सहकारी समितियाँ | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिचय

• सहकारी समितियां आम आर्थिक, सामाजिक या कल्याण लक्ष्यों को साझा करने वाले लोगों का एक स्वैच्छिक समूह हैं, जो आपसी वाणिज्यिक, आर्थिक और विकासात्मक समर्थन के लिए एक साथ आते हैं।
• 2011 की 97 वीं कॉन्स्ट आम ने सहकारी समितियों को संवैधानिक दर्जा और संरक्षण दिया।
  The सहकारी समितियों को मौलिक अधिकार बनाने का अधिकार (अनुच्छेद 19)।
  Atives सहकारिता के संवर्धन पर राज्य नीति का एक नया निर्देश सिद्धांत शामिल (अनुच्छेद 43-बी)।
  ≫ इसने एक नया भाग IX-B को "सहकारी समितियों" (कला 243-ZH से 243-ZT) के रूप में जोड़ा।

संवैधानिक प्रावधान

• राज्य पैर स्वैच्छिक गठन, लोकतांत्रिक नियंत्रण, सदस्य-आर्थिक भागीदारी, स्वायत्त कामकाज के सिद्धांतों के आधार पर सहकारी समितियों के निगमन, विनियमन और समापन के लिए प्रावधान कर सकता है।
• शक्ति : राज्य विधानमंडल द्वारा तय बोर्ड सदस्य की ताकत (अधिकतम 21)। एससी या एसटी के लिए 1 सीट आरक्षित है और को-ऑप के लिए महिलाओं के लिए 2 सीटें हैं जिसमें ऐसी श्रेणियों के सदस्य हैं। कार्यालय का कार्यकाल 5 वर्ष है।
  ≫ बैंकिंग, प्रबंधन, या अन्य संबंधित क्षेत्रों (21 निदेशकों के अलावा) के क्षेत्रों से, मतदान के अधिकार के बिना, 2 सह-ऑप्टेड सदस्य हो सकते हैं
  , इसके अलावा, कार्यात्मक निदेशक भी बोर्ड के सदस्य होंगे।
• चुनाव : वर्तमान बोर्ड के कार्यकाल की समाप्ति से पहले बोर्ड का चुनाव होना चाहिए। स्टेट लेग द्वारा पसंद की एक निकाय में निहित होने वाली चुनावी शक्तियां।
• बोर्ड का पर्यवेक्षण और निलंबन : किसी भी बोर्ड को 6 महीने से अधिक समय तक विघटित या निलंबित नहीं रखा जाएगा। आधार में शामिल हैं:
  / सहकारी या उसके सदस्यों / चुनावों के खिलाफ कर्तव्यों / प्रतिबद्ध कार्यों की लगातार चूक / लापरवाही राज्य अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार नहीं।
  सरकार के शेयरधारिता, ऋण, वित्तीय सहायता, गारंटी के साथ सह-ऑप्स के लिए पर्यवेक्षण या निलंबन संभव नहीं है।
• लेखा परीक्षा लेखा:  राज्य पैर खातों के रखरखाव और उसी के ऑडिट के लिए हर साल प्रावधान कर सकता है। इसके अलावा लेखा परीक्षकों के लिए योग्यताएँ निर्धारित करें। ऑडिटर या ऑडिटिंग फर्मों के एक पैनल का चयन सरकार द्वारा किया जाएगा, जिसमें से एक को-ऑप के सामान्य निकाय द्वारा नियुक्त किया जाएगा।
  ≫ वित्तीय वर्ष के करीब 6 महीने के भीतर सह-ऑप्स के खातों का ऑडिट किया जाएगा। एक शीर्ष सहकारी समिति की ऑडिट रिपोर्ट विधानमंडल के समक्ष रखी जाएगी।
  । उसी अवधि के भीतर जनरल बॉडी को बुलाने का भी प्रावधान हो सकता है।
• पार्ट एलएक्स-बी का
  आवेदन :-बहु- राज्य सह-ऑप्स पर लागू होगा, जहां केंद्र द्वारा सह- ऑप के बारे में प्रावधान किए जाएंगे।
  May यह यूटी पर भी लागू होगा, लेकिन प्रीज़ इस भाग lX-B के आवेदन से UT के एक भाग को बाहर कर सकता है।

संविधान 97 वां संशोधन अधिनियम और भाग IXB
संविधान (नौवां सातवां संशोधन) अधिनियम 2011 सहकारी समितियों से संबंधित है जिसका उद्देश्य सहकारी समितियों की आर्थिक गतिविधियों को प्रोत्साहित करना है जो बदले में ग्रामीण भारत की प्रगति में मदद करते हैं। यह न केवल सहकारी समितियों के स्वायत्त और लोकतांत्रिक कामकाज को सुनिश्चित करने की उम्मीद है, बल्कि सदस्यों और अन्य हितधारकों के लिए प्रबंधन की जवाबदेही भी है। संशोधन के अनुसार संविधान में किए गए परिवर्तन इस प्रकार हैं: -

