भूमि राजस्व प्रशासन: मुग़ल साम्राज्य | General Awareness & Knowledge for RRB NTPC (Hindi) - RRB NTPC/ASM/CA/TA PDF Download

भूमि राजस्व प्रशासन बटाई या गल्ला-बक्शी: विभिन्न तरीकों से साझा करना।

• नए फसल की कटाई के बाद, सरकार का दावा सीधे खेतों में जाकर लिया जाता था।
• कटाई के बाद, फसल को समान ढेरों में बांटा जाता था और विशेष ढेरों को सरकारी अधिकारी द्वारा लिया जाता था।
• कटाई से पहले, खड़ी फसल का सर्वेक्षण किया जाता था और एक सीमा रेखा बनाकर राज्य का हिस्सा तय किया जाता था।

कंकुट: कृषक और अधिकारी आपसी सहमति से नमूना सर्वेक्षण के आधार पर पूरे क्षेत्र की उपज का सामान्य अनुमान लगाते थे।

नसक: इस विधि में कृषक द्वारा देय राजस्व का अनुमान पिछले अनुभव के आधार पर लगाया जाता था।

माप: इसे अलाउद्दीन खिलजी द्वारा पेश किया गया और बाद में शेर शाह द्वारा भी अपनाया गया; भूमि को 3 श्रेणियों में बांटने की प्रणाली - अच्छी, खराब और मध्यम।

राजा टोडर मल ने पुराने 'जमा' आंकड़ों को अप्रसंगिक पाया; क़ानंगों से सही आंकड़े इकट्ठा करने की आवश्यकता थी और अकबर के 15वें क्षेत्रीय वर्ष में नया जमा लागू हुआ।

अकबर ने खालिसा भूमि के विस्तार से शुरुआत की, ताकि राजस्व विभाग को विस्तृत डेटा इकट्ठा करने की सुविधा मिल सके।

खालिसा भूमि को वृत्तों में विभाजित किया गया, प्रत्येक एक करोड़ राजस्व उत्पन्न करता था। इसलिए इसे करोरी प्रयोग के रूप में जाना जाता है।

प्रत्येक वृत्त को 'करोरी' नामक एक राजस्व अधिकारी के अधीन रखा गया। उद्देश्य जितना संभव हो सके विस्तृत माप लेना था, फिर इसका उपयोग नए सामान्य आकलन को संकलित करने के लिए किया जाना था।

माप के लिए रस्सी के बजाय, बांस की छड़ियों से बने एक 'तनाब' का उपयोग किया गया, जो लोहे की अंगूठियों से जुड़ी होती थी।

साम्राज्य के सभी सूबों में माप संभव नहीं था। इसलिए कुछ सूबों में पुराने सिस्टम, जैसे बटाई, कंकुट, आदि जारी रहे। इस प्रकार जहां संभव हो माप लिया गया और पर्याप्त जानकारी प्राप्त की गई। ये सभी उपाय राजस्व गणना के एक नए प्रणाली का हिस्सा थे, जिसे ज़ब्ती या बंदोबस्त प्रणाली कहा जाता है।

उपरोक्त ज़ब्ती प्रणाली के आधार पर टोडर मल द्वारा नए सुधार किए गए। इन सुधारों को सामूहिक रूप से “आइन-ए-दहसाला” के रूप में जाना गया।

• भूमि को चार श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया:

पोलाज - वार्षिक रूप से खेती की जाने वाली; परौटी - थोड़े समय के लिए (1 या 2 वर्ष) छोड़ी गई; चचर - 3 से 4 वर्ष के लिए छोड़ी गई; और बनजार - 5 वर्षों या अधिक के लिए अव्यवस्थित। टोडर मल ने “इलाही गज़” नामक माप की एक समान इकाई पेश की, जो 41 अंश की एक मध्य गज़ है।

• अबुल फजल के अनुसार, Ain-i-Dahsala में यह उल्लेख किया गया है कि हर परगना के लिए 10 वर्षों का एक चरण निर्धारित किया गया था, जो कि कृषि की श्रेणी और कीमतों के स्तर के संबंध में था।
• उद्देश्य था कि एक स्थायी जमा (Dastur Ulamal) पेश किया जाए और वार्षिक स्वीकृति से संबंधित कठिनाइयों और देरी को हटाया जाए।
• इस प्रकार, 24वें शासकीय वर्ष में विभिन्न स्थानीयताओं के लिए नकद दरों 'प्रति बिगा' के अंतिम dasturs तैयार किए गए।
• पिछले 10 वर्षों की फसल की औसत नकद दर निकाली गई और नकद दर एक बार के लिए निश्चित की गई। नकद फसलों के लिए dasturs अलग से निर्धारित किए गए।

