आपातकालीन प्रावधान - संशोधन नोट, भारतीय राजनीति | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

Art. भारतीय संविधान के भाग XVIII का 352 से 360 आपातकालीन प्रावधानों से संबंधित है।

संविधान में आपातकालीन प्रावधानों के लिए तीन प्रकार की असामान्य स्थितियां हैं। ये हैं: (i) राष्ट्रीय आपातकाल- युद्ध, बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह (कला। 352) के कारण; (ii) संविधान की विफलता में सामान्य और असाधारण दोनों समय के प्रावधान शामिल हैं। फ्रैमर्स ने अपनी आंखों को उन आकस्मिकताओं के लिए बंद नहीं किया, जिनमें सामान्य संघीय सिद्धांत न केवल प्रासंगिकता को बनाए रखने में विफल होंगे, बल्कि हमारे संघीय राजव्यवस्था के बहुत ही महत्वपूर्ण कारण बन सकते हैं। इस प्रकार हमारा संविधान सभी प्रकार के प्रावधानों से निपटने के लिए उपयुक्त दोनों प्रकार के प्रावधानों का एक मिश्रण है। आपातकालीन प्रावधान देश की ऐसी असाधारण या असामान्य परिस्थितियों से निपटने की व्यवस्था को दर्शाते हैं।

'आपातकाल की उद्घोषणा' का प्रयोग संविधान में कला के तहत उद्घोषणा का उल्लेख करने के लिए किया जाता है। 352।

राष्ट्रीय आपातकाल 

प्रक्रिया की घोषणा 

Art. 352 यह प्रदान करता है कि, यदि राष्ट्रपति संतुष्ट हो जाता है कि गंभीर स्थिति मौजूद है, जिससे भारत या भारत के किसी भी हिस्से की सुरक्षा को खतरा है, या तो युद्ध या बाहरी आक्रमण या सशस्त्र विद्रोह, तो वह पूरे संबंध में आपातकाल की घोषणा कर सकता है। भारत या देश के किसी भी हिस्से में। कला में मनन करने वाली घटनाओं की वास्तविक घटना से पहले ही आपातकाल की घोषणा की जा सकती है। 352.
आपातकाल के उद्घोषणा को कला के तहत बाद के उद्घोषणा द्वारा रद्द किया जा सकता है। 352 (2)।

Art. 352 (3) कहती है कि राष्ट्रपति तब तक उद्घोषणा जारी नहीं करेंगे, जब तक कि केंद्रीय मंत्रिमंडल (यानी केवल प्रधान मंत्री और कैबिनेट मंत्रियों सहित परिषद) का निर्णय न हो कि इस तरह की उद्घोषणा जारी की जा सकती है, उन्हें लिखित रूप में सूचित किया जाएगा।

कला 352 (4) प्रदान करती है कि जारी किए गए प्रत्येक उद्घोषणा को संसद के दोनों सदनों के समक्ष रखा जाना चाहिए। यह तब तक प्रभावी रहेगा जब तक कि इसे 30 दिनों के भीतर संसद के दोनों सदनों के प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है।

समापन 

Art.  352 के तहत उद्घोषणा निम्नलिखित तरीकों से समाप्त हो सकती है:

(i) उस अवधि की समाप्ति से पहले संसद के दोनों सदनों के प्रस्ताव द्वारा अनुमोदित नहीं होने तक इस मुद्दे से एक महीने की समाप्ति पर। जब प्रस्ताव राज्य सभा द्वारा पारित किया जाता है और लोकसभा को भंग कर दिया जाता है, या सत्र में नहीं होता है, तो उस घोषणा
से 30 दिनों के भीतर घोषणा होनी चाहिए जिस दिन लोकसभा पहले बैठती है।
(ii) यह संकल्प की तारीख से 6 महीने के अंत तक होगा जब तक कि संसद अपनी निरंतरता के लिए नए प्रस्ताव को पारित नहीं करती। आपातकाल की अवधि को एक बार में 6 महीने तक बढ़ाया जा सकता है।
(iii) उद्घोषणा को मंजूरी देने वाला प्रस्ताव सदन के बहुमत और उसके सदस्यों के दो तिहाई से कम और मतदान के बहुमत से अनुमोदित होना चाहिए।

(iv) राष्ट्रपति को किसी भी समय प्रत्यावर्तन की घोषणा जारी करनी चाहिए जब तक कि लोकसभा इस मुद्दे की घोषणा या उद्घोषणा जारी रखे।

निरसन 

अस्वीकृति को हल करने की प्रक्रिया की चर्चा आर्ट में की गई है। 352 (8)। लोकसभा के कुल सदस्यों के एक-दसवें से कम नहीं द्वारा हस्ताक्षरित एक नोटिस दिया जाना चाहिए, जो सदन के सत्र में होने पर, अध्यक्ष को आपातकाल की घोषणा को जारी रखने के लिए एक प्रस्ताव को स्थानांतरित करने के अपने इरादे को दर्शाता है; या राष्ट्रपति अगर सदन सत्र में नहीं होता है। प्रस्ताव पर विचार करने के लिए ऐसे नोटिस की प्राप्ति की तारीख से 14 दिनों के भीतर सदन का एक विशेष बैठक आयोजित किया जाना चाहिए। यदि बहुमत उपस्थित और सदन के दो-तिहाई से कम सदस्यों द्वारा मतदान किया जाता है, तो राष्ट्रपति घोषणा को रद्द करने के लिए बाध्य होगा।

न्यायिक समीक्षा 

Art. 42 वें के तहत संशोधन की घोषणा के अनुसार। न्यायिक समीक्षा से 352 प्रतिरक्षा था। हालांकि, 44 वें संशोधन ने इस प्रतिरक्षा को हटा दिया है।
इस प्रकार अब इस मामले की घोषणा की संवैधानिकता को माला फाइड्स के आधार पर न्यायालय में पूछताछ की जा सकती है।

