक्ति को फंसाने के प्रयास में बदल सकता है।
मीडिया की भूमिका
मीडिया की भूमिका एक लोकतांत्रिक समाज में अत्यंत महत्वपूर्ण है। यह न्यायपालिका, विधायिका और कार्यपालिका के साथ लोकतंत्र का चौथा स्तंभ है। भारतीय संविधान, जैसे कि कई अन्य देशों में, अपने नागरिकों को बोलने और व्यक्त करने की स्वतंत्रता का अधिकार देता है, जो कि अनुच्छेद 19(1)(क) के तहत सुरक्षित है। इसके कई आयाम हैं, जिनमें विचारों का संप्रेषण, विज्ञापन, प्रकाशन या प्रचार करने की स्वतंत्रता और जानकारी का प्रसार शामिल है। इसके अलावा, अनुच्छेद 19(1) में किसी घटना, घटना या किसी भी प्रकार की सूचना प्राप्त करने का अधिकार भी शामिल है। इसलिए, मीडिया को सार्वजनिक भलाई के लिए जानकारी प्राप्त करने का अधिकार प्राप्त है। "पत्रकारिता का मुख्य उद्देश्य सार्वजनिक हित होना चाहिए," और स्टिंग ऑपरेशन सार्वजनिक हित की सेवा करते हैं।
रोमेश थापर बनाम मद्रास राज्य में, उच्चतम न्यायालय ने कहा, ".... चर्चा की स्वतंत्रता (जिसमें प्रेस की स्वतंत्रता एक पहलू है) का सार्वजनिक हित इस आवश्यकता से उत्पन्न होता है कि एक लोकतांत्रिक समाज के सदस्य को इस प्रकार से सूचित किया जाए कि वे उन फैसलों को बुद्धिमानी से प्रभावित कर सकें जो उनके लिए महत्वपूर्ण हैं। .... संक्षेप में, यहां शामिल मूलभूत सिद्धांत यह है कि लोगों का जानने का अधिकार है।"
लोगों का जानने का अधिकार लोकतंत्र का एक आवश्यक सिद्धांत है। बेनेट कोलमैन और कंपनी बनाम भारत संघ मामले में न्यायालय ने कहा, "प्रेस के पास अपने आप को व्यक्त करने का एक मूलभूत अधिकार है; समुदाय के पास जानकारी प्राप्त करने का अधिकार है, और सरकार के पास अपने संसाधनों की सीमाओं के भीतर लोगों को शिक्षित करने का कर्तव्य है।" न्यायमूर्ति मैथ्यूज ने उत्तर प्रदेश राज्य बनाम राज नारायण के मामले में निर्णय दिया, "इस देश के लोगों के पास हर सार्वजनिक क्रिया को जानने का अधिकार है, जो उनके सार्वजनिक कार्यकर्ताओं द्वारा सार्वजनिक रूप से किया जाता है। उनका जानने का अधिकार बोलने की स्वतंत्रता के सिद्धांत से निकला है।"
नैतिक समस्या स्टिंग ऑपरेशन के साथ
क्या मीडिया व्यक्तियों की गोपनीयता में हस्तक्षेप कर सकता है? इसका उत्तर 17वीं विधि आयोग की 200वीं रिपोर्ट में पाया जा सकता है। आयोग ने केंद्र को सिफारिश की है कि वह एक ऐसा कानून बनाए जो मीडिया को व्यक्तियों के गोपनीयता अधिकारों में हस्तक्षेप करने से रोके। स्टिंग ऑपरेशनों के साथ एक क्लासिक नैतिक समस्या जुड़ी हुई है। इसे निम्नलिखित प्रश्न के रूप में ढाला जा सकता है: क्या आप किसी को उस अपराध के लिए जिम्मेदार ठहरा सकते हैं जो उसने नहीं किया होता अगर आपने उसे प्रोत्साहित नहीं किया होता? यह एक प्रकार का जाल है। इसका सार यह है कि आप एक व्यक्ति को कानून तोड़ने के लिए इनाम का वादा करते हैं! जब वह चारा लेता है, तो आप उसे फंसाते हैं। आरोपी का बचाव आसान है— कि यह क्रिया स्वैच्छिक नहीं थी बल्कि प्रोत्साहन का परिणाम थी; और कि आरोपी का अपराध करने का इरादा नहीं था। उन मामलों में जहां सहमति की कमी अपराध का गठन करती है, जैसे कि बलात्कार, बचाव यह हो सकता है कि सहमति को प्रोत्साहन द्वारा निहित किया गया था, जहां आरोपी के लिए ‘जाल’ बिछाने के कारण यह धारणा थी कि कोई अपराध शामिल नहीं था!
निष्कर्ष
हम पूछ सकते हैं, स्टिंग ऑपरेशन का कानूनी स्रोत क्या है? यह स्पष्ट रूप से गोपनीयता के अधिकार पर कानून की कमी है। यह अच्छी तरह से स्थापित है कि मौलिक अधिकारों को कानून द्वारा लागू नहीं किया जा सकता। चलिए हम मनेका गांधी के मामले को लेते हैं, जिन्होंने खुशवंत सिंह के खिलाफ अपनी आत्मकथा “सत्य, प्रेम और थोड़ा द्वेष” में उनके द्वारा किए गए कुछ अप्रिय संदर्भों के लिए मुकदमा किया। उन्होंने दावा किया कि यह उनके गोपनीयता के अधिकार का उल्लंघन है। यह स्वाभाविक था कि वह मामला हार गईं; उनके दावे का समर्थन करने के लिए कोई कानूनी प्रावधान नहीं था। यही कारण है कि इस कानून की कमी के कारण स्टिंग ऑपरेशन बेधड़क तरीके से किए जाते हैं। इनमें से कई ऑपरेशन व्यक्तिगत गोपनीयता में घुसपैठ करते हैं। दुर्भाग्यवश, भारत में ऐसा कोई कानून नहीं है जो सीधे तौर पर किसी व्यक्ति के गोपनीयता अधिकारों की रक्षा करता हो। सुप्रीम कोर्ट ने आधार के संदर्भ में यह फैसला दिया है कि “गोपनीयता का अधिकार जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के अधिकार का एक अंतर्निहित हिस्सा है,” लेकिन इस संबंध में ठोस कानून बनाना आवश्यक है। हालाँकि, स्टिंग ऑपरेशनों को तब न्यायोचित ठहराया जा सकता है जब उन्हें निष्कर्ष निकालने के लिए प्रोटोकॉल के साथ किया जाए ताकि भ्रष्ट प्रथाओं को उजागर किया जा सके।