ऐतिहासिक पृष्ठभूमि
1947 से पहले, भारत को दो मुख्य संस्थाओं में विभाजित किया गया था - ब्रिटिश भारत जिसमें 11 प्रांत शामिल थे, और रियासतों ने सहायक गठबंधन नीति के तहत भारतीय राजकुमारों का शासन था। भारतीय संघ बनाने के लिए दोनों संस्थाओं का विलय हुआ, लेकिन ब्रिटिश भारत में कई विरासत प्रणालियों का पालन अब भी किया जाता है।
भारतीय संविधान के ऐतिहासिक आधार और विकास को भारतीय स्वतंत्रता से पहले पारित किए गए कई नियमों और कार्यों का पता लगाया जा सकता है।
भारतीय प्रशासन प्रणाली
भारतीय लोकतंत्र लोकतंत्र का संसदीय रूप है जहां कार्यकारिणी संसद के प्रति उत्तरदायी होती है। संसद के दो सदन हैं- लोकसभा और राज्यसभा। इसके अलावा, शासन का प्रकार संघीय है, अर्थात केंद्र और राज्यों में अलग-अलग कार्यकारी और विधायिका है। हमारे पास स्थानीय सरकारी स्तरों पर स्व-शासन भी है। इन सभी प्रणालियों की विरासत का श्रेय ब्रिटिश प्रशासन को जाता है। आइये हम भारतीय संविधान की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि और इसके विकास को देखें।
संवैधानिक विकास
➢ विनियमन 1773 के अधिनियम
- भारत में ईस्ट इंडिया कंपनी के मामलों को नियंत्रित और विनियमित करने के लिए ब्रिटिश संसद द्वारा पहला कदम उठाया गया था।
- इसने बंगाल के गवर्नर (फोर्ट विलियम) को गवर्नर-जनरल (बंगाल के) के रूप में नामित किया ।
- वारेन हेस्टिंग्स बंगाल के पहले गवर्नर-जनरल बने।
- गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद स्थापित की गई (चार सदस्य)। अलग विधान परिषद नहीं थी।
- इसने बंबई और मद्रास के राज्यपालों को बंगाल के गवर्नर जनरल के अधीन कर दिया।
- सर्वोच्च न्यायालय फोर्ट विलियम (कलकत्ता) में 1774 में सर्वोच्च न्यायालय के रूप में स्थापित किया गया था।
- इसने कंपनी के नौकरों को किसी भी निजी व्यापार में शामिल होने या मूल निवासियों से रिश्वत लेने से रोक दिया।
- कोर्ट ऑफ डायरेक्टर्स (कंपनी का शासी निकाय) को अपने राजस्व की रिपोर्ट करनी चाहिए।
➢ संशोधनकारी अधिनियम 1781
- सुप्रीम कोर्ट कलकत्ता के सभी नागरिकों पर अधिकार क्षेत्र रखता है और धार्मिक और सामाजिक रीति-रिवाजों को ध्यान में रखता है।
- £ 5000 से नीचे के मामलों के लिए, काउंसिल में गवर्नर-जनरल अपील की सर्वोच्च अदालत थी।
➢ पिट्स इंडिया एक्ट, 1784
- कंपनी के वाणिज्यिक और राजनीतिक कार्यों के बीच प्रतिष्ठित।
- वाणिज्यिक कार्यों के लिए निदेशक मंडल और राजनीतिक मामलों के लिए नियंत्रण बोर्ड।
- तीन सदस्यों के लिए गवर्नर जनरल की परिषद की ताकत कम कर दी।
- ब्रिटिश सरकार के प्रत्यक्ष नियंत्रण में भारतीय मामलों को रखा।
- भारत में कंपनियों के क्षेत्रों को "भारत में ब्रिटिश आधिपत्य" कहा जाता था।
- गवर्नर की परिषदें मद्रास और बंबई में स्थापित की गईं।
➢ 1786 के अधिनियम
- गवर्नर-जनरल को मुख्य सेनापति बनाया गया और असाधारण मामलों में उनकी परिषद की अवहेलना करने की शक्ति दी गई।
➢ 1793 के चार्टर अधिनियम
- गवर्नर-जनरल की अपनी परिषद की अवहेलना करने की शक्ति को भविष्य के सभी गवर्नर-जनरल तक बढ़ाया गया था।
- बंगाल से गवर्नर-जनरल की अनुपस्थिति के दौरान, उन्हें कार्य करने के लिए परिषद के असैनिक सदस्यों में से एक उपाध्यक्ष नियुक्त करना था।
- भविष्य में सभी सदस्यों को भारतीय राजस्व में से वेतन का भुगतान किया जाएगा।
- सभी कानूनों का भारतीय भाषाओं में अनुवाद किया गया।
➢ चार्टर 1813 के अधिनियम
- भारत के साथ व्यापार का एकाधिकार समाप्त हो गया लेकिन चीन के साथ चाय व्यापार के एकाधिकार को अनुमति दी गई।
➢ चार्टर 1833 के अधिनियम
- चीन के साथ चाय के व्यापार के एकाधिकार को समाप्त कर दिया गया। कंपनी के केवल राजनीतिक कार्य थे।
- बोर्ड ऑफ काउंसिल के अध्यक्ष भारतीय मामलों के मंत्री बने।
- वोट देने की शक्ति के बिना एक कानून सदस्य को गवर्नर-जनरल की कार्यकारी परिषद में जोड़ा गया था (लॉर्ड मैकवाले 1 सेंट लॉ सदस्य था)।
- प्रतिष्ठित सेवाओं में भर्ती के लिए प्रतियोगिता परीक्षा शुरू की गई थी।
- भारत में शिक्षा पर खर्च करने के लिए 1 लाख रु।
- इसने बंगाल के गवर्नर-जनरल को भारत का गवर्नर-जनरल बनाया (लॉर्ड विलियम बेंटिक भारत का पहला गवर्नर-जनरल था)।
➢ चार्टर 1853 के अधिनियम
