बिहार खाद्य सुरक्षा | BPSC के सभी विषयों की तैयारी - BPSC (Bihar) PDF Download

खाद्य सुरक्षा को एक ऐसी घटना के रूप में वर्णित किया जा सकता है जो व्यक्तियों से संबंधित है और इसे उस पोषण स्थिति द्वारा परिभाषित किया जा सकता है जो व्यक्तिगत घरेलू सदस्य की होती है, जो कि अंतिम ध्यान का केंद्र है, और उस पर्याप्त स्थिति को प्राप्त करने या कमजोर होने का जोखिम।

खाद्य सुरक्षा को इस प्रकार परिभाषित किया जा सकता है:

खाद्य सुरक्षा तब मौजूद होती है जब सभी लोगों के पास, हमेशा, पर्याप्त, सुरक्षित और पौष्टिक खाद्य तक शारीरिक, सामाजिक और आर्थिक पहुंच होती है जो उनके आहार संबंधी आवश्यकताओं और खाद्य प्राथमिकताओं को पूरा करती है, जिससे एक सक्रिय और स्वस्थ जीवन जीना संभव होता है। घरेलू खाद्य सुरक्षा इस अवधारणा का परिवार स्तर पर अनुप्रयोग है, जिसमें घरों के भीतर व्यक्तियों पर ध्यान केंद्रित किया जाता है।

खाद्य असुरक्षा तब होती है जब लोगों के पास उपर्युक्त तरीके से खाद्य तक पर्याप्त शारीरिक, सामाजिक या आर्थिक पहुंच नहीं होती। खाद्य सुरक्षा में न्यूनतम शामिल है:

• पोषण संबंधी रूप से पर्याप्त और सुरक्षित खाद्य की तत्पर उपलब्धता और
• सामाजिक रूप से स्वीकार्य तरीकों से स्वीकार्य खाद्य प्राप्त करने की सुनिश्चित क्षमता।

खाद्य सुरक्षा केवल पर्याप्त खाद्य अनाज उत्पादन या खाद्य उपलब्धता द्वारा सुनिश्चित नहीं की जाती। यह खाद्य तक प्रभावी पहुंच से अधिक मौलिक रूप से जुड़ी हुई है, दोनों शारीरिक और आर्थिक रूप से। व्यापक रूप से कहें तो, आजीविका सुरक्षा और आजीविका पहुंच खाद्य पहुंच के महत्वपूर्ण निर्धारक हैं। एम.एस. स्वामीनाथन अनुसंधान फाउंडेशन और विश्व खाद्य कार्यक्रम द्वारा 2001 में की गई अवलोकन के अनुसार, “यदि लोगों के पास आजीविका तक पहुंच है, तो सामान्यतः उनके पास खाद्य और पोषण तक पहुंच होगी।”

बिहार पर खाद्य सुरक्षा एटलस

• उन्होंने बिहार पर एटलस तैयार किया है और परिणाम बताते हैं कि पूर्वी बिहार में खाद्य सुरक्षा की कमी है। पूर्वी बिहार के 12 जिलों को राज्य में खाद्य सुरक्षा के प्रमुख "हॉटस्पॉट" के रूप में पहचाना गया है, जो ग्रामीण बिहार पर खाद्य सुरक्षा एटलस के अनुसार है।
• एटलस बिहार में खाद्य सुरक्षा के वितरण में असमानता को दर्शाता है, जिसमें 13 जिले शामिल हैं जैसे कि अररिया, पूर्णिया, कटिहार, बांका, लखीसराय और दरभंगा जिन्हें "गंभीर रूप से असुरक्षित" के रूप में रैंक किया गया है, जबकि किशनगंज और जामुई को खाद्य उपलब्धता के पैमाने पर "अत्यधिक असुरक्षित" के रूप में रैंक किया गया है।
• इन 12 जिलों को विशेष श्रेणी के जिलों (SCD) के रूप में वर्गीकृत किया गया है, जिन्हें तत्काल सरकारी हस्तक्षेप की आवश्यकता है।
• खाद्य असुरक्षा के साथ-साथ अव्यवस्थित प्राथमिक स्वास्थ्य केंद्रों (PHCs) की देखभाल और सुरक्षित पीने के पानी की समस्या स्थिति को और जटिल बनाती है। हालाँकि, ये दोनों चर खाद्य सुरक्षा सूचकांक के साथ भी एक मजबूत संबंध रखते हैं और समस्या बहुत गंभीर है। रिपोर्ट के अनुसार, राज्य ने महत्वपूर्ण स्वास्थ्य बुनियादी ढांचे के मामले में खराब प्रदर्शन किया है, जिसमें प्रति लाख जनसंख्या पर डॉक्टरों की संख्या का अनुपात केवल 32.7 है, जबकि अखिल भारतीय आंकड़ा 60 है।