कला में संशोधन। 352 

Art. 42 वें और 44 वें संशोधन द्वारा 352 में कई संशोधन किए गए हैं ताकि आपातकाल की घोषणा करने के लिए शक्ति के दुरुपयोग के आरोपों को कम किया जा सके।
(i) 'आंतरिक गड़बड़ी' को 'सशस्त्र विद्रोह' द्वारा प्रतिस्थापित किया गया है ताकि 'आंतरिक गड़बड़ी' के व्यापक अर्थ का पता लगाया जा सके।
(ii) आपातकाल की घोषणा राष्ट्रपति द्वारा तब तक जारी नहीं की जाएगी जब तक कि मंत्रिमंडल द्वारा लिखित रूप में सूचित नहीं किया जाता है।
(iii) आपातकाल की उद्घोषणा को एक महीने के भीतर अनुमोदित किया जाना चाहिए जैसा कि दो महीने के पिछले प्रावधान के खिलाफ है।
(iv) आपातकाल की घोषणा तब होती है जब सदन द्वारा इसकी घोषणा करने और एक बार सदन द्वारा समर्थन किए जाने के छह महीने के भीतर संसद द्वारा अनुमोदित नहीं किया जाता है।
(v) कला के तहत मौलिक अधिकार। 20 और 21 लागू करने योग्य हैं; उन मौलिक अधिकारों के संबंध में भी विशेष प्रावधान किए गए हैं जिनके प्रवर्तन को निलंबित किया जा सकता है।

आपातकाल की घोषणा का प्रभाव 

(i) केंद्र की कार्यकारी शक्ति का विस्तार (कला। 353): आपातकाल के दौरान, संघ की कार्यकारी शक्ति किसी भी राज्य को अपनी कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करने के तरीके के रूप में निर्देश देने तक फैली हुई है।
इसलिए, हालांकि राज्य सरकार को निलंबित नहीं किया जाएगा, यह केंद्रीय कार्यकारी के पूर्ण नियंत्रण में होगा और उद्घोषणा के दौरान देश का प्रशासन स्थानीय उप-विभाजनों के साथ एकात्मक प्रणाली के तहत कार्य करेगा।

(ii) संसद को राज्य के विषयों पर कानून बनाने का अधिकार दिया जाता है (Art. ३५३ (ख)): जब आपातकाल लागू होता है, केंद्रीय संसद को राज्य सूची में किसी भी मामले के संबंध में कानून बनाने का अधिकार होता है।
इस प्रकार यद्यपि उद्घोषणा । राज्य विधानमंडल को निलंबित नहीं करता है, यह राज्यों और संघ के बीच विधायी शक्तियों के वितरण को निलंबित करेगा।

(iii) केंद्र और राज्यों (Art. 354) के बीच राजस्व के वितरण को बदलने के लिए केंद्र ने अधिकार दिया: राष्ट्रपति, जबकि आपात स्थिति में है, आदेश द्वारा, राज्यों और संघ के बीच वित्तीय व्यवस्था को बदल सकते हैं जैसा कि कला में प्रदान किया गया है। 268-279।
इस तरह के हर आदेश को संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखा जाना है और यह उस वित्तीय वर्ष के अंत तक समाप्त हो जाएगा जिसमें उद्घोषणा का संचालन बंद हो जाता है।

(iv) लोक सभा का विस्तार [Art. 83 (2)]: जब कोई आपात स्थिति होती है, तो राष्ट्रपति हर साल लोकसभा के सामान्य जीवन को एक साल तक बढ़ा सकते हैं, जो आपात स्थिति के छह महीने से अधिक समय के बाद तक काम नहीं करता है।

(v) मौलिक अधिकारों का निलंबन:  कला। 358 कला द्वारा नागरिक को गारंटीकृत छह स्वतंत्रता के निलंबन के लिए प्रदान करता है। 19 जबकि युद्ध या बाहरी आक्रमण के आधार पर आपातकाल लागू है।

(vi) भाग III द्वारा प्रदत्त अधिकारों के प्रवर्तन का निलंबन: कला। 359 राष्ट्रपति को एक आदेश द्वारा निलंबित करने का अधिकार देता है, भाग III के तहत गारंटीकृत मौलिक अधिकारों में से किसी के प्रवर्तन के लिए न्यायालयों को स्थानांतरित करने का अधिकार (कला। 20 और 21 को छोड़कर) जब युद्ध के आधार पर एक ऑपरेशन चल रहा है, तो बाहरी आक्रमण। या सशस्त्र विद्रोह। इस तरह के अधिकारों के प्रवर्तन के लिए किसी भी अदालत में लंबित सभी कार्यवाही आपातकाल के दौरान, राष्ट्रपति के आदेश द्वारा निलंबित रहती है। कला 359 (1 ए) प्रदान करता है कि भाग III में कुछ भी
राज्य की शक्ति को कोई कानून बनाने या किसी भी कार्यकारी कार्रवाई करने के लिए प्रतिबंधित नहीं करेगा ।

इमरजेंसी पॉवर का इस्तेमाल बहुत दूर तक हुआ 

अक्टूबर 1962 में (NEFA) भारत पर चीनी हमले के दौरान पहली बार आपातकाल घोषित किया गया था। जनवरी 1968 में इसे रद्द कर दिया गया। दिसंबर 1971 में दूसरा आपातकाल घोषित किया गया जब पाकिस्तान ने भारत पर अघोषित हमला किया। यह आपातकाल मार्च 1977 तक जारी रहा। तीसरा आपातकाल जून 1975 में आंतरिक गड़बड़ी के आधार पर घोषित किया गया था जो मार्च 1977 तक भी जारी रहा। हालांकि, 1978 के बाद आंतरिक गड़बड़ी के आधार पर आपातकाल की घोषणा जारी करना संभव नहीं था। "सशस्त्र विद्रोह" के लिए 44 वें संशोधन अधिनियम, 1978 द्वारा काम किए गए "आंतरिक गड़बड़ी" के लिए एक सशस्त्र विद्रोह, को प्रतिस्थापित किया गया है।

