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संसद - संशोधन नोट्स | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

संसद

संविधान के अनुच्छेद 79 में कहा गया है कि संघ की एक संसद होगी और इसमें राष्ट्रपति और दो सदनों को शामिल किया जाएगा, जिन्हें राज्यों की परिषद (राज्य सभा) और लोक सभा (लोकसभा) के रूप में जाना जाता है।

राज्यसभा का गठन पहली बार 3 अप्रैल, 1952 को किया गया था।

1951-52 की सर्दियों में पहली बार आम चुनाव के बाद लोकसभा ने 13 मई, 1952 को पहली बार बैठक की।

Lok Sabha

लोकसभा की अधिकतम ताकत 550 तय की गई है।

550 में से, 530 राज्यों और 20 केंद्र शासित प्रदेशों का प्रतिनिधित्व करते हैं।

20 से अधिक सदस्य केंद्र शासित प्रदेशों से चुने जाने हैं, ऐसे शिष्टाचार में, जो कानून द्वारा या संसद द्वारा प्रदान किए जा सकते हैं (वर्तमान में केंद्र शासित प्रदेशों से चुने गए सदस्यों की संख्या 17 है)।

एंग्लो-इंडियन समुदाय का प्रतिनिधित्व करने के लिए राष्ट्रपति द्वारा दो से अधिक सदस्यों को नामित नहीं किया जा सकता है, अगर राष्ट्रपति संतुष्ट हो कि इस समुदाय का लोकसभा में ठीक से प्रतिनिधित्व नहीं है।

Rajya Sabha

राज्यसभा में 250 से अधिक सदस्य नहीं होते हैं। इन 12 सदस्यों में से साहित्य, विज्ञान, कला या सामाजिक विज्ञान का विशेष ज्ञान राष्ट्रपति द्वारा नामित किया जाना है।

याद किए जाने वाले तथ्य

  • संविधान की प्रारूप समिति की अध्यक्षता बीआर अंबेडकर ने की थी।
  • चुनाव आयोग एक स्वायत्त संस्था है।
  • उद्देश्य संकल्प जवाहरलाल नेहरू द्वारा स्थानांतरित किया गया था। भारत का संविधान एक धर्मनिरपेक्ष राज्य के रूप में स्थापित किया गया था। इसका तात्पर्य I. किसी भी धर्म को लोगों द्वारा स्वीकार, अभ्यास और प्रचार किया जा सकता है। II। राज्य धार्मिक मामलों में तटस्थ है। III। रोजगार के मामलों में धर्म के आधार पर कोई भेदभाव नहीं किया जाना चाहिए।
  • अनुच्छेद 19 में भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, भारत में कहीं भी रहने की स्वतंत्रता का उल्लेख है।
  • शोषण के खिलाफ अधिकार फोरस्कूल श्रम और चौदह वर्ष से कम आयु के बच्चों को खतरनाक रोजगार में नियोजित करता है।
  • जब उपराष्ट्रपति उत्तरार्द्ध की बीमारी के दौरान राष्ट्रपति के कार्यों का निर्वहन करता है, तो वह राज्यसभा के सभापति को देय वेतन आदि नहीं खींचता है।
  • राष्ट्रपति को केवल संविधान के उल्लंघन के लिए महाभियोग लगाया जा सकता है।
  • राष्ट्रपति के चुनाव के लिए संसद के निर्वाचित सदस्य के एक वोट का मूल्य क्या है। संसद के दोनों सदनों के कुल निर्वाचित सदस्यों द्वारा विभाजित राज्य विधान सभाओं को निर्वाचित सदस्यों को सौंपे गए मतों की कुल संख्या।
  • राष्ट्रपति का चुनाव उपराष्ट्रपति से अलग किस पहलू में होता है? - राज्य विधानसभाएं उपराष्ट्रपति चुनाव में भाग नहीं लेती हैं और नामित सदस्य राष्ट्रपति चुनाव में भाग नहीं लेते हैं।
  • यद्यपि संविधान ने औपचारिक रूप से राष्ट्रपति में संघ सरकार के सभी कार्यकारी अधिकारों को निहित किया है, वास्तव में इस शक्ति का उपयोग उनके द्वारा मंत्रिपरिषद की सलाह पर किया जाता है।

 

