निर्देश: पाठ को पढ़ें और इसके बाद दिए गए प्रश्नों का उत्तर दें: “नदियाँ हमें जोड़ें, ना कि बाँटें,” भारतीय प्रधानमंत्री ने अंतर-राज्य विवादों को लेकर चिंता व्यक्त करते हुए कहा और राज्य सरकारों से “समझदारी और विचार, राजनैतिक दृष्टिकोण और दूसरे दृष्टिकोण की सराहना” दिखाने का आग्रह किया। भारत में जल संघर्ष अब हर स्तर पर पहुँच चुका है; यह हमारे समाज के हर वर्ग, राजनीतिक पार्टियों, राज्यों, क्षेत्रों और राज्यों के भीतर उप-क्षेत्रों, जिलों, जातियों, समूहों और व्यक्तिगत किसानों को विभाजित करता है। कई विकासशील देशों के भीतर और बीच में जल संघर्ष भी गंभीर मोड़ ले रहे हैं। सौभाग्य से, “जल युद्ध,” जिनकी भविष्यवाणी कई लोगों ने की थी, अब तक वास्तविकता में नहीं बदले हैं। युद्ध हुआ है, लेकिन तेल के लिए, जल के लिए नहीं। जल दुनिया भर में राजनीतिक सीमाओं को मौलिक रूप से बदल रहा है और प्रभावित कर रहा है, देशों के बीच और भीतर। भारत में, जल संघर्षों के बिगड़ने की संभावना है इससे पहले कि उनका समाधान निकलने लगे। तब तक, ये आर्थिक विकास, सुरक्षा और पारिस्थितिकी तंत्र के स्वास्थ्य के लिए एक महत्वपूर्ण खतरा बने रहते हैं और इसके शिकार सबसे गरीब लोग और जल के स्रोत - नदियाँ, आर्द्रभूमियाँ और जलाशय होंगे। संघर्ष बुरा या नकारात्मक लग सकता है, लेकिन ये जल संघर्षों के मूलभूत मुद्दों को संभालने के लिए सही लोकतांत्रिक, कानूनी और प्रशासनिक तंत्रों की अनुपस्थिति में तार्किक विकास हैं। समस्या का एक भाग जल की विशेष प्रकृति से उत्पन्न होता है, अर्थात् जल विभाज्य है और साझा करने के लिए उपयुक्त है; जल का एक इकाई एक व्यक्ति द्वारा उपयोग किया जाता है तो वह दूसरों के लिए एक इकाई से वंचित हो जाता है; इसके कई उपयोग और उपयोगकर्ता हैं और इसमें व्यापारिक समझौते शामिल हैं। बहिष्करण एक अंतर्निहित समस्या है और अक्सर इसमें शामिल लागत बहुत अधिक होती है: इसमें ग्रेडेड स्केल और सीमाओं का मुद्दा शामिल होता है और उनके चारों ओर एक समग्र समझ विकसित करने की आवश्यकता होती है। अंततः जल की योजना, उपयोग और प्रबंधन के तरीके बाह्यताएँ उत्पन्न करते हैं, दोनों सकारात्मक और नकारात्मक, और इनमें से कई एकतरफा और विषम होते हैं। गतिहीन प्राकृतिक संसाधनों से संबंधित नीतियों, ढाँचों, कानूनी सेट-अप और प्रशासनिक तंत्रों को विकसित करने में अपेक्षाकृत अधिक दृश्यता और अनुभव है, चाहे वह स्थान कितना भी विवादित क्यों न हो। सुधारवादी और क्रांतिकारी आंदोलन भूमि से संबंधित मुद्दों में निहित हैं। समानता और सामाजिक न्याय के मुद्दों को संबोधित करने के लिए कई राजनीतिक और कानूनी हस्तक्षेप किए गए हैं। अधिकांश देशों ने एक प्रकार या दूसरे के भूमि सुधारों का अनुभव किया है। वनों से संबंधित मुद्दों ने भी वन संसाधनों और अधिकारों पर व्यापक साहित्य उत्पन्न किया है। हालांकि इनके संबंध में संघर्षों का समाधान हमेशा प्रभावी या पर्याप्त नहीं रहा है, इन्हें और अधिक गंभीरता से लिया गया है, इनके अध्ययन के लिए प्रयास किए गए हैं और इन्हें संभालने के व्यावहारिक और सैद्धांतिक तरीकों की खोज की गई है। इसके विपरीत, जल संघर्षों को समान प्रकार की ध्यानावधि नहीं मिली है।