गवर्नर
संविधान के अनुच्छेद 153 के अनुसार, राज्यों में गवर्नर का कार्यालय स्थापित किया गया है। सामान्यतः, प्रत्येक राज्य का अपना गवर्नर होता है, लेकिन 1956 के 7वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत एक ही व्यक्ति को दो या दो से अधिक राज्यों का गवर्नर नियुक्त करने की सुविधा दी गई है। अनुच्छेद 154 के अनुसार, गवर्नर मुख्य कार्यकारी और राज्य के प्रमुख के रूप में कार्य करता है। राष्ट्रीय स्तर पर राष्ट्रपति की भूमिका के समान, गवर्नर की भूमिका राज्य प्रशासन में महत्वपूर्ण है। गवर्नर एक नाममात्र कार्यकारी प्रमुख के रूप में कार्य करता है, जबकि वास्तविक कार्यकारी अधिकार मुख्यमंत्री के नेतृत्व में मंत्रियों की परिषद के पास होता है। जब एक गवर्नर कई राज्यों के कार्यों की देखरेख करता है, तो उनके कार्य संबंधित राज्यों की मंत्रियों की परिषद की सलाह से मार्गदर्शित होते हैं।
अनुच्छेद 153: राज्यों के गवर्नर
अनुच्छेद 154: राज्य की कार्यकारी शक्ति
अनुच्छेद 155: गवर्नर की नियुक्ति
अनुच्छेद 156: गवर्नर के कार्यालय की अवधि
अनुच्छेद 157: गवर्नर के पद के लिए योग्यताएँ
अनुच्छेद 158: गवर्नर के कार्यालय की शर्तें
अनुच्छेद 159: गवर्नर द्वारा शपथ या पुष्टि
अनुच्छेद 160: कुछ आकस्मिकताओं में गवर्नर के कार्यों का निर्वहन
अनुच्छेद 161: गवर्नर को माफी और अन्य देने का अधिकार
अनुच्छेद 162: राज्य की कार्यकारी शक्ति का विस्तार
अनुच्छेद 163: गवर्नर को सलाह देने के लिए मंत्रियों की परिषद
अनुच्छेद 164: मंत्रियों के लिए अन्य प्रावधान जैसे नियुक्तियाँ, अवधि, वेतन आदि
अनुच्छेद 165: राज्य के लिए एडवोकेट-जनरल
अनुच्छेद 166: राज्य सरकार के कार्यों का संचालन
अनुच्छेद 167: गवर्नर को जानकारी प्रदान करने के संबंध में मुख्यमंत्री के कर्तव्य
अनुच्छेद 174: राज्य विधायी सभा के सत्र, स्थगन और विघटन
अनुच्छेद 175: गवर्नर का सदन को संबोधित करने और संदेश भेजने का अधिकार
अनुच्छेद 176: गवर्नर द्वारा विशेष संबोधन
अनुच्छेद 200: विधेयकों पर सहमति (यानी, राज्य विधानमंडल द्वारा पारित विधेयकों पर गवर्नर की सहमति)
अनुच्छेद 201: गवर्नर द्वारा राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित विधेयक
अनुच्छेद 213: गवर्नर को अध्यादेश जारी करने का अधिकार
अनुच्छेद 217: उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति के मामले में राष्ट्रपति द्वारा गवर्नर से परामर्श
अनुच्छेद 233: गवर्नर द्वारा जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति
अनुच्छेद 234: गवर्नर द्वारा राज्य की न्यायिक सेवा में व्यक्तियों की नियुक्तियाँ (जिला न्यायाधीशों को छोड़कर)
नियुक्ति
अनुच्छेद 155 के अनुसार, भारत के राष्ट्रपति गवर्नर को अपने हस्ताक्षर और मुहर के तहत एक पत्र द्वारा नियुक्त करते हैं। गवर्नर का सामान्य कार्यकाल 5 वर्ष है, और गवर्नर राष्ट्रपति की इच्छा पर कार्य करता है। राष्ट्रपति गवर्नर को एक राज्य से दूसरे राज्य में स्थानांतरित कर सकते हैं, और गवर्नर किसी भी समय राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा दे सकते हैं। राज्य की विधानमंडल या उच्च न्यायालय गवर्नर को हटाने में कोई भूमिका नहीं होती है। किसी व्यक्ति को गवर्नर के रूप में किसी भी संख्या के कार्यकाल के लिए नियुक्त किया जा सकता है। भारतीय संविधान सभा ने कई विचारों के कारण नियुक्त गवर्नर को निर्वाचित गवर्नर के मुकाबले पसंद किया:
- खर्च: चुनाव एक महंगा प्रस्ताव होता।
- व्यक्तिगत मुद्दे: चुनाव व्यक्तिगत मुद्दों पर लड़े जा सकते थे।
- शक्ति संतुलन: एक निर्वाचित गवर्नर अपने आपको मुख्यमंत्री से बेहतर मान सकता है, जिससे राजनीतिक प्रतिकूलता उत्पन्न हो सकती है।
- स्थिरता: एक नियुक्त गवर्नर पृथकतावादी प्रवृत्तियों को प्रभावी रूप से नियंत्रित कर सकता है और स्थिरता प्रदान कर सकता है।
योग्यताएँ
अनुच्छेद 157 के अनुसार, भारत के संविधान में गवर्नर के रूप में किसी व्यक्ति की नियुक्ति के लिए दो योग्यताएँ निर्धारित की गई हैं:
- गवर्नर भारतीय नागरिक होना चाहिए।
- गवर्नर की आयु 35 वर्ष पूरी होनी चाहिए।
वर्षों से, कुछ परंपराएँ अपनाई गई हैं:
- गवर्नर को बाहरी व्यक्ति होना चाहिए जो उस राज्य में निवास न करता हो जहाँ उन्हें नियुक्त किया जाएगा।
- राज्य के गवर्नर की नियुक्ति करते समय राष्ट्रपति को राज्य के मुख्यमंत्री से परामर्श करना चाहिए।
गवर्नर के कार्यालय की शर्तें
- गवर्नर को संसद के किसी भी सदन या राज्य विधानमंडल के किसी सदन का सदस्य नहीं होना चाहिए।
- गवर्नर को कोई अन्य लाभ का पद नहीं धारण करना चाहिए।
- वेतन, भत्ते और विशेषाधिकारों का निर्धारण संसद द्वारा कानून द्वारा किया जाएगा।
- गवर्नर के वेतन और भत्तों को उनके कार्यकाल के दौरान कम नहीं किया जा सकता।
- यदि एक ही व्यक्ति को दो या दो से अधिक राज्यों का गवर्नर नियुक्त किया जाता है, तो वेतन और भत्ते राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित के अनुसार साझा किए जाते हैं।
कार्यकाल
अनुच्छेद 156 के अनुसार, गवर्नर कार्यालय ग्रहण करने की तिथि से 5 वर्षों के कार्यकाल के लिए कार्य करता है, जो राष्ट्रपति की इच्छा के अधीन होता है। जिन गवर्नरों का कार्यकाल समाप्त होता है, उन्हें उसी या किसी अन्य राज्य में फिर से नियुक्त किया जा सकता है। संविधान राष्ट्रपति द्वारा हटाने के लिए कोई आधार निर्दिष्ट नहीं करता है। गवर्नर अपने कार्यकाल के पारित होने के बाद भी तब तक कार्यालय में रह सकते हैं जब तक कि उनका उत्तराधिकारी कार्यभार नहीं संभाल लेता। गवर्नर किसी भी समय इस्तीफा दे सकते हैं, और राष्ट्रपति उन्हें उनके शेष कार्यकाल के लिए दूसरे राज्य में स्थानांतरित कर सकते हैं।
शपथ और पुष्टि
अनुच्छेद 159 के अनुसार, गवर्नर को एक शपथ या पुष्टि करने की आवश्यकता होती है। यह शपथ संबंधित राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा ली जाती है, या उनकी अनुपस्थिति में उपलब्ध वरिष्ठतम न्यायाधीश द्वारा।
गवर्नर के विशेषाधिकार
- गवर्नर को अपने कार्यकाल के दौरान आधिकारिक कार्यों के लिए कानूनी उत्तरदायित्व से व्यक्तिगत छूट प्राप्त होती है।
- गवर्नर अपने कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाही से मुक्त होते हैं, लेकिन व्यक्तिगत कार्यों के लिए उन्हें दो महीने की सूचना के साथ दीवानी कार्यवाही का सामना करना पड़ सकता है।
शक्ति और कार्य
गवर्नर के पास कार्यकारी, विधायी, वित्तीय और न्यायिक शक्तियाँ होती हैं। गवर्नर के पास राष्ट्रपति की तरह कोई कूटनीतिक, सैन्य या आपातकालीन शक्तियाँ नहीं होती हैं। गवर्नर को कुछ विवेकाधीन शक्तियाँ भी दी गई हैं। ये शक्तियाँ और कार्य निम्नलिखित हैं:
कार्यकारी शक्तियाँ
- राज्य सरकार के सभी कार्यकारी कार्य गवर्नर के नाम पर आधिकारिक रूप से निष्पादित होते हैं।
