राज्य नीति के निदेशक सिद्धांत (भाग -1) | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांत Art. 38: लोगों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए एक सामाजिक व्यवस्था को सुरक्षित करने के लिए राज्य। विशेष रूप से, यह आय में असमानताओं को कम करने और स्थिति, सुविधाओं और अवसरों में असमानताओं को खत्म करने का प्रयास करना है ।

Art. 39:   सभी नागरिकों के लिए आजीविका के पर्याप्त साधन हासिल करने के लिए राज्य द्वारा अपनाई जाने वाली नीति के कुछ सिद्धांत , समुदाय के भौतिक संसाधनों के स्वामित्व और नियंत्रण के वितरण से आम है, एक आर्थिक प्रणाली जिसके परिणामस्वरूप धन की एकाग्रता नहीं होती है। और सामान्य बाधा के लिए उत्पादन का मतलब है, दोनों पुरुषों और महिलाओं के लिए समान काम के लिए समान वेतन, बच्चों और श्रमिकों सहित स्वास्थ्य और शक्ति, बच्चों और अवसरों और सुविधाओं के लिए एक स्वस्थ तरीके से विकसित करने और स्वतंत्रता और गरिमा की शर्तों में और के खिलाफ संरक्षित किया जाना शोषण।

Art. 39-ए:  42 वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, राज्य को समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता सुरक्षित करने की आवश्यकता है ।

Art. 40: राज्य को  ग्राम पंचायतों को संगठित करने के लिए कदम उठाने की आवश्यकता है और उन्हें ऐसी शक्तियां और अधिकार दिए जाएं जो उन्हें स्वशासन की इकाइयों के रूप में कार्य करने में सक्षम बनाने के लिए आवश्यक हो ।

Art. 41: बेरोजगारी, वृद्धावस्था, बीमारी और अपंगता के मामलों में शिक्षा के लिए और सार्वजनिक सहायता के लिए और अवांछनीय के अन्य मामलों में राज्य को काम करने का अधिकार देने के लिए प्रभावी प्रावधान करने की आवश्यकता है।

Art. 42:  राज्य को काम  की उचित और मानवीय  स्थितियों  को  सुरक्षित रखने और मातृत्व राहत के लिए प्रावधान करने की आवश्यकता है ।

Art. 43:  राज्य को सभी श्रमिकों, कृषि, औद्योगिक या अन्यथा, काम, एक जीवित मजदूरी, जीवन की एक सभ्य मानक सुनिश्चित करने और अवकाश और सामाजिक और सांस्कृतिक अवसरों का पूर्ण आनंद सुनिश्चित करने के लिए, और विशेष रूप से, बढ़ावा देने के लिए राज्य को निर्देश देता है ग्रामीण क्षेत्रों में एक व्यक्ति या सहकारी आधार पर कुटीर उद्योग।

कुछ संशोधनों के साथ डी.पी.एस.पी.

Art. 43-A:  42 वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, राज्य को किसी भी उद्योग में लगे उपक्रमों, प्रतिष्ठानों या अन्य संगठनों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी को सुरक्षित करने के लिए कदम उठाने का निर्देश देता है।

Art. 44: आवश्यक नागरिकों के लिए एक समान नागरिक संहिता को सुरक्षित करने के राज्य भारत के राज्यक्षेत्र के दौरान।

Art. 45: राज्य को इस संविधान के प्रारंभ से दस वर्ष की अवधि के भीतर,  चौदह वर्ष तक के सभी बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने का निर्देश देता है ।

Art. 46: राज्य को  लोगों के कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देने की आवश्यकता है , और, विशेष रूप से, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लोगों को, और उन्हें सामाजिक अन्याय और सभी प्रकार के शोषण से बचाएं।

Art. 47: राज्य को पोषण के स्तर और जीवन स्तर में सुधार लाने और सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करने का निर्देश देता है , और विशेष रूप से, मादक पेय के औषधीय प्रयोजनों और दवाओं के अलावा जो स्वास्थ्य के लिए हानिकारक हैं।

Art. 48: राज्य को आधुनिक और वैज्ञानिक रेखाओं पर कृषि और पशुपालन का आयोजन करने का निर्देश देता है और गायों और बछड़ों और अन्य दुधारू पशुओं का वध करने पर प्रतिबंध लगाता है  ।

