नोट्स: लोकतंत्र | सामाजिक अध्ययन और शिक्षाशास्त्र (SST) CTET & TET Paper 2 - CTET & State TET PDF Download

लोकतंत्र क्या है? लोकतंत्र कहां से आया? हमें लोकतंत्र की कद्र क्यों करनी चाहिए? क्या प्रतिनिधि लोकतंत्र वास्तव में एक अच्छा लोकतंत्र है? क्या लोकतंत्र के लिए उदारवाद महत्वपूर्ण है? ऐसे कई प्रश्न हैं जिन पर चर्चा करने की आवश्यकता है ताकि लोकतंत्र और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की बेहतर समझ विकसित की जा सके।

लोकतंत्र की परिभाषा लोकतंत्र एक प्रकार का शासन है, जहां लोग या तो सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से निर्णय लेने की प्रक्रिया में भाग लेते हैं। अप्रत्यक्ष भागीदारी की स्थिति में, वे अपने प्रतिनिधियों का चयन करते हैं, जो लोगों की ओर से निर्णय लेते हैं। इसे और अधिक स्पष्ट रूप से बताया जा सकता है कि यह एक सरकारी प्रक्रिया है जहां सरकार को लोगों द्वारा बहुमत से चुना जाता है और सर्वोच्च शक्ति देश के लोगों में निहित होती है।

• हम यह भी कह सकते हैं कि लोकतंत्र में कुछ विशेषताएं होती हैं जैसे चुनाव, सक्रिय भागीदारी, मानव अधिकार, और कानून का शासन। ये सभी विशेषताएं मिलकर शासन का एक लोकतांत्रिक तरीका बनाती हैं।
• यह जानना दिलचस्प है कि 'लोकतंत्र' का शब्द पूरी तरह से अभिजात वर्ग के शासन प्रणाली के खिलाफ है, जहां राज्य के कुछ शक्तिशाली लोग बाकी लोगों के बारे में सभी निर्णय लेते हैं।
• यह भी महत्वपूर्ण है कि एक अभिजात वर्ग ने बड़े पैमाने पर शासन किया और लोकतांत्रिक नागरिकों का दर्जा享 किया। महिलाएं और गुलाम इस श्रेणी में शामिल नहीं थे।
• यह भी महत्वपूर्ण है कि लोकतंत्र अन्य प्रकार की सरकारों जैसे राजतंत्र या एक या कुछ द्वारा享 किया गया शासन के विपरीत है।
• यदि हम लोकतंत्र की सामान्य परिभाषा खोजने की कोशिश करते हैं, तो हम किसी निष्कर्ष पर नहीं पहुंच पाएंगे। हालांकि, जैसा कि पहले कहा गया है, समानता, स्वतंत्रता और कानून का शासन लोकतंत्र के आवश्यक लक्षण हैं।

लोकतंत्र समान अवसर प्रदान करता है और सभी नागरिकों को कानून के समक्ष समान माना जाता है। कुछ उदाहरण इस प्रकार हैं:

• लोकतंत्र में, प्रत्येक वोट का समान मूल्य होता है।
• जो कोई भी देश में न्यूनतम पात्रता को पूरा करता है वह प्रतिनिधि बन सकता है।
• संविधान और न्यायपालिका सभी को अधिकारों की पहुँच प्रदान करते हैं।

कभी-कभी, लोकतंत्र को उदार लोकतंत्र या प्रतिनिधि लोकतंत्र का हिस्सा माना जाता है, जिसमें राजनीतिक बहुलवाद, चुनाव लड़ने का अधिकार, कानून के समक्ष समानता, वैधानिक प्रक्रिया, मानव अधिकार, नागरिक अधिकार आदि शामिल हैं।

यदि हम दुनिया के विभिन्न देशों पर नज़र डालें, तो हम लोकतंत्र और लोकतांत्रिक सरकारों का बेहतर समझ प्राप्त कर सकते हैं। आइए कुछ देशों के लोकतंत्र की जांच करें:

• यूनाइटेड किंगडम: यह वेस्टमिंस्टर प्रणाली पर काम करता है लेकिन प्रमुख तरीके से संसदीय संप्रभुता पर निर्भर है, जहां न्यायपालिका स्वतंत्र भूमिका निभाती है।
• अमेरिका: यहां, लोकतंत्र शक्ति के पृथक्करण के सिद्धांत पर काम करता है।
• भारत: भारत का संविधान संसदीय संप्रभुता को वैधता प्रदान करता है और संविधान न्यायिक समीक्षा के अधीन है।