- गवर्नर-जनरल काउंसिल के विधायी और कार्यकारी कार्यों को अलग कर दिया गया था ।
- केंद्रीय विधान परिषद में 6 सदस्य। छह में से चार सदस्यों की नियुक्ति मद्रास, बंबई, बंगाल और आगरा की अस्थायी सरकारों द्वारा की गई थी।
- इसने कंपनी के सिविल सेवकों (सभी के लिए खोली गई भारतीय सिविल सेवा) की भर्ती के आधार के रूप में खुली प्रतियोगिता की एक प्रणाली शुरू की।
- ब्रिटिश क्राउन ने 1857 में ईस्ट इंडिया कंपनी से भारत पर संप्रभुता हासिल की और ब्रिटिश संसद ने ब्रिटिश सरकार के प्रत्यक्ष शासन के तहत भारत सरकार के लिए पहली क़ानून बनाया।
➢ भारत सरकार अधिनियम, 1858
- कंपनी के नियम को भारत में क्राउन के नियम से बदल दिया गया था।
- ब्रिटिश क्राउन की शक्तियों का इस्तेमाल भारत के विदेश मंत्री द्वारा किया जाना था
- उन्हें भारत की परिषद द्वारा सहायता प्रदान की गई , जिसमें 15 सदस्य थे
- वह अपने एजेंट के रूप में वाइसराय के माध्यम से भारतीय प्रशासन पर पूर्ण अधिकार और नियंत्रण के साथ निहित था
- गवर्नर-जनरल को भारत का वायसराय बनाया गया था।
- लॉर्ड कैनिंग भारत के पहले वायसराय थे।
- नियंत्रण बोर्ड और निदेशकों का उन्मूलन
➢ भारत सरकार अधिनियम 1861
- इसने पहली बार वायसराय की कार्यकारी + विधान परिषद (गैर-सरकारी) जैसी संस्थाओं में भारतीय प्रतिनिधित्व का परिचय दिया। 3 भारतीयों ने विधान परिषद में प्रवेश किया ।
- केंद्र और प्रांतों में विधान परिषदें स्थापित की गईं।
- यह प्रदान करता है कि वायसराय की कार्यकारी परिषद में कुछ भारतीयों को विधायी व्यवसायों को लेन-देन करते समय गैर-आधिकारिक सदस्यों के रूप में होना चाहिए।
- इसने पोर्टफोलियो प्रणाली को वैधानिक मान्यता प्रदान की।
- बंबई और मद्रास प्रांतों को विधायी शक्तियों को बहाल करके विकेंद्रीकरण की प्रक्रिया शुरू की।
➢ भारतीय परिषद अधिनियम, 1892
- इसने चुनाव के सिद्धांत को पेश किया लेकिन अप्रत्यक्ष तरीके से।
- हालांकि आधिकारिक सदस्यों के बहुमत को बरकरार रखा गया था, लेकिन भारतीय संविधान परिषद के गैर-सरकारी सदस्यों को बंगाल चैंबर ऑफ कॉमर्स और प्रांतीय विधान परिषदों द्वारा नामित किया जाना था, जबकि प्रांतीय परिषदों के गैर-आधिकारिक सदस्यों को कुछ स्थानीय निकायों द्वारा नामित किया जाना था। जैसे विश्वविद्यालय, जिला बोर्ड, नगरपालिका।
- परिषदों के पास राजस्व और व्यय के वार्षिक विवरण पर चर्चा करने और कार्यपालिका को प्रश्नों को संबोधित करने की शक्तियाँ थीं।
➢ द मिंटो-मॉर्ले सुधार और भारतीय परिषद अधिनियम, 1909
- विधान परिषदों के लिए प्रत्यक्ष चुनाव; एक प्रतिनिधि और लोकप्रिय तत्व को पेश करने का पहला प्रयास।
- इसने केंद्रीय विधान परिषद का नाम बदलकर शाही विधान परिषद कर दिया।
- केंद्रीय विधान परिषद के सदस्य को 16 से बढ़ाकर 60 कर दिया गया।
- 'अलग निर्वाचक मंडल' की अवधारणा को स्वीकार करके मुसलमानों के लिए सांप्रदायिक प्रतिनिधित्व की एक प्रणाली का परिचय दिया।
- वायसराय की कार्यकारी परिषद में पहली बार भारतीय । (सत्येंद्र प्रसाद सिन्हा, कानून सदस्य के रूप में)
➢ Montague- चेम्सफोर्ड रिपोर्ट और भारत अधिनियम, 1919 की सरकार
- इस अधिनियम को मोंटेग्यू-चेम्सफोर्ड सुधार के रूप में भी जाना जाता है।
- केंद्रीय विषयों का सीमांकन किया गया और प्रांतीय विषयों से अलग किया गया।
- प्रांतीय विषयों में दोहरी शासन की योजना, 'डायार्की' शुरू की गई थी।
- वर्ण व्यवस्था के तहत, प्रांतीय विषयों को दो भागों में विभाजित किया गया था - हस्तांतरित और आरक्षित। आरक्षित विषयों पर, राज्यपाल विधान परिषद के प्रति उत्तरदायी नहीं थे।
- अधिनियम ने पहली बार केंद्र में द्विसदनीयता का परिचय दिया ।
- 140 सदस्यों वाली विधान सभा और 60 सदस्यों वाली विधान परिषद ।
- प्रत्यक्ष चुनाव।
- अधिनियम में यह भी आवश्यक था कि वायसराय की कार्यकारी परिषद (कमांडर-इन-चीफ के अलावा अन्य) के छह सदस्यों में से तीन भारतीय थे।
- लोक सेवा आयोग की स्थापना के लिए प्रदान किया गया।
➢ भारत सरकार अधिनियम 1935
- यह अधिनियम एक अखिल भारतीय महासंघ की स्थापना के लिए प्रदान किया गया जिसमें प्रांतों और रियासतों को इकाइयों के रूप में शामिल किया गया था, हालांकि परिकल्पित महासंघ कभी अस्तित्व में नहीं आया।
