केंद्र शासित प्रदेश, अधिग्रहित क्षेत्र और विशेष क्षेत्र - भारतीय राजव्यवस्था | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

केंद्र शासित
प्रदेश भारतीय केंद्र में केंद्र शासित प्रदेशों के एक व्यापक एकीकरण के लिए, एक समान प्रशासनिक और विधायी पैटर्न एक जरूरी है। इस विचार के साथ, संविधान ने भारत के राष्ट्रपति को उनके प्रशासन को संचालित करने की जिम्मेदारी तय की। संविधान का भाग VIII संघ शासित प्रदेशों के प्रशासन के पैटर्न से संबंधित है।
सातवें संशोधन (1956) द्वारा, भाग C में राज्यों और पहली अनुसूची के भाग D में प्रदेशों को 'केंद्र शासित प्रदेशों' के रूप में रखा गया।  
बाद के संशोधन कृत्यों के बाद, केंद्र शासित प्रदेशों की सूची (संख्या में 6) में अंडमान और निकोबार द्वीप समूह शामिल हैं; चंडीगढ़; दादरा और नगर हवेली 'दमन और दीव; लक्षद्वीप; और पांडिचेरी।
(a) प्रशासन 
केंद्र शासित प्रदेश में एक प्रशासक नियुक्त करने की शक्ति राष्ट्रपति कला के पास है। २३ ९ (१)।
प्रशासन का तरीका उसकी संतुष्टि पर निर्भर करता है। वह पड़ोसी राज्य के राज्यपाल को एक प्रशासक के रूप में नियुक्त कर सकता है, जिस स्थिति में वह अपने मंत्रिपरिषद के स्वतंत्र रूप से इस क्षेत्राधिकार का प्रयोग करता है। इस मामले में उनका कार्य राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त एजेंट के रूप में होगा, बजाय इसके कि वह किसी राज्य का राज्यपाल हो।
सभी केंद्र शासित प्रदेशों को इस प्रकार प्रशासक द्वारा राष्ट्रपति के एजेंट के रूप में प्रशासित किया जाता है न कि किसी राज्य के प्रमुख के रूप में कार्य करने वाले राज्यपाल द्वारा।
हालांकि केंद्र शासित प्रदेशों द्वारा केंद्र शासित प्रदेशों को प्रशासित किया जाता है, उन्हें केंद्र सरकार में विलय नहीं किया जा सकता है। संविधान में केंद्र शासित प्रदेशों की स्वायत्तता को केवल राष्ट्रपति की शक्ति के अधीन रखा गया है।
(b) विधानमंडल 
मूल रूप से, केंद्र शासित प्रदेशों को संसद के दायरे से परे रखा गया था। लेकिन कला के खंड ए के तहत 37 वें संशोधन (1962) द्वारा। 239, संसद को कुछ केंद्र शासित प्रदेशों के लिए विधायिका या मंत्रिपरिषद या दोनों बनाने का अधिकार था। पांडिचेरी, मिजोरम, अरुणकहल प्रदेश, गोवा और दिल्ली राज्य प्राप्त कर चुके हैं।
 1-2-1992 पर, कला। 239AA और 239AB (संविधान 69 वें संशोधन द्वारा सम्मिलित) लागू हुआ। इन प्रावधानों के पूरक के लिए दिल्ली अधिनियम, 1991 की राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र की सरकार को अधिनियमित किया गया था। दिल्ली में 1993 से राज्य की सूची में एक विधायी शक्तियां हैं जिनमें प्रविष्टियां 1 (लोक व्यवस्था), 2 (पुलिस) और 18 (भूमि) शामिल हैं।
(c)  विधायी शक्ति 