बहुमत द्वारा शासन लोकतंत्र की एक और महत्वपूर्ण विशेषता है, जो कुछ कानूनी प्रक्रियाओं के न होने पर अल्पसंख्यकों को दबाने की अनुमति देती है। ये कानूनी प्रक्रियाएं यह सुनिश्चित करती हैं कि कानूनी सहायता सभी के लिए उपलब्ध है। चुनाव को प्रक्रियागत रूप से स्वीकार्य होना चाहिए। सरकार की अवधि इतनी कम नहीं होनी चाहिए कि यह किसी दीर्घकालिक सुधार को लागू करने में असमर्थ हो। इसे इतना लंबा भी नहीं होना चाहिए कि यह अधिनायकत्व में बदल जाए। मतदान का अधिकार प्रदान करना लोकतंत्र में बहुत मदद नहीं करता जब तक कि मतदाता शिक्षित और तर्कशील विचारक न हों। उन्हें अपने वोटों का सही और स्वतंत्र रूप से उपयोग करने की क्षमता होनी चाहिए। राजनीतिक सामूहिकता और सकारात्मक सामाजिक निर्माण लोकतंत्र की दो महत्वपूर्ण विशेषताएं हैं।

ऐतिहासिक दृष्टिकोण

लोकतंत्र का संबंध ग्रीक विचार से है, विशेष रूप से एथेंस के शहर-राज्य से। यह एक प्रत्यक्ष लोकतांत्रिक प्रक्रिया थी, जो दो आधारों पर कार्य कर रही थी—सरकारी पदों और विधायी असेंबली में लोगों का यादृच्छिक चयन। निर्णय लेने और कानून बनाने की प्रत्यक्ष प्रक्रियाएं थीं। हर कोई बोल सकता था और मतदान कर सकता था। यह भी महत्वपूर्ण है कि एथेंस में महिलाओं और दासों को योग्य नागरिक नहीं माना गया।

• यह जानना दिलचस्प है कि एथेंस में लोकतंत्र पूरी तरह से प्रत्यक्ष था क्योंकि निर्णय एकत्रित नागरिकों द्वारा लिए जाते थे, न कि न्यायालय द्वारा, और नागरिकों द्वारा सीधे नियंत्रित होते थे। यह भी जानना आवश्यक है कि व्यक्तिगत अधिकार आज की तरह सुरक्षित नहीं थे, लेकिन यह सुनिश्चित किया गया था कि एक व्यक्ति दूसरे को दबा नहीं सकता क्योंकि निर्णय सामूहिक रूप से लिए जाते थे।
• रोमन गणराज्य भी यहां चर्चा का विषय हो सकता है, क्योंकि इसका लोकतंत्र में योगदान महत्वपूर्ण था। यहां, कुछ व्यक्तियों को नागरिक माना जाता था, जिनके पास मतदान का अधिकार था और वे चुने जाते थे। इसलिए, महत्वपूर्ण पद धनी लोगों या परिवारों के हाथों में होते थे। रोम पश्चिम में गणराज्य के रूप में सरकार पेश करने वाला पहला राष्ट्र था; हालाँकि, यह समझना महत्वपूर्ण है कि हम इसे पूर्ण लोकतंत्र नहीं कह सकते। अधिकांश राष्ट्र अपनी लोकतंत्रों की तुलना रोम और ग्रीस से करते हैं क्योंकि शक्ति लोगों के प्रतिनिधियों द्वारा उपयोग की जाती थी और एक नामित राज्य का प्रमुख होता था।
• मध्य युग के दौरान, कई प्रकार की शासन प्रणालियाँ मौजूद थीं, लेकिन केवल कुछ ही प्रक्रियाओं में भाग लेने के अपने अधिकारों का आनंद ले रहे थे। विभिन्न प्रणालियाँ जो प्रचलित थीं, लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं में प्रारंभिक परिवर्तनों की विस्तृत श्रृंखला के रूप में देखी जा सकती हैं। उदाहरण के लिए, नॉर्वे में फ्रॉस्टेटिंग कार्यरत था, भारत (दक्षिण) में चोलों द्वारा शासन किया जाता था, और इसी तरह।
• कोर्सिकन गणराज्य (1755) को आधुनिक इतिहास में पहली ऐसी राष्ट्र के रूप में जाना जाता है जिसने लोकतांत्रिक संविधान अपनाया और 25 वर्ष से अधिक आयु के सभी लोगों को मतदान का अधिकार प्रदान किया। संविधान ने महिलाओं को मतदान का अधिकार भी दिया। अमेरिका ने भी अमेरिकी क्रांति के बाद 1787 में अपना संविधान अपनाया। उनके संविधान ने एक निर्वाचित सरकार और नागरिक अधिकारों की सुरक्षा प्रदान की। हालाँकि, सभी लोगों को मतदान के अधिकार नहीं दिए गए, लेकिन दास प्रथा समाप्त हो गई। मतदान के अधिकार कुछ धनी श्वेत लोगों के पास ही सुरक्षित थे। पहली बार, फ्रांसीसी क्रांति के कारण 1848 में फ्रांस में सार्वभौमिक पुरुष मताधिकार दिया गया।