संसदीय नियम

  • क्रेडिट और एक्सेप्शन ग्रांट्स का वोट: राष्ट्रीय आपातकाल के दौरान, सदन एक वोट क्रेडिट के माध्यम से विवरण के बिना एकमुश्त पैसा दे सकता है। अपवाद अनुदान विशेष प्रयोजन के लिए हैं।
  • कोरम: विधायिका के सदस्यों की न्यूनतम संख्या कार्यवाही को वैध बनाने के लिए मौजूद होनी चाहिए। कोरम की पूर्ति के लिए आवश्यक सदस्यों की न्यूनतम संख्या विधायक के कुल सदस्यों की संख्या के दसवें के बराबर है, जिसमें स्पीकर या ऐसा कार्य करने वाला व्यक्ति शामिल है।
  • टोकन में कटौती: अनुदान की मांग की राशि 100 रुपये कम करने के लिए। सबसे व्यापक रूप से इस्तेमाल किया उद्देश्य एक विशेष शिकायत को आवाज़ देना है, जिसके लिए भारत सरकार जिम्मेदार है। (कट मोशन आम तौर पर विपक्ष द्वारा उठाए गए अनुदानों की मांगों पर चर्चा शुरू करने का एक उपकरण है, इसका एक प्रतीकात्मक मूल्य है)।
  • व्हिप: संसदीय दल के आयोजन सचिव, अपने सदस्यों पर अधिकार के साथ, संसदीय बहस और मतदान में अनुशासन और सुरक्षित उपस्थिति बनाए रखने के लिए। व्हिप का अर्थ ऐसे सचिव द्वारा पार्टी के सदस्यों को एक बहस और वोट में भाग लेने का आदेश भी दिया जाता है।
  • अविश्वास प्रस्ताव: विपक्ष द्वारा पेश किया गया एक प्रस्ताव यह दावा करता है कि सदन सरकार पर अपना विश्वास खो चुका है।
  • Adjourn, Prorrogue और Dissolve: Adjourn एक सत्र का निलंबन रोज़, कुछ दिनों या अनिश्चित काल के लिए होता है: अध्यक्ष का विवेक। प्रोरोग का अर्थ है एक सत्र का अंत: राष्ट्रपति या राज्यपाल का विवेक। एक 'भंग' एक विधायिका के जीवन को समाप्त कर रहा है: राष्ट्रपति या राज्यपाल का विवेक।
  • स्पीकर प्रोटेम: जब आम चुनाव के बाद पहली बार पहली बार लोकसभा को बुलाया जाता है, तो राष्ट्रपति लोकसभा के सदस्य को स्पीकर प्रोटेम (आमतौर पर सबसे वरिष्ठ सदस्य) के रूप में नियुक्त करता है। प्रोटेम स्पीकर अप्रभावी हो जाता है, जब नए निर्वाचित सदस्य शपथ लेते हैं और अपने स्पीकर का चुनाव करते हैं। उदाहरण के लिए, 10 वीं लोकसभा में इंद्रजीत गुप्ता प्रोटेम स्पीकर थे।
  • आधे घंटे की चर्चा: यह पहले से ही उत्तर दिए गए प्रश्नों से उत्पन्न हो रहा है। इसे लोकसभा में अंतिम आधे घंटे (मॉन-वेस-शुक्र) के दौरान आयोजित किया जा सकता है। राज्यसभा में यह आम तौर पर शाम 5 बजे से आयोजित किया जाता है


राज्य सभा के शेष सदस्यों का चुनाव राज्यों के विधान सभा के निर्वाचित सदस्यों द्वारा आनुपातिक प्रतिनिधित्व की प्रणाली के अनुसार एकल हस्तांतरणीय मत द्वारा किया जाना है।

संसद सदस्य के रूप में चुनाव के लिए योग्यता: भारत का प्रत्येक नागरिक जिसने 25 वर्ष की आयु पूरी कर ली है, लोकसभा के लिए चुने जाने योग्य है।
राज्यसभा के चुनाव के लिए, आयु 30 वर्ष रखी गई है। कुछ अन्य योग्यताएं भी कानून द्वारा निर्धारित की जा सकती हैं।

सदस्यता से अयोग्यता: यदि कोई व्यक्ति लाभ का पद धारण करता है, एक अयोग्य मन का है, एक अघोषित दिवालिया है, स्वेच्छा से किसी अन्य देश की नागरिकता प्राप्त करता है, संसद द्वारा बनाए गए किसी भी कानून के तहत अयोग्य है, वह अयोग्य के रूप में चुने जाने के लिए अयोग्य है। संसद सदस्य और एक सदस्य के रूप में जारी रखने के लिए अयोग्य घोषित किया जा सकता है, अगर वह पहले से ही एक है।
किसी सदस्य के संबंध में अयोग्यता का मुद्दा राष्ट्रपति द्वारा चुनाव आयोग की राय के अनुसार तय किया जाना है।

सदन की अवधि

लोकसभा: लोकसभा की अवधि पहली बैठक की तिथि से पाँच वर्ष है। लेकिन अगर कोई आपातकाल लागू होता है, तो इसकी अवधि एक वर्ष में एक बार और अधिकतम छह महीने बाद (कला 83) के बाद बढ़ाई जा सकती है।

