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अर्थ

  • शब्द 'संविधान' लैटिन शब्द "constituere" से निकला है, जिसका अर्थ है 'स्थापित करना' या 'स्थापना करना।'
  • आधुनिक उपयोग में, संविधान उन सिद्धांतों के सेट को संदर्भित करता है जो सरकार के संगठन और संचालन को परिभाषित करते हैं, साथ ही सरकार और लोगों के बीच उनके अधिकारों और कर्तव्यों के संबंध को भी।
  • संविधान का वर्णन करने के लिए विभिन्न शब्दों का उपयोग किया जाता है, जैसे 'देश का मौलिक कानून', 'राज्य का सर्वोच्च कानून', 'देश का आधारभूत कानून', 'सरकार का उपकरण', 'राज्य के नियम', 'राजनीति की मूल संरचना', और 'देश का ग्रंडनॉर्म।'
संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi
  • राजनीतिक वैज्ञानिक और संविधान विशेषज्ञ विभिन्न परिभाषाएँ देते हैं:
  • गिलक्रिस्ट: संविधान उन नियमों या कानूनों का समूह है जो सरकार के संगठन, उसके अंगों के बीच शक्तियों के वितरण, और शक्ति के प्रयोग को मार्गदर्शित करने वाले सामान्य सिद्धांतों को निर्धारित करते हैं।
  • गेटेल: संविधान उन मौलिक सिद्धांतों को शामिल करता है जो राज्य के रूप को आकारित करते हैं, जिसमें राज्य का संगठन, संप्रभु शक्तियों का वितरण, सरकारी कार्यों का दायरा और तरीका, और सरकार का लोगों के साथ संबंध शामिल हैं।
  • व्हेयर: संविधान किसी देश में सरकार के पूरे प्रणाली का वर्णन करता है, जो नियमों का एक संग्रह बनाता है जो सरकार की स्थापना और उसे विनियमित करता है।
  • वेड और फिलिप्स: संविधान एक ऐसा दस्तावेज है जिसमें विशेष कानूनी पवित्रता होती है, जो सरकार के अंगों के ढांचे और मुख्य कार्यों का विवरण देता है, और उनके संचालन के लिए शासन के सिद्धांतों की घोषणा करता है।

[प्रश्न: 1284935]

कार्य

  • राजनीतिक समुदाय की सीमाओं को घोषित और परिभाषित करना, इसे स्पष्ट और विशिष्ट बनाना।
  • राजनीतिक समुदाय की प्रकृति और अधिकार को निर्दिष्ट और परिभाषित करना, इसके आवश्यक विशेषताओं को स्पष्ट करना।
  • राष्ट्रीय समुदाय की पहचान और मूल्यों को व्यक्त करना, इसे स्पष्ट और अर्थपूर्ण बनाना।
  • नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों को स्पष्ट और कानूनी रूप से बाध्यकारी बनाना।
  • समुदाय के राजनीतिक संस्थानों की स्थापना और विनियमन करना, यह सुनिश्चित करना कि यह प्रभावी ढंग से कार्य करें।
  • सरकारी या उप-राज्य समुदायों के विभिन्न स्तरों के बीच शक्ति का विभाजन या साझेदारी करना, इसे एक संतुलित और संगठित प्रणाली बनाना।
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  • राज्य की आधिकारिक धार्मिक पहचान की पुष्टि करना और पवित्र तथा धर्मनिरपेक्ष प्राधिकरणों के बीच संबंधों का विभाजन करना, इसे स्पष्ट और मान्यता प्राप्त करना।
  • राज्यों को विशेष सामाजिक, आर्थिक, या विकासात्मक लक्ष्यों के प्रति प्रतिबद्ध करना, इसे एक बाध्यकारी और केंद्रित प्रतिबद्धता बनाना।

