प्रस्तावना का परिचय | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिचय

भारत का संविधान दुनिया का सबसे लंबा लिखित संविधान है। यह सभी भारतीय राजव्यवस्था के लिए आधार है। प्रस्तावना भारत के संविधान का संक्षिप्त परिचय है। यह उन आदर्शों और आकांक्षाओं को मूर्त रूप देता है, जिनके लिए राष्ट्रीय आंदोलन ने प्रतिबद्धता जताई। प्रस्तावना को प्रस्तावना के रूप में संदर्भित किया जा सकता है जो पूरे संविधान को उजागर करता है।

प्रस्तावना का मूल पाठ

हम, भारत के लोगों ने, भारत को एक संप्रभु समाजवादी धर्मनिरपेक्ष लोकतांत्रिक गणराज्य में गठित करने और अपने सभी नागरिकों को सुरक्षित करने का संकल्प लिया है। 

• न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक;
• विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास और पूजा की स्वतंत्रता;
• स्थिति और अवसर की समानता; 
• और उनमें से सभी को बढ़ावा देने के लिए राष्ट्र की एकता और अखंडता [3] की गरिमा सुनिश्चित करना;
• हमारी संविधान सभा में नवंबर 1949 के इस 26 वें दिन, डू एब्री अडॉप्ट, एनैक्ट एंड गिव टू अवरसेल्फ दिस कॉन्स्टीट्यूशन।

प्रस्तावना का मूल पाठ

प्रस्तावना का इतिहास

(१)  प्रस्तावना का स्रोत १३ दिसंबर १ ९ ४६ को प्रस्तुत जेएल नेहरू का ऐतिहासिक उद्देश्य संकल्प है और बाद में २२ जनवरी १ ९ ४. को संविधान सभा द्वारा अपनाया गया। वह संकल्प था '..... एक घोषणा, एक दृढ़ संकल्प। प्रतिज्ञा, एक उपक्रम और हम सभी के लिए एक समर्पण ’।

संकल्प के उद्देश्य थे:

• भारत एक स्वतंत्र संप्रभु गणराज्य होगा; 
• जिन क्षेत्रों में अब ब्रिटिश भारत शामिल है, वे क्षेत्र जो अब भारतीय राज्य बनाते हैं, और भारत के ऐसे अन्य हिस्से जो ब्रिटिश भारत और राज्यों के बाहर हैं और साथ ही ऐसे अन्य प्रदेश भी हैं जो स्वतंत्र संप्रभु भारत में गठित होने के इच्छुक हैं। उन सभी का एक संघ;
• उक्त प्रदेशों में, अवशिष्ट शक्तियों के साथ स्वायत्त इकाइयों की स्थिति को बनाए रखा जा सकता है और बनाए रखा जा सकता है, और सरकार और प्रशासन की सभी शक्तियों और कार्यों का उपयोग करके, इस तरह की शक्तियों और कार्यों को बचा सकते हैं और छोड़ सकते हैं जैसे संघ में निहित हैं, या इसके परिणामस्वरूप;
• संप्रभु स्वतंत्र भारत की शक्ति और अधिकार , इसके घटक भाग और सरकारों के अंग लोगों से प्राप्त होते हैं ; 
• भारत के सभी लोगों को न्याय, सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक गारंटी दी जाएगी ; स्थिति की समानता, अवसर की, और कानून से पहले; विचार, अभिव्यक्ति, विश्वास, विश्वास, पूजा, वोकेशन, एसोसिएशन और कार्रवाई की स्वतंत्रता,  कानून और सार्वजनिक नैतिकता के अधीन;
• अल्पसंख्यकों, पिछड़े और आदिवासी क्षेत्रों, और उदास और अन्य पिछड़े वर्गों के लिए पर्याप्त सुरक्षा प्रदान की जाएगी;
• गणतंत्र के क्षेत्र की अखंडता और भूमि, समुद्र और वायु पर उसके संप्रभु अधिकारों को न्याय और सभ्य राष्ट्रों के कानून के अनुसार बनाए रखा जाएगा; तथा
• प्राचीन भूमि दुनिया में अपना सही और सम्मानित स्थान प्राप्त करती है और विश्व शांति और मानव जाति के कल्याण में अपना पूर्ण और तत्पर योगदान देती है

