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भारत में योजना बनाना | General Awareness/सामान्य जागरूकता - Police SI Exams PDF Download
परिचय
- एक विकासशील देश के रूप में, भारत को रोजगार और आय में सुधार, निवेश और विकास को पुनर्जीवित, वित्तीय क्षेत्र को सुधारना, उलझे हुए अंतर्राष्ट्रीय व्यापार को प्रबंधित करना, और अपर्याप्त शिक्षा और स्वास्थ्य के साथ-साथ बढ़ती प्रदूषण और जल संकट की समस्याओं का समाधान करना आवश्यक है।
- जब संसाधनों की कमी हो और कल्याण प्रदान करने के लिए बड़ी मात्रा में प्रयास किए जाने हों, तो योजना बनाने की भूमिका महत्वपूर्ण हो जाती है। योजना आयोग 2014 तक भारत में योजना प्रयासों के लिए जिम्मेदार था, जब इसे NITI आयोग द्वारा प्रतिस्थापित किया गया, जो नीतिगत विचारक है जिसका उद्देश्य योजना को अधिक समावेशी और नीचे से ऊपर की ओर बनाना है।
- NITI आयोग का चार्टर इसे भारत की संघीय और जटिल सामाजिक-आर्थिक संरचना में परिवर्तन के लिए उत्प्रेरक के रूप में कार्य करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है।
- हालांकि, विशेषज्ञों ने NITI आयोग की स्वतंत्रता को लेकर चिंता व्यक्त की है, जो सरकार को मार्गदर्शन करने और प्रशासन का प्रवक्ता और परियोजना कार्यान्वयनकर्ता बनने के संबंध में है।
भारत में योजना के उद्देश्य
भारत में आर्थिक योजना के मूल उद्देश्य निम्नलिखित थे:
- आर्थिक विकास: आर्थिक विकास भारतीय योजना का प्राथमिक लक्ष्य है। भारत के सकल घरेलू उत्पाद (GDP) और प्रति व्यक्ति आय में वृद्धि को देश के आर्थिक विकास के माप के रूप में उपयोग किया जाता है।
- रोजगार में वृद्धि: भारतीय आर्थिक योजना का एक महत्वपूर्ण लक्ष्य देश के प्रचुर जन संसाधनों का बेहतर उपयोग करना है, जिससे रोजगार स्तर में वृद्धि हो।
- आत्मनिर्भरता: भारत प्रमुख वस्तुओं में आत्मनिर्भर बनने की आकांक्षा रखता है, साथ ही निर्यात में भी वृद्धि करना चाहता है। तीसरे पांच वर्षीय योजना के दौरान, 1961 से 1966 तक, भारतीय अर्थव्यवस्था विकास के एक महत्वपूर्ण चरण में पहुँच गई थी।
- आर्थिक स्थिरता: भारत के आर्थिक विकास के साथ-साथ, भारतीय आर्थिक योजना स्थिर बाजार स्थितियों की भी आकांक्षा करती है। इसका अर्थ है कि महंगाई की दर को नियंत्रित करना और मूल्य गिरावट से बचना। जब थोक मूल्य सूचकांक बहुत ऊँचा या बहुत नीचा होता है, तो अर्थव्यवस्था में संरचनात्मक दोष उत्पन्न होते हैं, और आर्थिक योजना इसका समाधान करने का प्रयास करती है।
- सामाजिक कल्याण और प्रभावी सामाजिक सेवा प्रदाय: सभी पांच वर्षीय योजनाएँ, साथ ही NITI आयोग द्वारा प्रस्तावित योजनाएँ, समाज के सभी वर्गों के लिए श्रम कल्याण और सामाजिक कल्याण में सुधार के लिए लक्षित होती हैं। भारत ने शिक्षा, स्वास्थ्य सेवा, और आपातकालीन सेवाओं जैसे सामाजिक सेवाओं के विकास के लिए योजनाएँ बनाई हैं।