राज्य सभा: राज्य सभा स्थायी सदन है और इसलिए इसे भंग नहीं किया जा सकता है। हालांकि, इसके दो सदस्यों में से 1 / 3rd हर दो साल में सेवानिवृत्त होते हैं। इस प्रकार राज्य सभा के प्रत्येक सदस्य का कार्यकाल छह वर्ष का होता है।

पीठासीन अधिकारी

लोकसभा: लोकसभा अपने स्वयं के पीठासीन अधिकारियों को अध्यक्ष और उपसभापति कहती है। दोनों लोकसभा के कार्यकाल के लिए चुने जाते हैं।

अध्यक्ष लोकसभा का पीठासीन अधिकारी होता है।

वह वोट नहीं करता है, लेकिन टाई होने की स्थिति में वह अपने वोटिंग वोट का उपयोग कर सकता है।

वह लोकसभा और राज्यसभा की संयुक्त बैठक की अध्यक्षता करते हैं।

जब सदन द्वारा उनके पुन: प्रस्ताव के लिए एक प्रस्ताव पर चर्चा की जाती है तो वह अध्यक्षता नहीं करता है लेकिन जब इस तरह के प्रस्ताव पर चर्चा की जाती है तो वह सदन की कार्यवाही में भाग ले सकता है।
राज्यसभा: उपराष्ट्रपति राज्यसभा के निर्वासित अध्यक्ष के रूप में कार्य करता है। उपसभापति राज्य सभा द्वारा चुना जाता है।

याद करने के लिए अंक

  • सब्स्टेंटिव मोशन: यह एक स्व-निहित प्रस्ताव है जो अनुमोदन या सदन के लिए प्रस्तुत किया जाता है। उदाहरण के लिए, स्थगन प्रस्ताव, अविश्वास प्रस्ताव आदि।
  • संकल्प: यह एक ठोस प्रस्ताव है। प्रत्येक प्रस्ताव एक विशेष प्रकार की गति है लेकिन सभी गति के लिए ठोस नहीं होना चाहिए। आगे, जबकि सभी प्रस्तावों को वोट के अधीन किया जाता है, सभी गति ऐसा नहीं हो सकता है। उदाहरण के लिए — निजी सदस्य का संकल्प, सरकारी संकल्प, वैधानिक संकल्प आदि।
  • क्षमा: यह सजा और सजा दोनों को बचाता है और अपराधी को सभी सजा और अयोग्यता से मुक्त करता है।
  • कम्यूटेशन: यह केवल एक हल्के चरित्र के दूसरे के लिए सजा के एक रूप को प्रतिस्थापित करता है।
  • छूट: यह चरित्र को बदलने के बिना वाक्य की मात्रा कम कर देता है।
  • पुनर्विचार: इसका अर्थ है महिला अपराधी के गर्भधारण के मद्देनजर निर्धारित दंड के बजाय कम सजा देना।
  • दमन: इसका अर्थ है किसी सजा के क्रियान्वयन का ठहराव, उदाहरण, क्षमा या संसूचन के लिए कार्यवाही लंबित होना।
  • भारत में, "प्रसव पूर्व लिंग निर्धारण के उपयोग पर प्रतिबंध" पर महाराष्ट्र का पहला कानून आया


संसदीय विशेषाधिकार

संसद के सभी सदस्य अपनी गरिमा और स्वतंत्रता को बनाए रखने के लिए सदन को सक्षम बनाने के लिए आवश्यक कुछ शक्तियों, विशेषाधिकारों और प्रतिरक्षाओं का आनंद लेते हैं।

ये विशेषाधिकार दो प्रकार के हैं: और (ii) जो संसद के प्रत्येक सदन के सामूहिक निकाय के रूप में हैं।

व्यक्तिगत रूप से प्राप्त प्रमुख विशेषाधिकारों में शामिल हैं: बोलने की स्वतंत्रता, नागरिक मामलों में गिरफ्तारी से स्वतंत्रता, और जुआरियों और गवाहों के रूप में उपस्थिति से छूट।

सामूहिक रूप से आनंदित सदनों के विशेषाधिकार हैं: दूसरों को प्रकाशित करने से रोकने के अधिकार के साथ बहस और कार्यवाही प्रकाशित करने का अधिकार; दूसरों को बाहर करने का अधिकार; अपनी दीवारों के भीतर मामलों को तय करने के लिए हाउसेन्ड के आंतरिक मामलों को विनियमित करने का अधिकार; संसदीय दुर्व्यवहार को दंडित करने का अधिकार; और सदस्यों को दंडित करने का अधिकार और साथ ही बाहरी लोगों को इसके विशेषाधिकारों का निषेध।