Art. 48-A:  42 वें संशोधन द्वारा जोड़ा गया, राज्य को पर्यावरण की रक्षा और सुधार और देश के जंगलों और वन्य जीवन की रक्षा करने का निर्देश देता है।

Art. 49:  राज्य को निर्देश दिया जाता है कि स्मारक और स्थानों और वस्तुओं को राष्ट्रीय महत्व की वस्तुओं को स्थानिकरण, विघटन, विनाश, हटाने, निपटान या निर्यात से बचाया जाए, जैसा कि मामला हो सकता है।

Art. 50: राज्य को निर्देश देता है कि वह कार्यपालिका से न्यायपालिका को अलग करने के लिए कदम उठाए ।

Art. 51: राज्य को
(i) अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना।
(ii) राष्ट्रों के बीच न्यायपूर्ण और सम्मानजनक संबंधों को बनाए रखें।
(iii) एक-दूसरे के साथ संगठित लोगों के व्यवहार में अंतरराष्ट्रीय कानून और संधि के दायित्वों के प्रति सम्मान बढ़ाना और
(iv) मध्यस्थता द्वारा अंतर्राष्ट्रीय विवादों का निपटारा करना।

निर्देशात्मक सिद्धांतों का
वर्गीकरण विभिन्न सिद्धांतों को विभिन्न समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है।

1. सामाजिक और आर्थिक न्याय
(i) न्याय पर आधारित सामाजिक व्यवस्था: कला। 38 (1) और 38 (2) को न्याय पर आधारित सामाजिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए राज्य की आवश्यकता होती है।
(ii) वितरणात्मक न्याय: वितरणात्मक न्याय कला का सामान्य उद्देश्य है। 38. और 39. वे सामाजिक और आर्थिक स्तर पर अन्याय से बचने के लिए व्यापक परिप्रेक्ष्य में समानता को बढ़ावा देने और परिस्थितियों को बनाने का प्रस्ताव रखते हैं।

2. सामाजिक सुरक्षा के विचार
(i) कुछ मामलों में शिक्षा और सार्वजनिक सहायता के लिए काम करने का अधिकार (कला। 41)  हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने मोहिनी जैन के मामले में घोषित किया, कि शिक्षा के अधिकार को एक मौलिक अधिकार के साथ समान किया जाना चाहिए और यह होना चाहिए कला के साथ पढ़ें। 22. ऐसा इसलिए है क्योंकि जीवन का अधिकार एक गरिमापूर्ण जीवन का अर्थ है, जिसका शिक्षा के बिना कोई अर्थ नहीं है।
(ii) 14 वर्ष तक के बच्चों के लिए मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा (कला। 45)।
(iii) कमजोर वर्गों के शैक्षिक और आर्थिक हितों को बढ़ावा देना (कला। 46)।
(iv) जीवन स्तर में सुधार और स्वास्थ्य में सुधार (कला। 47)।
(v) समान न्याय और मुफ्त कानूनी सहायता (कला। 39 ए)।
(vi) काम की बस और मानवीय परिस्थितियाँ (कला। 42)।
(vii) श्रमिकों के लिए जीवित वेतन आदि (कला। 43) और
(viii) उद्योगों के प्रबंधन में श्रमिकों की भागीदारी (कला। 42A)

3. सामुदायिक कल्याण विचार 
(i) समान नागरिक संहिता (कला। 44)
(ii) कृषि और पशुपालन का संगठन (कला। 48)
(iii) वनों और पशु जीवन का संरक्षण और सुधार (कला। 48 ए)
(iv) स्मारकों का संरक्षण। और राष्ट्रीय महत्व के स्थान और वस्तुएं (कला। 49)
(v) कार्यपालिका से न्यायपालिका को अलग करना (कला। 50)
(vi) अंतर्राष्ट्रीय शांति और सुरक्षा को बढ़ावा देना (कला। 51)
(vii) ग्राम पंचायतों का संगठन (कला)। 40)

