पीपुल्स एक्ट 1950, 1951 का प्रतिनिधित्व - भाग 1 | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

परिचय

•  स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों  की पकड़ लोकतंत्र की साइन-योग्यता-गैर है। स्वतंत्र, निष्पक्ष और निष्पक्ष तरीके से चुनाव के संचालन को सुनिश्चित करने के लिए, संविधान निर्माताओं ने संविधान में भाग XV (आर्टिकल.324-329) को शामिल किया और संसद को चुनावी प्रक्रिया को विनियमित करने के लिए कानून बनाने का अधिकार दिया। 
• भारत का चुनाव आयोग (ECI) देश में स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनावों  का प्रहरी है और संविधान का अनुच्छेद 324 इसकी स्थापना के लिए प्रदान करता है। 
• इस संदर्भ में, संसद ने जनप्रतिनिधित्व कानून ( RPA ), 1950 और जनप्रतिनिधित्व कानून 1951 बनाया है। 
• इस टीटीपी में, हम आरपीए, 1950 के बाद आरपीए, 1951 पर टीटीपी और दोनों अधिनियमों से संबंधित अन्य पहलुओं को शामिल करेंगे।

पृष्ठभूमि 

• सार्वभौमिक मताधिकार: स्वतंत्रता के बाद, सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार के आधार पर वास्तव में प्रतिनिधि सरकार का चुनाव करने के लिए आम चुनाव कराने की आवश्यकता थी । 
• संविधान का अनुच्छेद 325 सार्वभौमिक मताधिकार सुनिश्चित करता है और यह प्रदान करता है कि कोई भी व्यक्ति धर्म, जाति, जाति या लिंग के आधार पर किसी विशेष, मतदाता सूची में शामिल होने का दावा करने के लिए अयोग्य नहीं होगा।

यूनिवर्सल एडल्ट सफ़रेज यूनिवर्सल एडल्ट मताधिकार 
, सभी वयस्क नागरिकों के वोट का अधिकार है, चाहे वह धन, आय, लिंग, सामाजिक स्थिति, नस्ल, या जातीयता की परवाह किए बिना केवल मामूली अपवादों के अधीन हो।

• भारत निर्वाचन आयोग (ईसीआई):  ईसीआई एक के रूप में स्वतंत्र संवैधानिक प्राधिकार  इसलिए से अस्तित्व में लाया गया था नवंबर 26 ^वें , 1949 । 
• अधिनियम: चुनाव के संचालन के लिए एक कानूनी ढांचा  प्रदान करने के लिए , संसद ने जनप्रतिनिधित्व कानून, 1950, जनप्रतिनिधित्व कानून, 1951 और परिसीमन आयोग अधिनियम 2002 पारित किया । 
• परिसीमन: लोकसभा और विधान सभा के पहले आम चुनावों के उद्देश्य से , राष्ट्रपति द्वारा पहला परिसीमन आदेश ईसीआई के परामर्श से  और अगस्त 1951 में संसद की मंजूरी के साथ जारी किया गया था ।

जन प्रतिनिधित्व अधिनियम (RPA), 1950

• प्रमुख प्रावधान 
  (i)  निर्वाचन क्षेत्रों के परिसीमन के लिए प्रक्रियाओं को नीचे देता है । 
  (ii) लोक सभा और राज्यों की विधानसभाओं और विधान परिषदों में सीटों के आवंटन के लिए प्रावधान करता है ।
  (iii) मतदाता सूची तैयार करने और सीटें भरने के तरीके के लिए प्रक्रिया ।
  (iv) मतदाताओं की योग्यता को कम करता है ।
• परिसीमन निर्वाचन क्षेत्र 
  (i) भारत के राष्ट्रपति को चुनाव आयोग के परामर्श के बाद ही आदेश देने वाले निर्वाचन क्षेत्रों में संशोधन करने की शक्ति प्रदान की गई है । (ii) लोकसभा में अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए सीटों का आरक्षण है । (iii) ईसीआई मेघालय, मिजोरम, नागालैंड और त्रिपुरा राज्यों में अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों को निर्धारित करने की शक्ति रखता है।
  
  