गुण

  • संक्षिप्तता: एक अच्छा संविधान संक्षिप्त होना चाहिए, अनावश्यक प्रावधानों से बचते हुए ताकि व्याख्या में भ्रम न हो।
  • स्पष्टता: संविधान के प्रावधानों को स्पष्ट शब्दों में व्यक्त किया जाना चाहिए, जटिल भाषा से बचते हुए ताकि बेहतर समझ हो सके।
  • निश्चितता: संविधान को इसके प्रावधानों के लिए निश्चित अर्थ प्रदान करना चाहिए ताकि अस्पष्टता न हो, जो न्यायिक व्याख्या में विवेकाधीनता बढ़ा सकती है।
  • व्यापकता: एक अच्छी तरह से निर्मित संविधान को सरकार के अधिकारों के साथ-साथ नागरिकों के अधिकारों और कर्तव्यों का समग्र रूप से वर्णन करना चाहिए, विवादों और मुकदमों की संभावनाओं को कम करते हुए।
  • उपयुक्तता: संविधान को लोगों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं को दर्शाना चाहिए, राष्ट्रीय ऐतिहासिक, सामाजिक-सांस्कृतिक, आर्थिक, और राजनीतिक परिस्थितियों के साथ मेल खाते हुए।
  • स्थिरता: एक संविधान को राजनीतिक स्थिरता में योगदान देना चाहिए और आसानी से संशोधन का विरोध करना चाहिए, जिससे नागरिकों की इसकी प्रति वफादारी मजबूत हो।
  • अनुकूलनशीलता: एक अच्छे संविधान को गतिशील होना चाहिए, स्थिर नहीं, बदलती परिस्थितियों और आवश्यकताओं के अनुसार अनुकूलित होने में सक्षम, ताकि यह एक जीवित दस्तावेज बना रहे।

वर्गीकरण

विकसित और विधानबद्ध

संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi
  • विकसित संविधान: एक धीमी विकासात्मक प्रक्रिया का परिणाम, जो परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में निहित होता है। उदाहरण: ब्रिटिश संविधान।
  • विधानबद्ध संविधान: एक संविधान सभा या संविधान परिषद द्वारा जानबूझकर बनाया गया, जो एक दस्तावेज़ के रूप में प्रावधानों का समावेश करता है। उदाहरण: अमेरिकी और भारतीय संविधान।

लिखित और अप्रवहित

  • लिखित संविधान: एक पुस्तक या दस्तावेज़ में शामिल प्रावधान, जो संविधान सभा या सम्मेलन द्वारा जानबूझकर तैयार किए गए हैं। उदाहरण: अमेरिका, कनाडा, जापान, फ्रांस, भारत।
  • अप्रवहित संविधान: ऐसे प्रावधान जो किसी विशेष दस्तावेज़ में नहीं होते, बल्कि परंपराओं, प्रथाओं, सिद्धांतों और न्यायिक निर्णयों में पाए जाते हैं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड, इज़राइल।

कठोर और लचीला

  • कठोर संविधान: संशोधन के लिए विशेष प्रक्रिया की आवश्यकता होती है, और यह संविधानिक और साधारण कानूनों में भेद करता है। उदाहरण: अमेरिका, ऑस्ट्रेलिया, स्विट्ज़रलैंड।
  • लचीला संविधान: साधारण कानूनों की तरह संशोधित किया जाता है, कोई विशेष प्रक्रिया नहीं, संविधानिक और साधारण कानूनों के बीच कोई भेद नहीं। उदाहरण: यूके, न्यूजीलैंड। भारत दोनों का संश्लेषण है।
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संघीय और एकात्मक

  • संघीय संविधान: राष्ट्रीय और क्षेत्रीय सरकारों के बीच शक्तियों का विभाजन, जो अपने-अपने क्षेत्राधिकार में स्वतंत्र रूप से कार्य करती हैं। उदाहरण: अमेरिका, स्विट्ज़रलैंड, ऑस्ट्रेलिया, कनाडा।
  • एकात्मक संविधान: राष्ट्रीय सरकार में शक्ति का संकेंद्रण, क्षेत्रीय सरकारें अधीनस्थ एजेंसियों के रूप में कार्य करती हैं। उदाहरण: यूके, फ्रांस, जापान, चीन।

प्रक्रियात्मक और प्रस्तावित

  • प्रक्रियात्मक संविधान: कानूनी और राजनीतिक संरचनाओं को परिभाषित करता है, और लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं और मानव अधिकारों की रक्षा के लिए सरकारी शक्ति की कानूनी सीमाएं निर्धारित करता है।
  • प्रस्तावित संविधान: सार्वजनिक प्राधिकरणों के लिए सामाजिक लक्ष्यों पर व्यापक सहमति को मानता है या थोपता है, इसके अलावा यह वर्णन करता है कि सरकार कैसे कार्य करती है।