एक राज्य में संवैधानिक मशीनरी की विफलता 

Art. 355 कहता है कि बाहरी आक्रमण और आंतरिक गड़बड़ी के खिलाफ हर राज्य की रक्षा करना संघ का कर्तव्य होगा और यह सुनिश्चित करना होगा कि हर राज्य की सरकार संविधान के प्रावधानों के अनुसार चले। कला 356 के अनुसार राष्ट्रपति को एक उद्घोषणा बनाने का अधिकार है, जब वह संतुष्ट हो जाता है कि राज्य के सरकार को संविधान के प्रावधानों के अनुसार नहीं किया जा सकता है, या तो किसी राज्य के राज्यपाल से रिपोर्ट प्राप्त करने पर या अन्यथा। राष्ट्रपति द्वारा इस तरह की उद्घोषणा तब भी की जा सकती है, जब कोई भी राज्य, राज्य को उसकी कार्यपालिका शक्ति के अभ्यास में संघ द्वारा दिए गए किसी भी निर्देश का पालन करने या उसका पालन करने में विफल रहा हो। इस तरह की घोषणा से राष्ट्रपति हो सकता है: (i) राज्य की और राज्यपाल की सरकार के सभी या किसी भी कार्य के लिए खुद को मान लें;

हालाँकि, राष्ट्रपति उच्च न्यायालय में निहित शक्तियों में से किसी को भी नहीं मान सकता। कला। 356 (2) में कहा गया है कि इस तरह की किसी भी उद्घोषणा को रद्द किया जा सकता है या बाद के उद्घोषणा से अलग किया जा सकता है।

ऐसे उद्घोषणा द्वारा राज्य विधानमंडल के निलंबन के परिणामस्वरूप: (i) संसद राज्य को राष्ट्रपति या उसके द्वारा निर्दिष्ट किसी अन्य प्राधिकारी के लिए कानून बनाने की शक्ति सौंप देगी; (ii) राष्ट्रपति प्राधिकृत करेगा, जब लोकसभा सत्र में नहीं है, राज्य के समेकित कोष से व्यय संसद से इस तरह के व्यय की मंजूरी के लिए लंबित है, (iii) राष्ट्रपति राज्य के प्रशासन के लिए अध्यादेशों को संसद में प्रख्यापित करेगा सत्र में नहीं है (Art. 357)।

संसदीय स्वीकृति 

हर घोषणा कला के तहत जारी की। 356 संसद के प्रत्येक सदन के समक्ष रखा जाएगा, सिवाय दो महीने के भीतर पिछली घोषणा को रद्द करने के मामले में। अगर राज्य सभा ने प्रस्ताव को मंजूरी दे दी है और लोकसभा को इन दो महीनों के भीतर मामले पर अपने वोट के बिना भंग कर दिया जाता है, तो उद्घोषणा को पुनर्गठन के बाद पहले बैठने के 30 दिनों के भीतर लोकसभा की मंजूरी मिलनी चाहिए।
हर छह महीने में एक आपात स्थिति का फिर से समर्थन किया जाना चाहिए, लेकिन तीन साल से अधिक समय तक नहीं रह सकता है।

कला के तहत बिजली का उपयोग। 356

केंद्र-राज्य संबंधों पर सरकारिया आयोग ने कला के दुर्लभ उपयोग की सिफारिश की। 356. यहां तक कि संविधान के निर्माताओं ने इस प्रावधान की 'एक मृत पत्र' बने रहने की परिकल्पना की थी। लेकिन इसके खिलाफ, स्वतंत्र भारत में इसका उपयोग 100 से अधिक बार किया गया है।
उद्घोषणा की घोषणा करने की शक्ति महासंघ की किसी भी इकाई में राजनीतिक टूट को पूरा करने के लिए केंद्र की एक असाधारण शक्ति है जो राष्ट्रीय ताकत को प्रभावित कर सकती है। यह सरकार के लोकतांत्रिक स्वरूप को बनाए रखने के लिए, और राज्यों में सरकारी मशीनरी को पंगु बनाने से रोकने के लिए केंद्र के हाथों में एक मजबूत शक्ति है। हालांकि, वास्तव में इसने एक कठोर जबरदस्त शक्ति के रूप में काम किया है जिसने लगभग सामान्य संघीय राजनीति को तोड़ दिया है।

एसआर बोम्मई मामले में सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि कोर्ट के पास कला के तहत उद्घोषणा की समीक्षा करने की शक्ति है। 356 की जांच करना (i) कि क्या सामग्री प्रासंगिक थी; (iii) क्या इसे माला फाइड जारी किया गया था। इसने स्पष्ट कर दिया है कि कला। 356 को विधिवत गठित मंत्रालय को सौंपने और विधानसभा को इस आधार पर भंग करने के लिए आमंत्रित नहीं किया जा सकता है कि लोकसभा के चुनावों में, राज्य में सत्तारूढ़ दल को भारी हार का सामना करना पड़ा।
न्यायालय का निर्णय यह भी दर्शाता है कि संसद के दोनों सदनों द्वारा उद्घोषणा को मंजूरी देने से पहले विधान सभा को भंग नहीं किया जा सकता है।
यदि अदालत इस घोषणा को अमान्य ठहराती है, तो इस तथ्य के बावजूद कि उसे संसद द्वारा अनुमोदित किया गया है, अदालत को अपने विवेक, यथास्थिति में बहाल करने की शक्ति है, अर्थात अदालत आदेश दे सकती है कि विच्छेदित मंत्रालय और विधानसभा को पुनर्जीवित किया जाएगा।