- क्षेत्रीय विकास: भारत की आर्थिक रणनीति क्षेत्रीय विकास में असमानताओं को कम करने का प्रयास करती है। कुछ राज्य, जैसे पंजाब, हरियाणा, गुजरात, महाराष्ट्र, और तमिलनाडु, आर्थिक रूप से विकसित हैं, जबकि अन्य, जैसे उत्तर प्रदेश, बिहार, ओडिशा, असम, और नागालैंड, विकसित नहीं हैं। अन्य राज्य, जैसे कर्नाटक और आंध्र प्रदेश, में असमान विकास हुआ है, जहाँ शहरों में विश्व स्तरीय आर्थिक केंद्र हैं और ग्रामीण क्षेत्र कम विकसित हैं। भारत में योजना का उद्देश्य इन विषमताओं का अध्ययन करना और उन्हें संबोधित करने के लिए उपाय सुझाना है।
- व्यापक और सतत विकास: आर्थिक योजना का एक प्रमुख उद्देश्य सभी आर्थिक क्षेत्रों, जैसे कृषि, उद्योग, और सेवाओं का विकास करना है।
- आर्थिक असमानता में कमी: स्वतंत्रता के बाद से, प्रगतिशील कराधान, रोजगार सृजन, और नौकरी आरक्षण के माध्यम से असमानता को कम करना भारतीय आर्थिक योजना का एक मौलिक लक्ष्य रहा है।
- सामाजिक न्याय: यह योजना का उद्देश्य सभी अन्य लक्ष्यों से जुड़ा हुआ है, और यह भारत में योजना का एक दीर्घकालिक केंद्र बिंदु रहा है। इसका लक्ष्य गरीब लोगों की संख्या को कम करना है, उन्हें रोजगार और सामाजिक सेवाएँ प्रदान करके।
- जीवन स्तर में वृद्धि: भारत की आर्थिक योजना का एक प्रमुख लक्ष्य प्रति व्यक्ति आय को बढ़ाकर और आय का समान वितरण सुनिश्चित करके जीवन स्तर में वृद्धि करना है।
आज की दुनिया की अधिकांश अर्थव्यवस्थाएँ मिश्रित अर्थव्यवस्थाएँ हैं। नीचे विभिन्न प्रकार की योजना का वर्णन किया गया है:
संकेतात्मक योजना
- यह उद्देश्यों को प्राप्त करने के लिए सामान्य सिद्धांतों और सिफारिशों का एक सेट प्रस्तावित करती है/संकेतित करती है। संकेतात्मक योजना फ्रांस की मिश्रित अर्थव्यवस्था के लिए अद्वितीय है।
- हालांकि, यह अन्य मिश्रित अर्थव्यवस्थाओं में मौजूद योजनाओं के समान नहीं है।
- शब्द "मिश्रित अर्थव्यवस्था" का तात्पर्य सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के समानांतर संचालन से है।
- राज्य विभिन्न तरीकों से निजी क्षेत्र पर नियंत्रण करता है, जैसे कि कोटा, मूल्य, लाइसेंस आदि।
- हालांकि, संकेतात्मक योजना के तहत, निजी क्षेत्र को योजना के उद्देश्यों और प्राथमिकताओं को पूरा करने के लिए सख्ती से नियंत्रित नहीं किया जाता है।
- सरकार निजी क्षेत्र को पूरी सहायता प्रदान करती है लेकिन उस पर नियंत्रण नहीं रखती।
- बल्कि, यह निजी क्षेत्र को विशेष क्षेत्रों में योजना को लागू करने के लिए निर्देशित करती है।
व्यापक / अनिवार्य योजना:
- यह केंद्रीकृत योजना और कार्यान्वयन, साथ ही संसाधन आवंटन को संदर्भित करती है।
- यह समाजवादी देशों द्वारा उपयोग की जाती है, जहाँ राज्य योजना के सभी पहलुओं पर पूर्ण नियंत्रण रखता है।
- राज्य अपने संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग करता है ताकि योजना के उद्देश्यों को प्राप्त किया जा सके।
- इस प्रकार की योजना के तहत, उपभोक्ता संप्रभुता का त्याग किया जाता है।
- उपभोक्ताओं को निश्चित लागत पर निश्चित मात्रा प्राप्त होती है।
- सरकार की नीतियाँ कठोर होती हैं और उन्हें बदलना कठिन होता है।
- किसी भी परिवर्तन का अर्थव्यवस्था पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है।
भारत में योजना का इतिहास
सबसे पहले और मुख्य रूप से, एक योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था का विचार 1930 के दशक में उभरा जब हमारे राष्ट्रीय नेताओं पर समाजवादी सिद्धांत का प्रभाव पड़ा। सोवियत संघ द्वारा पाँच वर्षीय योजनाओं के माध्यम से किए गए विशाल प्रगति ने भारत की पाँच वर्षीय योजनाओं पर गहरा प्रभाव डाला। सर एम. विश्वेश्वरैया ने 1934 में \"भारत में योजनाबद्ध अर्थव्यवस्था\" लिखा, जिसमें उन्होंने अगले दस वर्षों के लिए भारत की वृद्धि के लिए एक सकारात्मक योजना का प्रस्ताव दिया। उनका मुख्य उद्देश्य श्रम को कृषि से उद्योग में स्थानांतरित करने और दस वर्षों में राष्ट्रीय जीडीपी को दोगुना करना था। यह योजना के क्षेत्र में पहला महत्वपूर्ण शैक्षणिक कार्य था। 1931 की कराची सत्र से लेकर 1936 के फैजपुर सत्र तक, भारत के स्वतंत्रता आंदोलन का आर्थिक दृष्टिकोण विकसित हुआ।
- राष्ट्रीय योजना समिति: 1938 में, भारत के लिए एक राष्ट्रीय योजना विकसित करने का पहला प्रयास किया गया। उसी वर्ष, कांग्रेस के अध्यक्ष सुभाष चंद्र बोस ने एक राष्ट्रीय योजना समिति का गठन किया, जिसकी अध्यक्षता जवाहरलाल नेहरू ने की। हालाँकि, समिति की रिपोर्ट लिखी नहीं जा सकी, और केवल कुछ दस्तावेज़ पहली बार 1948-49 में प्रकाशित हुए।
- बॉम्बे योजना: श्री जेआरडी टाटा, जीडी बिड़ला, पुरुषोत्तमदास ठाकुरदास, लाला श्रीराम, कस्तूरभाई लालभाई, एडी श्रॉफ, आर्देशिर दलाल, और जॉन माथाई, आठ बॉम्बे उद्योगपतियों ने 1944 में \"भारत के लिए आर्थिक विकास की योजना का एक संक्षिप्त ज्ञापन\" पर काम किया। इसे \"बॉम्बे योजना\" कहा जाता है। इस रणनीति ने 15 वर्षों में प्रति व्यक्ति आय को दोगुना करने और उसी समयावधि में राष्ट्रीय आय को तीन गुना करने की मांग की। हालाँकि नेहरू ने आधिकारिक रूप से योजना को अपनाया नहीं, लेकिन इसकी कई सिद्धांतों को बाद की डिज़ाइन में शामिल किया गया।