बीहर राममनोहर सिन्हा

(२)  प्रस्तावना का डिज़ाइन जबलपुर के प्रसिद्ध कलाकार - बेहर राममनोहर सिन्हा  द्वारा किया गया था ।
(३)  भारत के संविधान को अपनाने की तिथि अर्थात २६ नवंबर १ ९ ४ ९ को प्रस्तावना में उल्लेख किया गया है।
(४) अनुच्छेद ३ ९ ४ में वे सभी लेख शामिल हैं जो २६ नवंबर १ ९ ४ ९ को अस्तित्व में आए थे।
(५)  संविधान की मूल प्रतियां प्रेम बिहारी नारायण रायजादा ने लिखी थीं ।

प्रेम बिहारी नारायण रायजादा

व्याख्या

प्रस्तावना में घोषणा की गई है कि भारत संघ में 5 बुनियादी विशेषताएं हैं- सार्वभौम, समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक, गणराज्य। ये संविधान में निहित कुछ प्रमुख मूल्यों के पूरक हैं- न्याय, समानता, स्वतंत्रता और बंधुत्व।

संविधान का मूल्य

1.  संप्रभु

• संप्रभुता का अर्थ है किसी राज्य का स्वतंत्र अधिकार ।
• इसका अर्थ है कि इसमें किसी भी विषय पर कानून बनाने की शक्ति है; और यह किसी अन्य राज्य या बाहरी शक्ति के नियंत्रण के अधीन नहीं है।
• 'वी द पीपल ऑफ इंडिया' शब्द दर्शाता है कि संविधान के तहत सभी प्राधिकार का स्रोत भारत के लोग हैं, न कि कोई बाहरी या आंतरिक अधिकार।
• हालांकि, राष्ट्रमंडल राष्ट्र में भारत की सदस्यता को भारत को ब्रिटिश सम्राट को अपना संप्रभु प्रमुख स्वीकार नहीं करना चाहिए।
• भारत का संविधान मान्यता नहीं देता है। यह केवल एक स्वैच्छिक घोषणा है जो बिना किसी कानूनी दायित्व के एक स्वतंत्र संघ को इंगित करता है ।

2. गणतंत्र

• इसका तात्पर्य है कि भारतीय राज्य का मुखिया, राष्ट्रपति  जनता द्वारा चुना जाता है और राष्ट्रपति सहित सभी कार्यालय सभी नागरिकों के लिए खुले हैं ।
• 1947 में ब्रिटिश कॉमनवेल्थ के भीतर एक डोमिनियन के रूप में भारत स्वतंत्र हो गया; हालाँकि, 1950 में संविधान को अपनाने के बाद, भारत एक गणराज्य बन गया।

3. लोकतंत्र

• इसका तात्पर्य संविधान के एक स्थापित रूप से है, जो चुनाव में व्यक्त लोगों की इच्छा से अपना अधिकार प्राप्त करता है ।
• हालाँकि, डेमोक्रेटिक शब्द एक व्यापक अवधारणा है। प्रस्तावना में इसका मतलब सिर्फ राजनीतिक लोकतंत्र नहीं है, बल्कि सामाजिक और आर्थिक लोकतंत्र भी है।

4. समाजवादी

• इस शब्द को 42 ^एनडी संवैधानिक संशोधन अधिनियम के माध्यम से प्रस्तावना में शामिल किया गया था ।
• शब्द की अस्पष्टता को हल करने के लिए, 45 ^वें संवैधानिक संशोधन अधिनियम ने परिभाषा दी कि समाजवादी गणराज्य एक गणराज्य है जिसमें सभी प्रकार के शोषण, सामाजिक, राजनीतिक या आर्थिक से स्वतंत्रता है।
• हालाँकि, इस परिभाषा का राज्यसभा में विरोध किया गया और इसे अधिनियम से हटा दिया गया।
• परिणामस्वरूप, आज तक समाजवादी शब्द अपरिभाषित है।

5. धर्मनिरपेक्ष

• यह 1976 में 42 ^{एन डी} संवैधानिक संशोधन अधिनियम  द्वारा भी डाला गया था ।
• यह रेखांकित करता है कि राज्य का अपना कोई धर्म नहीं होगा और सभी व्यक्ति समान रूप से विवेक की स्वतंत्रता और स्वतंत्र रूप से धर्म, व्यवहार और प्रचार के अधिकार के हकदार होंगे।
• 45 ^वें संविधान संशोधन विधेयक ने 'धर्मनिरपेक्ष गणराज्य' को "गणतंत्र के रूप में परिभाषित किया है जिसमें सभी धर्मों के लिए समान सम्मान है।"
• लेकिन राज्यसभा में विरोध के बाद इस परिभाषा को अधिनियम से हटा दिया गया था।