- गवर्नर मुख्यमंत्री की सलाह पर मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करते हैं, और वे गवर्नर की इच्छा पर कार्य करते हैं।
- विशेष राज्यों (झारखंड, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, और ओडिशा) में, गवर्नर जनजातीय कल्याण मंत्री की नियुक्ति करता है।
- गवर्नर एडवोकेट-जनरल की नियुक्ति करता है, उनके वेतन का निर्धारण करता है, और उनका कार्यकाल गवर्नर की इच्छा पर होता है।
- गवर्नर राज्य चुनाव आयुक्त, मुख्य सचिव की नियुक्ति करता है, और सेवा की शर्तें निर्धारित करता है। मुख्य सचिव का कार्यकाल अनिश्चित होता है।
- राज्य सरकार के कार्यों के नियम और मंत्रियों के बीच आवंटन गवर्नर द्वारा बनाए जाते हैं।
राज्य प्रशासन में गवर्नर की भूमिका
- गवर्नर राज्य मामलों और विधायी प्रस्तावों पर जानकारी प्राप्त करने का अनुरोध कर सकते हैं।
- विधान परिषद (विधान सभा) वाले राज्यों में, गवर्नर अपने सदस्यों में से एक-छठाई को साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारी आंदोलन, और सामाजिक सेवाओं में उत्कृष्ट व्यक्तियों से नामित कर सकते हैं।
- गवर्नर राज्य विश्वविद्यालयों के चांसलर के रूप में कार्य करते हैं और उप-कुलपतियों की नियुक्ति करते हैं।
विधायी शक्तियाँ
अनुच्छेद 168 के अनुसार, गवर्नर को राज्य विधानमंडल को बुलाने, स्थगित करने और भंग करने का अधिकार है, और प्रत्येक सामान्य चुनाव सत्र और प्रत्येक वर्ष की शुरुआत में इसे संबोधित करते हैं। गवर्नर राज्य विधायिका को संबोधित कर सकते हैं, संसद या राज्य विधायिका को लंबित विधेयकों के संबंध में संदेश भेज सकते हैं, और राज्य विधानसभा के सदस्य को अध्यक्ष के रूप में नियुक्त कर सकते हैं जब अध्यक्ष और उपाध्यक्ष दोनों के पद रिक्त हों। गवर्नर चुनाव आयोग के परामर्श से राज्य विधानमंडल के सदस्यों की अयोग्यता पर निर्णय लेते हैं। अनुच्छेद 202 के अनुसार, गवर्नर को राज्य लोक सेवा आयोग, राज्य वित्त आयोग, और नियंत्रक और महालेखापरीक्षक की रिपोर्टें राज्य विधानमंडल में प्रस्तुत करनी होती हैं, जिससे राज्य बजट को प्रस्तुत किया जा सके।
गवर्नर का अध्यादेश बनाने का अधिकार
अनुच्छेद 213 के तहत, गवर्नर को तब अध्यादेश जारी करने का अधिकार है जब राज्य विधानमंडल सत्र में नहीं होता है, जो केवल राज्य विधानमंडल की विधायी सीमाओं के भीतर के मामलों पर लागू होता है। इन अध्यादेशों को विधानमंडल के पुनः एकत्र होने के छह सप्ताह के भीतर स्वीकृति की आवश्यकता होती है, और गवर्नर इन्हें किसी भी समय वापस ले सकते हैं।
गवर्नर को विधेयक पर सहमति
जब कोई विधेयक राज्य विधानमंडल से पारित होने के बाद गवर्नर के पास भेजा जाता है, तो उनके पास सहमति देने, सहमति रोकने, या विधेयक (यदि यह धन विधेयक नहीं है) को पुनर्विचार के लिए वापस करने के विकल्प होते हैं। राज्य उच्च न्यायालय की स्थिति को खतरे में डालने वाले विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित रखा जाना चाहिए। गवर्नor उन विधेयकों को भी सुरक्षित रख सकते हैं जो ultra vires हैं, जो राज्य नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के खिलाफ हैं, या जो संघ के कानूनों के साथ असंगत हैं।
विधेयकों के प्रकार और राष्ट्रपति तथा गवर्नर के अधिकार
- साधारण विधेयक: जब संसद के माध्यम से पारित होने के बाद सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है: राष्ट्रपति के पास सहमति देने, सहमति रोकने, या पुनर्विचार के लिए वापस करने का विकल्प होता है (विलंबित वीटो)।
- राज्य विधानमंडल के विधेयक: गवर्नर सहमति दे सकते हैं, सहमति रोक सकते हैं, या पुनर्विचार के लिए वापस कर सकते हैं। यदि वापस किया गया तो सहमति देने का कोई दायित्व नहीं है।
- धन विधेयक: राष्ट्रपति के विकल्प: सहमति देना, सहमति रोकना, पूर्ण वीटो, पुनर्विचार के लिए वापस नहीं कर सकते।
वित्तीय शक्तियाँ: राज्य विधानमंडल में धन विधेयक के लिए गवर्नर की पूर्व सिफारिश आवश्यक है। गवर्नर अप्रत्याशित राज्य खर्चों के लिए आकस्मिक कोष से अग्रिम कर सकते हैं। गवर्नर प्रत्येक 5 वर्ष में राज्य वित्त आयोग का गठन करते हैं ताकि पंचायतों और नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा की जा सके।
न्यायिक शक्तियाँ: अनुच्छेद 161 के अनुसार, गवर्नर को माफी, राहत, स्थगन, और दंडों को निलंबित, रद्द और समकक्ष करने का अधिकार होता है। गवर्नर संबंधित राज्य उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों की नियुक्ति में राष्ट्रपति से परामर्श करते हैं (अनुच्छेद 217)।
गवर्नर की जिम्मेदारियाँ और शक्तियाँ: एक तुलनात्मक अवलोकन
- अनुच्छेद 233: जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति, पदस्थापन और पदोन्नति राज्य उच्च न्यायालय के परामर्श से।
- राज्य के न्यायिक सेवाओं में व्यक्तियों की नियुक्ति (जिला न्यायाधीशों को छोड़कर) राज्य उच्च न्यायालय और राज्य लोक सेवा आयोग के परामर्श से।
विवेकाधीन शक्तियाँ – SR बॉम्मई बनाम भारत संघ (1994): अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग पर चर्चा की गई, जिसमें विधानसभा को सरकार के बहुमत का परीक्षण करने के लिए एकमात्र मंच बताया गया।
राष्ट्रपति शासन के दौरान शक्तियाँ – अनुच्छेद 356: गवर्नर तब राष्ट्रपति शासन की सिफारिश करते हैं जब राज्य सरकार संविधान के अनुसार कार्य नहीं कर सकती। राष्ट्रपति शासन के दौरान, गवर्नर राष्ट्रपति के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करते हैं, राज्य प्रशासन की देखरेख करते हैं।
राष्ट्रपति और गवर्नर के अधिकारों की तुलना:
- राष्ट्रपति: बिना निर्देशों के मृत्युदंड को माफ नहीं कर सकता।
- विशेष मामलों में अध्यादेश बनाने के लिए निर्देशों की आवश्यकता होती है।
- सीमित संविधानिक विवेकाधीनता।
- गवर्नर: मृत्युदंड को निलंबित, रद्द, या समकक्ष कर सकता है।
- व्यापक विवेकाधीन शक्तियाँ, जिसमें दोनों परिस्थितिजन्य और संविधानिक विवेकाधीनता शामिल हैं।
- विशेष निर्देशों के बिना अध्यादेश बनाना।
गवर्नर के विशेष जिम्मेदारियाँ:
- राष्ट्रपति द्वारा जारी निर्देशों का पालन करता है, मंत्रियों की परिषद से परामर्श करता है लेकिन व्यक्तिगत निर्णय और विवेकाधीनता के आधार पर कार्य करता है।
राज्य के गवर्नर की विशिष्ट जिम्मेदारियाँ
- महाराष्ट्र (अनुच्छेद 371): विशेष रूप से कुछ पिछड़े क्षेत्रों के विकास के लिए जिम्मेदारी, जिसमें विदर्भ और सौराष्ट्र शामिल हैं।
- नागालैंड (अनुच्छेद 371(ए)): जब तक नगालैंड हिल्स-तुनेसंग क्षेत्र में आंतरिक अशांति बनी रहती है, तब तक कानून और व्यवस्था।
- असम (अनुच्छेद 371(बी)): जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन।
- मणिपुर (अनुच्छेद 371(सी)): राज्य की विधानसभा समिति के उचित कार्यान्वयन की सुनिश्चितता जिसमें राज्य के पहाड़ी क्षेत्रों के सदस्य शामिल हैं।