कमांडरों-इन-चीफ
नामकार्यकाल
जनरल सर रॉय बुचर1 जनवरी 1948-14 जनवरी 1949
जनरल (अब फील्ड मार्शल) के.एम. करियप्पा15 जनवरी 1949-14 जनवरी 1953
जनरल महाराज राजेंद्र सिंहजी15 जनवरी 1953-31 मार्च 1955
एयर चीफ मार्शल अर्जन सिंह को वायु सेना के मार्शल के पद से सम्मानित किया जाता है 

 

धन विधेयक

  • एक मनी बिल केवल राष्ट्रपति की सिफारिश पर लोकसभा में उत्पन्न हो सकता है।
  • धन विधेयक लोकसभा द्वारा पारित होने के बाद, इसे राज्य सभा को प्रेषित किया जाता है।
  • राज्यसभा को अपनी सिफारिशें देने के लिए 14 दिन का समय दिया जाता है।
  • यदि राज्यसभा इस अवधि के भीतर एक सिफारिश करने में विफल रहती है, तो बिल को संसद के दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया माना जाता है और राष्ट्रपति को उसकी सहमति के लिए प्रेषित किया जाता है।
  • यदि राज्यसभा अपनी सिफारिशों के साथ 14 दिनों के भीतर विधेयक वापस करती है, तो यह लोकसभा पर निर्भर है कि वह सिफारिशों को स्वीकार करे या अस्वीकार करे।
  • भले ही लोकसभा राज्यसभा की सिफारिशों को स्वीकार नहीं करती है, लेकिन बिल को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।
  • इस प्रकार धन विधेयक के संबंध में, अंतिम प्राधिकरण लोकसभा और राज्यसभा के साथ रहता है और अधिकतम 14 दिनों के लिए इसके अधिनियमित होने में देरी कर सकता है।

 

धन विधेयक और वित्त विधेयक के बीच अंतर

एक मनी बिल विशेष रूप से कराधान, उधार या व्यय से संबंधित है, जबकि एक वित्त विधेयक में एक व्यापक कवरेज है कि यह अन्य मामलों के साथ भी संबंधित है।
एक मनी बिल को स्पीकर द्वारा प्रमाणित किया जाता है जबकि एक वित्त बिल को इस तरह के प्रमाण पत्र की आवश्यकता नहीं होती है।
धनराशि का बिल राज्यसभा द्वारा अपनी सिफारिशों के मिलने के 14 दिनों के भीतर वापस कर दिया जाना चाहिए, यदि कोई हो, जिसे लोकसभा स्वीकार करने के लिए बाध्य नहीं है। एक वित्त विधेयक पर असहमति, हालांकि, उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों की संख्या के बहुमत से एक संयुक्त बैठक में हल किया जाता है।

 

याद किए जाने वाले तथ्य

  • राष्ट्रपति के विधायी कार्यों में संसद के दोनों सदनों को आत्मसमर्पण करना और पुरस्कृत करना शामिल है, दोनों सदनों के संयुक्त बैठक बुलाने से गतिरोध उत्पन्न होता है, और प्रत्येक वर्ष के पहले सत्र के प्रारंभ में दोनों सदनों को संबोधित किया जाता है।
  • राज्यपाल के रूप में नियुक्ति के लिए पात्र व्यक्ति के पास निम्नलिखित योग्यताएं होनी चाहिए। उसे भारत का नागरिक होना चाहिए, उसकी आयु पैंतीस वर्ष होनी चाहिए और उसे भारत के मध्य में कोई लाभ का पद नहीं होना चाहिए, वह पैंतीस वर्ष का हो जाए और उसे लाभ का कोई पद न मिले। केंद्र या राज्य सरकार के अधीन।
  • जब राज्य विधानमंडल द्वारा पारित एक विधेयक राज्यपाल को प्रस्तुत किया जाता है, तो वह विचार के लिए एक विधेयक लौटा सकता है, राष्ट्रपति के विचार के लिए एक विधेयक आरक्षित कर सकता है, और विधेयक को स्वीकृति प्रदान कर सकता है।
  • एक राज्य में मंत्रिपरिषद के सदस्यों के वेतन और भत्ते राज्य विधानमंडल द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।
  • संसद के दोनों सदनों की सिफारिश पर राष्ट्रपति द्वारा सिद्ध दुर्व्यवहार या अक्षमता के आधार पर अपने कार्यकाल की समाप्ति से पहले न्यायाधीशों को पद से हटाया जा सकता है।
  • एक बार जब सलाहकार की राय मांगी जाती है, तो इसे देना या देने से इनकार करना सुप्रीम कोर्ट के विवेक के भीतर है और सुप्रीम कोर्ट अपने पहले के फैसलों से विदा हो सकता है।
  • भारत के मुख्य न्यायाधीश संघ लोक सेवा आयोग के परामर्श से सर्वोच्च न्यायालय के अधिकारियों और सेवकों की नियुक्ति कर सकते हैं।
  • सर्वोच्च न्यायालय, राष्ट्रपति द्वारा एक संदर्भ पर, यूपीएससी के अध्यक्ष और सदस्यों के पद से हटाने की सिफारिश कर सकता है।
  • न्यायिक समीक्षा सुप्रीम कोर्ट को प्रशासनिक अधिकारियों द्वारा विधायिका या कार्यों द्वारा पारित कानूनों की संवैधानिक वैधता पर उच्चारण की शक्ति देती है।
  • न्यायिक समीक्षा राष्ट्रपति या राज्यपाल को मंत्रिपरिषद द्वारा दी गई सलाह पर लागू नहीं होती है, संसद और राज्य विधानसभाओं के सदस्यों के विशेषाधिकार और राष्ट्रपति और राज्यपाल द्वारा प्रयोग की जाने वाली शक्तियाँ।