- जनता की योजना: एम.एन. रॉय ने जनता की योजना का मसौदा तैयार किया। इस रणनीति ने दस वर्षों का एक समयावधि कवर किया और कृषि को शीर्ष प्राथमिकता दी। इस योजना की मूल विशेषता सभी कृषि और उत्पादन का राष्ट्रीयकरण था। एम.एन. रॉय ने यह प्रस्ताव मार्क्सवादी समाजवाद के आधार पर लाहौर की भारतीय महासंघ की ओर से तैयार किया।
- गांधी योजना: श्रीमन नारायण, वार्धा वाणिज्य कॉलेज के प्राचार्य, ने गांधी योजना बनाई। इसने ग्रामीण विकास के माध्यम से आर्थिक विकेंद्रीकरण को प्राथमिकता दी और कुटीर उद्योगों के विकास पर ध्यान केंद्रित किया।
- सर्वोदया योजना: जयप्रकाश नारायण ने 1950 में सर्वोदया योजना बनाई। इस योजना पर विनोबा भावे के सर्वोदया विचार और गांधी योजना का प्रभाव था। इस योजना में कृषि और छोटे तथा कुटीर उद्योगों को प्रमुखता दी गई। इसने भूमि सुधारों और विकेंद्रीकृत भागीदारी योजना पर जोर दिया, साथ ही विदेशी प्रौद्योगिकियों से मुक्ति पर भी।
- योजना और विकास विभाग: ब्रिटिश भारतीय सरकार ने अगस्त 1944 में, आर्देशिर दलाल के नेतृत्व में \"योजना और विकास विभाग\" स्थापित किया। हालाँकि, 1946 में इस विभाग को समाप्त कर दिया गया।
- योजना सलाहकार बोर्ड: अंतरिम सरकार ने अक्टूबर 1946 में योजना सलाहकार बोर्ड स्थापित किया ताकि योजनाओं और भविष्य के परियोजनाओं का मूल्यांकन किया जा सके और सिफारिशें की जा सकें।
भारत में आर्थिक योजना – पाँच वर्षीय योजनाएँ
स्वतंत्रता के बाद, भारत ने देश के संसाधनों का सर्वोत्तम उपयोग करने और तीव्र आर्थिक विकास प्राप्त करने के लिए एक पंचवर्षीय योजना कार्यक्रम शुरू किया। भारत में, विकास योजनाएं मिश्रित अर्थव्यवस्था के ढांचे में तैयार और लागू की गईं। आर्थिक योजना को भारत में पंचवर्षीय योजनाओं के रूप में लागू किया गया और इसे विभिन्न कारणों से विकास उपकरण के रूप में देखा गया। भारत के सीमित संसाधनों को ध्यान में रखते हुए, समग्र विकास कार्यक्रमों के संदर्भ में संसाधनों का विवेकपूर्ण जुटाव और आवंटन किया गया। वर्ष 2012 से, जब 12वीं पंचवर्षीय योजना (2012-2017) को 27 दिसंबर 2012 को एनडीसी द्वारा अपनाया गया, तब से 12वीं पंचवर्षीय योजनाओं का निर्माण किया गया है।
भारत की पंचवर्षीय योजनाओं के दीर्घकालिक लक्ष्य निम्नलिखित हैं:
- भारत के नागरिकों के जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए उच्च विकास दर की आवश्यकता है।
- समृद्धि के लिए, आर्थिक स्थिरता होनी चाहिए।
- एक आत्मनिर्भर अर्थव्यवस्था।
- असमानता को कम करना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना।
- अर्थव्यवस्था का आधुनिकीकरण।
पहले प्रधानमंत्री पंडित जवाहरलाल नेहरू के समाजवादी प्रभाव के तहत, पंचवर्षीय आर्थिक योजना का विचार सोवियत संघ से उधार लिया गया था।