Art. के गुण से 246 (4), संसद को केंद्रशासित प्रदेशों पर कानून बनाने के लिए विशेष अधिकार प्राप्त हैं, जिसमें राज्य सूची में शामिल मामले भी शामिल हैं। लेकिन यह शक्ति दादरा और नगर हवेली, दमन और दीव और पांडिचेरी के मामलों में कार्यात्मक नहीं होगी, जिसमें राष्ट्रपति को शांति, प्रगति और अच्छी सरकार के लिए नियम बनाने के लिए विधायी शक्ति प्राप्त है। 
राष्ट्रपति की यह शक्ति संसद के विधायी शक्ति को राष्ट्रपति द्वारा बनाए गए विनियमन के रूप में अधिग्रहित करती है, क्योंकि इन क्षेत्रों के संबंध में संसद के किसी भी अधिनियम को निरस्त या संशोधित किया जा सकता है जो कि केंद्रशासित प्रदेश के लिए लागू हो रहा है [Art.240 (2)] । 
लेकिन नियम बनाने की राष्ट्रपति की शक्ति निलंबित रहेगी जबकि विधानमंडल इनमें से किसी भी राज्य में कार्य कर रहा है, जैसे ही इस तरह के विधानमंडल को भंग या निलंबित किया जाएगा।
(d)  न्यायिक प्रणाली
Art. के तहत 241, संसद को केंद्र शासित प्रदेश में उच्च न्यायालय बनाने या ऐसे क्षेत्र में किसी भी न्यायालय को किसी भी या सभी केंद्र शासित प्रदेशों के लिए उच्च न्यायालय घोषित करने का अधिकार है। जब तक ऐसा कानून नहीं बनता है, तब तक मौजूदा उच्च न्यायालय अपने अधिकार क्षेत्र का इस्तेमाल करना जारी रखेगा। 
इस प्रकार, पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय चंडीगढ़ के उच्च न्यायालय के रूप में कार्य करता है; लक्षद्वीप केरल उच्च न्यायालय के अधिकार क्षेत्र में है; कलकत्ता उच्च न्यायालय का अंडमान और निकोबार द्वीप पर अधिकार क्षेत्र है; मद्रास उच्च न्यायालय का पांडिचेरी पर अधिकार क्षेत्र है 'बॉम्बे उच्च न्यायालय को दादरा और नगर हवेली पर अधिकार क्षेत्र प्राप्त है। 1966 के बाद से दिल्ली का अपना अलग उच्च न्यायालय है।

अधिग्रहित क्षेत्र
शब्द का अर्थ देश द्वारा अपने संप्रभु अधिकारों के आधार पर अधिगृहीत क्षेत्रों से है। वे ऐसे स्थान हैं, जिन्हें देश ने बाद में खो दिया है और प्राप्त किया है। भले ही संविधान अधिग्रहीत क्षेत्रों के प्रशासन के लिए अलग से प्रदान नहीं करता है, लेकिन केंद्र शासित प्रदेशों से संबंधित प्रावधान ऐसे क्षेत्रों में भी विस्तारित होंगे। 
यह केंद्र शासित प्रदेशों की लचीली और व्यापक परिभाषा के आधार पर संभव है। इस प्रकार पांडिचेरी, कराईकल, यानम और माहे के क्षेत्र को भारत के राष्ट्रपति द्वारा एक मुख्य आयुक्त के माध्यम से प्रशासित किया गया था जब तक कि इसे 1962 में एक केंद्र शासित प्रदेश नहीं बना दिया गया था। इस प्रकार, संसद के कानून के अनुसार पूर्ण शक्ति संसद के साथ टिकी हुई है। क्षेत्र।

अनुसूचित क्षेत्र 
भाग X, कला। संविधान का 244 असम, मेघालय, त्रिपुरा और मेज़ोरम के अलावा अन्य राज्यों में 'अनुसूचित क्षेत्रों' नामक कुछ क्षेत्रों के प्रशासन के लिए विशेष प्रावधान करता है, भले ही ऐसे क्षेत्र किसी राज्य या केंद्र शासित प्रदेश के भीतर स्थित हों, संभवतः लोगों के पिछड़ेपन के कारण। इन क्षेत्रों के। 