- तीन सूचियाँ: अधिनियम ने केंद्र और इकाइयों के बीच शक्तियों को तीन सूचियों, अर्थात् संघीय सूची, प्रांतीय सूची और समवर्ती सूची में विभाजित किया।
- केंद्र के लिए संघीय सूची में 59 आइटम शामिल थे, प्रांतों के लिए प्रांतीय सूची में 54 आइटम शामिल थे, और दोनों के लिए समवर्ती सूची में 36 आइटम शामिल थे
- अवशिष्ट शक्तियाँ गवर्नर-जनरल के पास निहित थीं।
- इस अधिनियम ने प्रांतों में राजतंत्र को समाप्त कर दिया और 'प्रांतीय स्वायत्तता' की शुरुआत की।
- इसने केंद्र में डायार्की को अपनाने के लिए प्रावधान किया।
- 11 प्रांतों में से 6 में द्विसदनीयवाद का परिचय दिया।
- ये छह प्रांत असम, बंगाल, बॉम्बे, बिहार, मद्रास और संयुक्त प्रांत थे।
- संघीय न्यायालय की स्थापना के लिए प्रदान किया गया।
- भारत की परिषद को समाप्त कर दिया।
➢ भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, 1947
- ब्रिटिश संसद की संप्रभुता और जिम्मेदारी का उन्मूलन।
- क्राउन अब प्राधिकरण का स्रोत नहीं है
- गवर्नर-जनरल और प्रांतीय गवर्नर संवैधानिक प्रमुख के रूप में।
- डोमिनियन लेजिस्लेचर की संप्रभुता: - भारत की केंद्रीय विधायिका 14 अगस्त 1947 को अस्तित्व में थी। यह विधानसभा थी जो विधायिका के रूप में भी काम करती थी।
➢ अंक नोट करने के लिए
- 1833 के चार्टर एक्ट से पहले बनाए गए कानूनों को विनियम कहा जाता था और बाद में बनाए गए कानून अधिनियम कहलाते हैं ।
- लॉर्ड वारेन हेस्टिंग्स ने 1772 में जिला कलेक्टर का कार्यालय बनाया, लेकिन न्यायिक शक्तियों को बाद में कॉर्नवॉलिस द्वारा जिला कलेक्टर से अलग कर दिया गया।
- अनियंत्रित अधिकारियों के शक्तिशाली अधिकारियों से, भारतीय प्रशासन विधायिका और लोगों के प्रति जवाबदेह सरकार में विकसित हुआ।
- पोर्टफोलियो सिस्टम और बजट का विकास शक्ति के पृथक्करण की ओर इशारा करता है।
- वित्तीय विकेंद्रीकरण पर लॉर्ड मेयो के संकल्प ने भारत (1870) में स्थानीय स्व-सरकारी संस्थानों के विकास की कल्पना की।
- 1882: लॉर्ड रिपन के संकल्प को स्थानीय स्वशासन के 'मैग्ना कार्टा' के रूप में प्रतिष्ठित किया गया। उन्हें 'भारत में स्थानीय स्वशासन का जनक' माना जाता है।
- 1921: रेल बजट को आम बजट से अलग किया गया।
- 1773 से 1858 तक, अंग्रेजों ने सत्ता के केंद्रीकरण के लिए प्रयास किया। यह 1861 के काउंसिल अधिनियम से था, जिसे उन्होंने प्रांतों के साथ सत्ता के विचलन के लिए स्थानांतरित कर दिया था।
- 1909 के अधिनियम से पहले 1833 चार्टर एक्ट सबसे महत्वपूर्ण गतिविधि थी।
- 1947 तक, भारत सरकार ने केवल 1919 अधिनियम के प्रावधानों के तहत कार्य किया। फेडरेशन और डायार्की से संबंधित 1935 अधिनियम के प्रावधानों को कभी लागू नहीं किया गया।
- 1919 अधिनियम द्वारा प्रदान की गई कार्यकारी परिषद ने 1947 तक वायसराय को सलाह देना जारी रखा। आधुनिक कार्यकारी (मंत्रिपरिषद) कार्यकारी परिषद के लिए अपनी विरासत का श्रेय देती है।
- स्वतंत्रता के बाद विधान परिषद और विधानसभा राज्यसभा और लोकसभा में विकसित हुई।
संविधान का निर्माण
1938 में, पंडित नेहरू ने एक घटक विधानसभा के लिए अपनी मांग तैयार की, जिसका ब्रिटिश सरकार ने विश्व युद्ध -II के प्रकोप तक विरोध किया जब बाहरी परिस्थितियों ने उन्हें महसूस करने के लिए मजबूर किया।
- मार्च 1942 में, उन्होंने सर स्टेफोर्ड क्रिप्स ( क्रिप्स मिशन ) को ब्रिटिश सरकार के प्रस्तावों के मसौदे की घोषणा के साथ कैबिनेट का एक सदस्य भेजा, जिसे युद्ध के अंत में अपनाया जाना था:
(i) भारत का संविधान भारतीय जनता की निर्वाचित विधानसभा द्वारा तैयार किया जाना था।
(ii) भारत को डोमिनियन का दर्जा दिया जाएगा।
(iii) एक भारतीय संघ होना चाहिए जिसमें सभी प्रांत और भारतीय राज्य शामिल हों लेकिन कोई भी प्रांत जो संविधान को स्वीकार करने के लिए तैयार नहीं था, वह अपनी संवैधानिक स्थिति को बनाए रखने के लिए स्वतंत्र होगा। - कांग्रेस और मुस्लिम लीग दोनों ने इसे अस्वीकार कर दिया और मुस्लिम लीग ने आग्रह किया कि भारत को दो स्वायत्त राज्यों में सांप्रदायिक लाइनों में विभाजित किया जाना चाहिए और पाकिस्तान बनाने के लिए एक अलग संविधान सभा होनी चाहिए।
- इसके बाद, एक कैबिनेट मिशन भेजा गया जिसने 16 मई 1946 को अपने स्वयं के प्रस्तावों को सामने रखा। योजना की व्यापक विशेषताएं इस प्रकार थीं:
(i) भारत का एक संघ होगा जिसमें ब्रिटिश भारत और राज्य दोनों शामिल होंगे।
(ii) संघ के पास प्रांतों और राज्यों के प्रतिनिधियों की एक कार्यकारी और विधायिका होगी।
(iii) इस प्रस्ताव में संविधान को लागू करने के लिए अप्रत्यक्ष चुनावों द्वारा घटक विधानसभा का चुनाव करने की योजना भी थी। - संविधान सभा के गठन के लिए चुनाव हुए जो मुस्लिम लीग में शामिल हुए। पर 9 वीं दिसंबर 1946, संविधान सभा की पहली बैठक आयोजित की गई थी जिसमें मुस्लिम लीग द्वारा भाग नहीं लिया गया था और विधानसभा मुस्लिम सदस्यों के बिना कार्य करने के लिए शुरू कर दिया। मुस्लिम लीग ने घटक सभा को इस आधार पर भंग करने का आग्रह किया कि यह भारत के सभी वर्गों के लोगों का पूर्ण प्रतिनिधि नहीं था।
- दूसरी ओर, पर 20 ब्रिटिश सरकार वें फ़र, 1947 की घोषणा की है कि भारत में ब्रिटिश शासन 30 से किसी भी मामले अंत में होगा वें जून 1948।
- तब लॉर्ड माउंटबेटन ने गवर्नर-जनरल के रूप में लॉर्ड वेवेल को सफल किया। उन्होंने कांग्रेस और मुस्लिम लीग को एक समझौते में लाया कि पंजाब और बंगाल के दो समस्या वाले प्रांतों का विभाजन उन प्रांतों के भीतर पूर्ण हिंदू और मुस्लिम बहुमत वाले ब्लॉकों के रूप में किया जाएगा जो कैबिनेट मिशन द्वारा प्राप्त किए गए थे और लीग को अपना पाकिस्तान मिल जाएगा। दोनों प्रांतों के विभाजन का वास्तविक निर्णय इन प्रांतों की विधानसभाओं के सदस्यों के वोटों के लिए छोड़ दिया गया था। यह भी प्रस्ताव था कि NWFP में जनमत संग्रह होगा और सिलहट के मुस्लिम बहुल जिलों में इस बात पर ध्यान दिया जाएगा कि वे भारत या पाकिस्तान में शामिल होंगे या नहीं।
- 26 वें परजुलाई 1947, गवर्नर-जनरल ने पाकिस्तान के लिए एक अलग घटक विधानसभा की स्थापना की घोषणा की। उपरोक्त योजना के आधार पर, ब्रिटिश सरकार ने भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम, १ ९ ४ above पारित किया, जिसमें यह प्रावधान था कि भारत के स्थान पर १५ अगस्त १ ९ ४ above से भारत और पाकिस्तान के नाम से दो स्वतंत्र डोमिनियन स्थापित किए जाएंगे और असीमित शक्ति दी जाएगी किसी भी संविधान को फ्रेम करने और अपनाने और भारत की स्वतंत्रता अधिनियम सहित ब्रिटिश संसद के किसी भी कार्य को दोहराने के लिए प्रत्येक प्रभुत्व के घटक विधानसभा। इसलिए 14 फरवरी 1947 को भारत के प्रभुत्व की संप्रभु संविधान सभा के रूप में घटक विधानसभा को फिर से सौंप दिया गया। यह प्रांतीय विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा 292 सदस्यों का चुनाव करने के लिए अप्रत्यक्ष चुनाव द्वारा चुना गया था, जबकि भारतीय राज्यों को अधिकतम 93 सीटें आवंटित की गई थीं।
- जून 3 की योजना के तहत विभाजन के परिणामस्वरूप वां , 1947, बंगाल, पंजाब, सिंध, एनडब्ल्यूएफपी, बलूचिस्तान, और असम के सिलहट जिले के प्रतिनिधि भारत की संविधान सभा के सदस्यों के लिए रह गए हैं और वहाँ नई में एक नए सिरे से चुनाव था पश्चिम बंगाल और पूर्वी पंजाब के प्रांत। तो सदन की सदस्यता 299. इन 284 के लिए कम हो गया था वास्तव में 26 पर उपस्थित थे वें नवंबर 1949 और अंत में संविधान पर हस्ताक्षर किए।
संविधान का पारित होना
- ड्राफ्टिंग कमेटी को 29 अगस्त 1947 को बीआर अंबेडकर के साथ छह अन्य सदस्यों के साथ अपने अध्यक्ष के रूप में नियुक्त किया गया था, जो एन.गोपालस्वामी अयंगार, अल्लादी कृष्णस्वामी अय्यर, केएममुंशी, मो। सादुल्ला, BLMittar (एन.माधव राव द्वारा प्रतिस्थापित), DPKaithan (1948 में मृत्यु हो गई और TTKrishnamachari द्वारा प्रतिस्थापित)।
- भारत का मसौदा संविधान फरवरी 1948 में प्रकाशित किया गया था, विधानसभा अगली बार नवंबर 1948 में ड्राफ्ट के प्रावधानों पर विचार करने के लिए मिला था। दूसरी पढ़ने 17 द्वारा पूरा किया गया वें अक्टूबर 1949 और 14 तृतीय वें नवंबर 1949.On 26 वें नवंबर 1949, कब संविधान सदन के अध्यक्ष के हस्ताक्षर प्राप्त और पारित घोषित किया गया।
- अनुच्छेद 394 के अनुसार, नागरिकता चुनाव, अस्थायी संसद और अस्थायी और संक्रमणकालीन प्रावधानों से संबंधित प्रावधान 5, 6, 7, 8, 9, 60,324,366,367,379,380,388,391, 392 और 393 में निहित प्रावधान गोद लेने के दिन (यानी 26 नवंबर) से लागू हुए संविधान के 1949) और संविधान के शेष प्रावधान संविधान के प्रारंभ (26 जनवरी 1950) के दिन अस्तित्व में आए। अनुच्छेद ३ ९ ५ के अनुसार, १ ९ ३५ का भारत सरकार अधिनियम और १ ९ ४ 39 का भारतीय स्वतंत्रता अधिनियम भारत के संविधान के प्रारंभ के साथ बदल गया।