6. न्याय

संविधान के अनुसार न्याय का अर्थ

• प्रस्तावना में न्याय का मतलब आम अच्छा है ।
• न्याय , कानून के शासन, मनमानी की अनुपस्थिति और एक समाज में सभी के लिए समान अधिकारों, स्वतंत्रता और अवसरों की व्यवस्था के लिए है।
• यह सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक क्षेत्र में फैला हुआ है।
• सामाजिक न्याय का उद्देश्य कृत्रिम सामाजिक बाधाओं जैसे जाति, अस्पृश्यता आदि को समाप्त करना है। हमारे जैसे पिछड़े काउंटी में, ऐसे आदर्श एक स्वस्थ और वास्तविक लोकतंत्र के लिए पूर्व शर्त हैं।
• आर्थिक न्याय का अर्थ है आर्थिक स्थिति में समानता प्राप्त करना और भौतिक संसाधनों के समान वितरण को बढ़ावा देना। आर्थिक न्याय सरकार की आर्थिक नीति को आकार देने में एक महत्वपूर्ण दिशानिर्देश है।
• राजनीतिक न्याय का तात्पर्य देश की राजनीतिक प्रक्रिया में निष्पक्ष और लोगों की स्वतंत्र भागीदारी से है। इसमें स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव, सार्वभौमिक मताधिकार में जनता की भागीदारी, लिंग, धर्म आदि के आधार पर भेदभाव न करना शामिल है।

7. स्वतंत्रता

• लिबर्टी का विचार भारतीय नागरिकों की गतिविधियों पर स्वतंत्रता को संदर्भित करता है।
• यह स्थापित करता है कि भारतीय नागरिकों पर  कोई अनुचित प्रतिबंध नहीं है कि वे क्या सोचते हैं, उनकी अभिव्यक्ति के तरीके और कार्रवाई में उनके विचारों का पालन करने की इच्छा है।
• इन्हें मौलिक अधिकारों के अध्याय के तहत संविधान में निहित किया गया है ।
• हालांकि, स्वतंत्रता का मतलब कुछ भी करने की स्वतंत्रता नहीं है, और इसे संवैधानिक सीमा के भीतर प्रयोग किया जाना चाहिए ।

8. समानता

• अधिकारों की गारंटी तब तक निरर्थक है जब तक कि सभी असमानता सामाजिक संरचना से दूर न हो जाए और प्रत्येक व्यक्ति ने स्थिति और अवसर की समानता का आश्वासन दिया है ।
• स्थिति की समानता धर्म, जाति, लिंग, रंग, निवास स्थान और इस तरह के आधार पर भेदभाव को रोककर प्रदान की जाती है।
• यह अस्पृश्यता के निषेध और शीर्षकों के उन्मूलन द्वारा पूरक है ।
• इसके अलावा, अवसर की समानता कानून के शासन की गारंटी द्वारा प्रदान की जाती है जो कानून के समक्ष समानता को दर्शाता है और सार्वजनिक रोजगार के मामलों में भेदभाव नहीं करता है ।
• इसके अलावा, संविधान सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार प्रदान करके राजनीतिक समानता  प्राप्त करना चाहता है ।

9. बिरादरी

• यह भाईचारे की भावना और अपने लोगों के बीच देश के साथ संबंध की भावना को दर्शाता है।
• यह मनोवैज्ञानिक के साथ-साथ राष्ट्रीय एकता के क्षेत्रीय आयामों को भी गले लगाता है।
• यह क्षेत्रवाद, सांप्रदायिकता, जातिवाद आदि के लिए कोई जगह नहीं छोड़ता है, जो राज्य की एकता में बाधा उत्पन्न करता है।
• यह आश्वासन देता है (i) व्यक्ति की गरिमा और (ii) राष्ट्र की एकता और अखंडता ।
• 42 वें संवैधानिक संशोधन द्वारा प्रस्तावना में 'अखंडता' शब्द जोड़ा गया है।