Art. के बीच अंतर। 356 और कला। 352
(i) राष्ट्रीय आपातकाल (कला। 352) युद्ध, बाहरी आक्रमण, सशस्त्र विद्रोह के कारण देश की खतरे की सुरक्षा के मामले में घोषित किया गया है। लेकिन कला के तहत उद्घोषणा। 356 युद्ध या सशस्त्र विद्रोह के अलावा किन्हीं कारणों से संवैधानिक मशीनरी के टूटने की स्थिति में बना है।
(ii) एक राष्ट्रीय आपातकाल केंद्र को राज्य विधानमंडल
या राज्य कार्यकारिणी को निलंबित करने का अधिकार नहीं देता है । लेकिन संवैधानिक मशीनरी की विफलता के कारण उद्घोषणा के मामले में, राज्य विधानमंडल को निलंबित कर दिया जाएगा और राज्य की कार्यपालिका की शक्ति राष्ट्रपति द्वारा पूरे, या भाग में (राष्ट्रपति शासन भी कहा जाएगा)।
(iii) एक राष्ट्रीय आपात स्थिति में, संसद राज्य के विषयों के संबंध में केवल अपने आप में कानून बना सकती है, लेकिन कला के तहत एक घोषणा में। 356 यह राज्य को राष्ट्रपति के लिए या उसके द्वारा निर्दिष्ट किसी अन्य प्राधिकरण के लिए कानून बनाने के लिए अपनी शक्ति को सौंप सकता है।
(iv) कला के तहत उद्घोषणा। 356 को तीन साल के लिए बढ़ाया जा सकता है, लेकिन संसद के प्रत्येक प्रस्ताव को जारी रखने के प्रस्ताव के द्वारा, राष्ट्रीय आपातकाल को छह महीने तक जारी रखा जा सकता है, ताकि उद्घोषणा को अनिश्चित काल तक जारी रखा जा सके, जब तक कि उद्घोषणा को निरस्त नहीं किया जाता है या संसद बनाने के लिए रोक नहीं है संकल्प अपनी निरंतरता का अनुमोदन करते हैं।
(v)  एक राष्ट्रीय आपातकाल में, केंद्र के साथ सभी राज्यों के संबंध एक परिवर्तन से गुजरते हैं; कला के तहत। 356, केवल संबंधित राज्य का संबंध प्रभावित होता है।

वित्तीय आपातकाल 

कला, 360 (1) प्रदान करता है, अगर राष्ट्रपति संतुष्ट हो जाता है कि स्थिति उत्पन्न हो गई है, जिससे भारत की वित्तीय स्थिरता या क्रेडिट या उसके क्षेत्र के किसी भी हिस्से को खतरा है, तो वह घोषणा द्वारा वित्तीय आपातकाल की घोषणा कर सकता है।
ऐसी आपात स्थिति, राष्ट्रीय आपातकाल की तरह, आमतौर पर दो महीने तक लागू रहेगी, जब तक कि संसद के दोनों सदनों के प्रस्ताव को मंजूरी नहीं मिल जाती।

वित्तीय आपातकाल के प्रभाव

(i) संघ का कार्यकारी अधिकार किसी भी राज्य को वित्तीय स्वामित्व की ऐसी तोपों का पालन करने के लिए निर्देश देने का विस्तार करता है जैसा कि प्रावधान में निर्दिष्ट किया जा सकता है।
(ii) ऐसी दिशा में राज्य सरकार के सेवकों के वेतन या भत्ते को कम करने के लिए आवश्यक प्रावधान शामिल हो सकते हैं। इसके अलावा, इसमें राष्ट्रपति के विचार के लिए आरक्षित किए जाने वाले सभी धन विधेयकों या अन्य वित्तीय बिलों की आवश्यकता वाले प्रावधान शामिल हो सकते हैं।
(iii) राष्ट्रपति उच्चतम न्यायालय और उच्च न्यायालय के न्यायाधीशों सहित केंद्रीय सरकारी कर्मचारियों के वेतन और भत्तों में कटौती के लिए निर्देश जारी करने के लिए सक्षम होंगे।
भारत में वित्तीय आपातकाल कभी नहीं लगाया गया है। अंग्रेजी के अलावा किसी भी भाषा में

अधिकृत अनुवाद (केंद्रीय कानून) अधिनियम, 1973

1973 में, संसद ने प्राधिकृत अनुवाद (केंद्रीय कानून) अधिनियम, 1973 को प्रदान किया, यह प्रदान करने के लिए कि जब एक केंद्रीय कानून का क्षेत्रीय भाषा में अनुवाद किया जाता है (हिंदी के अलावा) और राष्ट्रपति के अधिकार के तहत आधिकारिक राजपत्र में प्रकाशित किया जाता है, जैसे अनुवाद ऐसी भाषा में अधिकृत अनुवाद माना जाएगा।

कला। 394A को 58 वें संशोधन अधिनियम, 1987 द्वारा संविधान में डाला गया था, ताकि भारत के संविधान को हिंदी में अनुवादित प्रभावी अधिकार दिया जा सके।

संविधान द्वारा मान्यता प्राप्त भाषा 

भारतीय संविधान की आठवीं अनुसूची 18 भाषाओं को मान्यता देती है। ये असमिया, बंगाली, हिंदी, उर्दू, मराठी, गुजराती, पंजाबी, संस्कृत, कश्मीरी, तेलगु, तमिल, मलयालम, कन्नड़, उड़िया, सिंधी, कोंकणी, नेपाली और मणिपुरी हैं। सिंधी को बीसवें संवैधानिक संशोधन अधिनियम, 1967 द्वारा जोड़ा गया, कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली को सत्तर प्रथम संशोधन अधिनियम, 1992 द्वारा जोड़ा गया।

संविधान न केवल आधिकारिक भाषा, बल्कि भारत की अन्य क्षेत्रीय भाषाओं के संबंध में विशेष निर्देश प्रदान करता है ताकि भाषाई अल्पसंख्यकों के हितों की रक्षा हो सके।

