लक्ष्मीकांत: अनुसूचित और जनजातीय क्षेत्रों का सारांश | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

अनुसूची और त्रैमासिक क्षेत्र

• संविधान के भाग X में अनुच्छेद 244 में कुछ क्षेत्रों के लिए प्रशासन की एक विशेष प्रणाली की परिकल्पना की गई है जो 'अनुसूचित क्षेत्र' और 'नॉट्रिबल एरिया' के रूप में निर्दिष्ट हैं।
• संविधान की पांचवीं अनुसूची असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम को छोड़कर किसी भी राज्य में अनुसूचित क्षेत्रों और अनुसूचित जनजातियों के प्रशासन और नियंत्रण से संबंधित है।
• दूसरी ओर, संविधान की छठी अनुसूची चार पूर्वोत्तर राज्यों असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम में जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित है।

अनुसूची क्षेत्रों
का प्रशासन पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों में शामिल प्रशासन की विभिन्न विशेषताएं इस प्रकार हैं:
1. अनुसूचित क्षेत्रों की घोषणा: राष्ट्रपति को एक क्षेत्र को अनुसूचित क्षेत्र घोषित करने का अधिकार है। वह अपने क्षेत्र को बढ़ा या घटा भी सकता है,

2. राज्य और केंद्र की कार्यकारी शक्ति : एक राज्य की कार्यकारी शक्ति उसमें निर्धारित क्षेत्रों तक फैली हुई है। लेकिन ऐसे क्षेत्रों के संबंध में राज्यपाल की एक विशेष जिम्मेदारी है। उन्हें ऐसे क्षेत्रों के प्रशासन के बारे में राष्ट्रपति को एक रिपोर्ट सौंपनी होगी,

3. जनजातीय सलाहकार परिषद:  अनुसूचित क्षेत्रों वाले प्रत्येक राज्य को अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और उन्नति के बारे में सलाह देने के लिए एक जनजातीय सलाहकार परिषद की स्थापना करना है।

4. अनुसूचित क्षेत्रों के लिए लागू कानून:  राज्यपाल को यह निर्देश देने का अधिकार है कि संसद या राज्य विधानसभा का कोई विशेष कार्य अनुसूचित क्षेत्र पर लागू नहीं होता है या निर्दिष्ट संशोधनों और अपवादों के साथ लागू नहीं होता है। वह जनजातियों के सलाहकार परिषद से परामर्श के बाद एक अनुसूचित क्षेत्र की शांति और अच्छी सरकार के लिए नियम भी बना सकते हैं।

• संविधान में राष्ट्रपति को अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन और राज्यों में अनुसूचित जनजातियों के कल्याण के लिए एक आयोग नियुक्त करने की आवश्यकता है। वह किसी भी समय संविधान के लागू होने के दस साल बाद अनिवार्य रूप से इस तरह का आयोग नियुक्त कर सकता है।

जनजातीय क्षेत्रों के प्रशासन
छठी अनुसूची क्षेत्रों में निहित प्रशासन की विभिन्न सुविधाओं इस प्रकार है:

1. राज्यपाल को स्वायत्त जिलों को व्यवस्थित करने और फिर से व्यवस्थित करने का अधिकार है। इस प्रकार, वह अपने क्षेत्रों को बढ़ा या घटा सकता है या अपना नाम बदल सकता है या अपनी सीमाओं को परिभाषित कर सकता है इत्यादि।
2. जिला और क्षेत्रीय परिषदें अपने अधिकार क्षेत्र के तहत क्षेत्रों का प्रशासन करती हैं। वे भूमि, जंगल, नहर के पानी, खेती की शिफ्टिंग, ग्राम प्रशासन, संपत्ति का उत्तराधिकार, विवाह और तलाक, सामाजिक रीति-रिवाजों जैसे कुछ निर्दिष्ट मामलों पर कानून बना सकते हैं।
3. जिला और क्षेत्रीय परिषदों को भूमि राजस्व का आकलन करने और इकट्ठा करने और कुछ निर्दिष्ट करों को लगाने का अधिकार है।
4. राज्यपाल स्वायत्त जिलों या क्षेत्रों के प्रशासन से संबंधित किसी भी मामले की जांच और रिपोर्ट करने के लिए एक आयोग नियुक्त कर सकते हैं। वह आयोग की सिफारिश पर जिला या क्षेत्रीय परिषद को भंग कर सकता है।