भारतीय संविधान की मुख्य विशेषताएं
➢ लिखित, लंबा और विस्तृत संविधान
- हमारा संविधान लिखित, लंबा और विस्तृत है। लिखित संविधान वह है जो लिखित कानूनों पर आधारित है जो विधिवत रूप से इस उद्देश्य के लिए चुने गए प्रतिनिधि निकाय द्वारा पारित किया जाता है। दूसरे शब्दों में, एक लिखित संविधान एक अधिनियमित संविधान है।
- दूसरी ओर एक अलिखित संविधान, एक विकसित संविधान है । यह मुख्य रूप से अलिखित परंपराओं, परंपराओं और प्रथाओं पर आधारित है। संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान लिखित संविधान का एक और एक अलिखित इंग्लैंड का उदाहरण है।
- भारत का संविधान एक विस्तृत दस्तावेज है और यह दुनिया का सबसे बड़ा संविधान है। हमारे संविधान में मूल रूप से 395 लेख और आठ अनुसूचियाँ शामिल थीं। इसके संचालन के पिछले अट्ठाईस वर्षों के दौरान, संविधान में चौहत्तर संशोधन किए गए हैं। चार नए अनुसूचियों को भी जोड़ा गया है, जिसके परिणामस्वरूप इसके आकार और मात्रा में और वृद्धि हुई है।
- संविधान की असाधारण मात्रा का एक महत्वपूर्ण कारण यह है कि इसमें शासन के कई पहलुओं के बारे में विस्तृत प्रावधान हैं । यह संविधान की व्याख्या में भ्रम और अस्पष्टता को कम करने के लिए किया गया था, इसकी असामान्य लंबाई का एक अन्य कारण दुनिया के विभिन्न निर्माणों के अच्छे बिंदुओं का समावेश है ।
- हमारे देश की विशालता और इसकी अजीबोगरीब समस्याओं ने भी संविधान के बड़े हिस्से को जोड़ा है। इस प्रकार, उदाहरण के लिए, भारतीय संविधान राज्यों के शासन के लिए कानूनों की भी परिकल्पना करता है।
- केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के कामकाज के बारे में विस्तृत प्रावधान किसी भी संवैधानिक समस्या से बचने के लिए दिए गए हैं, जो नव-लोकतांत्रिक गणराज्य संविधान के कामकाज में अनुभव कर सकते हैं।
➢ आंशिक रूप से कठोर और आंशिक रूप से लचीले संविधान
- एक लचीला संविधान वह है जिसे देश के एक साधारण कानून की तरह संशोधित किया जा सकता है, अर्थात संसद के साधारण बहुमत द्वारा । दूसरी ओर, एक कठोर संविधान वह है जो अपने स्वयं के संशोधन के लिए एक कठिन प्रक्रिया निर्धारित करता है ।
- संयुक्त राज्य अमेरिका का संविधान कठोर संविधान का सबसे अच्छा उदाहरण है क्योंकि इसमें संशोधन तभी किया जा सकता है जब संविधान संशोधन का प्रस्ताव कांग्रेस (अमेरिकी संसद) के प्रत्येक सदन में दो-तिहाई बहुमत से पारित हो और कम से कम तीन द्वारा अनुमोदित हो- चौथे राज्यों के संघ ।
- दूसरी ओर ग्रेट ब्रिटेन का संविधान अत्यधिक लचीला है। ऐसा इसलिए है क्योंकि इसे देश के सामान्य कानूनों की तरह ही अपनी संसद के बहुमत से संशोधित किया जा सकता है।
- भारतीय संविधान न तो बहुत लचीला है और न ही बहुत कठोर है। संविधान के कुछ प्रावधानों को संसद के एक साधारण बहुमत द्वारा संशोधित किया जा सकता है, जैसे कि भूमि के सामान्य कानून जबकि अधिकांश प्रावधानों को केवल संसद के दो-तिहाई बहुमत से संशोधित किया जा सकता है।
- संविधान के बहुत महत्वपूर्ण प्रावधानों के लिए, जैसे राष्ट्रपति के चुनाव के तरीके और संघ और राज्यों की विधायी शक्तियों की सीमा, संसद के दो-तिहाई बहुमत से पारित एक संशोधन को भी कम से कम एक द्वारा अनुमोदित किया जाना चाहिए। -राजकीय विधायिकाओं का कामकाज।
- भारतीय संविधान इस प्रकार ब्रिटिश संविधान के लचीलेपन और अमेरिकी संविधान की कठोरता को जोड़ती है। जवाहरलाल नेहरू ने संविधान के इस स्वरूप को सही ठहराते हुए कहा, "हमारा संविधान उतना ही ठोस और स्थायी होना है जितना हम इसे बना सकते हैं, फिर भी एक संविधान में कोई स्थायित्व नहीं है। एक निश्चित मात्रा में लचीलापन होना चाहिए। कुछ भी कठोर और स्थायी, आप देश के विकास, एक जीवित महत्वपूर्ण जैविक लोगों की वृद्धि को रोकते हैं। "
➢ आंशिक रूप से संघीय और आंशिक रूप से एकात्मक
- हमारा संविधान भारत को राज्यों का संघ (फेडरेशन) घोषित करता है। इसमें सरकार को दो स्तरों की जानकारी दी गयी है - केंद्र सरकार और राज्य सरकार ।