प्रस्तावना का क्षेत्र और महत्व

• प्रस्तावना यह घोषणा करती है कि यह भारत के लोग हैं , जिन्होंने संविधान बनाया था, अपनाया और खुद को संविधान दिया। इसके अलावा, संविधान के तहत सभी प्राधिकार का स्रोत भारत के लोगों से लिया गया है।
• यह उद्देश्य बताता है- न्याय, स्वतंत्रता, समानता और बंधुत्व - जिसे संविधान अपने नागरिकों के लिए स्थापित करना और बढ़ावा देना चाहता है।
• हालाँकि , संविधान का कोई हिस्सा नहीं है , प्रस्तावना संविधान की कानूनी व्याख्या को प्रभावित करती है जहाँ भाषा अस्पष्ट हो सकती है।
• यह संविधान द्वारा लोगों को दी जाने वाली मूल प्रकार की सरकार का वर्णन करता है- संप्रभु, धर्मनिरपेक्ष, लोकतांत्रिक गणराज्य।
• इसमें प्रस्तावना को अपनाने और लागू करने की तिथि बताई गई है ।

प्रस्तावना की सीमाएँ

• प्रस्तावना को किसी भी पर्याप्त सरकारी शक्ति का स्रोत नहीं माना जाता है और यह कार्यकारी, विधायिका और न्यायपालिका की शक्तियों पर प्रतिबंध नहीं लगा सकती है।
• इसे कानून की अदालत में लागू नहीं किया जा सकता है और संविधान में अन्य प्रावधानों को खत्म करने की कोई शक्तियां नहीं हैं।
• संविधान के प्रावधानों में कानूनी अस्पष्टता उत्पन्न होती है, तो इसका सहारा लिया जाता है ।

प्रस्तावना की संशोधनशीलता

(i)  में 1950, सुप्रीम कोर्ट में कहा मद्रास प्रकरण की गोपालन बनाम राज्य कि प्रस्तावना कानून की एक अदालत में प्रवर्तनीय नहीं है।
(ii)  सुप्रीम कोर्ट ने प्रस्तावना की गैर-प्रवर्तनीयता को फिर से बरकरार रखा और आगे कहा कि प्रस्तावना संविधान का हिस्सा नहीं है और इसलिए संसद द्वारा अनुच्छेद 368 के तहत बेरुबरी यूनियन केस में संशोधन नहीं किया जा सकता है ।
(iii)  हालांकि , सुप्रीम कोर्ट ने उपरोक्त विचारों को खारिज कर दिया और कहा कि प्रस्तावना संविधान का एक हिस्सा है और यह कला के तहत संशोधन के अधीन है । प्रसिद्ध केसवानंद भारती केस , 1973 में 368 ।

केशवानंद भारती

(iv)  न्यायालय ने यह भी निर्णय दिया कि प्रस्तावना की 'बुनियादी विशेषताएं' संसद की संशोधित शक्ति से परे हैं।
(v)  में 1994 एसआर बोम्मई मामले, सुप्रीम कोर्ट ने प्रस्तावना के नए अनुप्रयोगों निर्धारित:

• प्रस्तावना संविधान की मूल संरचना को इंगित करता है।
• अनुच्छेद 356 (1) के तहत एक उद्घोषणा , जो कि संविधान की प्रस्तावना में संक्षेपित किसी भी बुनियादी सुविधाओं का उल्लंघन करती है, को असंवैधानिक करार दिया जा सकता है ।
• कोई भी राजनीतिक दल, जो अपने चुनावी घोषणा पत्र में धर्म की अपील करता है, बुनियादी ढांचे का उल्लंघन करने का काम करता है, और राष्ट्रपति राज्यपाल के एक रिपोर्ट पर राष्ट्रपति शासन लगा सकता है कि किसी पार्टी ने ऐसा घोषणा पत्र जारी किया है।

(vi)  इस स्थिति को न्यायालय ने 1995 के एलआईसी मामले में आगे बरकरार रखा था।
(vii)  वास्तव में, 42 ^nd संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1976 ने प्रस्तावना में संशोधन किया था और इसमें तीन शब्द जोड़े थे - समाजवादी, धर्मनिरपेक्ष और अखंडता। यह एकमात्र उदाहरण है जब प्रस्तावना में संशोधन किया गया था।

संशोधित प्रस्तावना