हिंदी, आधिकारिक भाषा के रूप में, संघ द्वारा प्रचारित और विकसित की जानी है ताकि यह भारत की विविध संस्कृतियों के लिए अभिव्यक्ति के माध्यम के रूप में काम कर सके। संघ को आगे भारत की अन्य क्षेत्रीय भाषाओं में प्रयुक्त रूपों, शैली और अभिव्यक्तियों के साथ हिंदी को समृद्ध करने का प्रयास करने के लिए निर्देशित किया गया है और संस्कृत को महत्व देते हुए, (अनुच्छेद 351)।

संशोधन 

"जबकि हम चाहते हैं कि यह संविधान उतना ही ठोस और स्थायी हो जितना हम इसे बना सकते हैं, संविधान में कोई स्थायित्व नहीं है। एक निश्चित लचीलापन होना चाहिए। यदि आप कुछ भी कठोर और स्थायी करते हैं, तो आप देश की वृद्धि, एक की वृद्धि को रोक देते हैं।" जीवित, महत्वपूर्ण, जैविक लोग .... किसी भी घटना में, हम इस संविधान को कठोर नहीं बना सकते हैं कि इसे बदलती परिस्थितियों के अनुकूल नहीं बनाया जा सकता है, "इसलिए भारतीय संविधान की प्रकृति पर भारत के पहले प्रधानमंत्री जवाहरलाल नेहरू ने कहा।

संशोधन के तरीके 

भाग XX, कला। संविधान का 368 संविधान के विभिन्न भागों के संशोधन के तीन तरीके प्रदान करता है। ये

(i) साधारण बहुमत द्वारा: संविधान के कुछ हिस्से सदन के उपस्थित सदस्यों के साधारण बहुमत द्वारा संशोधन करने और मतदान करने के लिए खुले हैं। इसमे शामिल है:

• नए राज्यों में प्रवेश या स्थापना, नए राज्यों का गठन, और मौजूदा राज्यों के क्षेत्रों, सीमाओं या नामों का परिवर्तन (कला। 4)।
• विधान परिषद का निर्माण या उन्मूलन (कला। 169); तथा
• असम, मेघालय, त्रिपुरा और मिजोरम (छठी अनुसूची के पैरा xxi) के जनजातीय क्षेत्रों का प्रशासन।

कला से संबंधित बिल पेश करना। 4 और 169, एक पूर्व शर्त यह है कि इस तरह के बिलों को पेश करने के लिए एक राष्ट्रपति की सिफारिश होनी चाहिए और संबंधित राज्य विधानसभा को इस आशय का प्रस्ताव पारित करना चाहिए।

(ii) विशेष बहुमत द्वारा: संविधान के कुछ अन्य भागों में केवल एक विशेष बहुमत द्वारा संशोधन किया जा सकता है अर्थात सदन के कुल सदस्यों के बहुमत के साथ-साथ उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों का दो-तिहाई बहुमत। (कुल सदस्यता 'का अर्थ है सदन की ताकत,' वर्तमान और वोटिंग 'का अर्थ है कि' हाँ 'या' नहीं 'के लिए वोट करने वाले, एब्सटेशन' का कोई मूल्य नहीं है और वोट का यह मोड विशेष बहुमत मतदान में नहीं गिना जाता है।) संविधान के III और IV, जो क्रमशः मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों से संबंधित हैं।

(iii) राज्य के विशेष बहुमत और परिशोधन दोनों द्वारा। राज्यों की आवश्यक संख्या द्वारा विशेष बहुमत और अनुसमर्थन का पता लगाए बिना कुछ लेखों में परिवर्तन नहीं किया जा सकता है। निम्नलिखित लेख और विषय संबंधित हैं:

• राष्ट्रपति का चुनाव और चुनाव का तरीका (कला। 5 और 55):
• संघ की कार्यकारी शक्ति का विस्तार (कला। 73)
• राज्यों की कार्यकारी शक्ति (कला। ११६२)
• केंद्रीय न्यायपालिका (भाग V का अध्याय IV);
• एक केंद्र शासित प्रदेश के लिए उच्च न्यायालय (भाग V और कला का अध्याय V। 241);
• तीन सूचियाँ (सातवीं अनुसूची); तथा
• कला के प्रावधान। 368 में ही

संविधान राज्य के अनुसमर्थन के लिए कोई समय प्रदान नहीं करता है। आधे राज्यों के विधानसभाओं द्वारा प्रस्ताव और संसद के सदन से विधेयक पारित होने से राष्ट्रपति की सहमति के लिए बिल तैयार होता है। इस प्रकार संविधान में संशोधन हुआ।

प्रक्रिया 

कला के अनुसार। 368, संसद के किसी भी सदन में इस उद्देश्य के लिए विधेयक पेश करने से ही संशोधन शुरू हो सकता है। जब विधेयक उस सदन की कुल सदस्यता के बहुमत (अर्थात 50 प्रतिशत से अधिक) द्वारा प्रत्येक सदन में पारित किया जाता है और बहुमत से उस सदन के दो-तिहाई से कम सदस्य उपस्थित और मतदान करते हैं, तो यह होगा राष्ट्रपति को उनकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया गया। जब राष्ट्रपति अपनी सहमति देता है, तो संविधान विधेयक की शर्तों के अनुसार संशोधित होता है। लेकिन, जैसा कि पहले उल्लेख किया गया था, कुछ संशोधनों के मामले में, इस आशय के प्रस्तावों द्वारा राज्यों के आधे से कम नहीं होने वाले विधानसभाओं के अनुसमर्थन के लिए आवश्यक है कि संशोधन विधेयक राष्ट्रपति के समक्ष प्रस्तुत करने से पहले आवश्यक है।