रिपोर्ट द्वारा दिए गए सुझाव: यह खाद्य असुरक्षा और अन्य समस्याओं को हल करने के लिए विभिन्न समाधान भी प्रदान करती है। एटलस राज्य के PDS के संचालन में बाधा डालने वाली समस्याओं को हल करने के लिए तीन विशेष सुझाव देता है, जिनमें राज्य खाद्य निगम के गोदामों की संख्या बढ़ाना और जनता के बीच नए "खाद्य कूपन प्रणाली" के बारे में जागरूकता बढ़ाना शामिल है। इसके अलावा, योग्य लोगों का बीपीएल सूची में न होना भी एक समस्या है। उनके लिए, यह महत्वपूर्ण नहीं होगा कि नकद हस्तांतरण प्रणाली हो या PDS।

राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 (NFSA)

• सरकार ने राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम, 2013 को पारित किया है जिसका उद्देश्य मानव के लिए खाद्य और पोषण सुरक्षा प्रदान करना है। यह उपयुक्त मात्रा में गुणवत्ता वाले खाद्य पदार्थों तक पहुँच सुनिश्चित कर लोगों को गरिमापूर्ण जीवन जीने के लिए सस्ते दाम पर उपलब्ध कराना है।
• यह अधिनियम लक्ष्यित सार्वजनिक वितरण प्रणाली (TPDS) के तहत ग्रामीण जनसंख्या का 75% और शहरी जनसंख्या का 50% तक का कवरेज प्रदान करता है, जिससे लगभग दो-तिहाई जनसंख्या को कवर किया जा रहा है।
• योग्य व्यक्तियों को प्रति व्यक्ति प्रति माह 5 किलोग्राम खाद्य अनाज प्राप्त करने का अधिकार होगा, जिनकी सब्सिडी दरें चावल/गेहूं/कोटू अनाज के लिए क्रमशः ₹3/2/1 प्रति किलोग्राम हैं। मौजूदा अंत्योदय अन्न योजना (AAY) के तहत आने वाले परिवार, जो सबसे गरीब हैं, उन्हें प्रति परिवार प्रति माह 35 किलोग्राम खाद्य अनाज प्राप्त होता रहेगा।
• 14 वर्ष तक के बच्चों को निर्धारित पोषण मानकों के अनुसार पोषण युक्त भोजन का अधिकार होगा।
• यदि पात्र खाद्य अनाज या भोजन का वितरण नहीं किया जाता है, तो लाभार्थियों को खाद्य सुरक्षा भत्ता प्राप्त होगा।
• अधिनियम में जिला और राज्य स्तर पर शिकायत निवारण तंत्र स्थापित करने के लिए प्रावधान भी हैं। इसके अतिरिक्त, पारदर्शिता और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अलग से प्रावधान किए गए हैं।

राज्य में खाद्य सुरक्षा अधिनियम की स्थिति

राज्य में खाद्य सुरक्षा अधिनियम 84% (6.90 करोड़) ग्रामीण गरीबी रेखा से नीचे (BPL) जनसंख्या और 74% (70 लाख) शहरी BPL जनसंख्या को कवर करता है। एक महत्वपूर्ण विकास के रूप में, यह अनुमान लगाया गया है कि 40 लाख BPL परिवार, जो खाद्य सुरक्षा योजना के लिए पात्रता निर्धारित करने वाले सर्वेक्षण में छूट गए थे, उन्हें सब्सिडी वाले खाद्य अनाज प्राप्त करने का अधिकार होगा।