- प्रशासन के विषयों को भी तीन सूचियों में वर्गीकृत किया गया है-संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची। जबकि मुद्रा, रक्षा, रेलवे, पोस्ट और टेलीग्राफ, विदेशी मामलों, नागरिकता, सर्वेक्षण और जनगणना जैसे राष्ट्रीय महत्व के विषयों को संघ सरकार को सौंपा गया है और संघ सूची के तहत रखा गया है।
- कृषि, कानून और व्यवस्था, स्वास्थ्य और मनोरंजन जैसे स्थानीय महत्व के विषयों को राज्यों को सौंपा गया है और राज्य सूची का एक हिस्सा बनाया गया है।
- केंद्र सरकार और राज्य सरकारें दोनों अपने अधिकार क्षेत्र में काम करती हैं। केंद्रीय संसद और राज्य विधानसभाएं समवर्ती विषयों के संबंध में कानून बनाने के लिए सह-समान शक्तियों प्रदान की गयी हैं। ये विषय आम हैं जैसे विवाह और तलाक, गोद लेना, उत्तराधिकार, संपत्ति का हस्तांतरण, निवारक निरोध, शिक्षा, नागरिक और आपराधिक कानून इत्यादि।
- हालाँकि, अगर एक केंद्रीय कानून और एक या कई राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित कानून के बीच संघर्ष होता है, तो केंद्रीय संसद द्वारा बनाया गया कानून राज्य के कानून पर हावी होगा।
- भारतीय संविधान में महासंघ की अन्य विशेषताएं भी हैं, उदाहरण के लिए, संविधान की सर्वोच्चता। इसका अर्थ है कि संघ और राज्य सरकारें दोनों संविधान द्वारा निर्धारित सीमाओं के भीतर काम करती हैं। दोनों सरकारें संविधान से ही अधिकार प्राप्त करती हैं।
- इसी तरह, सभी संघीय देशों में, न्यायालय का अधिकार एक अच्छी तरह से स्थापित तथ्य है। इसका मतलब है कि केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच या दो या दो से अधिक राज्य सरकारों के बीच विवाद के मामले में, अदालत का फैसला अंतिम होगा। यही नहीं, विवाद या भ्रम की स्थिति में सुप्रीम कोर्ट को संविधान की व्याख्या करने की जिम्मेदारी दी जाती है। भारत का सर्वोच्च न्यायालय संविधान का संरक्षक है और एक संघीय न्यायालय के रूप में भी अपनी भूमिका पूरी करता है।
- भारतीय संविधान, हालांकि संघीय रूप में एक मजबूत एकात्मक पूर्वाग्रह है। केंद्र सरकार के पास राज्य सरकारों की तुलना में व्यापक अधिकार हैं। केंद्र द्वारा इन शक्तियों का प्रयोग संविधान को एकात्मक सरकार की शक्ति प्रदान करता है। आइए हम भारतीय संविधान के उन प्रावधानों को देखें जो इसे आंशिक रूप से एकात्मक बनाते हैं। केंद्र सरकार राज्यों के अधिकार को सामान्य और असामान्य दोनों समय में बढ़ा सकती है। भारत के राष्ट्रपति विभिन्न प्रकार की आपात स्थितियों की घोषणा कर सकते हैं। किसी आपात स्थिति के संचालन के दौरान, राज्य सरकारों की शक्तियां बहुत कम हो जाती हैं और केंद्र सरकार सभी में बन जाती है।
- सामान्य समय में भी, केंद्रीय संसद, राज्य सूची में दिए गए एक विषय पर कानून बना सकती है, यदि राज्यसभा दो-तिहाई मतों से प्रस्ताव पारित करती है कि राष्ट्रहित में ऐसा कानून आवश्यक है।
- इसके अलावा, भारतीय संविधान, अमेरिकी संविधान के विपरीत, दोहरी नागरिकता, सार्वजनिक सेवाओं के विभाजन या न्यायपालिका के लिए प्रदान नहीं करता है।
- इसी प्रकार, भारत में राज्यों को संघ से अलग होने के अधिकार नहीं मिलता है और न ही उन्हें राज्यों की परिषद (राज्य सभा) में प्रतिनिधित्व की समानता है।
- हमारे संविधान की एक और एक विशेषता यह है कि यह केंद्रीय संसद को मौजूदा राज्यों की सीमाओं को बदलने या नए राज्यों को मौजूदा लोगों से बाहर निकालने की शक्ति देता है। यह इन विशेषताओं के कारण है कि भारतीय संविधान को संघीय रूप में कहा जाता है, लेकिन आत्मा में एकात्मक।
अन्य संविधानों का प्रभाव
➢ प्रस्तावना
- संविधान की प्रस्तावना मुख्य उद्देश्य निर्धारित करती है जिसे संविधान सभा ने प्राप्त करने का इरादा किया था।
- पंडित नेहरू द्वारा प्रस्तावित और संविधान सभा द्वारा पारित 'वस्तुनिष्ठ संकल्प', अंततः भारत के संविधान का प्रस्तावना बन गया।
- संविधान (42 वां संशोधन) अधिनियम, 1976 ने प्रस्तावना में संशोधन किया और प्रस्तावना में समाजवादी, धर्मनिरपेक्षता और अखंडता शब्द जोड़े।
- प्रस्तावना राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों की तरह प्रकृति में गैर-न्यायसंगत है, और इसे कानून की अदालत में लागू नहीं किया जा सकता है।