भारतीय संविधान की संशोधित प्रक्रिया से पता चलता है कि भारत को कुछ महत्वपूर्ण पहलुओं में अन्य बाधाओं से बढ़त है। संशोधन की प्रक्रिया को अब तक "कठोर" के रूप में वर्गीकृत किया जाना चाहिए क्योंकि इसमें विशेष बहुमत की आवश्यकता होती है और, कुछ मामलों में, सामान्य कानून के लिए निर्धारित विशेष प्रक्रिया।
सभी समान प्रक्रिया यूएसए या किसी अन्य कठोर संविधान की तरह जटिल या कठिन नहीं है। कुछ अन्य देशों में स्थिति के विपरीत (जो संविधान में संशोधन के लिए एक अलग निकाय प्रदान करते हैं), हमारा संविधान भारतीय संसद पर घटक शक्ति निहित करता है। राज्य विधानमंडल संविधान के संशोधन के लिए कोई विधेयक या प्रस्ताव नहीं दे सकता है। संशोधन का प्रस्ताव केवल लोकसभा या राज्य सभा में उत्पन्न होना चाहिए। अनुच्छेद 108 यह प्रदान करता है कि यदि किसी विधेयक के पारित होने के संबंध में संसद के दो सदनों के बीच मतभेद है, तो संसद के संयुक्त सत्र द्वारा गतिरोध का समाधान किया जा सकता है।

प्रमुख संवैधानिक संशोधन 

भारत के संविधान को अस्सी तीन संशोधनों के रूप में वर्णित किया गया है क्योंकि इसे बनाया गया था। कुछ महत्वपूर्ण संवैधानिक संशोधनों पर चर्चा निम्नानुसार है:

संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1950: अधिनियम ने भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार और किसी भी पेशे का अभ्यास करने या संविधान के अनुच्छेद 19 में निहित किसी भी व्यापार को चलाने के अधिकार के लिए प्रतिबंधों के कई नए आधार प्रदान किए। सार्वजनिक व्यवस्था से संबंधित ये प्रतिबंध, विदेशी राज्य के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध या बोलने की स्वतंत्रता के अधिकार के संबंध में अपराध के लिए उकसाना आदि, इसमें नौवीं अनुसूची भी शामिल है।

संविधान (चौथा संशोधन) अधिनियम, 1955: संविधान के अनुच्छेद 31 (2) में राज्य की शक्ति को अनिवार्य करने
और निजी संपत्ति के अधिग्रहण के क्षेत्र में राज्य की शक्ति का दावा करने के लिए संशोधन किया गया था । संविधान के अनुच्छेद 31 में ज़मींदारों के उन्मूलन, शहरी और ग्रामीण क्षेत्रों की उचित योजना और देश के खनिज और तेल संसाधनों पर पूर्ण नियंत्रण के लिए कल्याणकारी कानून को कवर करने के लिए अपने दायरे का विस्तार करने के लिए भी संशोधन किया गया था।

संविधान (सातवाँ संशोधन) अधिनियम, 1956: अनुच्छेद 334 में अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए सीटों के आरक्षण की अवधि और एंग्लो-इंडियन समुदाय को संसद में नामांकन करके और राज्य विधानमंडल में दस वर्ष की अवधि के लिए विस्तारित करने के लिए संशोधन किया गया था। वर्षों।

संविधान (दसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1961: इस अधिनियम ने अनुच्छेद 240 और पहली अनुसूची में संशोधन किया, ताकि केंद्र शासित प्रदेश के रूप में दादरा और नगर हवेली के क्षेत्रों को शामिल किया जा सके।

संविधान (बारहवां संशोधन) अधिनियम, 1962:  इस संशोधन में केंद्र शासित प्रदेश के रूप में गोवा, दमन और दीव को शामिल करने और इस उद्देश्य के लिए अनुच्छेद 240 में संशोधन करने की मांग की गई।

संविधान (तेरहवें संशोधन) अधिनियम, 1962: इसने भारत सरकार और नागालैंड पीपुल्स कन्वेंशन के बीच एक समझौते के अनुसरण में नागालैंड राज्य के संबंध में विशेष प्रावधान करने के लिए एक नया अनुच्छेद 371 ए जोड़ा।

संविधान (चौदहवाँ संशोधन) अधिनियम, 1962: इस अधिनियम द्वारा पांडिचेरी को केंद्र शासित प्रदेश के रूप में पहली अनुसूची में शामिल किया गया था, और इस अधिनियम ने हिमाचल प्रदेश, मणिपुर, त्रिपुरा, गोवा, दमन और के लिए संसदीय कानून द्वारा विधान निर्माण को भी सक्षम बनाया है। दीव और पांडिचेरी।

संविधान (सोलहवाँ संशोधन) अधिनियम, 1963:  "भारत की संप्रभुता और अखंडता" शब्दों को अनुच्छेद 19 के खंड (2), (3) और (4) में जोड़ा गया था।

संविधान (उन्नीसवां संशोधन) अधिनियम, 1966:  यह संशोधन चुनाव न्यायाधिकरणों को समाप्त करने और चुनाव याचिकाओं के काम को उच्च न्यायालयों में स्थानांतरित करने के लिए किया गया था।

संविधान (प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1967: इस संशोधन द्वारा सिंधी भाषा को आठवीं अनुसूची में शामिल किया गया।

संविधान (बीसवां संशोधन) अधिनियम, 1969: यह अधिनियम असम राज्य के भीतर मेघालय के एक नए स्वायत्त राज्य के गठन की सुविधा के लिए बनाया गया था।

संविधान (छब्बीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1971:  इसने रियासतों के पूर्व शासकों के प्रिवी पर्स और विशेषाधिकारों को समाप्त कर दिया।

संविधान (तीसवीं संशोधन) अधिनियम, 1973:  इस अधिनियम ने लोकसभा की शक्ति 525 से बढ़ाकर 545 सदस्यों की कर दी।

संविधान (तीसवां संशोधन) अधिनियम, 1974: इसने सिक्किम को भारत के एक सहयोगी राज्य का दर्जा दिया।

