मौलिक अधिकार (भाग - 2) | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

समानता का अधिकार

• अनुच्छेद 14 से 18 समानता के अधिकार से संबंधित है।
• कानून के समक्ष समानता - अनुच्छेद 14 प्रदान करता है कि "राज्य किसी भी व्यक्ति को कानून के समक्ष समानता या भारत के क्षेत्र के भीतर कानूनों की समान सुरक्षा से वंचित नहीं करेगा।"
• कानून के समक्ष समानता का अर्थ है कि कोई भी व्यक्ति देश के कानून से ऊपर नहीं है और प्रत्येक व्यक्ति, चाहे उसकी रैंक या स्थिति कुछ भी हो, सामान्य कानून के अधीन है।
• हालाँकि, भारतीय संविधान द्वारा कानून के समक्ष समानता के नियम को कुछ अपवादों की अनुमति दी गई है।

समानता के नियम के लिए अपवादों की अनुमति

• किसी राज्य का राष्ट्रपति या राज्यपाल अपने कार्यालय की शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन के लिए या उन शक्तियों और कर्तव्यों के प्रयोग और प्रदर्शन में उनके द्वारा किए गए या किए जाने वाले किसी भी कार्य के लिए किसी भी अदालत के प्रति जवाबदेह नहीं होगा।
• राष्ट्रपति या राज्यपाल के कार्यकाल के दौरान किसी भी अदालत में उनके खिलाफ कोई भी आपराधिक कार्यवाही न तो शुरू की जा सकती है और न ही जारी रखी जा सकती है।
• कोई भी नागरिक कार्यवाही जिसमें राष्ट्रपति या किसी राज्य के राज्यपाल के खिलाफ राहत का दावा किया जाता है, किसी भी अदालत में उसके कार्यकाल के दौरान किसी भी कार्य के संबंध में या उसके द्वारा अपनी व्यक्तिगत क्षमता में किए जाने के संबंध में, चाहे पहले या बाद में किया गया हो। वह ऐसे राज्य के राष्ट्रपति या राज्यपाल के रूप में अपने कार्यालय में प्रवेश करता है जब तक कि अगले दो महीने की समाप्ति तक लिखित रूप में नोटिस राष्ट्रपति या कार्रवाई के कारण को नहीं दिया जाता है, इसलिए पार्टी का नाम, विवरण और निवास स्थान किससे ऐसी कार्यवाही शुरू की जानी है और वह राहत जिसका वह दावा करता है (अनुच्छेद 361)।
• हालांकि, ये प्रतिरक्षाएं प्रतिबंधित नहीं होंगी:
  • राष्ट्रपति के खिलाफ महाभियोग की कार्यवाही।
  • भारत सरकार या किसी राज्य की सरकार के विरुद्ध वाद या अन्य कार्यवाही। इन संवैधानिक अपवादों के अलावा, अपवाद भी रहेंगे, जैसे कि विदेशी संप्रभु और राजदूतों के पक्ष में, जैसा कि अंतरराष्ट्रीय मानकों द्वारा स्वीकार किया गया है।
• कानूनों की समान सुरक्षा: कानूनों की समान सुरक्षा का अर्थ समान परिस्थितियों में कानून द्वारा प्रदत्त विशेषाधिकारों और दायित्वों दोनों में समान व्यवहार का अधिकार है। इसका अर्थ यह नहीं है कि प्रत्येक व्यक्ति पर समान कर लगाया जाएगा, बल्कि यह कि एक ही श्रेणी के व्यक्तियों पर एक ही मानक के अनुसार कर लगाया जाना चाहिए।
• धर्म, नस्ल, जाति, लिंग, या जन्म स्थान के आधार पर भेदभाव का निषेध - अनुच्छेद 15 में कहा गया है कि "राज्य किसी भी नागरिक के खिलाफ केवल धर्म नस्ल, जाति, लिंग, जन्म स्थान या इनमें से किसी के आधार पर भेदभाव नहीं करेगा।" इसके अलावा, इन आधारों में से किसी के आधार पर, किसी नागरिक को दुकानों, सार्वजनिक रेस्तरां या कुओं, टैंकों, स्नान घाटों, सड़कों और सार्वजनिक रिसॉर्ट के स्थानों तक पहुँचने से वंचित नहीं किया जा सकता है, जो पूर्ण या आंशिक रूप से राज्य निधि से या आम जनता के उपयोग के लिए समर्पित हैं। ”
• हालाँकि, अनुच्छेद 15 में दो अपवाद हैं:
  • यह राज्य को महिलाओं और बच्चों के लाभ के लिए विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है।
  • यह राज्य को किसी भी सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के नागरिकों या अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की उन्नति के लिए कोई विशेष प्रावधान करने की अनुमति देता है।

सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता

अनुच्छेद 16 सार्वजनिक रोजगार के मामलों में अवसर की समानता सुनिश्चित करता है। राज्य धर्म, जाति, नस्ल, लिंग, वंश, जन्म स्थान, या निवास के आधार पर किसी भी नागरिक के खिलाफ कोई भी भेदभाव करने से प्रतिबंधित है।

समानता के उपरोक्त नियम के अपवाद हैं:

• राज्य के भीतर निवास संसद द्वारा किसी राज्य या अन्य स्थानीय प्राधिकरण के तहत रोजगार या नियुक्ति के विशेष वर्गों के लिए एक शर्त के रूप में निर्धारित किया जा सकता है।
• राज्य नागरिकों के किसी भी पिछड़े वर्ग के पक्ष में नियुक्ति का कोई भी पद आरक्षित कर सकता है, जो राज्य की राय में, राज्य के अधीन सेवाओं में पर्याप्त रूप से प्रतिनिधित्व नहीं करता है।
• जहां तक प्रशासन की दक्षता के रखरखाव के अनुरूप हो सके (अनुच्छेद 335), संघ और राज्यों के अधीन सेवाओं और पदों पर नियुक्ति के मामले में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के सदस्यों के दावे को ध्यान में रखा जाएगा ।

उपाधियों का उन्मूलन

• अनुच्छेद 18 सभी उपाधियों को समाप्त करता है और राज्य को किसी भी व्यक्ति को उपाधि प्रदान करने से प्रतिबंधित करता है।
• शीर्षकों की गैर-मान्यता के सख्त नियम का एकमात्र अपवाद शैक्षणिक या सैन्य भेदों के पक्ष में प्रदान किया गया है।
• 1954 में, भारत सरकार ने भारत रत्न, पद्म विभूषण, पद्म भूषण और पद्म श्री नामक चार श्रेणियों की सजावट की शुरुआत की।
• ये पुरस्कार केवल सजावट थे और उन व्यक्तियों के नाम के परिशिष्ट के रूप में उपयोग करने का इरादा नहीं था जिन्हें उन्हें सम्मानित किया गया था।
• कुछ तबकों से इस बात की तीखी आलोचना हुई कि इन पुरस्कारों की शुरूआत ने अनुच्छेद 18 का उल्लंघन किया।
• आचार्य कृपलानी द्वारा इस तरह के अलंकरणों के पुरस्कार के खिलाफ उठाए गए विरोध को सरकार द्वारा भारत रत्न आदि देने की प्रथा पर रोक लगाकर जनता शासन द्वारा सम्मानित किया गया था।
• ऐसी अलंकरणों के पुरस्कार के विरुद्ध आचार्य कृपलानी द्वारा उठाया गया विरोध (जिसे  श्रीमती इंदिरा गाँधी  के शासन के दौरान अनसुना कर दिया गया था) को सरकार द्वारा भारत रत्न आदि देने की प्रथा पर रोक लगाकर जनता शासन द्वारा सम्मानित किया गया था।
• लेकिन श्रीमती गांधी द्वारा उनकी वापसी के बाद इसे बहाल कर दिया गया था।

स्वतंत्रता का अधिकार

अनुच्छेद 19 से 22 मूल अधिकार के विभिन्न पहलुओं से संबंधित हैं: व्यक्तिगत स्वतंत्रता। व्यक्तिगत स्वतंत्रता के चार्टर के ये चार लेख एक साथ लिए गए हैं, जो मौलिक अधिकारों पर अध्याय की रीढ़ प्रदान करते हैं। वास्तव में, प्रस्तावना द्वारा आयोजित स्वतंत्रता के आदर्श को बढ़ावा देने के लिए संविधान द्वारा कुछ सकारात्मक अधिकार प्रदान किए गए हैं।

इनमें से सबसे प्रमुख भारत के संविधान (अनुच्छेद 19) द्वारा नागरिकों को मिले छह मौलिक अधिकार हैं। ये लोकप्रिय रूप से सात संविधान के रूप में जाने जाते हैं, अनुच्छेद धारण और संपत्ति के निपटान में सात स्वतंत्रता थी 'संविधान (44 वें संशोधन) अधिनियम, 1978 द्वारा छोड़े गए हैं, अधिकार या स्वतंत्रता पूर्ण नहीं हैं। गारंटी संविधान स्वयं 'राज्य' को अपने कानूनों द्वारा समुदाय के व्यापक हितों के लिए आवश्यक उचित प्रतिबंधों को लागू करने की शक्ति प्रदान करता है।