- यह न तो राज्य के तीन अंगों को ठोस शक्ति (निश्चित और वास्तविक शक्ति) प्रदान कर सकता है, और न ही संविधान के प्रावधानों के तहत उनकी शक्तियों को सीमित कर सकता है।
- प्रस्तावना संविधान के विशिष्ट प्रावधानों को समाप्त नहीं कर सकती है। दोनों के बीच किसी भी संघर्ष के मामले में, बाद वाला प्रबल होगा। तो, यह खेलने के लिए एक बहुत ही सीमित भूमिका है।
➢ प्रस्तावना के उद्देश्य
- प्रस्तावना यह घोषणा करती है कि यह भारत के लोग हैं जिन्होंने संविधान बनाया था, अपनाया था और संविधान को स्वयं दिया था। इस प्रकार, संप्रभुता अंततः लोगों के पास होती है।
- यह उन लोगों के आदर्शों और आकांक्षाओं को भी घोषित करता है जिन्हें हासिल करने की आवश्यकता है।
प्रस्तावना
➢ सार्वभौम
- No सॉवरेन ’शब्द इस बात पर जोर देता है कि भारत के बाहर कोई अधिकार नहीं है जिस पर देश किसी भी तरह से निर्भर है।
➢ समाजवादी
- Of समाजवादी ’शब्द से, संविधान का अर्थ है, लोकतांत्रिक साधनों के माध्यम से समाज के समाजवादी स्वरूप की उपलब्धि।
➢ धर्मनिरपेक्ष
- भारत एक 'धर्मनिरपेक्ष राज्य' है जिसका अर्थ यह नहीं है कि भारत गैर-धार्मिक या अधार्मिक, या धार्मिक-विरोधी है, लेकिन बस यह कि राज्य अपने आप में धार्मिक नहीं है और "सर्व धर्म समभाव" के प्राचीन भारतीय सिद्धांत का पालन करता है।
- इसका अर्थ यह भी है कि राज्य धर्म के आधार पर नागरिकों के साथ किसी भी तरह का भेदभाव नहीं करेगा।
Part क्या यह संविधान का हिस्सा है?
- केसवानंद भारती बनाम केरल राज्य (1971) मामले में सर्वोच्च न्यायालय ने 1960 के अपने पहले के फैसले (बेरूबारी मामले) को खारिज कर दिया और स्पष्ट किया कि यह संविधान का एक हिस्सा है और संसद की संशोधित शक्ति के अधीन है। संविधान के अन्य प्रावधान, बशर्ते कि संविधान की मूल संरचना जैसा कि प्रस्तावना में पाया गया है, नष्ट नहीं हुई है। हालाँकि, यह संविधान का अनिवार्य हिस्सा नहीं है।
- एमपी, राजस्थान और हिमाचल प्रदेश में तीन भाजपा सरकारों की बर्खास्तगी के संबंध में नवीनतम एसआर बोम्मई मामले में, न्यायमूर्ति रामास्वामी ने कहा, "संविधान की प्रस्तावना संविधान का अभिन्न अंग है। सरकार का एक लोकतांत्रिक स्वरूप, संघीय संरचना। राष्ट्र की एकता, और अखंडता, धर्मनिरपेक्षता, सामाजिकता, सामाजिक न्याय और न्यायिक समीक्षा संविधान की मूल विशेषताएं हैं ”।
- सवाल उठता है कि जब एक मूल विशेषता है तो प्रस्तावना में संशोधन क्यों किया गया। 42 वें संशोधन द्वारा, प्रस्तावना में 'समाजवादी', 'धर्मनिरपेक्ष', और 'अखंडता' को शामिल करने के लिए संशोधन किया गया था क्योंकि यह माना गया था कि ये संशोधन प्रकृति में स्पष्ट और योग्य हैं। वे पहले से ही प्रस्तावना में निहित हैं।
➢ लोकतांत्रिक
- Elected डेमोक्रेटिक ’शब्द का अर्थ है कि शासक जनता द्वारा चुने जाते हैं, और उनके पास केवल सरकार चलाने का अधिकार होता है।
गणतंत्र
'रिपब्लिक' शब्द का अर्थ है कि भारत में कोई वंशानुगत शासक नहीं है और राज्य के सभी प्राधिकरण प्रत्यक्ष या अप्रत्यक्ष रूप से लोगों द्वारा चुने जाते हैं।
प्रस्तावना में कहा गया है कि प्रत्येक नागरिक को सुरक्षित किए जाने वाले उद्देश्य हैं
➢ न्याय: सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक
- न्याय के बारे में, एक बात स्पष्ट है कि भारतीय संविधान राज्य को प्रकृति में अधिक से अधिक कल्याणकारी बनाकर, सामाजिक और आर्थिक न्याय प्राप्त करने के लिए राजनीतिक न्याय की उम्मीद करता है।
- भारत में राजनीतिक न्याय की गारंटी सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार द्वारा किसी भी प्रकार की योग्यता के बिना है।
- जबकि सामाजिक न्याय सम्मान (कला। 18)
और अस्पृश्यता (कला। 17) के किसी भी शीर्षक को समाप्त करने से सुनिश्चित होता है , आर्थिक न्याय की गारंटी मुख्य रूप से निर्देशक सिद्धांतों के माध्यम से की जाती है।
➢ स्वतंत्रता: विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास और पूजा की
- लिबर्टी एक स्वतंत्र समाज का एक अनिवार्य गुण है जो व्यक्ति के बौद्धिक, मानसिक और आध्यात्मिक संकायों के पूर्ण विकास में मदद करता है।
- भारतीय संविधान कला 19 के तहत व्यक्तियों को छह लोकतांत्रिक स्वतंत्रता की गारंटी देता है और कला 25-28 के तहत धर्म की स्वतंत्रता का अधिकार।