- सिक्किम (अन
गवर्नर
संविधान के अनुच्छेद 153 के अंतर्गत राज्यों में गवर्नर का पद स्थापित किया गया है। सामान्यतः, प्रत्येक राज्य का अपना गवर्नर होता है, लेकिन 1956 के 7वें संविधान संशोधन अधिनियम के तहत एक ही व्यक्ति को दो या अधिक राज्यों का गवर्नर नियुक्त करने की सुविधा प्रदान की गई है। अनुच्छेद 154 के अनुसार, गवर्नर मुख्य कार्यकारी और राज्य के प्रमुख के रूप में कार्य करता है।
राष्ट्रपति की भूमिका की तरह, गवर्नर का राज्य प्रशासन में महत्वपूर्ण स्थान है। गवर्नर नाममात्र का कार्यकारी प्रमुख होता है, जबकि वास्तविक कार्यकारी शक्ति मुख्यमंत्री की अध्यक्षता में मंत्रियों की परिषद के पास होती है। जब एक गवर्नर कई राज्यों की जिम्मेदारियों का संचालन करता है, तो उनके क्रियाकलाप संबंधित राज्यों की मंत्रियों की परिषद की सलाह द्वारा संचालित होते हैं।
- अनुच्छेद 153: राज्यों के गवर्नर
- अनुच्छेद 154: राज्य की कार्यकारी शक्ति
- अनुच्छेद 155: गवर्नर की नियुक्ति
- अनुच्छेद 156: गवर्नर के पद का कार्यकाल
- अनुच्छेद 157: गवर्नर के पद के लिए योग्यता
- अनुच्छेद 158: गवर्नर के कार्यालय की शर्तें
- अनुच्छेद 159: गवर्नर द्वारा शपथ या प्रमाणन
- अनुच्छेद 160: कुछ आकस्मिकताओं में गवर्नर के कार्य का निर्वहन
- अनुच्छेद 161: गवर्नर को क्षमा और अन्य शक्तियाँ देने का अधिकार
- अनुच्छेद 162: राज्य के लिए कार्यकारी शक्ति का विस्तार
- अनुच्छेद 163: गवर्नर को सहायता और सलाह देने के लिए मंत्रियों की परिषद
- अनुच्छेद 164: मंत्रियों के लिए अन्य प्रावधान जैसे नियुक्तियाँ, कार्यकाल, वेतन, आदि
- अनुच्छेद 165: राज्य के लिए एडवोकेट-जनरल
- अनुच्छेद 166: राज्य सरकार के कार्यों का संचालन
- अनुच्छेद 167: गवर्नर को जानकारी प्रदान करने के संबंध में मुख्यमंत्री के कर्तव्य
- अनुच्छेद 174: राज्य विधायिका के सत्र, विधायी और विघटन
- अनुच्छेद 175: गवर्नर को राज्य विधायिका के सदनों को संबोधित करने का अधिकार
- अनुच्छेद 176: गवर्नर द्वारा विशेष संबोधन
- अनुच्छेद 200: विधेयकों पर सहमति (यानी, राज्य विधायिका द्वारा पारित विधेयकों पर गवर्नर की सहमति)
- अनुच्छेद 201: राष्ट्रपति के विचार के लिए गवर्नर द्वारा सुरक्षित विधेयक
- अनुच्छेद 213: गवर्नर के अध्यादेश जारी करने की शक्ति
- अनुच्छेद 217: उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों की नियुक्तियों के मामले में राष्ट्रपति द्वारा गवर्नर से सलाह ली जाती है
- अनुच्छेद 233: गवर्नर द्वारा जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति
- अनुच्छेद 234: गवर्नर द्वारा राज्य के न्यायिक सेवा में व्यक्तियों की नियुक्तियाँ (जिला न्यायाधीशों को छोड़कर)
अनुच्छेद 155 के अनुसार, भारत के राष्ट्रपति गवर्नर की नियुक्ति उनके हस्ताक्षर और मुहर के तहत करते हैं। सामान्य कार्यकाल 5 वर्ष का होता है, और गवर्नर राष्ट्रपति की इच्छा पर कार्य करता है। राष्ट्रपति गवर्नर को एक राज्य से दूसरे राज्य में स्थानांतरित कर सकते हैं, और गवर्नर कभी भी राष्ट्रपति को इस्तीफा देकर पद छोड़ सकते हैं। राज्य की विधानमंडल या उच्च न्यायालय को गवर्नर को हटाने में कोई भूमिका नहीं होती है। एक व्यक्ति को किसी भी संख्या के कार्यकाल के लिए गवर्नर के रूप में नियुक्त किया जा सकता है।
भारत की संविधान सभा ने कई मानदंडों के कारण नियुक्त गवर्नर को चुना:
- व्यय: चुनाव एक महंगा प्रस्ताव होता।
- व्यक्तिगत मुद्दे: चुनाव व्यक्तिगत मुद्दों पर लड़े जा सकते हैं।
- शक्ति संतुलन: एक निर्वाचित गवर्नर खुद को मुख्यमंत्री से superior समझ सकता है, जिससे राजनीतिक प्रतिद्वंद्विता हो सकती है।
- स्थिरता: एक नियुक्त गवर्नर विभाजनकारी प्रवृत्तियों पर प्रभावी नियंत्रण रख सकता है और स्थिरता प्रदान कर सकता है।
अनुच्छेद 157 के अनुसार, भारत के संविधान में गवर्नर के रूप में किसी व्यक्ति की नियुक्ति के लिए दो योगताएँ निर्धारित की गई हैं:
- गवर्नर को भारत का नागरिक होना चाहिए।
- गवर्नर की आयु 35 वर्ष पूरी होनी चाहिए।
वर्षों में कुछ परंपराएँ अपनाई गई हैं:
- गवर्नर को एक बाहरी व्यक्ति होना चाहिए जो उस राज्य में निवास नहीं करता जहाँ उसे नियुक्त किया जाएगा।
- राज्य के गवर्नर की नियुक्ति करते समय, राष्ट्रपति को राज्य के मुख्यमंत्री के साथ परामर्श करना चाहिए।
गवर्नर के कार्यालय की शर्तें:
- गवर्नर संसद के किसी भी सदन या राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन का सदस्य नहीं होना चाहिए।
- गवर्नर को किसी अन्य लाभ के पद का धारक नहीं होना चाहिए।
- वेतन, भत्ते और विशेषाधिकार संसद द्वारा कानून द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
- गवर्नर के वेतन और भत्तों को उनके कार्यकाल के दौरान कम नहीं किया जा सकता।
- यदि उन्हें दो या अधिक राज्यों के गवर्नर के रूप में नियुक्त किया गया है, तो वेतन और भत्ते राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अनुसार साझा किए जाते हैं।
कार्यकाल के अनुसार:
- अनुच्छेद 156 के अनुसार, गवर्नर अपने पद ग्रहण करने की तिथि से 5 वर्ष के कार्यकाल के लिए कार्य करता है, जो राष्ट्रपति की इच्छा पर निर्भर होता है।
- गवर्नर का कार्यकाल समाप्त होने पर उन्हें उसी या किसी अन्य राज्य में फिर से नियुक्त किया जा सकता है।
- संविधान गवर्नर को राष्ट्रपति द्वारा हटाने के लिए कारण निर्दिष्ट नहीं करता है।
- गवर्नर अपने कार्यकाल से आगे कार्य कर सकते हैं जब तक कि उनका उत्तराधिकारी कार्यभार ग्रहण नहीं कर लेता।
- गवर्नर कभी भी इस्तीफा दे सकते हैं, और राष्ट्रपति उन्हें उनके कार्यकाल के शेष के लिए एक अन्य राज्य में स्थानांतरित कर सकते हैं।
शपथ और प्रमाणन:
- अनुच्छेद 159 के अनुसार, गवर्नर को एक शपथ या प्रमाणन करना आवश्यक है।
- इसका प्रशासन संबंधित राज्य के उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश द्वारा किया जाता है, या उनकी अनुपस्थिति में, उपलब्ध वरिष्ठतम न्यायाधीश द्वारा।
गवर्नर के विशेषाधिकार:
- गवर्नर को उनके कार्यकाल के दौरान आधिकारिक कार्यों के लिए कानूनी जिम्मेदारी से व्यक्तिगत छूट प्राप्त होती है।
- कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाही से छूट प्राप्त होती है लेकिन व्यक्तिगत कार्यों के लिए दो महीने की सूचना के साथ नागरिक कार्यवाही का सामना कर सकते हैं।
शक्ति और कार्य:
गवर्नर के पास कार्यकारी, विधायी, वित्तीय और न्यायिक शक्तियाँ होती हैं। गवर्नर के पास राष्ट्रपति की तरह कूटनीतिक, सैन्य या आपातकालीन शक्तियाँ नहीं होती हैं।
गवर्नर को कुछ विवेकाधीन शक्तियाँ भी दी गई हैं। ये शक्तियाँ और कार्य निम्नलिखित हैं:
कार्यकारी शक्तियाँ:
- राज्य सरकार के सभी कार्यकारी कार्य गवर्नर के नाम पर आधिकारिक रूप से निष्पादित होते हैं।