लोकतंत्र के प्रकार

जैसा कि पहले चर्चा की गई है, लोकतंत्र की कोई सामान्य परिभाषा नहीं है। दुनिया भर में कई प्रकार के लोकतंत्र हैं—सिद्धांत और अभ्यास में। हालाँकि, यह ध्यान में रखना महत्वपूर्ण है कि सभी प्रकार के लोकतंत्र पूरी तरह से अलग और विशिष्ट हैं; बल्कि वे लोकतंत्र के नाम से एक बड़े छतरी के नीचे विभिन्न विशेषताओं को साझा करते हैं। यह स्पष्ट है कि लोकतंत्र के दो रूप—प्रत्यक्ष लोकतंत्र और प्रतिनिधि लोकतंत्र, जिसे अप्रत्यक्ष लोकतंत्र भी कहा जाता है—अन्य सभी प्रकार के लोकतंत्र के पीछे काम करते हैं।

• प्रत्यक्ष लोकतंत्र: एक राजनीतिक प्रणाली जहाँ हर व्यक्ति व्यक्तिगत रूप से निर्णय लेने में भाग लेता है, उसे प्रत्यक्ष लोकतंत्र कहा जाता है। एथेनियन लोकतंत्र को प्रत्यक्ष लोकतंत्र के एक उदाहरण के रूप में माना जा सकता है। प्रत्यक्ष लोकतंत्र में, लोगों के पास कई निर्णयों जैसे संवैधानिक परिवर्तन, सुधार, कानून, अधिकारों में बदलाव आदि के लिए मतदान का अधिकार होता है। अभी भी कुछ तरीके हैं जो उपयोग किए जाते हैं और प्रत्यक्ष लोकतंत्र का हिस्सा कहे जा सकते हैं। इनमें नागरिकों द्वारा उठाए गए पहलों, जनमत संग्रह, पुनःकाल आदि शामिल हैं।
• अध्यक्षीय लोकतंत्र: एक लोकतांत्रिक प्रणाली जहाँ राष्ट्रपति राज्य का प्रमुख होता है और उसे निष्पक्ष चुनाव के माध्यम से चुना जाता है, उसे अध्यक्षीय लोकतंत्र कहा जाता है। राष्ट्रपति सभी कार्यकारी शक्तियों का भी प्रमुख होता है। राष्ट्रपति अपनी पद पर एक निश्चित समय तक रह सकता है और चुनाव भी पूर्व-निर्धारित तिथि पर आयोजित किए जाएंगे। मंत्रिमंडल के मंत्री भी राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किए जाते हैं। यह जानना महत्वपूर्ण है कि राष्ट्रपति एक बहुत शक्तिशाली व्यक्ति होता है और उसे अपनी स्थिति से आसानी से हटाया नहीं जा सकता। इसी तरह, राष्ट्रपति संसद के सदस्यों को भी आसानी से नहीं हटा सकता। यहाँ, एक दूसरे को नियंत्रित करता है।
• अन्य प्रकार के लोकतंत्र: आज, किसी भी शासन प्रणाली को पूरी तरह से लोकतांत्रिक कहना मुश्किल है, क्योंकि कई पहलू एक साथ मिलकर एक प्रणाली को चलाते हैं। इन संयुक्त रूपों को हाइब्रिड लोकतंत्र कहा जाता है, जैसे कि स्विट्ज़रलैंड की शासन प्रणाली। समावेशी लोकतंत्र एक और प्रकार का लोकतंत्र है जो तर्क करता है कि लोकतंत्र को जीवन के आयाम में शामिल किया जाना चाहिए, न कि केवल राजनीतिक प्रक्रियाओं में। ऐसा लोकतंत्र एक अधिक उदार और समानतावादी समाज की दिशा में कार्य करेगा। आज, वैश्वीकरण की दुनिया में, अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र का विचार कई राजनीतिक विचारकों द्वारा प्रोत्साहित किया जाता है। इसे वैश्विक या विश्व लोकतंत्र भी कहा जाता है। विश्व लोकतंत्र की आवश्यकता तब महसूस हुई जब राष्ट्रीय स्तर पर किए गए किसी भी निर्णय का विश्व या अन्य देशों के नागरिकों पर सीधा या अप्रत्यक्ष प्रभाव पड़ता है। वे इसके पक्ष में या खिलाफ मतदान नहीं करने के कारण इसका हिस्सा नहीं होते। इसलिए, यह सोचा गया कि लोकतंत्र एक वैश्विक घटना है, न कि केवल स्थानीय। हालांकि, यह एक वास्तविकता है कि ऐसा कोई प्रणाली नहीं है जो एक अंतरराष्ट्रीय लोकतंत्र के दृष्टिकोण को सुनिश्चित कर सके। हालांकि कुछ एजेंसियों का निर्माण किया गया है, यह भी एक तथ्य है कि वे भी पहले विश्व के देशों के दबाव में काम कर रही हैं। रचनात्मक लोकतंत्र का विचार जॉन ड्यूई द्वारा समर्थित है। इसका मूल विचार यह है कि किसी व्यक्ति की क्षमता और क्षमताओं को बढ़ाना ताकि वह सामाजिक संबंधों को समझ सके। यहाँ, लोकतंत्र का अर्थ केवल व्यक्तियों की क्षमताओं को समझने और महत्वपूर्ण निर्णय लेने के लिए प्रोत्साहित करना है। लोकतंत्र के पीछे का पूरा विचार लोकतंत्रीकरण है, जहाँ प्रत्येक व्यक्ति को स्वतंत्रता और समानता का अधिकार होता है, जो एक महत्वपूर्ण मानव के विकास के लिए स्थान, अवसर या संभावनाएँ प्रदान करता है, जो शांति से जीता है और दूसरों की सही सह-अस्तित्व को स्वीकार करता है।