संविधान (छत्तीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1975: इस अधिनियम ने सिक्किम को भारतीय संघ का पूर्ण राज्य (22 वां राज्य) बना दिया।

संविधान (तीस-आठवां संशोधन) अधिनियम, 1975: यह अधिनियम उस अवधि के दौरान लागू किया गया था, जब आंतरिक आपातकाल की घोषणा, 25 जून 1975 को की गई थी। राष्ट्रपति द्वारा आपातकाल की घोषणा और राष्ट्रपति, राज्यपाल और संघ शासित प्रदेशों के प्रशासनिक प्रमुखों द्वारा घोषणा या अध्यादेश को गैर-न्यायसंगत बनाया गया था।

संविधान (तैंतीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1975: इस अधिनियम के द्वारा, संसदीय कानून द्वारा राष्ट्रपति, उपराष्ट्रपति, प्रधानमंत्री और अध्यक्ष के चुनाव से संबंधित विवादों का निर्धारण किया जाना है।

संविधान (तीस-चालीसवाँ संशोधन) अधिनियम, 1976: यह अधिनियम महाद्वीपीय शेल्फ या विशेष क्षेत्र क्षेत्र के क्षेत्रीय जल के भीतर समुद्र में पड़े खानों, खनिज और मूल्य की अन्य चीजों जैसे संघों में निहित होने का प्रावधान करता है। भारत। अधिनियम ने यह भी प्रावधान किया कि क्षेत्रीय जल, महाद्वीपीय शेल्फ, अनन्य आर्थिक क्षेत्र और भारत के समुद्री क्षेत्रों की सीमाएँ समय-समय पर या संसद द्वारा बनाए गए किसी कानून के तहत निर्दिष्ट की जाएंगी।

इस संशोधन के तहत, राज्य नीति के निर्देशक सिद्धांतों को मौलिक अधिकारों पर वरीयता दी गई है, जहां भी वे संघर्ष में आते हैं। इस के साथ जुड़ा हुआ है, एंटीनेशनल गतिविधियों की रोकथाम या निषेध फंडामेंटल राइट्स पर पूर्ववर्ती है।

सभी नागरिकों द्वारा देखे जाने वाले कुछ मूलभूत कर्तव्यों का पालन किया जाता है। कर्तव्यों का पालन करने के लिए या मना करने के साथ गैर-अनुपालन कानून द्वारा दंडनीय होगा।

लोकसभा और राज्य विधानसभाओं की संख्या जो जनसंख्या पर आधारित है, 1971 की जनगणना में 2000 ई। तक जमी रहेगी।

आपातकाल की घोषणा देश के किसी भी हिस्से (पूरे देश के बजाय) पर लागू हो सकती है। इसी तरह देश के किसी भी हिस्से से आपातकाल हटाया जा सकता है, जबकि यह अन्य हिस्सों में लागू रहता है।

कोई भी अदालत किसी भी तरीके से संविधान में संशोधन करने के लिए संसद की क्षमता पर सवाल नहीं उठा सकती है।

भारत के राष्ट्रपति अपने कार्यों के अभ्यास में, मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह के अनुसार कार्य करेंगे। दूसरे शब्दों में, ThePresident के दायित्व को मंत्रिपरिषद की सलाह के अनुसार कार्य करना अनिवार्य रूप से अनिवार्य कर दिया गया है।

संविधान (चालीसवां संशोधन) अधिनियम, 1978: उचित ty का अधिकार जो संविधान के एक से अधिक संशोधनों के लिए अवसर था, एक मौलिक अधिकार के रूप में हटा दिया गया था और इसे केवल कानूनी अधिकार के रूप में बनाया गया था। हालाँकि, यह सुनिश्चित किया गया था कि मौलिक अधिकारों की सूची से संपत्ति के अधिकार को हटाने से अल्पसंख्यकों के अपनी पसंद के शैक्षणिक संस्थानों की स्थापना और प्रशासन करने का अधिकार प्रभावित नहीं होगा।

संविधान (पचासवां संशोधन) अधिनियम, 1985: संसदीय लोकतंत्र के सफल संचालन में यह संशोधन एक बेहतरीन कदम है। एक विधेयक जिसे एंटीडेफेक्शन बिल के नाम से जाना जाता है, द्वारा लागू किया गया था, अयोग्यता द्वारा दलबदल पर अंकुश लगाना था।

संविधान (पचासवां संशोधन) अधिनियम, 1986:  मिजोरम पर पूर्ण राज्य का दर्जा दिया।

संविधान (पचासवां संशोधन) अधिनियम, 1986: अरुणाचल प्रदेश पर पूर्ण राज्य का दर्जा दिया गया।

संविधान (पैंसठवां संशोधन) अधिनियम, 1987:  इसने नए राज्य गोवा की स्थापना के लिए एक विशेष प्रावधान लेने की मांग की। नतीजतन, दमन और दीव को केंद्र शासित प्रदेश बनाने के लिए पूर्व से अलग कर दिया गया था।

संविधान (साठोत्तरी संशोधन) अधिनियम, 1990: इसने कला में संशोधन किया। 338 इस प्रकार एक अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के लिए एक राष्ट्रीय आयोग के गठन के लिए प्रदान करता है जिसमें एक अध्यक्ष और पांच अन्य सदस्य होते हैं जिन्हें राष्ट्रपति द्वारा उनके हाथ और मुहर के तहत वारंट द्वारा नियुक्त किया जाएगा।

संविधान (साठवाँ संशोधन) अधिनियम, 1991: दिल्ली ने राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र बनाया।

संविधान (सत्तर-प्रथम संशोधन) अधिनियम, 1992: भारतीय संघ की आधिकारिक भाषाओं के रूप में कोंकणी, मणिपुरी और नेपाली को शामिल करने के लिए संविधान की आठवीं अनुसूची में संशोधन किया गया।