- गवर्नर मुख्यमंत्री की सलाह पर मुख्यमंत्री और अन्य मंत्रियों की नियुक्ति करते हैं, और वे गवर्नर की इच्छा पर कार्य करते हैं।
- कुछ राज्यों (झारखंड, छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, और ओडिशा) में, गवर्नर एक जनजातीय कल्याण मंत्री की नियुक्ति करते हैं।
- गवर्नर एडवोकेट-जनरल की नियुक्ति करते हैं, उनके वेतन का निर्धारण करते हैं, और उनका कार्यकाल गवर्नर की इच्छा पर होता है।
- गवर्नर राज्य चुनाव आयुक्त, मुख्य सचिव की नियुक्ति करते हैं, और सेवा की शर्तें निर्धारित करते हैं। मुख्य सचिव का कार्यकाल अनिश्चित होता है।
- राज्य सरकार के कार्यों और मंत्रियों के बीच आवंटन के नियम गवर्नर द्वारा बनाए जाते हैं।
- अनुच्छेद 333, जो गवर्नर को राज्य विधानसभा में एक एंग्लो-इंडियन सदस्य नियुक्त करने का अधिकार देता था, को 104वें संशोधन अधिनियम द्वारा समाप्त कर दिया गया।
- गवर्नर राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों की नियुक्ति करते हैं, जिनमें से हटाने का अधिकार राष्ट्रपति के पास है, गवर्नर के पास नहीं।
- गवर्नर मुख्यमंत्री से किसी भी मामले को मंत्रियों की परिषद के विचार के लिए प्रस्तुत करने का अनुरोध कर सकते हैं, यदि वह पहले से चर्चा में नहीं आया है।
गवर्नर की राज्य प्रशासन में भूमिका:
- गवर्नर राज्य के मामलों और विधायी प्रस्तावों पर मुख्यमंत्री से जानकारी मांग सकते हैं।
- विधान परिषद (विद्यान परिषद) वाले राज्यों में, गवर्नर इसकी सदस्यों में से एक-छठाई को साहित्य, विज्ञान, कला, सहकारी आंदोलन, और सामाजिक सेवाओं में उत्कृष्ट व्यक्तियों से नामांकित कर सकते हैं।
- गवर्नर राज्य विश्वविद्यालयों के चांसलर के रूप में कार्य करते हैं और उपाध्यक्षों की नियुक्ति करते हैं।
विधायी शक्तियाँ:
- अनुच्छेद 168 के अनुसार, गवर्नर को राज्य विधायिका को बुलाने, स्थगित करने और भंग करने का अधिकार है, और हर आम चुनाव सत्र और हर वर्ष की शुरुआत में इसे संबोधित करता है।
- गवर्नर राज्य विधायिका को संबोधित कर सकते हैं, संसद या राज्य विधायिका को लंबित विधेयकों के बारे में संदेश भेज सकते हैं, और जब स्पीकर और उप-स्पीकर दोनों पद खाली होते हैं, तो राज्य विधान सभा के एक सदस्य को अध्यक्षता करने के लिए नियुक्त कर सकते हैं।
- गवर्नर चुनाव आयोग के परामर्श से राज्य विधायिका के सदस्यों की अयोग्यता पर निर्णय लेते हैं।
- अनुच्छेद 202 गवर्नर को राज्य लोक सेवा आयोग, राज्य वित्त आयोग और नियंत्रक और महालेखा परीक्षक की रिपोर्ट राज्य विधायिका को प्रस्तुत करने की आवश्यकता बताता है, यह सुनिश्चित करते हुए कि राज्य का बजट प्रस्तुत किया जा सके।
गवर्नर के अध्यादेश जारी करने की शक्ति:
- अनुच्छेद 213 गवर्नर को ऐसा अध्यादेश जारी करने का अधिकार देता है जब राज्य विधान सभा सत्र में नहीं होती, जो केवल राज्य विधायिका के विधायी क्षेत्र में मामलों पर लागू होता है।
- ये अध्यादेश विधान सभा के पुनः संयोजन के छह सप्ताह के भीतर स्वीकृति की आवश्यकता रखते हैं, और गवर्नर इन्हें किसी भी समय वापस ले सकते हैं।
- DC वाधवा बनाम बिहार राज्य (1987) के मामले में, सुप्रीम कोर्ट ने अध्यादेशों के विधायी शक्ति के उपयोग को असाधारण परिस्थितियों में सीमित करने पर जोर दिया, न कि विधायी शक्ति के विकल्प के रूप में।
- कृष्ण कुमार सिंह बनाम बिहार राज्य ने स्पष्ट किया कि अध्यादेश जारी करने का अधिकार इस शर्त पर निर्भर करता है कि तत्काल कार्रवाई आवश्यक है।
गवर्नर का विधेयक पर सहमति:
- जब एक विधेयक राज्य विधायिका द्वारा पारित होने के बाद गवर्नर को भेजा जाता है, तो विकल्पों में सहमति देना, सहमति को रोकना, या विधेयक को पुनर्विचार के लिए वापस करना (यदि यह धन विधेयक नहीं है) शामिल है।
- राज्य उच्च न्यायालय की स्थिति को खतरे में डालने वाले विधेयकों को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित करना आवश्यक है।
- गवर्नर उन विधेयकों को भी सुरक्षित रख सकते हैं जो ultra vires, कार्यकारी नीति के निर्देशात्मक सिद्धांतों के विपरीत या संघ कानूनों के साथ असंगत हैं।
विधेयकों के प्रकार और राष्ट्रपति तथा गवर्नर की शक्तियाँ:
- साधारण विधेयक: जब इसे संसद के माध्यम से पारित होने के बाद सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है: राष्ट्रपति के पास सहमति देने, सहमति को रोकने, या पुनर्विचार के लिए वापस करने का विकल्प होता है (निलंबन वीटो)।
- राज्य विधायिका के विधेयक: गवर्नर सहमति दे सकते हैं, सहमति को रोक सकते हैं, या 6 महीनों के भीतर पुनर्विचार के लिए वापस कर सकते हैं। यदि वापस किया जाता है तो सहमति देने के लिए कोई बाध्यता नहीं है।
- धन विधेयक: राष्ट्रपति के विकल्प: सहमति देना, सहमति को रोकना, पूर्ण वीटो, पुनर्विचार के लिए वापस नहीं कर सकते।
- राज्य विधायिका में धन विधेयक पेश करने में गवर्नर की भूमिका, आकस्मिकता कोष से अग्रिम लेने और राज्य वित्त आयोग का गठन करना शामिल है।
वित्तीय शक्तियाँ:
- राज्य विधायिका में धन विधेयक के लिए गवर्नर की पूर्व सिफारिश की आवश्यकता होती है।
- गवर्नर अप्रत्याशित राज्य खर्चों के लिए आकस्मिकता कोष से अग्रिम ले सकते हैं।
- गवर्नर हर 5 वर्ष में पंचायतों और नगरपालिकाओं की वित्तीय स्थिति की समीक्षा के लिए राज्य वित्त आयोग का गठन करते हैं।
न्यायिक शक्तियाँ:
- अनुच्छेद 161 के अनुसार, गवर्नर को क्षमा, राहत, स्थगन और पुनर्विचार देने का अधिकार है या राज्य क्षेत्राधिकार के तहत अपराधों के लिए सजा को निलंबित, माफ या परिवर्तित कर सकते हैं।
- राज्य उच्च न्यायालय के जजों की नियुक्ति में राष्ट्रपति द्वारा गवर्नर से परामर्श किया जाता है (अनुच्छेद 217)।
गवर्नर की जिम्मेदारियाँ और शक्तियाँ: एक तुलनात्मक अवलोकन
- अनुच्छेद 233: जिला न्यायाधीशों की नियुक्ति, पदस्थापन और पदोन्नति राज्य उच्च न्यायालय के साथ परामर्श के साथ।
- राज्य के न्यायिक सेवाओं में व्यक्तियों की नियुक्ति (जिला न्यायाधीशों को छोड़कर) राज्य उच्च न्यायालय और राज्य लोक सेवा आयोग के साथ परामर्श में।
विवेकाधीन शक्तियाँ – एसआर बोम्मई बनाम भारत संघ (1994):
- अनुच्छेद 356 के दुरुपयोग को संबोधित करते हुए, विधानसभा को सरकार के बहुमत का परीक्षण करने के लिए एकम

मुख्यमंत्री
मुख्यमंत्री वास्तविक कार्यकारी होते हैं और राज्य सरकार के प्रमुख होते हैं, यह राष्ट्रीय स्तर पर प्रधानमंत्री की भूमिका के समान है।
मुख्यमंत्रियों से संबंधित लेख
- अनुच्छेद 163: मंत्रियों की सहायता और सलाह देने के लिए मंत्रिपरिषद।
- अनुच्छेद 164: मंत्रियों के लिए अन्य प्रावधान।
- अनुच्छेद 166: राज्य सरकार के कार्यों का संचालन।
- अनुच्छेद 167: राज्यपाल को जानकारी प्रदान करने के संबंध में मुख्यमंत्री के कर्तव्य।
योग्यता
- मुख्यमंत्री भारतीय नागरिक होना चाहिए।
- राज्य विधानमंडल का सदस्य होना चाहिए।