 


संसद के कार्य

विधायी कार्य: संसद के पास संघ सूची में शामिल किसी भी विषय पर कानून बनाने की शक्ति है, समवर्ती सूची में और यहां तक कि अवशिष्ट विषयों पर भी।
यह राज्य सूची में शामिल विषयों पर कानून बनाने के लिए शक्ति प्राप्त करता है यदि राज्यसभा उस प्रभाव का प्रस्ताव पारित करती है।

वित्तीय कार्य। संसद केंद्र सरकार के वित्त को नियंत्रित करती है। संसद की मंजूरी के बिना केंद्र सरकार द्वारा कोई कर नहीं लगाया जा सकता है और न ही कोई खर्च किया जा सकता है। संसद संघ सूची में विषयों पर कर लगा सकती है।

कार्यकारी कार्य। संसद मंत्रिपरिषद पर नियंत्रण रखती है, क्योंकि वे संसद के प्रति जवाबदेह हैं। जिस क्षण संसद मंत्रिमंडल में कोई विश्वास नहीं करती, उसे इस्तीफा देना पड़ता है। संसद के सदस्य बजट पर या राष्ट्रपति के अभिभाषण पर बहस के माध्यम से या स्थगन प्रस्ताव लेकर, मंत्रियों को प्रश्न डालकर, सरकार पर नियंत्रण का प्रयोग करते हैं।

संवैधानिक कार्य। संसद में संविधान में संशोधन करने की शक्ति है। कुछ मामलों में, संसद द्वारा पारित संशोधनों को भारतीय संघ में आधे से कम राज्यों की स्वीकृति की आवश्यकता नहीं है।

चुनावी कार्य। संसद राष्ट्रपति के चुनाव में भाग लेती है। यह उपराष्ट्रपति का चुनाव करता है।
लोकसभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष लोकसभा के सदस्यों द्वारा चुने जाते हैं और राज्य सभा के उपाध्यक्ष को राज्य सभा के सदस्यों द्वारा चुना जाता है।

विविध कार्य। संसद के पास अधिक अखिल भारतीय सेवाएं बनाने की शक्ति है। यह राष्ट्रपति, उप-राष्ट्रपति, सर्वोच्च न्यायालय और उच्च न्यायालयों के न्यायाधीशों, अटॉर्नी जनरल, नियंत्रक और महालेखा परीक्षक और मुख्य चुनाव आयुक्त से संविधान में निर्धारित प्रक्रिया के अनुसार हटा सकता है।

स्थगन, प्रचार और विघटन

स्थगन। स्थगन सदन का आंतरिक मामला है। आमतौर पर पीठासीन अधिकारी सदन की बैठक स्थगित कर सकता है। स्थगन किसी भी विधेयक को प्रभावित नहीं करता है जो लंबित है।

प्रमाद करना। सदन को पूर्ववत करने की शक्ति राष्ट्रपति के पास है। सदन के किसी विशेष सत्र को समाप्त करने पर प्रभाव पड़ता है। आम तौर पर सदन के स्थगित होने के कुछ दिनों बाद, राष्ट्रपति इसे जारी करने की अधिसूचना जारी करता है। एक लंबित विधेयक सदन के पूर्व निर्धारित होने पर चूक नहीं करता है।

विघटन। सदन को भंग करने का मतलब अपने जीवन का अंत कर देना है। अकेले राष्ट्रपति के पास लोकसभा को भंग करने की शक्ति है। यदि लोकसभा को भंग कर दिया जाता है, तो एक लंबित विधेयक गिर जाता है। राज्यसभा एक स्थायी सदन होने के कारण कभी भंग नहीं होती है।