संविधान (सत्तरवें संशोधन) अधिनियम, 1992: राज्यों की आवश्यक संख्या के अनुसमर्थन के बाद अप्रैल 1993 में राष्ट्रपति की सहमति मिली, तीन स्तरीय मॉडल पंचायती राज के गठन के लिए संवैधानिक गारंटी प्रदान की गई, जिसमें भाग I शामिल था। 243, 243A से 243-हे और संविधान में ग्यारहवीं अनुसूची।

संविधान (सत्तरवां चौथा संशोधन) अधिनियम, 1992: सम्मिलित भाग IX एक कला युक्त। 243PG से 243ZG, और बारहवीं अनुसूची शहरी स्थानीय निकायों की शक्ति और कार्यों की गणना करती है। अधिनियम, नगर पंचायतों, नगर परिषद और नगर निगम के गठन का प्रावधान करता है।

संविधान (सत्तरवाँ-पाँचवाँ संशोधन) अधिनियम, 1993: इसने कला में संशोधन किया। 323B और किराया नियंत्रण मामलों के लिए न्यायाधिकरणों की स्थापना के लिए एक नया खंड (एच) जोड़ा।

संविधान (सत्तरवां छठा संशोधन) अधिनियम, 1994: तमिलनाडु में सामाजिक और शैक्षिक रूप से पिछड़े वर्गों के पक्ष में शैक्षणिक संस्थानों में प्रवेश के लिए सरकारी नौकरियों और सीटों के आरक्षण कोटे में वृद्धि की। इस अधिनियम को न्यायिक जांच के पूर्वावलोकन से छूट देने के लिए नौवीं अनुसूची में शामिल किया गया है।

शक्ति में संशोधन 

कई संसदीय कृत्यों और न्यायिक विचार-विमर्श के बाद न्यायविदों के बीच बहस के साथ संसद की संशोधित शक्ति ने एक ठोस रूप ले लिया है। कई मामलों में संशोधन के कई खंड बंद हो गए हैं, जो न्यायविदों द्वारा असंवैधानिक रूप से देखे गए थे।

1951 में ही संसद के अधिकार को खत्म करने, निरस्त करने या मौलिक अधिकारों पर बहस शुरू हुई। शक्ति प्रसाद बनाम भारत संघ ने पहले संविधान संशोधन अधिनियम, विशेषकर कला की वैधता को चुनौती दी। 31-बी। सर्वोच्च न्यायालय ने संविधान में मौलिक अधिकारों, वीडियोग्राफी कला सहित संविधान में संशोधन के अधिकारों को बरकरार रखा। 368.
सज्जन कुमार मामले ने शीर्ष अदालत के पिछले फैसले की पुष्टि की। हालाँकि, गोलक नाथ मामले में, 6: 5 के एक अनिश्चित बहुमत से, पहले के फैसलों को खारिज कर दिया। इस मामले में अदालत ने कला पर भाग III की प्रधानता को बरकरार रखा। 368।

24 वें संशोधन अधिनियम (1971) ने मौलिक अधिकारों के संसद के संशोधित अधिकारों को बहाल करने का प्रयास किया। कला में उपधारा (1) सम्मिलित करके।
368 ने कानून के अनुसार संविधान के 'किसी' प्रावधान में संशोधन करने के लिए संसद को असीमित शक्ति प्रदान की।

केसवानंद भारती मामले में फिर से विवाद शुरू हो गया, जिसमें सुप्रीम कोर्ट ने गोलक नाथ मामले के फैसले को पलटते हुए और 24 वें संशोधन अधिनियम की वैधता को बरकरार रखते हुए, उस कला का फैसला किया। 368 संसद को संविधान के किसी भी भाग को संशोधित करने की शक्ति देता है लेकिन संसद को 'संविधान के मूल ढांचे या ढांचे को बदलने' का अधिकार नहीं था। 42 वें संशोधन संविधान को संशोधित करने के लिए संसद की शक्ति पर न्यायिक समीक्षा को छोड़कर एक कदम आगे चला गया। हालांकि, यह परिवर्तन कला के क्लॉस (4) - (5) से टकराकर नीचे गिर गया था। 368।

हालांकि सुप्रीम कोर्ट ने संविधान की अपनी बुनियादी विशेषताओं की सूची को प्रकट करने से इनकार कर दिया है, विभिन्न मामलों पर कई महत्वपूर्ण निर्णयों की जांच के बाद निम्नलिखित सूची तैयार की जा सकती है, जैसे इंदिरा गांधी बनाम राज नारायण, मिनर्वा मिल्स केस, आदि।

(i) संविधान की सर्वोच्चता; (ii) कानून का नियम; (iii) शक्तियों के पृथक्करण का सिद्धांत; संविधान में प्रस्तावना में निर्दिष्ट उद्देश्य; (iv) न्यायिक समीक्षा: कला। 32; (v) संघवाद; (vi) धर्मनिरपेक्षता; (vii) संप्रभु, लोकतांत्रिक, गणतंत्रीय संरचना; (viii) व्यक्ति की स्वतंत्रता और गरिमा; (ix) राष्ट्र की एकता और अखंडता; (x) समानता का सिद्धांत, समानता की कभी विशेषता नहीं, बल्कि समान न्याय का द्योतक; (xi) भाग III में अन्य मौलिक अधिकारों का 'सार'; (xii) कल्याणकारी राज्य बनाने के लिए सामाजिक और आर्थिक न्याय की अवधारणा; (xiii) टोटो में भाग IV; (xiv) मौलिक अधिकारों और निर्देशक सिद्धांतों के बीच संतुलन; (xv) सरकार की संसदीय प्रणाली; (xvi) स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव का सिद्धांत; (xvii) कला द्वारा प्रदत्त संशोधित शक्ति पर सीमाएँ। 368; (xviii) न्यायपालिका की स्वतंत्रता; (xix) न्याय तक प्रभावी पहुँच; (x) कला के अंतर्गत सर्वोच्च न्यायालय की शक्तियाँ। 32, 136, 141, 142।