- उम्र कम से कम 25 वर्ष होनी चाहिए।
- गैर-विधानसभा व्यक्तियों को यदि नियुक्ति के छह महीने के भीतर राज्य विधानमंडल में निर्वाचित किया जाता है, तो उन्हें मुख्यमंत्री बनने की अनुमति है।
- यदि ऐसा नहीं होता है, तो मुख्यमंत्री का पद समाप्त हो जाएगा।
नियुक्ति
अनुच्छेद 164 में मुख्यमंत्री की नियुक्ति की प्रक्रिया का वर्णन किया गया है। राज्यपाल सदन में सबसे बड़े दल के नेता या सबसे बड़ी गठबंधन द्वारा चुने गए नेता को मुख्यमंत्री के रूप में नियुक्त करते हैं। यदि कोई पार्टी स्पष्ट बहुमत नहीं रखती, तो राज्यपाल परिस्थितिगत विवेक का प्रयोग कर सकते हैं, ऐसे नेता को नियुक्त कर सकते हैं जो बाद में संसद में बहुमत समर्थन प्रदर्शित कर सके। यदि मुख्यमंत्री बिना उत्तराधिकारी के मर जाता है, तो राज्यपाल विवेक का प्रयोग करते हुए एक का चयन कर सकते हैं, लेकिन यदि सत्ताधारी पार्टी किसी को नामित करती है, तो राज्यपाल को उस व्यक्ति को नियुक्त करना होगा। गैर-विधानसभा व्यक्ति छह महीने तक मुख्यमंत्री रह सकता है, जिसके दौरान उन्हें राज्य विधानमंडल में निर्वाचित होना चाहिए, अन्यथा उन्हें पद छोड़ना होगा।
कार्यकाल
मुख्यमंत्री का कार्यकाल निश्चित नहीं होता और वह राज्यपाल की इच्छा पर कार्य करते हैं। जब तक मुख्यमंत्री विधानसभा में बहुमत समर्थन बनाए रखता है, तब तक राज्यपाल उन्हें बर्खास्त नहीं कर सकते। हटाने की प्रक्रिया विधानसभा द्वारा अविश्वास मत के माध्यम से हो सकती है।
शपथ और प्रतिज्ञा
पद ग्रहण करने से पहले, मुख्यमंत्री राज्यपाल द्वारा दी गई शपथ लेते हैं। शपथ में संविधान की रक्षा, भारत की संप्रभुता और अखंडता की सुरक्षा, कर्तव्यों का ईमानदारी से निर्वहन, और पूर्वाग्रह के बिना न्याय का पालन करने की प्रतिज्ञा शामिल होती है।
वेतन और भत्ते
अनुच्छेद 164(5) राज्य विधानमंडल को मुख्यमंत्री के वेतन और भत्तों को विधायी प्रक्रिया के माध्यम से निर्धारित करने का अधिकार देता है। मुख्यमंत्री को वेतन, भव्य भत्ता, मुफ्त आवास, यात्रा भत्ते, चिकित्सा देखभाल, और अन्य लाभ प्राप्त होते हैं।
मुख्यमंत्री के शक्तियाँ और कार्य
मुख्यमंत्री से संबंधित विभिन्न शक्तियाँ और कार्य निम्नलिखित हैं:
मंत्रिपरिषद के बारे में
- राज्यपाल को मंत्रियों की नियुक्तियों के लिए व्यक्तियों की सिफारिश करता है।
- मंत्रालयों का आवंटन और पुनर्व्यवस्था करता है।
- यदि किसी मंत्री के साथ मतभेद होते हैं, तो वह मंत्री के इस्तीफे की मांग कर सकता है या राज्यपाल को मंत्री को बर्खास्त करने के लिए सलाह दे सकता है।
- मंत्रिपरिषद की बैठकों की अध्यक्षता करता है, निर्णयों को प्रभावित करता है।
- मंत्रियों की गतिविधियों का मार्गदर्शन, निर्देशन, नियंत्रण और समन्वय करता है।
- अपने इस्तीफे से मंत्रिपरिषद को भंग कर सकता है।
राज्यपाल के बारे में
- राज्यपाल और मंत्रिपरिषद के बीच संचार का प्रमुख चैनल होता है।
- मंत्री परिषद के सभी निर्णयों और विधायी प्रस्तावों को राज्यपाल को संप्रेषित करता है।
- राज्य के मामलों और विधायी प्रक्रियाओं से संबंधित राज्यपाल द्वारा मांगी गई जानकारी प्रदान करता है।
- यदि आवश्यक हो, तो मंत्री द्वारा निर्णयित मामलों को मंत्रिपरिषद के विचार के लिए प्रस्तुत करता है।
मुख्यमंत्री की भूमिकाएँ और जिम्मेदारियाँ
सलाहकार भूमिका
- मुख्यमंत्री राज्यपाल को महत्वपूर्ण अधिकारियों जैसे कि अधिवक्ता-जनरल, राज्य लोक सेवा आयोग के अध्यक्ष और सदस्यों, और राज्य चुनाव आयुक्त की नियुक्तियों पर सलाह देते हैं।
राज्य विधानमंडल के संबंध में
- राज्यपाल को राज्य विधानमंडल के सत्रों को बुलाने और स्थगित करने पर सलाह देते हैं।
- राज्यपाल को विधानसभा भंग करने की सिफारिश कर सकते हैं।
- विधानसभा में सरकारी नीतियों की घोषणा करते हैं और बहसों में हस्तक्षेप का अधिकार रखते हैं।
- राज्य योजना बोर्ड की अध्यक्षता करते हैं।
- प्रासंगिक क्षेत्रीय परिषद के उपाध्यक्ष के रूप में कार्य करते हैं।
- अंतर-राज्य परिषद और NITI Aayog की संचालन परिषद के सदस्य होते हैं।
- राज्य सरकार के मुख्य प्रवक्ता और आपात स्थितियों में राजनीतिक स्तर पर संकट प्रबंधक के रूप में कार्य करते हैं।
- सेवाओं के राजनीतिक स्तर का नेतृत्व करते हैं।
राज्य मंत्रिपरिषद
गठन और संरचना
केंद्रीय मंत्रिपरिषद के समान, राज्य मंत्रिपरिषद में मुख्यमंत्री की सिफारिश पर राज्यपाल द्वारा नियुक्त मंत्रियों का समावेश होता है।
आदिवासी मामलों का मंत्री
राज्यपाल कुछ राज्यों के लिए आदिवासी मामलों के मंत्री की नियुक्ति करते हैं, जिनमें छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, झारखंड और ओडिशा शामिल हैं।
योग्यता और नियुक्ति
- अनुच्छेद 163 और मंत्री की योग्यता:
- अनुच्छेद 163 में कहा गया है कि प्रत्येक राज्य में मुख्यमंत्री द्वारा नेतृत्व की जाने वाली मंत्रियों की एक परिषद होनी चाहिए, जो राज्यपाल को सहायता और सलाह देती है, इसमें विवेकाधीन शक्तियाँ नहीं होती हैं।
- मंत्री को राज्य विधानमंडल का सदस्य होना चाहिए, और यदि वह प्रारंभ में सदस्य नहीं है, तो उसे छह महीने के भीतर सदस्य बनना होगा।
- योग्यता में भारतीय नागरिक होना, संविधान की प्रति शपथ लेना, और उम्र संबंधी आवश्यकताएँ पूरी करना शामिल हैं।
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परीक्षा: राज्य कार्यकारी
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Start Test
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जिम्मेदारियाँ और कार्यकाल
- मंत्रिपरिषद राज्य विधानमंडल के प्रति सामूहिक रूप से जिम्मेदार होती है।
- मुख्यमंत्री के नेतृत्व वाली परिषद का कार्यकाल राज्यपाल की इच्छा पर निर्भर करता है।
- जो मंत्री लगातार छह महीने तक राज्य विधानमंडल का हिस्सा नहीं रहते, वे मंत्री के पद से समाप्त हो जाते हैं।
संशोधन और अयोग्यता
91वां संशोधन अधिनियम 2003 कुल मंत्रियों की संख्या पर सीमाएँ निर्धारित करता है, ताकि पर्याप्त प्रतिनिधित्व सुनिश्चित हो सके।
- दलबदल के कारण अयोग्य ठहराए गए सदस्यों को मंत्रियों के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता।
मंत्रिपरिषद की संरचना
भारतीय संविधान मंत्रिपरिषद के आकार को निर्दिष्ट नहीं करता; इसके बजाय, मुख्यमंत्री राज्य विधानमंडल की आवश्यकताओं के आधार पर इसका आकार और मंत्रियों के रैंक निर्धारित करते हैं।
- कैबिनेट मंत्री: ये अनुभवी मंत्री महत्वपूर्ण विभागों जैसे गृह, वित्त, रक्षा, कृषि, विदेश मामले आदि का प्रभार संभालते हैं। आमतौर पर इनकी संख्या 15 से 20 के बीच होती है।
- राज्य मंत्री: राज्य मंत्रियों को मंत्रालय का स्वतंत्र प्रभार दिया जा सकता है और वे कैबिनेट बैठकों में स्वयं नहीं उपस्थित हो सकते, लेकिन निमंत्रण पर भाग ले सकते हैं।