महत्वपूर्ण
निर्देश सिद्धांत भले ही कानून की अदालतों में लागू न हों, कला। 37 असमान रूप से यह कहते हैं कि "कानून बनाना इन सिद्धांतों को लागू करना राज्य का कर्तव्य होगा। निर्देशों की कानूनी कमियों के कारण संविधान में उनके समावेश की उपयोगिता, जो कि एक कानूनी साधन है, पर सवाल उठाया गया है। निर्देशों का इरादा था। जैसा कि राज्य के अधिकारियों के लिए नैतिक उपदेश है। प्रस्तावना के प्रवर्धन में निर्देश जोर देते हैं, कि भारतीय राजव्यवस्था का लक्ष्य एक कल्याणकारी राज्य है। साथ ही न्यायालय को निदेशों की व्याख्या करते समय निर्देशों का ध्यान रखना चाहिए।

निर्देश सिद्धांतों का 
कार्यान्वयन यद्यपि कार्यान्वयन संतोषजनक नहीं है, लेकिन राज्य सिद्धांतों को लागू करने के लिए वास्तविक इच्छाशक्ति दिखा रहा है। चुनावी राजनीति में, कोई भी सरकार, सार्वजनिक स्वास्थ्य, शिक्षा, आर्थिक समानता, महिलाओं की स्थिति, बच्चों और पिछड़े वर्गों के लिए नियोजन प्रक्रिया में कल्याणकारी नीतियों की अनदेखी नहीं करती है।
निम्नलिखित कुछ क्षेत्र हैं जहां निर्देश सिद्धांतों ने कुछ प्रभाव दिखाया है।

(i) Art. 39: कर्मचारी राज्य बीमा अधिनियम, न्यूनतम मजदूरी अधिनियम, धन कर अधिनियम, संपत्ति शुल्क अधिनियम और इतने पर जैसे समय-समय पर अधिनियमों की एक श्रृंखला पारित की गई है। लगभग सभी राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों के विधानसभाओं ने भूमि सुधार अधिनियम पारित किए, जो भूमि जोतों पर छत तय करते थे और भूमि मालिकों से अधिग्रहित भूमि को भूमिहीन श्रमिकों के बीच वितरित किया जाता था। लगभग सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों की विधानसभाओं ने जमींदारों, जागीर जैसे बिचौलियों के उन्मूलन के लिए अधिनियम पारित किए और तीन करोड़ से अधिक किसान भूमि के मालिक बन गए।

(ii) Art. 40: ग्राम पंचायतों को संगठित करने और उन्हें स्वशासन की शक्तियों का समर्थन करने के लिए बड़ी संख्या में कानून बनाए गए हैं।

(iii) Art. 43: कुटीर उद्योगों को बढ़ावा देने के लिए जो एक राज्य का विषय है, केंद्र सरकार ने वित्त, विपणन और इसी तरह के मामलों में राज्य सरकारों की मदद के लिए कई बोर्ड स्थापित किए हैं।

(iv) Art. 44: समान नागरिक संहिता के निर्देशों को लागू करने के लिए हिंदू विवाह अधिनियम (1955) और हिंदू उत्तराधिकार अधिनियम (1956) के अधिनियमन महत्वपूर्ण कदम हैं।

डीपीएसपी- लक्षण, उत्पत्ति और प्रकृति

(v) Art. 45:  अनिवार्य प्राथमिक शिक्षा के लिए विधान कई राज्यों में मौजूद हैं।

(vi) Art. 46: आदिवासी युवाओं को शिक्षित करने और अनुसूचित जनजातियों और अनुसूचित जातियों के कल्याण को बढ़ावा देने के लिए विभिन्न कार्यक्रम किए गए हैं। मंडल आयोग की गई है संवैधानिक घोषित कर दिया। राज्य ने सामाजिक और शैक्षणिक रूप से पिछड़े (एसईबी) को सरकारी नौकरियों में आरक्षण प्रदान किया है।
(vii) Art. 47:  जीवन स्तर को बढ़ाने के लिए, विशेष रूप से ग्रामीण आबादी के लिए, भारत सरकार ने 1952 में अपनी सामुदायिक विकास परियोजना शुरू की। महिला और बाल विकास विभाग ने महिला विकास और बाल विकास के क्षेत्रों में अपने कार्यक्रम जारी रखे।