भुगतान का तरीका

• भुगतान आमतौर पर नकद में किया जाता था, हालांकि कुछ अपवाद थे। उदाहरण के लिए, कश्मीर और उड़ीसा में यह वस्तु में था।
• नकद भुगतान किसानों के लिए बहुत कठिनाइयों का स्रोत था। उन्हें तुरंत ही कटाई की गई फसल को बेचना पड़ता था, भले ही कीमतें बहुत कम हों क्योंकि राजस्व नकद में देना होता था।
• इसलिए, धन की मांग अधिक थी, जिससे Baniyas का किसानों पर नियंत्रण बढ़ गया।

संग्रह के लिए मशीनरी

• गांव स्तर पर पटवारी था। उसने एक 'Bahi' रखा, अर्थात् एक रजिस्टर जिसमें कृषि करने वालों, उनकी भूमि और आकलित राजस्व की जानकारी होती थी।
• परगना (तलुक) स्तर पर कानुनगो थे। कानुनगो का पद एक विरासती पद था।
• वह रिकॉर्ड बनाए रखता था। डेक्कन और गुजरात में, इस अधिकारी को "Desai" कहा जाता था।
• वह किसानों को तक्वावी ऋणों की अग्रिम राशि देने और राजस्व के आकलन के लिए भी जिम्मेदार था।
• जिला स्तर पर, अमिल या अमलगुजार को कार्कुन (लेखाकार) और खजानदार द्वारा सहायता प्राप्त होती थी।
• ये सभी अधिकारी प्रांतीय दीवान की देखरेख में काम करते थे, जो सीधे केंद्रीय दीवान के अधीन होता था।

मुख्य कृषि वर्ग

किसान - तीन श्रेणियाँ:

• खुदकश्ता: (i) वे किसान जो अपने ही गांवों में रहते हैं, अपनी भूमि और उपकरणों के मालिक होते हैं।
• (ii) राज्य के प्रति दो दायित्व - नियमित रूप से राजस्व का भुगतान करना और अपनी भूमि की खेती करना।
• (iii) उनमें से कुछ अपनी अतिरिक्त भूमि और उपकरणों को अन्य दो श्रेणियों को किराए पर देते थे।
• (iv) उन्हें महाराष्ट्र में 'मीरासदार' और राजस्थान में 'घरुहाला' या 'गवेती' कहा जाता था।

• वे लोग जो मूल रूप से बाहरी थे लेकिन एक गाँव में किराए की ज़मीनों की खेती करते थे, या तो पड़ोसी गाँव में रहकर या उसी गाँव में रहकर। उनके दो समूहों में विभाजन:

(i) गैर-निवासी पहाड़ी और (ii) निवासी पहाड़ी।

• पूर्ववर्ती लोग पड़ोसी गाँवों से आए और उस गाँव में निवास बनाए बिना किराए की ज़मीनों की खेती की।
• उत्तरवर्ती लोग दूर-दराज के गाँवों से आए और गाँव में अपने निवास बनाकर किराए की ज़मीनों की खेती की।
• निवासी पहाड़ी अपने पास अपने उपकरण होने पर खुदकश्ता में परिवर्तित हो सकते थे, क्योंकि उपकरणों का स्वामित्व ज़मीनों के स्वामित्व से अधिक महत्वपूर्ण था, जो प्रचुर मात्रा में थीं।
• उन्हें महाराष्ट्र में “उपरिस” के नाम से जाना जाता था।

मुज़ारियाम्स

• वे लोग जो उसी गाँव के निवासी थे, लेकिन जिनके पास न तो ज़मीन थी और न ही उपकरण, और इस प्रकार वे खुदकश्ता पर अपनी आपूर्ति के लिए निर्भर थे।
• उनका समूहों में विभाजन-(i) इच्छानुसार किरायेदार और (ii) वे जो विरासती किरायेदार अधिकार रखते थे।