मुख्य बिंदु

चुनाव और लोगों की भागीदारी पर आधारित शासन प्रणाली। प्रत्यक्ष और प्रतिनिधि लोकतंत्र लोकतंत्र के दो मुख्य रूप हैं। लोगों और राजनीतिक भागीदारी तथा प्रतिस्पर्धा लोकतंत्र के मूल तत्व हैं। सभी लोकतंत्रों में विभिन्न प्रकार के संस्थान होते हैं, जिनके अपने लाभ और हानियाँ होती हैं। एक व्यक्ति, एक वोट, और एक मूल्य का पालन किया जाता है। लोकतांत्रिक शासन के अंतर्गत विभिन्न प्रणालियाँ होती हैं, जैसे कि संसदीय लोकतंत्र, राष्ट्रपति लोकतंत्र, और हाइब्रिड लोकतंत्र। संसदीय प्रणाली में, शक्ति विधानमंडल के हाथों में होती है, जबकि राष्ट्रपति प्रणाली में, अधिकांश शक्ति राष्ट्रपति के हाथों में होती है।

• चुनाव और लोगों की भागीदारी पर आधारित शासन प्रणाली।
• सभी लोकतंत्रों में विभिन्न प्रकार के संस्थान होते हैं, जिनके अपने लाभ और हानियाँ होती हैं।

लोकतंत्र के खिलाफ विचार: लोकतंत्र में कई अच्छे गुण होते हैं जो इसे अन्य प्रकार की शासन प्रणालियों से अलग करते हैं। लोकतंत्र के खिलाफ विचार इस प्रकार समझे जा सकते हैं:

• लोकतंत्र में नेताओं का लगातार परिवर्तन होता रहता है। इससे अस्थिरता आती है।
• लोकतंत्र पूरी तरह से राजनीतिक प्रतिस्पर्धा और शक्ति संघर्ष के बारे में है। इसमें नैतिकता का कोई स्थान नहीं होता।
• लोकतंत्र में कई लोगों से परामर्श करना पड़ता है, जिससे देरी होती है।
• चुने हुए नेता लोगों के सर्वोत्तम हितों को नहीं जानते। इससे खराब निर्णय लेने की संभावना होती है।
• लोकतंत्र भ्रष्टाचार की ओर ले जाता है क्योंकि यह चुनावी प्रतिस्पर्धा पर आधारित होता है।
• आम लोग नहीं जानते कि उनके लिए क्या अच्छा है; उन्हें कुछ भी तय नहीं करना चाहिए।