पहले आठ भारतीय पंचवर्षीय योजनाएं भारी और मूलभूत क्षेत्रों में बड़े पैमाने पर निवेश के माध्यम से सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार पर केंद्रित थीं, लेकिन 1997 में नौवीं पंचवर्षीय योजना के शुरू होने के बाद, ध्यान सरकार को विकास के लिए एक सहायक बनाने पर स्थानांतरित हो गया।
भारत में लागू की गई सभी पंचवर्षीय योजनाओं की सूची निम्नलिखित है:
भारत में पांच वर्षीय योजनाओं की सूची (1951-2017)
प्रथम पांच वर्षीय योजना (1951-1956)
- मूल्यांकन: लक्ष्य और उद्देश्यों को अधिकांशतः प्राप्त किया गया। सरकार ने सभी आर्थिक क्षेत्रों में सक्रिय भूमिका निभाई। पांच भारतीय प्रौद्योगिकी संस्थान (IITs) सहित महत्वपूर्ण प्रौद्योगिकी संस्थान स्थापित किए गए।
- उद्देश्य: शरणार्थी पुनर्वास, खाद्य आत्मनिर्भरता प्राप्त करने के लिए तेजी से कृषि विकास, और महंगाई नियंत्रण।
द्वितीय पांच वर्षीय योजना (1956-1961)
- मूल्यांकन: विदेशी मुद्रा की कमी के कारण इसे पूरी तरह से लागू नहीं किया जा सका। लक्ष्यों की संख्या को कम करना पड़ा। हालांकि, भिलाई, दुर्गापुर, और राउरकेला में जल विद्युत संयंत्र और पांच स्टील मिलें स्थापित की गईं।
- उद्देश्य: नेहरू-महलनोबिस मॉडल का उपयोग किया गया। बुनियादी और भारी उद्योगों के विकास पर ध्यान केंद्रित करते हुए तेजी से औद्योगिकीकरण। 1956 की औद्योगिक नीति के अनुसार आर्थिक नीति का उद्देश्य समाज के लिए एक समाजवादी पैटर्न का विकास करना था।
तृतीय पांच वर्षीय योजना (1961-1966)
- मूल्यांकन: सूखा और युद्ध के कारण विफलता। हालांकि, पंचायत चुनाव शुरू हुए, और राज्य विद्युत बोर्डों और राज्य माध्यमिक शिक्षा बोर्डों का गठन हुआ।
- उद्देश्य: आत्मनिर्भर और आत्म-जनित अर्थव्यवस्था की स्थापना।
योजना अवकाश – वार्षिक योजनाएँ (1966-1969)
- मूल्यांकन: उच्च उपज वाले बीजों का वितरण, भारी मात्रा में उर्वरक उपयोग, सिंचाई क्षमता का उपयोग, और मिट्टी संरक्षण उपायों सहित एक नई कृषि रणनीति स्थापित की गई।
- उद्देश्य: कृषि में संकट और गंभीर खाद्य कमी का ध्यान आकर्षित करना।
चतुर्थ पांच वर्षीय योजना (1969-1974)
- मूल्यांकन: 3.5 प्रतिशत की वृद्धि प्राप्त की गई, लेकिन महंगाई ने इसे बाधित किया। भारत में हरित क्रांति ने कृषि को बढ़ावा दिया। इंदिरा गांधी के प्रशासन ने 14 प्रमुख भारतीय बैंकों का राष्ट्रीयकरण किया।
- उद्देश्य: स्थिरता के साथ विकास और आत्मनिर्भरता की प्रगतिशील प्राप्ति। गरीबी हटाओ। लक्ष्य: 5.5 प्रतिशत।
पंचम पांच वर्षीय योजना (1974-1979)
- मूल्यांकन: उच्च महंगाई। जनता सरकार ने इसे समाप्त किया। पहली बार, भारतीय राष्ट्रीय राजमार्ग प्रणाली स्थापित की गई।
- उद्देश्य: गरीबी का उन्मूलन और आत्मनिर्भरता की प्राप्ति।
षष्टम पांच वर्षीय योजना (1980-1985)