संविधानवाद और संवैधानिक सरकार

संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi
  • जबकि एक देश के पास 'संविधान' हो सकता है, इसका मतलब यह नहीं है कि 'संविधानवाद' मौजूद है। उदाहरण के लिए, एक तानाशाही जहां तानाशाह के आदेश सर्वोच्च होते हैं, उसे 'संविधान' कहा जा सकता है लेकिन इसमें 'संविधानवाद' की कमी होती है।
  • संविधानवाद यह स्वीकार करता है कि एक सरकार के अधिकार की आवश्यकता है, लेकिन इन शक्तियों को सीमित करने के महत्व पर जोर देता है। अनियंत्रित अधिकार एक अधिनायक सरकार की ओर ले जा सकता है जो लोगों की स्वतंत्रता को कमजोर करता है। एक देश 'संविधानवाद' का प्रदर्शन करता है जब इसका संविधान सरकारी शक्ति पर सीमाएं लगाता है।
संविधान का सिद्धांत | Famous Books for UPSC CSE (Summary & Tests) in Hindi
  • संविधानवाद एक राजनीतिक प्रणाली की कल्पना करता है जो एक संविधान द्वारा शासित होती है जो स्वाभाविक रूप से सीमित सरकार और कानून के शासन को अनिवार्य करता है, मनमानी, दमनकारी, अधिनायकवादी, या तानाशाही शासन को अस्वीकार करता है। इस संदर्भ में संवैधानिक सरकार लोकतंत्र से पृथक नहीं है, और मनमानी शक्ति का कोई भी रूप, भले ही उसे संवैधानिक दस्तावेज द्वारा स्वीकृत किया गया हो, संविधानवाद के सार के विरोधाभास है।
  • संविधानवाद एक राजनीतिक ढांचे की स्थापना की आकांक्षा करता है जहां सरकारी शक्तियां सीमित होती हैं। यह एक सीमित और, इस प्रकार, 'सभ्य' सरकार का समर्थन करता है। संविधान रखने का असली कारण 'सीमित सरकार' को बढ़ावा देना और यह सुनिश्चित करना है कि सत्ताधारी स्थापित कानूनों और नियमों का पालन करें।
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परिभाषा

A. फ्रेडरिक की परिभाषा

संविधानवाद एक ऐसा तंत्र है जो सरकारी क्रियाओं पर प्रभावी रोकथाम प्रदान करता है। इसमें नियमों का एक समूह शामिल होता है जो निष्पक्षता सुनिश्चित करता है और सरकार को जवाबदेह बनाता है।

B. Roucek की परिभाषा

  • संविधानवाद मूलतः सीमित सरकार को दर्शाता है। यह शासकों की अनियंत्रित इच्छा द्वारा संचालित शासन के विपरीत है।
  • यह सरकार पर सीमाओं की धारणा करता है, चाहे रोकथाम का विशेष रूप से कोई रूप क्यों न हो।

C. Wheare की परिभाषा

  • संविधानिक सरकार केवल संविधान की शर्तों का पालन करने से परे जाती है।
  • यह नियमों पर आधारित शासन को दर्शाती है, जो मनमाने शासन के विपरीत है।
  • यह संविधान द्वारा लगाए गए प्रतिबंधों को शामिल करती है, न कि केवल सत्ताधारियों की इच्छाओं और क्षमताओं द्वारा।

D. Thibaut का दृष्टिकोण

  • संविधानिक सरकार को उन शासकों द्वारा वर्गीकृत किया जाता है जो नियमों और सिद्धांतों के एक समूह के अधीन होते हैं।
  • ये नियम और सिद्धांत शासकों की शक्ति के प्रयोग को सीमित करते हैं।
  • संविधानिक सरकार मनमाने शासन का प्रतिकूल है।
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तत्व

संविधानिक विद्वान लुई हेनकिन ने संविधानवाद के आठ तत्वों या सिद्धांतों की रूपरेखा प्रस्तुत की, जो निम्नलिखित हैं:

  • जनता की संप्रभुता
  • कानून का शासन
  • लोकतांत्रिक सरकार (जवाबदेह और उत्तरदायी सरकार)
  • शक्तियों का पृथक्करण (जांच और संतुलन)
  • स्वतंत्र न्यायपालिका
  • सेना पर नागरिक नियंत्रण
  • कानून और न्यायिक नियंत्रण द्वारा संचालित पुलिस
  • व्यक्तिगत अधिकारों का सम्मान
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