यह जानना महत्वपूर्ण है कि लोकतंत्र चमत्कार नहीं कर सकता। हम जानते हैं कि हमारी राष्ट्र और दुनिया के कई देशों में जाति, वर्ग, लिंग, और गरीबी जैसे मुद्दे अभी भी हल नहीं हुए हैं। हालांकि, यह जानना भी महत्वपूर्ण है कि लोकतंत्र लोगों को निर्णय लेने और चुनने की स्वतंत्रता प्रदान करता है लेकिन यह एक संपूर्ण जीवन की गारंटी नहीं दे सकता, क्योंकि नेताओं के बीच निर्णय विभिन्न हो सकते हैं। लोकतंत्र समय-समय पर सरकार को बदलने के अवसर प्रदान करता है ताकि प्रणाली की क्षमता को बढ़ाया जा सके।

लोकतंत्र के पक्ष में दृष्टिकोण

विभिन्न सीमाओं और नकारात्मकताओं के बावजूद, लोकतंत्र कई कारणों से पसंद किया जाता है, जैसे:

• लोकतंत्र अन्य प्रकार के शासकीय प्रणालियों की तुलना में अपेक्षाकृत अधिक उत्तरदायी है। यह राष्ट्र के लोगों के प्रति अधिक उत्तरदायी है।
• लोग सीधे या अप्रत्यक्ष रूप से निर्णय लेने में भाग लेते हैं।
• गुणवत्ता वाले निर्णय लेने के लिए अवसर प्रदान किए जाते हैं।
• विभिन्न प्रकार के मतभेदों और संघर्षों को समझने और उनका अन्वेषण करने के लिए अवसर होते हैं।
• एक लोकतंत्र में नागरिकों को अधिक सम्मान, एजेंसी, और गरिमा प्राप्त होती है।
• लोकतंत्र में आत्म-सुधारात्मक उपायों के लिए स्थान होता है।
• यह लोकतंत्र के भीतर लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं की आलोचना और मूल्यांकन करने का मौका देता है।

यह भी महत्वपूर्ण है कि हम यह जानें कि अधिकांश राष्ट्रों में हमारे पास प्रतिनिधि लोकतंत्र है। लोकतंत्र के पक्ष में और इसके खिलाफ दृष्टिकोण निश्चित रूप से लोकतांत्रिक और गैर-लोकतांत्रिक शासनों के बीच भेद करने में मदद करेंगे। हालांकि, हमें यह ध्यान में रखना चाहिए कि लोकतंत्र केवल एक शासकीय रूप नहीं है; बल्कि, यह जीवन जीने का एक तरीका है। मेरा परिवार बहुत लोकतांत्रिक है और हमेशा मुझे निर्णय लेने में शामिल करता है, और मेरा शिक्षक कक्षा में हर छात्र को भाग लेने का अवसर प्रदान करता है। ये उदाहरण एक शासकीय प्रणाली के अलावा लोकतंत्र के अर्थ को स्पष्ट करते हैं।

सफल लोकतंत्र के लिए आवश्यकताएँ

• आर्थिक विकास, राजनीतिक जागरूकता, और शिक्षा सफल लोकतंत्र के लिए आवश्यक हैं।
• आर्थिक विकास लोकतंत्र के लिए एक आवश्यक शर्त है; यदि एक राष्ट्र आर्थिक रूप से सशक्त है, तो यह नागरिकों को पर्याप्त अवसर प्रदान करेगा, जिससे वे लोकतंत्र में योगदान दे सकेंगे।
• आर्थिक रूप से विकसित राष्ट्र नागरिकों को आवश्यक सुविधाएँ प्रदान कर सकते हैं।
• पर्याप्त संसाधन लोगों को शक्ति प्रदान करेंगे, जो बदले में लोकतंत्र को मजबूत करेगा।
• राजनीतिक जागरूकता नागरिकों को राजनीतिक प्रक्रियाओं और प्रथाओं के बारे में अधिक जागरूक बनाएगी और लोकतंत्र को भी मजबूत करेगी, क्योंकि लोग अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों को जान सकेंगे।
• राजनीतिक रूप से जागरूक लोग अपने चुनाव के अधिकार का उपयोग विवेकपूर्ण दृष्टिकोण से करेंगे।
• शिक्षा सफल लोकतंत्र के लिए एक महत्वपूर्ण शर्त है। शिक्षित लोग राष्ट्रीय विकास के लिए लोकतंत्र का बेहतर उपयोग कर सकते हैं।
• वे यह भी जानते हैं कि कैसे वोट देना है और कैसे प्रतिनिधियों का चयन करना है।
• वे अपने अधिकारों और जिम्मेदारियों के प्रति अच्छी तरह से जागरूक होते हैं, जिससे लोकतंत्र और लोकतांत्रिक प्रक्रियाएँ मजबूत होती हैं।