- उप मंत्री: मंत्रियों का एक जूनियर वर्ग जो किसी भी विभाग का स्वतंत्र प्रभार नहीं रखते। उप मंत्री को कैबिनेट रैंक के मंत्री या राज्य मंत्री से उचित प्रशिक्षण प्राप्त होता है।
- उप मुख्यमंत्री: राजनीतिक कारणों से नियुक्त, उप मुख्यमंत्री एक गैर-संवैधानिक पद पर होते हैं और अक्सर वित्त या गृह जैसे मंत्रालयों का प्रभार संभालते हैं।
शपथ और प्रतिज्ञा
पद ग्रहण करने से पहले, मंत्रियों को राज्यपाल द्वारा दी गई शपथ ग्रहण करनी होती है:
- पद की शपथ: मंत्री संविधान के प्रति निष्ठा की शपथ लेते हैं, भारत की संप्रभुता और अखंडता की रक्षा करने, और पूर्वाग्रह के बिना, संविधान और कानून के अनुसार अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने की प्रतिज्ञा करते हैं।
- गोपनीयता की शपथ: मंत्री प्रतिज्ञा करते हैं कि वे राज्य मंत्रियों के रूप में किसी भी गोपनीय जानकारी पर चर्चा नहीं करेंगे, जब तक कि यह उनके आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने में मदद नहीं करती, और गोपनीयता बनाए रखेंगे।
वेतन और भत्ते
राज्य विधानमंडल मंत्रियों के वेतन और भत्तों को निर्धारित करता है, जिन्हें राज्य विधानमंडल के सदस्यों को दिए जाने वाले वेतन के साथ समन्वयित किया जाता है।
मंत्रियों की जिम्मेदारियाँ
मंत्रिपरिषद की जिम्मेदारियाँ निम्नलिखित हैं:
- सामूहिक जिम्मेदारी: अनुच्छेद 164 के अनुसार, मंत्रिपरिषद विधानसभा के प्रति सामूहिक रूप से जिम्मेदार है। जब अविश्वास प्रस्ताव पारित किया जाता है, तो सभी मंत्रियों को इस्तीफा देना होता है।
- व्यक्तिगत जिम्मेदारी: मंत्री राज्यपाल की इच्छा पर कार्य करते हैं, और यदि मंत्रिपरिषद विधानसभा का विश्वास बनाए रखती है, तो राज्यपाल किसी मंत्री को बर्खास्त कर सकते हैं। हालाँकि, हटाने के लिए मुख्यमंत्री की सलाह की आवश्यकता होती है।
- यदि किसी मंत्री के प्रदर्शन से असंतोष या असहमति होती है, तो मुख्यमंत्री उनके इस्तीफे की मांग कर सकते हैं या राज्यपाल को उन्हें बर्खास्त करने की सलाह दे सकते हैं।
कानूनी जिम्मेदारी का अभाव
केंद्रीय सरकार के समान, राज्य का संवैधानिक ढाँचा मंत्रियों की कानूनी जिम्मेदारी के लिए प्रावधान नहीं करता है। सार्वजनिक कार्य के लिए राज्यपाल के आदेश पर किसी मंत्री के द्वारा हस्ताक्षर करना आवश्यक नहीं है।
कैबिनेट समितियाँ
कैबिनेट विभिन्न समितियों के माध्यम से कार्य करती है, जिन्हें स्थायी और अस्थायी के रूप में वर्गीकृत किया गया है। स्थायी समितियाँ स्थायी होती हैं, जबकि अस्थायी समितियाँ मुख्यमंत्री द्वारा वर्तमान आवश्यकताओं और परिस्थितियों के आधार पर स्थापित की जाती हैं। इसलिए, उनकी संख्या, नाम और संरचना समय के साथ बदल सकती है।
अधिवक्ता-जनरल
अनुच्छेद 165 भारतीय संविधान में राज्य के अधिवक्ता-जनरल का उल्लेख करता है।
- राज्य का प्रमुख कानून अधिकारी होने के नाते अधिवक्ता-जनरल की भूमिका और जिम्मेदारियाँ भारत के अटॉर्नी-जनरल के समान होती हैं।
- राज्यपाल द्वारा नियुक्त और उनकी इच्छा पर कार्य करते हैं, अधिवक्ता-जनरल का पारिश्रमिक राज्यपाल द्वारा निर्धारित किया जाता है।
- इस भूमिका के लिए उच्च न्यायालय के न्यायाधीश बनने की योग्यता होनी चाहिए।
- अधिवक्ता-जनरल को राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन की कार्यवाही में उपस्थित होने और बोलने का अधिकार होता है, लेकिन मतदान का अधिकार नहीं होता।
- अधिवक्ता-जनरल को राज्य के किसी भी न्यायालय में सुनवाई का अधिकार भी होता है।
प्रारंभिक तथ्य
- राज्य सरकार में संवैधानिक प्रमुख की स्थिति कौन रखता है? – राज्यपाल (BPSC (Pre) 2001, 2011)
- भारतीय संविधान का कौन सा अनुच्छेद राज्यपाल को कार्यकारी शक्ति देता है? – अनुच्छेद 154 (WBCS (Pre) 2019)
- राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति संविधान के प्रावधान के तहत की जाती है – अनुच्छेद 155 (UPPSC (Pre) 2015)
- राज्य के राज्यपाल किसके प्रति जवाबदेह होते हैं? – राष्ट्रपति (UPPSC (Pre) 1992)
- राज्यपाल को पद और गोपनीयता की शपथ कौन ग्रहण कराता है? – उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश (UKPSC (Pre) 2012, UP Lawer 2013, IAS (Pre) 2014)
- किस अनुच्छेद के तहत यह उल्लेख किया गया है कि राज्यपाल राष्ट्रपति की इच्छा पर पद धारण करेगा? – अनुच्छेद 156 (UPPSC (Pre) 2009)
- पद के दौरान आपराधिक कार्यवाही से छूट राष्ट्रपति और राज्यपाल को दी जाती है – अनुच्छेद 361 [LAS (Pre) 2018]
- राज्यपाल का वेतन और भत्ते – राज्य का समेकित कोष (IPSC (Pre) 2003) से निकाले जाते हैं।
- जब किसी व्यक्ति को कई राज्यों का राज्यपाल नियुक्त किया जाता है, तो भत्ते और वेतन राज्यों के बीच राष्ट्रपति द्वारा तय किए जाते हैं (UPPSC (Pre) 2016)
- सरकारिया आयोग ने सिफारिश की कि राज्यपाल को राज्य से बाहर का एक प्रतिष्ठित व्यक्ति होना चाहिए, जो राजनीतिक संबद्धता के बिना एक निर्गम व्यक्ति के रूप में कार्य करे (IAS (Pre) 2013)
- “राज्यपाल एक सुनहरे पिंजरे में एक पक्षी है” वाक्यांश किसने कहा? – सरोजिनी नायडू (MPPSC (Pre) 2013)
- के.एम. मुंशी ने कहा कि राज्यपाल संविधान संपत्ति का प्रहरी और राज्य को केंद्र से जोड़ने वाली कड़ी है, जो भारत की एकता को सुनिश्चित करता है (MPSC (Pre) 2012)
- राज्यपाल और मंत्रिपरिषद के बीच समन्वय का कार्य कौन करता है? – मुख्यमंत्री (MPSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत राज्य का मुख्यमंत्री राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जाता है? – अनुच्छेद 164 (UKPSC (Pre) 2016)
- अनुच्छेद 154 में कहा गया है कि राज्यपाल कार्यकारी अधिकार सीधे या अधीनस्थों के माध्यम से प्रयोग कर सकते हैं, जिनमें शामिल हैं – सभी मंत्री और मुख्यमंत्री (Nagaland PSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत राज्यपाल किसी विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित रख सकता है? – अनुच्छेद 200 (UP Lower 2004, CGPSC (Pre) 2015)
- राज्य विधानमंडल से एक विधेयक कानून में तब परिवर्तित होता है जब इसे – राज्यपाल द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है (WBCS (Pre) 2015)
- राज्य के मुख्य निर्वाचन आयुक्त की नियुक्ति राज्यपाल द्वारा की जाती है (MPPSC (Pre) 2022)
- राष्ट्रपति, राज्यपाल की सिफारिश पर, राज्य में आपातकाल लगा सकते हैं – अनुच्छेद 356 (Nagaland PSC (Pre) 2016)
- राज्य सरकार के प्रक्रियात्मक कार्यों के सिद्धांतों को आकार देने वाली मौलिक शक्ति है – सचिवालय (CGPSC (Pre) 2022)
- राज्य में मंत्रिपरिषद की न्यूनतम शक्ति, जिसमें मुख्यमंत्री भी शामिल है, है – 12 (अनुच्छ
राज्य मंत्रियों की परिषद: गठन और संरचना
केंद्रीय मंत्रियों की परिषद की तरह, राज्य परिषद में मंत्रियों का समावेश होता है जिन्हें राज्यपाल द्वारा मुख्यमंत्री की सिफारिश पर नियुक्त किया जाता है।