सर्वोच्च न्यायालय की विविध शक्तियाँ

  • सर्वोच्च न्यायालय का निर्णय भारत के क्षेत्र के भीतर सभी न्यायालयों के लिए बाध्यकारी है। हालाँकि, सुप्रीम कोर्ट अपने पहले के फैसले से बाध्य नहीं है; यह एक अलग निर्णय पर आ सकता है, यदि यह आश्वस्त हो जाए कि इसने कोई त्रुटि की है या जनहित को नुकसान पहुंचाया है।
  • सर्वोच्च न्यायालय राष्ट्रपति को UPSC के अध्यक्ष और सदस्यों को हटाने की सिफारिश कर सकता है।
  • सुप्रीम कोर्ट द्वारा राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति के चुनाव के विवादों का फैसला किया जाता है।
  • उच्चतम न्यायालय अपने अधिकारियों और सेवकों को यूपीएससी के परामर्श से नियुक्त कर सकता है और राष्ट्रपति के परामर्श से सेवाओं की अपनी शर्तों का निर्धारण कर सकता है।
  • सर्वोच्च न्यायालय द्वारा जारी किए गए आदेश और आदेश पूरे भारत में इस तरह लागू किए जा सकते हैं, जैसा कि संसद द्वारा बनाए गए किसी भी कानून द्वारा निर्धारित किया जा सकता है।
  • सर्वोच्च न्यायालय राष्ट्रपति के अनुमोदन से न्यायालय के अभ्यास और प्रक्रिया के संबंध में नियम बना सकता है।

 

निचले स्तर पर न्यायपालिका

  • न्याय पंचायत के सबसे निचले स्तर पर पंचायत अदालतें, यू एनडी एर ए वी ओ यू एन एस एन, एन वाई वाई पी ए ए ची एट, पंचायत अदालत, ग्राम कचेरी, दोनों तरफ के कार्य, नागरिक और साथ ही अपराधी।
  • पंचायत अदालतों के आगे मुंसिफ की अदालतें हैं जिनके पास 1,000 रुपये से 5,000 रुपये तक के दावों पर अधिकार क्षेत्र है।
  • मुंसिफ के ऊपर अधीनस्थ न्यायाधीश होते हैं।
  • जिला न्यायाधीश पहले अधीनस्थ न्यायाधीशों और मुंसिफों के निर्णयों को सुनता है।
  • जिला न्यायाधीश जिले में सर्वोच्च न्यायिक प्राधिकरण (नागरिक और आपराधिक) है।
  • लेकिन आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को लागू करने के बाद, आपराधिक मामलों की सुनवाई विशेष रूप से न्यायिक मजिस्ट्रेटों द्वारा की जाती है।
  • मुख्य न्यायिक मजिस्ट्रेट जिले के भीतर आपराधिक अदालतों के प्रमुख हैं।
  • उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय क्रमशः राज्यों और संघ के सर्वोच्च न्यायिक न्यायाधिकरण हैं।


संसद में विधायी प्रक्रिया

साधारण बिल। (ए) एक साधारण विधेयक को सदन में पेश किया जा सकता है और उस सदन में आवश्यक बहुमत के साथ पारित किया जाना चाहिए।

(b) तब विधेयक को अन्य सदन में भेजा जाता है। अन्य सदन (i) विधेयक से सहमत हो सकते हैं, (ii) विधेयक को अस्वीकार कर सकते हैं, (iii) संशोधन के साथ विधेयक पारित करेंगे, या (iv) छह महीने तक कोई कार्रवाई नहीं करेंगे।

यदि अन्य सदन विधेयक पर सहमत हो जाता है, तो यह दोनों सदनों द्वारा पारित हो जाता है। अन्य तीन मामलों में, यदि पहला सदन विधेयक को पारित करने पर जोर देता है और दूसरा सदन अड़े हुए है, जैसा कि पहले सदन द्वारा वांछित विधेयक को पारित नहीं कर रहा है, गतिरोध समाप्त करने के लिए दोनों सदनों की संयुक्त बैठक बुलाई जा सकती है।

(ग) विधेयक पारित होने या दोनों सदनों द्वारा पारित होने के बारे में समझा जाने के बाद, विधेयक राष्ट्रपति को उनकी सहमति के लिए प्रस्तुत किया जाता है। एक विधेयक तभी कानून बन जाता है जब राष्ट्रपति उसे अपनी सहमति देता है। राष्ट्रपति के पास अपने संदेश के साथ विधेयक को संसद में वापस भेजने का विकल्प होता है। लेकिन यदि विधेयक को दोनों सदनों द्वारा फिर से पारित किया जाता है, तो राष्ट्रपति को अपनी सहमति देनी होगी।

दोनों सदनों की संयुक्त बैठक:

विधेयक के पारित होने के गतिरोध के मामले में, राष्ट्रपति एक संयुक्त बैठक बुलाते हैं। अध्यक्ष द्वारा संयुक्त बैठक की अध्यक्षता की जाती है।