परिसीमन आयोग 

• संविधान के अनुच्छेद 82 के तहत , कानून द्वारा संसद हर जनगणना के बाद परिसीमन अधिनियम लागू करती है। 
• अधिनियम के लागू होने के बाद केंद्र सरकार एक परिसीमन आयोग का गठन करती है । 
• यह परिसीमन आयोग परिसीमन अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार संसदीय निर्वाचन क्षेत्रों की सीमाओं का सीमांकन करता है। 
• वर्तमान परिसीमन निर्वाचन क्षेत्रों की के आधार पर किया गया है 2001 की जनगणना के प्रावधानों के तहत आंकड़े परिसीमन अधिनियम, 2002 । 
• उपरोक्त के बावजूद, भारत के संविधान में विशेष रूप से 2002 में संशोधन किया गया था ताकि 2026 के बाद पहली जनगणना तक निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन न हो सके। इस प्रकार, 2001 की जनगणना के आधार पर उकेरे गए वर्तमान संविधान पहली जनगणना तक प्रचालन में रहेंगे। 2026 के बाद।

• सीटों का आवंटन: जहां तक संभव हो, जनगणना के आंकड़ों के अनुसार हर राज्य को अपनी जनसंख्या के अनुपात में लोकसभा में प्रतिनिधित्व मिलता है ।
• निर्वाचक नामावली 
• 1950 का अधिनियम मतदाता सूची में व्यक्तियों के पंजीकरण की अनुमति देता है, जो निर्वाचन क्षेत्र में सामान्य रूप से निवासी हैं और व्यक्तियों को  रखते हैं :
  (i) सेवा योग्यता जैसे सशस्त्र बलों के सदस्य, एक राज्य के सशस्त्र पुलिस बल के सदस्य, राज्य के बाहर सेवारत, या केंद्र सरकार के कर्मचारी भारत के बाहर तैनात हैं।
  (ii) भारत में कुछ कार्यालय राष्ट्रपति द्वारा ECI के परामर्श से घोषित किए गए हैं।
  (iii) ऐसे व्यक्तियों की पत्नियों को भी सामान्यतया भारत में रहने वाला माना जाता है। 'पत्नी' शब्द को 'पति' के साथ बदलकर कुछ प्रावधानों को  लिंग-तटस्थ  बनाने का प्रस्ताव है ।
• मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) 
  (i) प्रत्येक राज्य में राज्य / संघ शासित प्रदेशों में चुनाव कार्य की  निगरानी के लिए राज्य सरकार के परामर्श से ईसीआई द्वारा नामित या नामित एक सीईओ होना चाहिए । (ii) ECI राज्य सरकार के परामर्श से जिला निर्वाचन अधिकारी (DEO) के रूप में राज्य के एक अधिकारी को नामित या नामित करता है (DE)  CEO के समग्र अधीक्षण और नियंत्रण में काम करता है।
  
  
• निर्वाचक रजिस्ट्रीकरण अधिकारी (ईआरओ) 
  (i) ईआरओ प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र (संसदीय / विधानसभा) के लिए मतदाता सूची तैयार करने के  लिए जिम्मेदार है ।
  (ii) मतदाता सूची के अद्यतन के दौरान ईआरओ के आदेश के खिलाफ अपील अब जिला मजिस्ट्रेट के पास है ।
• रिटर्निंग ऑफिसर (आरओ) 
  (i) आरओ एक निर्वाचन क्षेत्र  में चुनाव के संचालन के लिए जिम्मेदार है और एक निर्वाचित उम्मीदवार को लौटाता है।  
  (ii) ईसीआई सरकार या स्थानीय प्राधिकारी के एक अधिकारी को राज्य सरकार के परामर्श से आरओ के रूप में नामित या नामित करता है ।
• अधिनियम के तहत नियम बनाने की शक्ति केंद्र सरकार को प्रदान की जाती है , जो ईसीआई के परामर्श से इस शक्ति का उपयोग कर सकती है ।
  (i) नागरिक न्यायालयों को  मतदाता सूची में संशोधन के संबंध में ईआरओ की किसी भी कार्रवाई की वैधता पर सवाल उठाने के लिए भी रोक दिया गया है ।
• मतदान के अधिकार:  2010 में, मतदान के अधिकार को विदेशों में रहने वाले भारत के नागरिकों के लिए बढ़ा दिया गया था।

आरपीए, 1950 अनुसूचियां 

• द फर्स्ट शेड्यूल: हाउस ऑफ द पीपल में सीटों का आवंटन 
• दूसरी अनुसूची: विधानसभाओं में कुल सीटों की संख्या 
• तीसरी अनुसूची: विधान परिषदों में सीटों का आवंटन 
• चौथी अनुसूची: विधान परिषदों के चुनाव के उद्देश्यों के लिए स्थानीय अधिकारी