- मुख्यमंत्री की सलाह पर राज्यपाल द्वारा नियुक्त।
- विशेष राज्यों जैसे छत्तीसगढ़, मध्य प्रदेश, झारखंड और ओडिशा के लिए जनजातीय मामलों का मंत्री नियुक्त किया जाता है।
योग्यता और नियुक्ति
अनुच्छेद 163 और मंत्री की योग्यता
- अनुच्छेद 163 के अनुसार, प्रत्येक राज्य में एक मंत्रियों की परिषद होती है जो मुख्यमंत्री द्वारा राज्यपाल को सहायता और सलाह देती है, जिसमें विवेकाधीन शक्तियां शामिल नहीं हैं।
- मंत्री को राज्य विधानसभा का सदस्य होना चाहिए, और यदि वह प्रारंभ में सदस्य नहीं है, तो उसे छह महीने के भीतर सदस्य बनना होगा।
- योग्यता में भारतीय नागरिक होना, संविधान के प्रति निष्ठा की शपथ लेना, और उम्र की आवश्यकताओं को पूरा करना शामिल है।
जिम्मेदारियां और कार्यकाल
- परिषद का संयुक्त रूप से राज्य विधानसभा के प्रति उत्तरदायित्व है।
- मुख्यमंत्री के नेतृत्व में परिषद का कार्यकाल राज्यपाल की इच्छा पर निर्भर करता है।
- यदि कोई मंत्री लगातार छह महीनों तक राज्य विधानसभा का सदस्य नहीं रहता है, तो वह मंत्री नहीं रह सकता।
संशोधन और अयोग्यता
91वां संशोधन अधिनियम 2003 कुल मंत्रियों की संख्या पर सीमा निर्धारित करता है, जिससे उचित प्रतिनिधित्व सुनिश्चित होता है।
- दलबदल के कारण अयोग्य हुए सदस्यों को मंत्रियों के रूप में नियुक्त नहीं किया जा सकता।
मंत्रियों की परिषद की संरचना
भारतीय संविधान परिषद के आकार को निर्दिष्ट नहीं करता; इसके बजाय, मुख्यमंत्री राज्य विधानसभा की आवश्यकताओं के आधार पर इसके आकार और मंत्रियों की रैंक निर्धारित करते हैं।
- कैबिनेट मंत्री: ये अनुभवी मंत्री आवश्यक विभागों जैसे गृह, वित्त, रक्षा, कृषि, विदेश मामलों आदि का प्रबंधन करते हैं। आमतौर पर इनकी संख्या 15 से 20 के बीच होती है। कैबिनेट मंत्री एक मंत्रालय के प्रमुख होते हैं और स्वतंत्र नियंत्रण के साथ काम करते हैं।
- राज्य मंत्री: राज्य मंत्रियों को मंत्रालय का स्वतंत्र प्रभार दिया जा सकता है और वे कैबिनेट बैठकों में अपनी हैसियत से नहीं जा सकते, लेकिन आमंत्रित होने पर भाग ले सकते हैं।
- डिप्टी मंत्री: ये परिषद के जूनियर सदस्य होते हैं जिनके पास किसी भी विभाग का स्वतंत्र प्रभार नहीं होता। डिप्टी मंत्रियों को उचित प्रशिक्षण के लिए कैबिनेट रैंक के मंत्री या राज्य मंत्री से मार्गदर्शन मिलता है।
- डिप्टी मुख्यमंत्री: राजनीतिक कारणों से नियुक्त, डिप्टी मुख्यमंत्री एक गैर-संवैधानिक कार्यालय में होता है और अक्सर वित्त या गृह जैसे पोर्टफोलियो का प्रबंधन करता है।
शपथ और पुष्टि
मंत्री कार्यालय ग्रहण करने से पहले राज्यपाल द्वारा प्रशासित शपथ लेते हैं:
- कार्यालय की शपथ: मंत्री संविधान के प्रति निष्ठा की शपथ लेते हैं, भारत की संप्रभुता और अखंडता को बनाए रखने की कसम खाते हैं और निष्पक्षता से अपने कर्तव्यों का निर्वहन करने का वादा करते हैं।
- गोपनीयता की शपथ: मंत्री राज्य मंत्रियों के रूप में गोपनीय जानकारी के बारे में चर्चा न करने का वादा करते हैं जब तक कि यह उनके आधिकारिक कर्तव्यों को पूरा करने में मदद न करे।
वेतन और भत्ते
राज्य विधानसभा मंत्रियों के वेतन और भत्तों का निर्धारण करती है, जिसे राज्य विधानसभा के सदस्यों के लिए निर्धारित वेतन और भत्तों के साथ संरेखित किया जाता है।
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राज्य कार्यकारी
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मंत्रियों की जिम्मेदारियां
- संयुक्त जिम्मेदारी: अनुच्छेद 164 के अनुसार, मंत्रियों की परिषद विधानसभा के प्रति संयुक्त रूप से उत्तरदायी है। यदि कोई अविश्वास प्रस्ताव पारित होता है, तो सभी मंत्रियों को इस्तीफा देना होता है।
- व्यक्तिगत जिम्मेदारी: मंत्री राज्यपाल की इच्छा पर कार्य करते हैं, और यदि मंत्रियों की परिषद विधानसभा का विश्वास बनाए रखती है, तो राज्यपाल किसी मंत्री को बर्खास्त कर सकते हैं।
कानूनी जिम्मेदारी का अभाव
केंद्र सरकार की तरह, राज्य का संवैधानिक ढांचा मंत्रियों की कानूनी जिम्मेदारी के लिए प्रावधानों का अभाव है।
कैबिनेट समितियाँ
कैबिनेट विभिन्न समितियों के माध्यम से कार्य करती है जिन्हें कैबिनेट समितियों के रूप में जाना जाता है, जिन्हें स्थायी और आकस्मिक के रूप में वर्गीकृत किया गया है।
अधिवक्ता-जनरल
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 165 राज्य के अधिवक्ता-जनरल से संबंधित है।
- राज्य के प्रमुख कानून अधिकारी के रूप में, अधिवक्ता-जनरल की भूमिका और जिम्मेदारियां भारत के अटॉर्नी-जनरल के समान होती हैं।
- राज्यपाल द्वारा नियुक्त, अधिवक्ता-जनरल का वेतन भी राज्यपाल द्वारा निर्धारित होता है।
प्रारंभिक तथ्य
- राज्य सरकार में संवैधानिक प्रमुख की स्थिति कौन धारण करता है? – राज्यपाल
- भारतीय संविधान का कौन सा अनुच्छेद राज्यपाल को कार्यकारी शक्ति प्रदान करता है? – अनुच्छेद 154
- राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति संविधान के प्रावधान के अंतर्गत की जाती है – अनुच्छेद 155
- राज्य का राज्यपाल किसके प्रति उत्तरदायी होता है? – राष्ट्रपति
- राज्यपाल को शपथ कौन दिलाता है? – उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश
- राज्यपाल को राष्ट्रपति की इच्छा के अनुसार कार्यालय में बने रहने का प्रावधान किस अनुच्छेद में है? – अनुच्छेद 156
- राष्ट्रपति और राज्यपाल को उनके कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाही से छूट किस अनुच्छेद के तहत दी गई है? – अनुच्छेद 361
अधिवक्ता-जनरल
भारतीय संविधान का अनुच्छेद 165 राज्य के लिए अधिवक्ता-जनरल से संबंधित है। अधिवक्ता-जनरल राज्य का प्रमुख विधि अधिकारी होता है, और इसकी भूमिका और जिम्मेदारियाँ भारत के अटॉर्नी-जनरल के समान होती हैं।
अधिवक्ता-जनरल की नियुक्ति राज्य के गवर्नर द्वारा की जाती है और यह उनकी इच्छा पर कार्य करते हैं। अधिवक्ता-जनरल का पारिश्रमिक गवर्नर द्वारा निर्धारित किया जाता है। इस भूमिका के लिए योग्यता में उच्च न्यायालय का न्यायाधीश बनने की पात्रता शामिल है।
अधिवक्ता-जनरल को राज्य विधानमंडल के किसी भी सदन की कार्यवाही में उपस्थित होने और बोलने का विशेषाधिकार प्राप्त है, लेकिन उन्हें वोट देने का अधिकार नहीं होता। इसके अतिरिक्त, अधिवक्ता-जनरल को राज्य के किसी भी न्यायालय में सुनवाई का अधिकार होता है।
प्रारंभिक तथ्य
- राज्य सरकार में संविधानिक प्रमुख का पद कौन धारण करता है? – गवर्नर (BPSC (Pre) 2001, 2011)
- भारतीय संविधान का कौन सा अनुच्छेद गवर्नर को कार्यकारी शक्ति प्रदान करता है? – अनुच्छेद 154 (WBCS (Pre) 2019)
- राज्य के गवर्नर की नियुक्ति संविधानिक प्रावधान के तहत की जाती है – अनुच्छेद 155 (UPPSC (Pre) 2015)
- राज्य का गवर्नर किसके प्रति उत्तरदायी होता है? – राष्ट्रपति (UPPSC (Pre) 1992)