- मूल्यांकन: अधिकांश उद्देश्यों को पूरा किया गया। 5.5 प्रतिशत की वृद्धि। जनसंख्या वृद्धि से बचने के लिए परिवार नियोजन का विस्तार किया गया।
- उद्देश्य: expanding economy की परिस्थितियों के माध्यम से गरीबी की समस्या पर सीधे प्रहार करना।
सप्तम पांच वर्षीय योजना (1985-1990)
- मूल्यांकन: पहले तीन वर्षों में गंभीर सूखा स्थितियों के बावजूद सफल, 6% की वृद्धि दर। इस रणनीति के तहत लागू एक कार्यक्रम था जवाहर रोजगार योजना।
- उद्देश्य: खाद्यान्न उत्पादन को बढ़ावा देना, अधिक नौकरियाँ पैदा करना, और उत्पादकता बढ़ाना।
वार्षिक योजनाएँ (1989-1991)
- मूल्यांकन: भारत में निजीकरण और उदारीकरण की शुरुआत।
- उद्देश्य: राजनीतिक अनिश्चितताओं के कारण कोई योजना नहीं।
अष्टम पांच वर्षीय योजना (1992-1997)
- मूल्यांकन: आंशिक सफलता। 5.6 प्रतिशत का लक्ष्य औसत वार्षिक वृद्धि दर 6.78 प्रतिशत के साथ प्राप्त किया गया।
- उद्देश्य: तेजी से आर्थिक विकास, कृषि और संबद्ध उद्योगों, विनिर्माण, निर्यात, और आयात में मजबूत वृद्धि, और व्यापार तथा चालू खाता घाटे को कम करना। 5.6 प्रतिशत वार्षिक औसत वृद्धि दर प्राप्त करना।
नवम पांच वर्षीय योजना (1997-2002)
- मूल्यांकन: जीडीपी वृद्धि दर 5.4 प्रतिशत रही, जो लक्ष्य से कम थी। औद्योगिक विकास 4.5 प्रतिशत रहा, जो 3 प्रतिशत के लक्ष्य को पार कर गया। सेवा क्षेत्र की वार्षिक वृद्धि दर 7.8% रही। औसत वार्षिक वृद्धि दर 6.7 प्रतिशत प्राप्त हुई।
- उद्देश्य: जीवन की गुणवत्ता, उत्पादक नौकरियों का निर्माण, क्षेत्रीय संतुलन, और आत्म-निर्भरता। सामाजिक न्याय और समानता के आधार पर वृद्धि। 6.5 प्रतिशत की वृद्धि का लक्ष्य।
दशम पांच वर्षीय योजना (2002-2007)
- मूल्यांकन: गरीबी दर को 5% तक घटाने, वन आवरण को 25% बढ़ाने, साक्षरता दर को 75% तक बढ़ाने, और देश के आर्थिक विकास को 8% से अधिक करने में सफल।
- उद्देश्य: 5 प्रतिशत अंक तक गरीबी को कम करना और साक्षरता दर बढ़ाना। 8% जीडीपी वृद्धि दर प्राप्त करना।
एकादश पांच वर्षीय योजना (2007-2012)
- मूल्यांकन: भारत की अर्थव्यवस्था की औसत वार्षिक वृद्धि दर 8% रही। कृषि क्षेत्र की वृद्धि 3.7 प्रतिशत रही जबकि अनुमानित 4 प्रतिशत थी। उद्योग की औसत वार्षिक वृद्धि दर 7.2 प्रतिशत थी, जबकि लक्ष्य 10% था।
- उद्देश्य: तेजी और समावेशी विकास। शिक्षा और कौशल विकास के माध्यम से सशक्तिकरण के लिए अवसर प्रदान करना। लैंगिक असमानता को कम करना। कृषि, उद्योग, और सेवाओं की वृद्धि दर क्रमशः 4%, 10%, और 9% तक बढ़ाना। 2009 तक सभी लोगों को सुरक्षित पेयजल की पहुंच सुनिश्चित करना।
द्वादश पांच वर्षीय योजना (2012-2017)
- मूल्यांकन: वृद्धि दर का लक्ष्य 8% था।