एक बार एक संयुक्त बैठक में एक विधेयक पारित किया जाता है, यह माना जाता है कि दोनों सदनों द्वारा पारित किया गया है। चूंकि लोकसभा की संख्यात्मक शक्ति राज्य सभा की तुलना में अधिक है, इसलिए लोकसभा की इच्छा प्रबल होने की संभावना है।

मनी बिल। एक बिल जो (i) किसी भी कर को लागू करने या समाप्त करने से संबंधित है, (ii) भारत सरकार द्वारा धन उधार लेना, (iii) समेकित निधि, या आकस्मिकता निधि, या भारत के लोक लेखा की हिरासत और रखरखाव (iv) आवेशित व्यय के रूप में किसी भी व्यय की घोषणा, और (v) संघ और राज्यों के खातों की लेखा परीक्षा को धन विधेयक कहा जाता है।

यह ऊपर सूचीबद्ध किसी भी एक या एक से अधिक मामलों से निपट सकता है।

लोकसभा अध्यक्ष यह तय करने का अंतिम अधिकार है कि कोई विधेयक धन विधेयक है या नहीं और उसे लोकसभा में पेश किए जाने से पहले इसे प्रमाणित करना होगा।

एक मनी बिल केवल राष्ट्रपति की पूर्व स्वीकृति के साथ लोकसभा में पेश किया जा सकता है। लोकसभा द्वारा पारित किए जाने के बाद, इसे राज्यसभा को इसकी सिफारिशों के लिए भेजा जाता है।

राज्य सभा को अपनी सिफारिश देने के लिए 14 दिनों की अनुमति दी जाती है, जिसके अंत में लोकसभा राज्यसभा की सिफारिश को स्वीकार करती है या नहीं, विधेयक को दोनों सदनों द्वारा पारित माना जाता है।

इस प्रकार, मनी बिल के मामलों में, यह लोकसभा है जो वास्तविक शक्ति प्राप्त करता है।

भारतीय संविधान के सूत्र

भारत सरकार अधिनियम, 1935 से संघीय न्यायपालिका आपातकालीन शक्तियों की सरकारी शक्तियों की संघीय
योजना
संसदीय प्रणाली

यूनाइटेड किंगडम
लॉ-मेकिंग प्रोसीजर  
सिंगल सिटिजनशिप
नियम के संविधान से

संयुक्त राज्य अमेरिका के संविधान से
संघीयता
न्यायपालिका की स्वतंत्रता का
अप्रत्यक्ष चुनाव राष्ट्रपति के
मौलिक अधिकारों
को सर्वोच्च न्यायालय के न्यायाधीशों को हटाने और उच्च न्यायालयों का चयन

आयरलैंड के संविधान से
प्रस्तावना   राष्ट्रपति
नीति के राज्य के नीतिगत निर्देशों के निर्देश
राष्ट्रपति द्वारा राज्यसभा के सदस्यों का निर्वाचन


मजबूत केंद्र के साथ कनाडा संघवाद के संविधान से , केंद्र के साथ अवशिष्ट शक्तियों सहित


समवर्ती सूची के ऑस्ट्रेलिया विचार के संविधान से

आपातकाल के दौरान मौलिक अधिकारों
के निलंबन के विषय में जर्मनी प्रावधान के वीमर संविधान से

जापानी संविधान
से विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया का सिद्धांत जिस पर भारत का सर्वोच्च न्यायालय कार्य करता है

तत्कालीन यूएसएसआर / इटली
मौलिक कर्तव्यों के संविधान से


भारतीय संविधान के संशोधन के लिए दक्षिण अफ्रीका प्रक्रिया के संविधान से।


वित्तीय विधान

वित्त मंत्री द्वारा प्रस्तावित व्यय और अनुमानित आय और कराधान प्रस्तावों वाले एक वार्षिक बजट को लोकसभा में नए वित्तीय वर्ष की शुरुआत से लगभग एक महीने पहले पेश किया जाता है।
विभिन्न मंत्रालयों के अनुदानों की मांगों पर लोकसभा द्वारा चर्चा की जाती है और एक-एक करके अनुमोदित किया जाता है।
अनुदान के लिए विभिन्न मांगों के माध्यम से अनुमोदित सभी व्यय को लोकसभा में वित्त मंत्री द्वारा विनियोग विधेयक के रूप में प्रस्तुत किया जाता है।
कराधान के प्रस्ताव उनके द्वारा वित्त विधेयक के रूप में प्रस्तुत किए जाते हैं।

संसद की समितियाँ

संसद को अपने कर्तव्यों के निर्वहन में कई समितियों द्वारा सहायता प्रदान की जाती है। इन समितियों के सदस्य को अध्यक्ष द्वारा नियुक्त किया जाता है या उसके सदस्यों में से सदन द्वारा चुना जाता है।

