एनसीआरटी सारांश: हमें संविधान की आवश्यकता क्यों है- 1 | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

• आप X पर शासन करना चाह सकते हैं, लेकिन अन्य लोग Y पर शासन करना चाह सकते हैं।

• आप सोच सकते हैं कि आप जिस नियम से चाहते हैं कि हर कोई सबसे अच्छा हो लेकिन दूसरे लोग सोचते हैं कि उनके नियम सबसे अच्छे हैं।

• एक राजशाही संविधान में , एक सम्राट फैसला करता है, पुराने सोवियत संघ जैसे कुछ गठन में, एक एकल पार्टी को निर्णय लेने की शक्ति दी गई थी।
• लेकिन  लोकतांत्रिक गठन में , मोटे तौर पर, लोगों को तय करना है।
  लेकिन यह मामला इतना सरल नहीं है, क्योंकि भले ही आप जवाब दें कि लोगों को फैसला करना चाहिए, यह सवाल का जवाब नहीं देगा: लोगों को कैसे फैसला करना चाहिए? किसी चीज के लिए कानून होना चाहिए, क्या सभी को इसके लिए सहमत होना चाहिए? क्या लोगों को प्रत्येक मामले पर सीधे मतदान करना चाहिए जैसा कि प्राचीन यूनानियों ने किया था? या जनप्रतिनिधियों को चुनकर लोगों को अपनी प्राथमिकताएं व्यक्त करनी चाहिए? लेकिन अगर लोग अपने प्रतिनिधियों के माध्यम से कार्य करते हैं तो निर्वाचित होते हैं? कितने होने चाहिए?
• यह संविधान का कार्य है। यह एक प्राधिकरण है जो पहली बार में सरकार का गठन करता है।
• भारतीय संविधान में, उदाहरण के लिए, यह निर्दिष्ट किया जाता है कि ज्यादातर मामलों में, संसद को कानून और नीतियां तय करने के लिए मिलती है और संसद किसी भी समाज में कानून क्या है, इसकी पहचान करने से पहले स्वयं को एक विशेष तरीके से व्यवस्थित किया जाना चाहिए, आपको पहचान करनी होगी कि किसके पास है इसे अधिनियमित करने का अधिकार। यदि संसद के पास कानून बनाने का अधिकार है, तो ऐसा कानून होना चाहिए जो संसद में इस अधिकार को प्रथम स्थान पर प्रदान करता है।

सरकार की शक्तियों पर सीमाएं:

• लेकिन इतना पर्याप्त नहीं है। मान लीजिए कि आपने निर्णय लिया कि निर्णय लेने का अधिकार किसके पास था। लेकिन फिर इस प्राधिकरण ने ऐसे कानून पारित किए जो आपने सोचा था कि अनुचित रूप से अनुचित थे। इसने आपको अपने धर्म के उदाहरण के लिए अभ्यास करने से प्रतिबंधित कर दिया। या यह बताया गया है कि कुछ रंग के कपड़े निषिद्ध हैं, या आप कुछ गाने के लिए स्वतंत्र नहीं हैं या जो लोग एक विशेष समूह (जाति या धर्म) के हैं, उन्हें हमेशा दूसरों की सेवा करनी होगी और किसी भी संपत्ति को बनाए रखने की अनुमति नहीं दी जाएगी। । या कि सरकार किसी को मनमाने ढंग से गिरफ्तार कर सकती है, या कि केवल कुछ विशेष त्वचा के लोगों को ही कुओं से पानी खींचने की अनुमति होगी।
  
• आपको लगता होगा कि ये कानून अन्यायपूर्ण और अनुचित थे। और भले ही वे एक सरकार द्वारा पारित किए गए थे, जो कुछ प्रक्रियाओं के आधार पर  अस्तित्व में आए थे, लेकिन इन कानूनों को लागू करने वाली सरकार के बारे में कुछ नहीं होगा।
• संविधान कई मायनों में सरकार की शक्ति को सीमित करता है। सरकार की शक्ति को सीमित करने का सबसे आम तरीका कुछ मौलिक  अधिकारों  को निर्दिष्ट करना है जो हम सभी नागरिकों के पास हैं और किसी भी सरकार को कभी भी उल्लंघन करने की अनुमति नहीं दी जा सकती है। इन अधिकारों की सटीक सामग्री और व्याख्या संविधान से संविधान तक भिन्न होती है। लेकिन अधिकांश कांस्टीट्यूशन अधिकारों के मूल समूह की रक्षा करेंगे। नागरिकों को मनमाने तरीके से गिरफ्तार किया जाएगा और बिना किसी कारण के।
  