• संविधान के भाग III में, शब्द "या यूनियनों" के बाद "सहकारी समितियों" शब्दों को जोड़ा गया था।
• में भाग IV एक नया अनुच्छेद 43B डाला गया था, जो कहते हैं: राज्य स्वैच्छिक गठन, स्वायत्त कामकाज, लोकतांत्रिक नियंत्रण और पेशेवर प्रबंधन सहकारी समितियों के बढ़ावा देने के लिए प्रयास करेगा "।
• संविधान के भाग IXA के बाद , राज्य बनाम केंद्र भूमिकाओं को समायोजित करने के लिए एक भाग IXB डाला गया था।

मुख्य भाग IXB सुविधाएँ

• यह सहकारिता का अधिकार बनाता है एक मौलिक अधिकार है ।
• एससी / एसटी के लिए एक सीट और हर सहकारी समिति के बोर्ड में महिलाओं के लिए दो सीटों का आरक्षण।
• सहकारिता एजेंसी की स्थापना कर सकती है जो चुनाव की देखरेख करेगी।
• सहकारी बोर्ड ऑफ डायरेक्टर्स के कार्यकाल में एकरूपता ।
• लोकतांत्रिक प्रक्रिया के सिद्धांतों के आधार पर सहकारी समितियों के समावेश, विनियमन और समापन के लिए प्रावधान और अधिकतम संख्या में निदेशकों को इक्कीस के रूप में निर्दिष्ट करना।
• बोर्ड के निर्वाचित सदस्यों और उसके पदाधिकारियों के संबंध में चुनाव की तारीख से पांच साल की निश्चित अवधि के लिए प्रदान करना ;
• छह महीने की अधिकतम समय सीमा के लिए प्रदान करना, जिसके दौरान सहकारी समिति के निदेशक मंडल को निलंबित रखा जा सकता है;
• स्वतंत्र पेशेवर ऑडिट के लिए प्रदान करना ;
• सहकारी समितियों के सदस्यों को सूचना का अधिकार प्रदान करना ;
• सहकारी समितियों की गतिविधियों और खातों की आवधिक रिपोर्ट प्राप्त करने के लिए राज्य सरकारों को सशक्त बनाना ; जिनके पास ऐसी श्रेणियों के सदस्य हैं;
• ऐसे अपराधों के संबंध में सहकारी समितियों और दंड से संबंधित अपराधों के लिए प्रदान करना ।

निहितार्थ

• सहकारी समितियों की स्वायत्तता सुनिश्चित करने के लिए राज्यों के लिए इसे अनिवार्य बनाने के लिए संविधान का संशोधन राज्य सरकारों के लिए स्वैच्छिक गठन, स्वतंत्र निर्णय लेने और लोकतांत्रिक नियंत्रण और सहकारी समितियों के कामकाज को सुविधाजनक बनाने के लिए बाध्यकारी बनाता है।
• यह स्वायत्त अधिकारियों की देखरेख में नियमित चुनाव, पदाधिकारियों के लिए पांच साल का कार्यकाल और स्वतंत्र ऑडिट सुनिश्चित करता है। गौरतलब है कि यह भी अनिवार्य है कि बोर्ड के भंग होने की स्थिति में नए का गठन छह महीने के भीतर किया जाए। इस तरह के संवैधानिक प्रावधान की तत्काल आवश्यकता थी क्योंकि वर्तमान क्षेत्र के कानूनी ढांचे के तहत सहकारी क्षेत्र के संकट बहुत दूर हैं, लंबे समय तक चलने वाले और गहरे जड़ वाले हैं।
• हालांकि, यह स्थापित करने में विफल है कि संवैधानिक संशोधन संस्थानों को पुनर्जीवित करने में नहीं कर सकते हैं और राज्य के स्तर पर प्रतिद्वंद्वी राजनीतिक संस्थानों के शिकार हो सकते हैं जैसा कि 73 वें संशोधन के मामले में हुआ। यह आशंका है कि राज्य स्तर के राजनेता सहकारी समितियों पर इस संशोधन को करेंगे जो उन्होंने पंचायतों पर किया था। कुछ क्षेत्रों और राज्यों में अपवादों को छोड़ दें, तो सहकारी क्षेत्र, विशेष रूप से सहकारी ऋण समितियों की संख्या 120 मिलियन से अधिक है, जो लंबे समय से सभी प्रकार के निहित स्वार्थों के साथ एक निजी झगड़े और राजनीतिक शक्ति और साधनों के लिए सीढ़ी के रूप में उपयोग करते हैं। व्यक्तिगत उन्नति।