- उद्देश्य: तेजी से, स्थायी, और अधिक समावेशी विकास। कृषि उत्पादन को 4 प्रतिशत तक बढ़ाना। विनिर्माण क्षेत्र की वृद्धि को 10% तक पहुंचाना। 88,000 मेगावाट से अधिक की बिजली उत्पादन क्षमता जोड़ने का लक्ष्य।
योजना प्रक्रिया में कमियाँ
भारत में योजना प्रक्रिया अनियमित हो गई थी, विशेष रूप से उदारीकरण के बाद। इसके कई कारण थे, जिनमें शामिल हैं:
- यह मुख्यतः जटिल गणितीय मॉडलों जैसे सैद्धांतिक उपकरणों से संबंधित थी। कई बार, ये मॉडल जमीन पर काम नहीं करते थे क्योंकि ये बहुत संपूर्ण इनपुट/आउटपुट कारकों पर आधारित थे। इसका मुख्य कारण डेटा से संबंधित समस्याएँ थीं।
- योजना आयोग के अंदर समानांतर विभागों के निर्माण के कारण, अधिकांश योजना दस्तावेजों ने केंद्रीय मंत्रालयों और राज्यों के लिए काम की पुनरावृत्ति का परिणाम दिया।
- प्रत्येक योजना अवधि के दौरान, लक्षित लक्ष्यों को सबसे मनमाने तरीके से कमजोर किया गया। इसका मुख्य कारण खराब बजटिंग था, जिसने योजना के लक्ष्यों की वार्षिक विभाजन की अनुपस्थिति का परिणाम दिया।
- हमारे देश का बहु-वर्षीय बजट अपनी खुद की समस्याओं का सामना कर रहा है। क्योंकि विभिन्न कार्यक्रमों के विभिन्न समय सीमा होती हैं, बहु-वर्षीय योजना समझ में आती है। उदाहरण के लिए, भारत निर्माण 2005 से 2009 तक चार वर्षों तक चला, जबकि JNNURM 2006 में शुरू हुआ और सात वर्षों तक चला।
- हालांकि, पांच साल एक अत्यधिक लंबा समय है, और लगभग हर योजना शुरू होने के तुरंत बाद ही घटने लगी। अगले तीन वर्षों के लिए एक रणनीति स्थापित करना अधिक समझदारी हो सकती है, चौथे और पांचवें वर्ष को प्रारंभिक योजनाओं के रूप में नामित किया जा सकता है।
- इसके अलावा, पांच वर्षीय योजनाएँ वार्षिक बजट प्रक्रिया के साथ मेल नहीं खाती थीं। वार्षिक आधार पर पांच वर्षीय योजना को लागू करने की अनुमति देने वाले बजटिंग तंत्र की अनुपस्थिति के कारण, पांच वर्षीय योजना सबसे अच्छे रूप में एक अकादमिक अभ्यास बनी रही।
- योजना और गैर-योजना सरकारी खर्च के बीच का विभाजन अपनी उपयोगिता खो चुका था और इसे समाप्त करने की आवश्यकता थी।
- राज्यों के लिए वार्षिक योजना स्वीकृति प्रणाली का महत्व केंद्रीय योजनाओं के लिए घटती केंद्रीय सहायता के कारण खो गया था, और केंद्र द्वारा राज्यों को पुनः उधार देने की समाप्ति के कारण इसे समाप्त करने की आवश्यकता थी।
- केंद्र से परिवहन प्रणाली में सुधार की आवश्यकता थी।
राष्ट्रीय परिवर्तनकारी भारत संस्थान (NITI आयोग) 1 जनवरी 2015 को केंद्रीय मंत्रिमंडल के निर्णय से स्थापित किया गया, जो संघ सरकार का सबसे प्रमुख नीति विचारक है। यह एक गैर-विधायी, अतिरिक्त-संवैधानिक सलाहकार परिषद है।