संविधान के अंग

स्वतंत्रता 
छह स्वतंत्रताएं हैं:
(i) बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता:  यह राज्य द्वारा लगाए गए उचित प्रतिबंधों के अधीन है
(क) मानहानि
(ख) न्यायालय की अवमानना
(ग) शालीनता या नैतिकता
(द) राज्य की सुरक्षा
(() विदेशी राज्यों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध
(एफ) भारत के संप्रभुता और अखंडता के अपराध
(जी) सार्वजनिक आदेश
(एच) के रखरखाव में वृद्धि।

(ii)  विधानसभा की स्वतंत्रता:  विधानसभा शांतिपूर्ण और बिना हथियारों के होनी चाहिए और सार्वजनिक आदेश के हितों में 'राज्य' द्वारा लगाए जा सकते हैं। 

(iii)  संघ या यूनियन बनाने का अधिकार: यह राज्य द्वारा सार्वजनिक आदेश या नैतिकता या भारत की संप्रभुता या अखंडता के हितों में लगाए गए उचित प्रतिबंधों के अधीन है।
(iv) पूरे भारत में स्वतंत्र रूप से स्थानांतरित करने का अधिकार:  यह अधिकार राज्य द्वारा आम जनता के हितों में या किसी अनुसूचित जनजातियों के संरक्षण के लिए लगाए गए प्रतिबंधों के अधीन होगा।
(v) देश के किसी भी हिस्से में निवास करने और बसने का अधिकार:  (iv) के समान प्रतिबंधों के अधीन।
(vi) किसी पेशे का अभ्यास करने या किसी व्यवसाय, व्यापार या व्यवसाय को चलाने का अधिकार: आम जनता के हितों में राज्य द्वारा लगाए गए उचित प्रतिबंधों के अधीन और किसी पेशे या तकनीकी व्यवसाय को चलाने के लिए योग्यता निर्धारित करने वाले किसी भी कानून के अधीन या नागरिकों के बहिष्करण के लिए किसी भी व्यापार या व्यवसाय को चलाने के लिए राज्य को सक्षम करने के अधीन।

पत्रकारिता की स्वतंत्रता

हमारे संविधान में प्रेस की स्वतंत्रता की गारंटी देने वाला कोई विशेष प्रावधान नहीं है क्योंकि प्रेस की स्वतंत्रता 'अभिव्यक्ति' की व्यापक स्वतंत्रता में शामिल है जिसकी गारंटी अनुच्छेद 19 (1) (ए) द्वारा दी गई है। अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अर्थ केवल अपने विचारों को ही नहीं बल्कि दूसरों के विचारों को भी और किसी भी माध्यम से, मुद्रण सहित, व्यक्त करने की स्वतंत्रता है।

अनुच्छेद 19 का निलंबन
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि जब अनुच्छेद 352 के तहत आपातकाल की घोषणा की जाती है, तो अनुच्छेद 19 स्वयं ही निलंबित हो जाता है । (अनुच्छेद 358)

अपराधों के लिए दोषसिद्धि के संबंध में संरक्षण
अनुच्छेद 20 किसी भी व्यक्ति को अपराध करने के लिए मनमानी और अत्यधिक सजा के खिलाफ सुरक्षा की गारंटी देता है।  
ऐसे चार गारंटीकृत सुरक्षा हैं:
(i) किसी व्यक्ति को केवल तभी अपराध का दोषी ठहराया जा सकता है जब उसने उस समय कानून का उल्लंघन किया हो जब उस पर अपराध करने का आरोप लगाया गया हो।
(ii) किसी भी व्यक्ति को उस सजा से अधिक दंड नहीं दिया जा सकता है जो उसे अपराध करते समय प्रचलित कानून के तहत दी गई थी।
(iii) किसी भी व्यक्ति पर एक से अधिक बार एक ही अपराध के लिए मुकदमा नहीं चलाया जा सकता और दंडित नहीं किया जा सकता है।
(iv) किसी भी अपराध के आरोपी व्यक्ति को अपने खिलाफ गवाह बनने के लिए मजबूर नहीं किया जा सकता है।