• यह सरकार की शक्ति पर एक बुनियादी सीमा है। नागरिकों को आम तौर पर कुछ बुनियादी स्वतंत्रता का अधिकार होगा: बोलने की स्वतंत्रता, अंतरात्मा की स्वतंत्रता, संघ की स्वतंत्रता, व्यापार या व्यवसाय आदि का संचालन करने की स्वतंत्रता  और अभ्यास, ये अधिकार राष्ट्रीय आपातकाल के समय सीमित हो सकते हैं और संविधान निर्दिष्ट करता है जिन परिस्थितियों में ये अधिकार वापस लिए जा सकते हैं।

इसलिए, संविधान का तीसरा कार्य कुछ सीमाएं निर्धारित करना है जो सरकार अपने नागरिकों पर लागू कर सकती है। ये सीमाएं इस मायने में मौलिक हैं कि सरकार कभी भी उन्हें प्रताड़ित नहीं कर सकती है।

समाज की आकांक्षाएं और लक्ष्य:

• अधिकांश पुराने गठन खुद को काफी हद तक निर्णय लेने की शक्ति को आवंटित करने और सरकारी सत्ता में कुछ सीमाएं निर्धारित करने तक सीमित कर देते हैं । लेकिन कई बीसवीं सदी के गठन, जिनमें से भारतीय संविधान बेहतरीन उदाहरण है, समाज की आकांक्षाओं और लक्ष्यों को व्यक्त करने के लिए सरकार को कुछ सकारात्मक चीजें करने के लिए एक सक्षम ढांचा भी प्रदान करता है। भारतीय संविधान इस संबंध में विशेष रूप से अभिनव था।
• विभिन्न प्रकार की गहराई से घिरी असमानता वाले समाजों को न केवल सरकार की शक्ति पर सीमाएं निर्धारित करनी होंगी, बल्कि उन्हें असमानता या अभाव के रूपों को दूर करने के लिए सकारात्मक उपाय करने के लिए सरकार को सक्षम और सशक्त बनाना होगा ।
  उदाहरण: भारत  एक ऐसा समाज बनना चाहता  है जो  जातिगत भेदभाव से मुक्त हो । यदि यह हमारे समाज की आकांक्षा है, तो सरकार को इस लक्ष्य को प्राप्त करने के लिए सभी आवश्यक कदम उठाने के लिए सक्षम या सशक्त होना होगा। दक्षिण अफ्रीका जैसे देश में, जिसका नस्लीय भेदभाव का गहरा इतिहास था, उसके नए संविधान को  सरकार को नस्लीय भेदभाव को समाप्त करने में सक्षम बनाना था ।
  

  भारतीय कलाकारों की व्यवस्था

• अधिक सकारात्मक रूप से, एक संविधान समाज की आकांक्षा को सुनिश्चित कर सकता है । उदाहरण के लिए, भारतीय संविधान के निर्माताओं ने सोचा कि समाज में प्रत्येक व्यक्ति के पास वह सब होना चाहिए जो उसके लिए आवश्यक हो कि वह न्यूनतम सम्मान और सामाजिक स्वाभिमान का जीवन व्यतीत करे - न्यूनतम भौतिक कल्याण, शिक्षा आदि।
• भारतीय संविधान सरकार को सकारात्मक कल्याणकारी उपाय करने में सक्षम बनाता है, जिनमें से कुछ कानूनी रूप से लागू करने योग्य हैं। जैसा कि हम भारतीय संविधान का अध्ययन करते हैं, हम पाएंगे कि ऐसे सक्षम प्रावधानों को हमारे संविधान की प्रस्तावना का समर्थन प्राप्त है, और ये प्रावधान मौलिक अधिकारों के खंड में पाए जाते हैं। नीति के राज्य के प्रत्यक्ष सिद्धांत भी लोगों की कुछ आकांक्षाओं को पूरा करने के लिए सरकार को संलग्न करते हैं।

लोगों की मौलिक पहचान:

• अंत में, और शायद सबसे महत्वपूर्ण बात, एक संविधान लोगों की मौलिक पहचान को व्यक्त करता है।
• एक संविधान का चौथा कार्य सरकार को एक समाज की आकांक्षाओं को पूरा करने और न्यायपूर्ण समाज के लिए परिस्थितियों को बनाने में सक्षम बनाना है।
• इसका मतलब यह है कि एक सामूहिक इकाई के रूप में लोग मूल संविधान के माध्यम से ही अस्तित्व में आते हैं। यह मानदंडों के एक मूल सेट से सहमत होकर है कि किसी को कैसे शासित किया जाना चाहिए, और किसको नियंत्रित किया जाना चाहिए कि एक सामूहिक पहचान बनाता है। एक पहचान के कई समूह हैं जो एक संविधान से पहले मौजूद हैं। लेकिन कुछ बुनियादी मानदंडों और सिद्धांतों से सहमत होकर किसी की मूल राजनीतिक पहचान बनती है।
• दूसरा , संवैधानिक मानदंड व्यापक रूपरेखा है जिसके भीतर व्यक्ति की आकांक्षाओं, लक्ष्यों और स्वतंत्रता का पीछा किया जाता है। संविधान निर्धारित करता है कि कोई क्या कर सकता है या नहीं कर सकता है। यह उन मूलभूत मूल्यों को परिभाषित करता है जिन्हें हम अतिचार नहीं कर सकते हैं। तो संविधान भी एक नैतिक पहचान देता है। तीसरा और अंत में, यह मामला हो सकता है कि कई बुनियादी राजनीतिक और नैतिक मूल्य अब विभिन्न संवैधानिक परंपराओं में साझा किए जाते हैं।
• यदि कोई दुनिया भर में गठन को देखता है, तो वे कई मामलों में भिन्न होते हैं - सरकार के रूप में वे कई प्रक्रियात्मक विवरणों में आनंद लेते हैं। लेकिन वे एक अच्छा  सौदा भी साझा करते हैं । अधिकांश आधुनिक गठन सरकार का एक रूप है जो कुछ मामलों में लोकतांत्रिक  है, कुछ मूल अधिकारों की रक्षा करने का दावा करते हैं। लेकिन गठन अलग-अलग हैं, जिस तरह से वे प्राकृतिक पहचान की धारणाओं को अपनाते हैं।
• अधिकांश राष्ट्र ऐतिहासिक परंपराओं के एक जटिल समूह का समामेलन हैं ; वे विभिन्न समूहों में एक साथ बुनाई करते हैं जो विभिन्न तरीकों से राष्ट्र के भीतर रहते हैं। उदाहरण के लिए, जर्मन पहचान को जातीय रूप से जर्मन द्वारा गठित किया गया था। संविधान ने इस पहचान को अभिव्यक्ति दी। दूसरी ओर, भारतीय संविधान जातीय पहचान को नागरिकता का मापदंड नहीं बनाता है।
• अलग-अलग राष्ट्र अलग-अलग धारणाओं को मानते हैं कि एक राष्ट्र और केंद्र सरकार के विभिन्न क्षेत्रों के बीच क्या संबंध होना चाहिए। यह संबंध किसी देश की राष्ट्रीय पहचान बनाता है।

एक संविधान का अधिकार:

• हमने संविधान के प्रदर्शन के कुछ कार्यों को रेखांकित किया है। ये कार्य बताते हैं कि अधिकांश समाजों का संविधान क्यों है।
• लेकिन तीन और सवाल हैं जो हम संविधान के बारे में पूछ सकते हैं:
  (i) संविधान क्या है?
  (ii) संविधान कितना प्रभावी है?
  (iii) क्या सिर्फ संविधान है?
• ज्यादातर देशों में, 'संविधान' एक कॉम्पैक्ट दस्तावेज है जिसमें राज्य के बारे में कई लेख शामिल हैं, यह निर्दिष्ट करते हुए कि राज्य का गठन कैसे किया जाना चाहिए और इसे किस मानदंडों का पालन करना चाहिए। जब हम किसी देश के संविधान की मांग करते हैं तो हम आमतौर पर इस दस्तावेज का उल्लेख करते हैं। लेकिन कुछ देशों, यूनाइटेड किंगडम, उदाहरण के लिए, एक भी दस्तावेज नहीं है जिसे संविधान कहा जा सकता है। बल्कि उनके पास दस्तावेजों और निर्णयों की एक श्रृंखला होती है , जिन्हें सामूहिक रूप से लिया जाता है, संविधान में संदर्भित किया जाता है।
• तो, हम कह सकते हैं कि संविधान दस्तावेजों या दस्तावेजों का सेट है जो उन कार्यों को करना चाहते हैं जो हमने ऊपर उल्लेख किया था।
• लेकिन दुनिया भर में कई गठन केवल कागज पर मौजूद हैं, वे केवल एक चर्मपत्र पर मौजूद शब्द हैं। अहम सवाल यह है कि संविधान कितना प्रभावी है? क्या यह प्रभावी बनाता है? यह सुनिश्चित करता है कि लोगों के जीवन पर इसका वास्तविक प्रभाव हो? संविधान को प्रभावी बनाना कई कारकों पर निर्भर करता है।