- राष्ट्रीय परिवर्तनकारी भारत संस्थान (NITI आयोग) के पास नीतियों को लागू करने का अधिकार नहीं है। सरकार NITI आयोग की स्थापना के माध्यम से इसे "सक्षम" के रूप में कार्य करने का उद्देश्य रखती है और इसे सहयोगात्मक संघवाद के लिए एक मंच प्रदान करने की जिम्मेदारी दी गई है।
- NITI आयोग के उद्देश्य और लक्ष्य:
- सलाहकार निकाय के रूप में कार्य करना, संघ सरकार को दिशा-निर्देश और रणनीतिक सुझाव प्रदान करना और अनुरोध पर राज्य सरकारों को भी।
- ऊपर से नीचे के विकास दृष्टिकोण के बजाय नीचे से ऊपर के विकास दृष्टिकोण का उपयोग करना। यह गाँव स्तर पर विश्वसनीय योजनाओं के विकास की प्रक्रिया को विकसित करेगा, जो फिर उच्च स्तर की सरकारों में संकलित किया जाएगा।
- साझा विकास प्राथमिकताओं के एक साझा दृष्टिकोण को विकसित करके सहयोगात्मक संघवाद को बढ़ावा देना।
- नीति के धीमे और सुस्त कार्यान्वयन को समाप्त करने के लिए अंतः मंत्रालय, अंतः राज्य, और केंद्र-राज्य समन्वय को प्रोत्साहित करना।
- भारत के प्रधानमंत्री NITI आयोग के अध्यक्ष होते हैं।
- शासी परिषद में सभी राज्यों के मुख्यमंत्री और संघ क्षेत्र के उपराज्यपाल शामिल होते हैं।
- आवश्यकताओं और परिस्थितियों को संबोधित करने के लिए क्षेत्रीय परिषदों की स्थापना की जाएगी, जो कई राज्यों या क्षेत्रों को प्रभावित करती हैं। इन्हें निर्धारित अवधि के लिए बनाया जाएगा। इन्हें प्रधानमंत्री द्वारा बुलाया जाएगा और क्षेत्र के मुख्यमंत्री और संघ क्षेत्र के उपराज्यपाल शामिल होंगे। NITI आयोग के अध्यक्ष या उनके नामित व्यक्ति इन बैठकों की अध्यक्षता करेंगे।
- विशेष आमंत्रित के रूप में, प्रधानमंत्री उपयुक्त क्षेत्रीय ज्ञान वाले विशेषज्ञों, पेशेवरों, और प्रथाओं को नामित करते हैं।
NITI आयोग केंद्र:
- टीम इंडिया हब राज्यों और केंद्रीय सरकार के बीच एक लिंक के रूप में कार्य करता है।
- ज्ञान और नवाचार हब NITI आयोग के विचारशील क्षमताओं को विकसित करने में मदद करता है।
- NITI आयोग की पहलों में शामिल हैं: "15-वर्षीय रोड मैप", "7-वर्षीय दृष्टि, रणनीति, और क्रियान्वयन योजना", "डिजिटल इंडिया" और "अटल नवाचार मिशन" आदि।
निष्कर्ष
किसी निश्चित सामाजिक और आर्थिक परिणामों को प्राप्त करने के लिए की जाने वाली आर्थिक गतिविधियों की योजनाओं को आर्थिक योजना कहा जाता है। "आर्थिक योजना" वाक्यांश का अर्थ है भारतीय सरकार की दीर्घकालिक योजनाएँ जो अर्थव्यवस्था का विस्तार और समन्वय करने के साथ-साथ संसाधनों का कुशल उपयोग करने के लिए बनाई जाती हैं।
15 मार्च 1950 को योजना आयोग की स्थापना के साथ भारत की योजना प्रारंभ हुई, और 1 अप्रैल 1951 को पहले पांच वर्षीय योजना (1951-56) के शुभारंभ के साथ योजना के युग की शुरुआत हुई। 2015 में, सरकार ने योजना आयोग को समाप्त कर NITI Aayog का गठन किया।
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