संसद द्वारा कानून के अधीन, किसी क्षेत्र को 'अनुसूचित क्षेत्र' घोषित करने की शक्ति राष्ट्रपति को दी जाती है। ये असम, मेघालय, त्रिपुरा और मेज़ोरम के अलावा अन्य राज्यों में 'अनुसूचित जनजातियों' के रूप में निर्दिष्ट जनजातियों द्वारा बसे हुए क्षेत्र हैं। ऐसे क्षेत्रों के प्रशासन के लिए विशेष प्रावधान 5 वीं अनुसूची में दिए गए हैं। 
इसके अनुसार संघ की कार्यकारी शक्ति अनुसूचित क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में संबंधित राज्यों को निर्देश देने का विस्तार करेगी। जिन राज्यों में Sched अनुसूचित क्षेत्र ’हैं, वहां के राज्यपालों को राष्ट्रपति द्वारा ऐसे क्षेत्रों के प्रशासन के संबंध में प्रतिवर्ष या जब भी राष्ट्रपति की आवश्यकता होती है, रिपोर्ट प्रस्तुत करनी होती है। 
राज्यों में अनुसूचित जनजातियों के कल्याण और उन्नति के रूप में ऐसे मामलों पर सलाह देने के लिए जनजाति सलाहकार परिषद का गठन किया जाना है, जैसा कि राज्यपाल द्वारा उन्हें संदर्भित किया जा सकता है। 
राज्यपाल यह निर्देश देने के लिए अधिकृत है कि संसद या राज्य के विधानमंडल का कोई विशेष अधिनियम अनुसूचित क्षेत्र पर लागू नहीं होगा; राज्यपाल, अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के द्वारा या भूमि के आवंटन को विनियमित करने और धन उधार के व्यवसाय को विनियमित करने के लिए या उसके सदस्यों के बीच भूमि के हस्तांतरण को प्रतिबंधित या प्रतिबंधित करने के लिए नियम बना सकते हैं। 
राज्यपाल द्वारा बनाए गए ऐसे सभी नियमों में राष्ट्रपति की सहमति होनी चाहिए।
संविधान के संशोधन से संबंधित औपचारिकताओं के माध्यम से जाने की आवश्यकता के बिना अनुसूचित क्षेत्रों और जनजातियों के प्रशासन से संबंधित संविधान के प्रावधानों को संसद द्वारा सामान्य कानून द्वारा बदल दिया जा सकता है।

जनजातीय क्षेत्र
असम, मेघालय, त्रिपुरा और मेज़ोरम राज्यों के जनजातीय क्षेत्रों को अलग-अलग रूप से "कला" के साथ पेश किया जाता है। 244 (2)], और उनके प्रशासन के लिए प्रावधान संविधान की छठी अनुसूची में पाए जाने हैं। इन जनजातीय क्षेत्रों को स्वायत्त जिलों के रूप में प्रशासित किया जाना है। 
ये स्वायत्त जिले संबंधित राज्य के कार्यकारी अधिकार से बाहर नहीं हैं, लेकिन कुछ विधायी और न्यायिक कार्यों के अभ्यास के लिए जिला परिषदों और क्षेत्रीय परिषदों के निर्माण के लिए प्रावधान किया गया है। 
ये काउंसिल मुख्य रूप से प्रतिनिधि निकाय हैं और उन्हें कुछ निर्दिष्ट क्षेत्रों में कानूनन की शक्ति मिली है जैसे कि आरक्षित वन के अलावा किसी जंगल का प्रबंधन, संपत्ति, विवाह और सामाजिक रीति-रिवाजों की विरासत, और राज्यपाल भी इन काउंसिल को शक्ति प्रदान कर सकते हैं कुछ मुकदमों या अपराधों की कोशिश करने के लिए। 
इन परिषदों में भूमि राजस्व का आकलन करने और इकट्ठा करने और कुछ निर्दिष्ट करों को लागू करने की शक्ति भी है। हालांकि, काउंसिल द्वारा बनाए गए कानूनों का कोई प्रभाव नहीं पड़ेगा, जब तक कि राज्यपाल द्वारा आश्वासन नहीं दिया जाएगा।