संवर्धन की विधि:

• यह संदर्भित करता है कि संविधान कैसे अस्तित्व में आता है । संविधान किसने तैयार किया और उनके पास कितना अधिकार था? कई देशों में, संविधान में कमी है क्योंकि वे सैन्य नेताओं या नेताओं द्वारा तैयार किए गए हैं जो लोकप्रिय नहीं हैं और लोगों को अपने साथ ले जाने की क्षमता नहीं है।
• भारत, दक्षिण अफ्रीका और संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे सबसे सफल गठन, ऐसे संगठन हैं जो लोकप्रिय राष्ट्रीय आंदोलनों के बाद बनाए गए थे।
• यद्यपि भारत का संविधान औपचारिक रूप से दिसंबर 1946 और नवंबर 1949 के बीच एक संविधान सभा द्वारा बनाया गया था, लेकिन इसने राष्ट्रवादी आंदोलन के एक लंबे इतिहास को आकर्षित किया, जिसमें भारतीय समाज के विभिन्न वर्गों को एक साथ ले जाने की उल्लेखनीय क्षमता थी। संविधान ने इस तथ्य से बहुत अधिक वैधता प्राप्त की कि यह उन लोगों द्वारा तैयार किया गया था, जिन्होंने सार्वजनिक सार्वजनिक विश्वसनीयता का आनंद लिया, जो समाज के एक व्यापक क्रॉस-सेक्शन के संबंध में बातचीत और कमान कर सकते थे, और जो लोगों को यह समझाने में सक्षम थे कि संविधान नहीं था उनकी शक्ति की वृद्धि के लिए एक साधन।
• अंतिम दस्तावेज उस समय व्यापक राष्ट्रीय सहमति को दर्शाता था। कुछ देशों ने अपने संविधान को एक पूर्ण जनमत संग्रह के अधीन किया है, जहाँ सभी लोग एक संविधान की वांछनीयता पर मतदान करते हैं। भारतीय संविधान कभी भी इस तरह के जनमत संग्रह के अधीन नहीं था, लेकिन इसने जनता के अधिकार को बढ़ा दिया क्योंकि इसमें उन नेताओं की सहमति और समर्थन था  जो  स्वयं लोकप्रिय थे । हालाँकि संविधान अपने आप में एक जनमत संग्रह के अधीन नहीं था, फिर भी लोगों ने इसे अपने प्रावधानों का पालन करते हुए अपना लिया। इसलिए, संविधान को लागू करने वाले लोगों का अधिकार सफलता के लिए इसकी संभावनाओं को निर्धारित करने में मदद करता है।

एक संविधान के महत्वपूर्ण प्रावधान:

• यह एक सफल संविधान की पहचान है कि यह समाज में हर किसी को इसके प्रावधानों के साथ जाने का कारण देता है।
  (i)  एक संविधान, जो, उदाहरण के लिए, समाज के साथ अल्पसंख्यक समूहों पर अत्याचार करने के लिए स्थायी प्रमुखता की अनुमति देता है, अल्पसंख्यकों को संविधान के प्रावधान के साथ जाने का कोई कारण नहीं देगा।
  (ii) या ऐसा संविधान जो दूसरों की कीमत पर कुछ सदस्यों को व्यवस्थित रूप से विशेषाधिकार देता है, या जो व्यवस्थित रूप से समाज में छोटे समूहों की शक्ति को नष्ट कर देता है, निष्ठा का आदेश देना बंद कर देगा।
• यदि किसी समूह को लगता है कि उनकी पहचान को निष्फल किया जा रहा है, तो उनके पास संविधान का पालन करने का कोई कारण नहीं होगा। कोई भी संविधान अपने आप में पूर्ण न्याय प्राप्त नहीं करता है । लेकिन लोगों को यह समझाना होगा कि यह बुनियादी न्याय को आगे बढ़ाने के लिए रूपरेखा प्रदान करता है।
• यह विचार प्रयोग करें। अपने आप से यह सवाल पूछें: समाज में कुछ बुनियादी नियमों की सामग्री क्या होगी, जैसे कि उन्होंने सभी को उनके साथ जाने का एक कारण दिया?
• एक संविधान जितना अधिक अपने सभी सदस्यों की स्वतंत्रता और समानता को बरकरार रखता है, उसके सफल होने की संभावना उतनी ही अधिक होती है। क्या भारतीय संविधान, व्यापक रूप से, सभी को इसकी व्यापक रूपरेखा के साथ जाने का कारण देता है?