जीवन की सुरक्षा और व्यक्तिगत स्वतंत्रता

अनुच्छेद 21 प्रदान करता है कि "कानून द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अलावा किसी भी व्यक्ति को उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा।"
सर्वोच्च न्यायालय ने 30 जुलाई, 1992 को यह घोषणा की कि भारतीयों को शिक्षा का मौलिक अधिकार 'सभी स्तरों पर' यह कहते हुए कि जीवन का अधिकार और किसी व्यक्ति की गरिमा को सुनिश्चित नहीं किया जा सकता है जब तक कि यह शिक्षा के अधिकार के साथ नहीं है। ' एक एकल निर्णय के साथ, न्यायाधीशों ने गैर-प्रवर्तनीय अधिकार को संविधान के निर्देश सिद्धांतों में शिक्षा के लिए एक प्रवर्तनीय मौलिक अधिकार में बदल दिया है।

गिरफ्तारी के खिलाफ संरक्षण और निरोध

अनुच्छेद 22 रक्षोपायों के खिलाफ मनमानी गिरफ्तारी और हिरासत में तीन तरीकों से :
(i) यह हर उस व्यक्ति के अधिकार की गारंटी देता है जिसे गिरफ़्तार किया जाता है जिसे उसकी गिरफ़्तारी का कारण बताया जाता है।
(ii) अपनी पसंद के वकील से परामर्श करने और बचाव करने का उसका अधिकार।
(iii) हिरासत में लिए गए और हिरासत में लिए गए प्रत्येक व्यक्ति को चौबीस घंटे के भीतर निकटतम मजिस्ट्रेट के सामने पेश किया जाएगा और उसे केवल केवल मजिस्ट्रेट प्राधिकारी के साथ ही  निरंतर हिरासत में रखा जाएगा।।

सुरक्षा उपाय, हालांकि, इसके लिए उपलब्ध नहीं हैं:
(i) कोई भी व्यक्ति जो उस समय के लिए दुश्मन है या
(ii) किसी भी ऐसे व्यक्ति को गिरफ्तार किया जाता है या निरोधात्मक हिरासत के लिए प्रदान करने वाले कानून के तहत हिरासत में लिया जाता है।

शोषण के विरुद्ध अधिकार

अनुच्छेद 23 और 24 शोषण के विरुद्ध अधिकार से संबंधित है।
अनुच्छेद 23 :
(i) मानव और भिखारी के व्यापार पर रोक और अन्य समान प्रकार के जबरन श्रम और प्रावधान का उल्लंघन कानून के अनुसार दंडनीय अपराध है।
(ii) राज्य को सार्वजनिक उद्देश्यों के लिए अनिवार्य सेवा लागू करने की अनुमति देता है बशर्ते वह केवल धर्म, नस्ल, जाति या वर्ग या उनमें से किसी के आधार पर भेदभाव न करे।
अनुच्छेद 24 : किसी भी कारखाने या खदान या अन्य खतरनाक व्यवसायों में  14 वर्ष से कम उम्र के बच्चों के रोजगार पर प्रतिबंध ।

• शोषण का अर्थ है बल की सहायता से दूसरों की सेवाओं का दुरुपयोग भारत में, संविधान के प्रचार से पहले, पिछड़े समुदायों और समाज के कमजोर वर्गों की सेवाओं का उपयोग बिना किसी भुगतान के किया गया था। इसे भिखारी की प्रथा के रूप में जाना जाता था । इसलिए, संविधान ने इस घृणास्पद प्रथा को समाप्त कर दिया है। इसी तरह भारत में, पिछड़े क्षेत्रों की महिलाओं को कहीं और खरीदा और बेचा गया।
• उपरोक्त अधिकार के तहत महिलाओं की तस्करी को समाप्त कर दिया गया है। उसी तरह, पहले बच्चों को कारखानों में काम पर रखा जाता था क्योंकि वे कम मजदूरी स्वीकार कर सकते थे और युवा लोगों की तुलना में अधिक मेहनत करेंगे, संविधान ने इस प्रथा को भी समाप्त कर दिया है।
• संसद द्वारा, बंधुआ श्रम प्रणाली (उन्मूलन) अधिनियम 1976 के द्वारा, लोगों के कमजोर वर्गों के जबरन श्रम और आर्थिक शोषण के उन्मूलन की दिशा में एक साहसिक कदम उठाया गया है ।

धर्म का अधिकार

भारत एक धर्मनिरपेक्ष राज्य है , एक ऐसा राज्य जो सभी धर्मों के प्रति तटस्थता और निष्पक्षता का दृष्टिकोण रखता है। निष्पक्षता का दृष्टिकोण संविधान द्वारा कई प्रावधानों द्वारा सुरक्षित है। (लेख 25-28)।