राज्य खाद्य सुरक्षा अधिनियम की स्थिति

खाद्य सुरक्षा अधिनियम राज्य में 84% (6.90 करोड़) ग्रामीण गरीबी रेखा से नीचे (BPL) लोगों और 74% (70 लाख) शहरी BPL जनसंख्या को कवर करता है। एक महत्वपूर्ण विकास में, यह अनुमान लगाया गया है कि 40 लाख BPL परिवार, जो खाद्य सुरक्षा योजना के लिए पात्रता निर्धारित करने वाली एक सर्वेक्षण में शामिल नहीं थे, अब सहायता प्राप्त खाद्यान्न के लिए पात्र होंगे।

सबसे बड़ा लाभार्थी: बिहार इस अधिनियम का सबसे बड़ा लाभार्थी रहा है। यह राज्य की विशाल जनसंख्या को कवर करेगा। लगभग 25 लाख परिवार अंत्योदय योजना के अंतर्गत आएंगे और उन्हें प्रति माह 35 किलोग्राम खाद्यान्न मिलेगा, जिसमें गेहूं के लिए 2 रुपये और चावल के लिए 3 रुपये प्रति किलोग्राम की दर पर मिलेगा।

शिकायत: अधिनियम के अनुसार, एक उचित शिकायत निवारण तंत्र होना चाहिए। एक शिकायत निवारण प्रणाली जिला और राज्य स्तर पर स्थापित की गई है, जिसके अनुसार खाद्यान्न की अनुपलब्धता से संबंधित शिकायतें 30 दिनों के भीतर जिला अधिकारी तक पहुंचनी चाहिए और 15 दिनों के भीतर हल हो जानी चाहिए। नागरिक शिकायत सेल के लिए एक टोल-फ्री नंबर भी है।

दरवाजे पर वितरण: सार्वजनिक वितरण प्रणाली को सुधारने के लिए, राज्य सरकार ने दरवाजे पर वितरण प्रक्रिया लागू करने के लिए 388 करोड़ रुपये का निवेश किया है, जिसके तहत खाद्यान्न का भंडार PDS दुकानों तक पहुंचेगा। गोदामों से PDS डीलरों तक खाद्यान्न ले जाने वाले वाहनों की निगरानी ग्लोबल पोजिशनिंग सिस्टम और SMS के माध्यम से की जाएगी।

पारदर्शिता सुनिश्चित करना: बिहार राज्य खाद्य निगम का एक वेब पोर्टल भी लॉन्च किया गया है ताकि गोदामों से PDS डीलरों तक खाद्यान्न ले जाने वाले वाहनों की GPS ट्रैकिंग और निगरानी के माध्यम से पारदर्शिता सुनिश्चित की जा सके। यह भंडार की स्थिति और उठाने को अपडेट करने में भी मदद करेगा, इसके अलावा विभिन्न अन्य संबंधित जानकारी प्रदान करेगा।

खाद्य सुरक्षा अधिनियम, जिसे UPA-II सरकार द्वारा 'खेल बदलने वाला' कहा गया है, राज्य सरकारों को लाभार्थियों को पहचानने के लिए अपने मानक निर्धारित करने की आवश्यकता है। यह अधिनियम, जिसने खाद्य को एक कानूनी अधिकार बना दिया, को सितंबर 2013 में राष्ट्रपति की स्वीकृति मिली और राज्यों को इसके कार्यान्वयन के लिए एक वर्ष दिया गया।

• देश की सबसे बड़ी चुनौती 1.25 अरब लोगों को भोजन उपलब्ध कराना है। आर्थिक विकास और खाद्य अनाज उत्पादन में आत्मनिर्भरता के बावजूद, भारत में उच्च स्तर की गरीबी, खाद्य असुरक्षा और कुपोषण बनी हुई है। 2013 में पारित राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (NFSA) भारत के भूख और कुपोषण के खिलाफ लड़ाई में एक मील का पत्थर है, क्योंकि यह 800 मिलियन से अधिक भारतीयों को अत्यधिक सब्सिडी वाले खाद्य अनाज प्रदान करने का दावा करता है।
• NFSA का भारतीय अर्थव्यवस्था पर व्यापक प्रभाव है। यह श्रम की आवश्यकता, GDP वृद्धि, और अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों पर अप्रत्यक्ष प्रभाव का अनुमान लगाता है।