- गवर्नर को पद और गोपनीयता की शपथ कौन दिलाता है? – उच्च न्यायालय का मुख्य न्यायाधीश (UKPSC (Pre) 2012, UP Lawer 2013, IAS (Pre) 2014)
- कौन से अनुच्छेद में उल्लेख किया गया है कि गवर्नर राष्ट्रपति की इच्छा के अनुसार पद धारण करेगा? – अनुच्छेद 156 (UPPSC (Pre) 2009)
- राष्ट्रपति और गवर्नर को अपने कार्यकाल के दौरान आपराधिक कार्यवाहियों से छूट दी गई है – अनुच्छेद 361 [LAS (Pre) 2018]
- गवर्नर का वेतन और भत्ते किससे प्राप्त होते हैं? – राज्य के समेकित कोष से (IPSC (Pre) 2003)
- जब किसी व्यक्ति को कई राज्यों का गवर्नर नियुक्त किया जाता है, तो भत्ते और वेतन राज्यों के बीच राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित किए जाते हैं (UPPSC (Pre) 2016)
- सरकारिया आयोग ने सिफारिश की थी कि गवर्नर को राज्य के बाहर से एक प्रमुख व्यक्ति होना चाहिए, जो राजनीतिक संबंधों से मुक्त हो (IAS (Pre) 2013)
- “गवर्नर एक सुनहरी पिंजरे में पक्षी है” वाक्यांश किसने कहा? – सरोजिनी नायडू (MPPSC (Pre) 2013)
- के.एम. मुंशी ने कहा कि गवर्नर संविधानिक संपत्ति का प्रहरी और राज्य को केंद्र से जोड़ने वाला लिंक है, जो भारत की एकता सुनिश्चित करता है (MPSC (Pre) 2012)
- गवर्नर और मंत्रिपरिषद के बीच संपर्क का कार्य कौन करता है? – मुख्यमंत्री (MPSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत मुख्यमंत्री की नियुक्ति गवर्नर द्वारा की जाती है? – अनुच्छेद 164 (UKPSC (Pre) 2016)
- अनुच्छेद 154 में उल्लेख किया गया है कि गवर्नर कार्यकारी अधिकार सीधे या अधीनस्थों के माध्यम से प्रयोग कर सकता है, जिसमें शामिल हैं – सभी मंत्री और मुख्यमंत्री (Nagaland PSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत गवर्नर एक विधेयक को राष्ट्रपति के विचार के लिए सुरक्षित रख सकता है? – अनुच्छेद 200 (UP Lower 2004, CGPSC (Pre) 2015)
- राज्य विधानमंडल का एक विधेयक कब कानून में परिवर्तित होता है? – गवर्नर द्वारा हस्ताक्षर करने पर (WBCS (Pre) 2015)
- राज्य के मुख्य चुनाव आयुक्त की नियुक्ति किसके द्वारा की जाती है? – गवर्नर (MPPSC (Pre) 2022)
- गवर्नर की सिफारिश पर राष्ट्रपति राज्य में आपातकाल लगा सकते हैं – अनुच्छेद 356 (Nagaland PSC (Pre) 2016)
- राज्य सरकार के प्रक्रियात्मक कार्यों की नींव बनाने वाली शक्ति है – सचिवालय (CGPSC (Pre) 2022)
- राज्य में मुख्यमंत्री सहित मंत्रिपरिषद की न्यूनतम शक्ति है – 12 (अनुच्छेद 75 (1) (A) (UPPSC (Pre) 2020)
- कौन सा अनुच्छेद यह निर्धारित करता है कि गवर्नर संसद या किसी राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं हो सकता? – अनुच्छेद 158 (MPSC (Pre) 2017)
- राज्य के अधिवक्ता-जनरल की नियुक्ति किसके द्वारा की जाती है? – गवर्नर (WBCS (Pre) 2020)
- राज्य सरकार को कानूनी सलाह देने का अधिकार किसके पास है? – अधिवक्ता-जनरल (IAS (Pre) 2003, RAS/RTS (Pre) 2003)
- राज्य के अधिवक्ता-जनरल की नियुक्ति राष्ट्रपति द्वारा गवर्नर की सिफारिश पर की जाती है – LAS (Pre) 2009

प्रारंभिक तथ्य
- राज्य सरकार में संवैधानिक प्रमुख का पद किसके पास है? – राज्यपाल (BPSC (Pre) 2001, 2011)
- भारतीय संविधान का कौन सा अनुच्छेद राज्यपाल को कार्यकारी शक्ति प्रदान करता है? – अनुच्छेद 154 (WBCS (Pre) 2019)
- राज्य के राज्यपाल की नियुक्ति संविधानिक प्रावधान के अंतर्गत की जाती है – अनुच्छेद 155 (UPPSC (Pre) 2015)
- राज्य का राज्यपाल किसके प्रति जवाबदेह है? – राष्ट्रपति (UPPSC (Pre) 1992)
- राज्यपाल को पद और गोपनीयता की शपथ कौन दिलाता है? – उच्च न्यायालय के मुख्य न्यायाधीश (UKPSC (Pre) 2012, UP Lawer 2013, IAS (Pre) 2014)
- कौन सा अनुच्छेद यह बताता है कि राज्यपाल राष्ट्रपति की इच्छानुसार पद धारण करेगा? – अनुच्छेद 156 (UPPSC (Pre) 2009)
- पद के दौरान आपराधिक कार्यवाही से छूट राष्ट्रपति और राज्यपाल को किस अनुच्छेद के तहत दी जाती है? – अनुच्छेद 361 [LAS (Pre) 2018]
- राज्यपाल का वेतन और भत्ते किससे प्राप्त होते हैं? – राज्य का समेकित कोष (IPSC (Pre) 2003)
- जब किसी व्यक्ति को कई राज्यों का राज्यपाल नियुक्त किया जाता है, तो भत्ते और वेतन राज्यों के बीच राष्ट्रपति द्वारा निर्धारित अनुसार वितरित किए जाते हैं (UPPSC (Pre) 2016)
- सरकारी आयोग ने सिफारिश की कि राज्यपाल को राज्य से बाहर के एक प्रतिष्ठित व्यक्ति के रूप में होना चाहिए, जो राजनीतिक संबंधों से मुक्त एक स्वतंत्र व्यक्ति के रूप में कार्य करे (IAS (Pre) 2013)
- “राज्यपाल सुनहरे पिंजरे में एक पक्षी है” वाक्यांश किसने गढ़ा? – सरोजिनी नायडू (MPPSC (Pre) 2013)
- के.एम. मुंशी ने कहा कि राज्यपाल संविधानिक संपत्ति का रक्षक और राज्य को केंद्र से जोड़ने वाला लिंक है, जो भारत की एकता सुनिश्चित करता है (MPSC (Pre) 2012)
- राज्यपाल और मंत्रियों की परिषद के बीच संपर्क का कार्य कौन करता है? – मुख्यमंत्री (MPSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत मुख्यमंत्री को राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जाता है? – अनुच्छेद 164 (UKPSC (Pre) 2016)
- अनुच्छेद 154 में कहा गया है कि राज्यपाल सीधे या अधीनस्थों के माध्यम से कार्यकारी अधिकार का प्रयोग कर सकता है, जिसमें – सभी मंत्रियों और मुख्यमंत्री शामिल हैं (Nagaland PSC (Pre) 2012)
- भारतीय संविधान के किस अनुच्छेद के तहत राज्यपाल राष्ट्रपति की विचार-विमर्श के लिए एक बिल को आरक्षित कर सकता है? – अनुच्छेद 200 (UP Lower 2004, CGPSC (Pre) 2015)
- एक राज्य विधायिका से एक बिल कानून में तब परिवर्तित होता है जब इसे – राज्यपाल द्वारा हस्ताक्षरित किया जाता है (WBCS (Pre) 2015)
- राज्य के मुख्य चुनाव आयुक्त की नियुक्ति किसके द्वारा की जाती है? – राज्यपाल (MPPSC (Pre) 2022)
- राष्ट्रपति, राज्यपाल की सिफारिश पर, किस अनुच्छेद के अंतर्गत राज्य में आपातकाल लगा सकते हैं? – अनुच्छेद 356 (Nagaland PSC (Pre) 2016)
- राज्य सरकार के प्रक्रियात्मक कार्यों के सिद्धांतों को आकार देने वाली बुनियादी शक्ति है – सचिवालय (CGPSC (Pre) 2022)
- राज्य में मंत्रियों की परिषद की न्यूनतम संख्या, जिसमें मुख्यमंत्री शामिल हैं, है – 12 (अनुच्छेद 75 (1) (A) (UPPSC (Pre) 2020)
- कौन सा अनुच्छेद यह निर्धारित करता है कि राज्यपाल संसद या किसी भी राज्य विधानमंडल का सदस्य नहीं हो सकता? – अनुच्छेद 158 (MPSC (Pre) 2017)
- राज्य के अधिवक्ता-जनरल की नियुक्ति किसके द्वारा की जाती है? – राज्यपाल (WBCS (Pre) 2020)
- राज्य सरकार को कानूनी सलाह देने का अधिकार किसके पास है? – अधिवक्ता-जनरल (IAS (Pre) 2003, RAS/RTS (Pre) 2003)
- राष्ट्रपति भारत के किसी राज्य के अधिवक्ता-जनरल की नियुक्ति राज्यपाल की सिफारिश पर किस अनुच्छेद के तहत करते हैं? – LAS (Pre) 2009