अनुच्छेद 25 अधिनियमित करता है कि सभी व्यक्ति समान रूप से अंतःकरण की स्वतंत्रता और धर्म को अबाध रूप से मानने, आचरण करने और प्रचार करने के अधिकार के अधीन हैं:

(i) सार्वजनिक व्यवस्था, नैतिकता और स्वास्थ्य के हितों में राज्य द्वारा लगाए गए प्रतिबंध
(ii) विनियम या किसी भी आर्थिक, वित्तीय, राजनीतिक या अन्य धर्मनिरपेक्ष गतिविधि से संबंधित राज्य द्वारा किए गए प्रतिबंध, जो धार्मिक प्रथाओं के साथ जुड़े हो सकते हैं और
(iii) सामाजिक सुधार के उपाय और जनता के हिंदू धार्मिक संस्थानों को हिंदू के सभी वर्गों और वर्गों के लिए खोलने के लिए। यह स्वतंत्रता सभी व्यक्तियों के लिए विस्तारित की गई है, चाहे वह नागरिक हो या विदेशी।

अनुच्छेद 26, वास्तव में, अनुच्छेद 25 का एक परिणाम है और धार्मिक मामलों के प्रबंधन की स्वतंत्रता की गारंटी देता है।
इसके अनुसार, प्रत्येक धार्मिक संप्रदाय को अधिकार दिया जाता है:
(i) धार्मिक और धर्मार्थ उद्देश्य के लिए संस्थानों की स्थापना और रखरखाव करना
(ii) धर्म के मामलों में अपने स्वयं के मामलों का प्रबंधन करना
(iii) चल और अचल संपत्ति का स्वामित्व और अधिग्रहण करना और
(iv) कानून के अनुसार ऐसी संपत्ति का प्रशासन करना।
अनुच्छेद  27  करों के भुगतान से किसी विशेष धर्म के प्रचार या रखरखाव के लिए विनियोजित निधियों को छूट देकर धार्मिक गतिविधि को सुरक्षा प्रदान करता है।
अनुच्छेद 28 पूर्ण रूप से राज्य निधि से संचालित किसी भी शैक्षणिक संस्थान में धार्मिक शिक्षा पर रोक लगाता है, चाहे ऐसा निर्देश राज्य द्वारा दिया गया हो या किसी अन्य निकाय द्वारा। भले ही राज्य से मान्यता प्राप्त या सहायता प्राप्त शैक्षणिक संस्थानों में धार्मिक निर्देश दिए जा रहे हों, लेकिन ऐसी संस्था में शामिल होने वाले किसी भी व्यक्ति को स्वयं या उसके अभिभावक (नाबालिग के मामले में) की सहमति के बिना उस धार्मिक निर्देश को प्राप्त करने के लिए बाध्य नहीं किया जाएगा। इस प्रकार, जबकि राज्य के धर्मनिरपेक्ष चरित्र का प्रदर्शन सभी राज्य शैक्षिक संस्थानों, निजी या संप्रदायगत संस्थानों द्वारा किया जाता है, यहां तक कि जब वे राज्य सहायता प्राप्त करते हैं, तो उन्हें अपने धार्मिक चरित्र को बनाए रखने की स्वतंत्रता दी जाती है।

सांस्कृतिक और शैक्षिक अधिकार 

अनुच्छेद 29 ने कहा कि अल्पसंख्यक को अपनी भाषा, लिपि, साहित्य और संस्कृति के संरक्षण का अधिकार होगा। किसी भी राज्य सहायता प्राप्त शिक्षण संस्थान में प्रवेश किसी को भी धर्म, जाति, जाति या भाषा के आधार पर देने से इनकार नहीं किया जाएगा।
अनुच्छेद 30 प्रदान करता है कि सभी "अल्पसंख्यकों, चाहे वे धर्म या भाषा पर आधारित हों, उन्हें अपनी पसंद के शैक्षिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने का अधिकार होगा" राज्य शैक्षिक संस्थानों को सहायता प्रदान करने में इस आधार पर किसी भी शैक्षणिक संस्थान के साथ भेदभाव नहीं करेगा कि यह अल्पसंख्यक के प्रबंधन के अधीन है, चाहे धर्म या भाषा पर आधारित हो। इन अधिकारों की गारंटी के साथ, संविधान अल्पसंख्यकों के लिए अधिकारों का एक नया युग खोलता है।