➢ समानता: स्थिति, अवसर
- स्वतंत्रता का फल पूरी तरह से महसूस नहीं किया जा सकता है जब तक कि स्थिति और अवसर की समानता नहीं होती है।
- हमारा संविधान धर्म, जाति, लिंग या जन्म स्थान (कला। 15) के आधार पर राज्य द्वारा केवल गैरकानूनी अस्पृश्यता (कला। 17) को समाप्त करके और समाप्त करके सभी लोगों के लिए यह अवैध, कोई भी भेदभाव करता है। सम्मान के शीर्षक (कला 18)।
- हालांकि, समाज के उपेक्षित उपेक्षित वर्गों को राष्ट्रीय मुख्यधारा में लाने के लिए, संसद ने एससी, एसटी, ओबीसी (सुरक्षात्मक भेदभाव) के लिए कुछ कानून पारित किए हैं।
➢ बिरादरी
- संविधान में निहित भाईचारे का अर्थ है, सभी वर्गों के लोगों में भाईचारे की भावना। यह राज्य को धर्मनिरपेक्ष बनाने, सभी वर्गों के लोगों को समान रूप से मौलिक और अन्य अधिकारों की गारंटी देने और उनके हितों की रक्षा करने के द्वारा प्राप्त करने की मांग की जाती है। हालाँकि, बिरादरी एक उभरती हुई प्रक्रिया है और 42 वें संशोधन द्वारा, 'अखंडता' शब्द जोड़ा गया था, इस प्रकार यह एक व्यापक अर्थ देता है।
- केएम मुंशी ने इसे 'राजनीतिक कुंडली' करार दिया। बयानेस्ट बार्कर इसे 'संविधान की कुंजी' कहते हैं। ठाकुरदास भार्गव ने इसे 'संविधान की आत्मा' के रूप में मान्यता दी।
- अवधी सत्र 1955 में कांग्रेस द्वारा भारतीय समाज के एक लक्ष्य के रूप में 'समाज का समाजवादी स्वरूप' अपनाया गया था।
रचना
भारतीय संविधान में २२ भाग, ३ ९ ५ लेख और १२ अनुसूचियां हैं (शुरुआत में were अनुसूचियां थीं) जो इस प्रकार हैं:
संविधान के अंग
- भाग I - संघ और उसका क्षेत्र
- भाग II - नागरिकता ।
- भाग III - मौलिक अधिकार ।
- भाग IV - निर्देशक सिद्धांत और मौलिक कर्तव्य ।
- भाग V - संघ।
- भाग VI - द स्टेट्स।
- भाग VII - प्रथम अनुसूची के बी भाग में राज्य।
- भाग VIII - केंद्र शासित प्रदेश
- भाग IX - पंचायत प्रणाली और नगर पालिकाएँ।
- भाग X - अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्र
- भाग XI - संघ और राज्यों के बीच संबंध।
- भाग XII - वित्त , संपत्ति , अनुबंध, और सूट
- भाग XIII - भारत के क्षेत्र के भीतर व्यापार और वाणिज्य
- भाग XIV - संघ, राज्यों और अधिकरणों के अधीन सेवाएँ
- भाग XV - चुनाव
- भाग XVI - कुछ वर्गों से संबंधित विशेष प्रावधान।
- भाग XVII - भाषाएँ
- भाग XVIII - आपातकालीन प्रावधान
- भाग XIX - विविध
- भाग XX - संविधान का संशोधन
- भाग XXI - अस्थायी, संक्रमणकालीन और विशेष प्रावधान
- भाग XXII लघु शीर्षक, प्रारंभ की तिथि, हिंदी में आधिकारिक पाठ और निरसन।
अनुसूचियों
भारतीय संविधान में 12 अनुसूचियां हैं। संशोधन द्वारा अनुसूचियों को संविधान में जोड़ा जा सकता है।
- राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों;
- उच्च-स्तरीय अधिकारियों के लिए उत्सर्जन;
- ओथ्स के विभिन्न रूपों से संबंधित है;
- राज्य सभा (राज्य परिषद - संसद का ऊपरी सदन) प्रति राज्य या संघ राज्य क्षेत्र में सीटों की संख्या का आवंटन;
- अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण के लिए प्रावधान;
- असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन के लिए प्रावधान;
- तीन प्रकार की सूचियों से संबंधित है: संघ (केंद्र सरकार), राज्य और समवर्ती (दोहरी) सूचियां;
- संविधान के तहत मान्यता प्राप्त राजभाषा (इस अनुसूची में 22 भाषाएँ हैं; इस अनुसूची में अंग्रेजी का उल्लेख नहीं है)।
- अनुच्छेद 31B- वैधता को अदालत की समीक्षा (भूमि और कार्यकाल सुधार; भारत के साथ सिक्किम का जुड़ाव ) से बाहर रखा गया है । यह 1 से जोड़ा गया है सेंट 1951 में संविधान संशोधन अधिनियम यह संविधान का सबसे बड़ा अनुसूची है।
- संसद सदस्यों और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों के लिए दलबदल-रोधी प्रावधान ( 1985 में 52 nd संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया )।
- यह पंचायतों (ग्रामीण विकास) के कार्यों से संबंधित है; 1992 में 73 वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया ।
- यह नगर पालिकाओं (शहरी नियोजन) के कार्यों से संबंधित है; 1992 में संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा जोड़ा गया।