लोकसभा की महत्वपूर्ण समितियाँ हैं: व्यापार सलाहकार समिति। इसमें अध्यक्ष के साथ 15 सदस्य होते हैं। यह सदन के व्यवसाय की योजना और नियमन करता है और विभिन्न मामलों की चर्चा के लिए समय के आवंटन के बारे में सलाह देता है। यह भी तय होता है कि संसद के सत्र कब बुलाए जाएं।

निजी सदस्यों के प्रस्तावों और प्रस्तावों पर समिति। इसमें 15 सदस्य होते हैं। यह सदन के सदस्यों द्वारा प्रस्तुत बिलों को उनके महत्व के अनुसार वर्गीकृत करता है।

समितियों का चयन करें। विभिन्न प्रकार के बिलों पर विचार के लिए कई चुनिंदा समितियों का गठन किया गया है। ये समितियाँ सूचना एकत्र करती हैं और उन्हें भेजे गए बिलों पर रिपोर्ट प्रस्तुत करती हैं।

विधानमंडल के अधिकारी

  • अध्यक्ष अपने इस्तीफे को उप सभापति या इसके विपरीत संबोधित करता है।
  • विधानसभा में उपस्थित अधिकांश सदस्यों द्वारा पारित विधानसभा के प्रस्ताव के द्वारा अध्यक्ष को पद से हटाया जा सकता है।
  • इस तरह के संकल्प को आगे बढ़ाने के लिए 14 दिनों का नोटिस दिया जाना है।
  • जब स्पीकर और डिप्टी स्पीकर दोनों के पद खाली होते हैं, तो उनके कर्तव्यों को सदन के ऐसे सदस्य द्वारा निष्पादित किया जाता है जैसा कि राज्यपाल द्वारा नियुक्त किया जा सकता है।
  • जबकि अध्यक्ष को हटाने का प्रस्ताव विचाराधीन है, वह बैठक की अध्यक्षता नहीं करेगा।
  • उपरोक्त मामले में अध्यक्ष को कार्यवाही में बोलने का अधिकार होगा, लेकिन प्रस्ताव पर केवल पहली बार मतदान कर सकता है, लेकिन वोटों की समानता के मामले में नहीं।
  • विधानसभा के अध्यक्ष और उपाध्यक्ष के अवकाश और कर्तव्यों के संबंध में प्रावधान विधानसभा के समान हैं।
  • उनका वेतन कानून द्वारा राज्य के विधानमंडल द्वारा निर्धारित किया जाता है।


याचिका पर समिति इसमें 15 सदस्य होते हैं। समिति इसे प्रस्तुत की गई याचिकाओं की जांच करती है और उपचारात्मक उपायों का सुझाव देती है।

नियम समिति। इसमें अध्यक्ष के साथ 15 सदस्य होते हैं जो इसके पदेन अध्यक्ष होते हैं। समिति प्रक्रिया के मामलों और सदन में व्यवसाय के संचालन पर विचार करती है और प्रक्रिया के सुधार के लिए सुझाव देती है।

विशेषाधिकार पर समिति। 15 सदस्यों वाली यह समिति, संसद सदस्यों के विशेषाधिकारों के उल्लंघन के मामलों में देखती है और उचित कार्रवाई की सिफारिश करती है।

अधीनस्थ विधान पर समिति। यह समिति संसद द्वारा बनाए गए कानूनों में अंतराल को भरने के लिए कार्यकारी द्वारा बनाए गए नियमों और विनियमों की जांच करती है और पता लगाती है कि ये नियम मुख्य कानून में निर्धारित सीमा के भीतर कितने दूर हैं।

सार्वजनिक उपक्रमों पर समिति। १५ सदस्यों से मिलकर- १० लोकसभा से और ५ राज्यसभा से- यह समिति सार्वजनिक उपक्रमों के कामकाज की जाँच करती है, जिसमें उनके खाते और वित्त शामिल हैं।

सरकारी आश्वासनों पर समिति यह समिति जांच करती है कि मंत्रियों द्वारा सदन के पटल पर दिए गए आश्वासनों और उपक्रमों को कितनी अवधि के भीतर लागू किया गया है।

सदस्यों की अनुपस्थिति पर समिति। यह समिति सदस्यों के अवकाश आवेदनों की जांच करती है। यह उन मामलों को भी देखता है जहां सदस्य छह महीने से अधिक समय से घर से गायब हैं। यह ऐसे सदस्यों की अनुपस्थिति की निंदा कर सकता है या सीट खाली करने की घोषणा कर सकता है और उपचुनाव को भरने के लिए कह सकता है।

अनुमानित समिति। यह समिति आनुपातिक प्रतिनिधित्व के आधार पर लोकसभा द्वारा गठित की जाती है और इसमें 30 सदस्य होते हैं। यह वार्षिक अनुमानों की जांच करता है और प्रशासन में दक्षता और अर्थव्यवस्था सुनिश्चित करने के लिए सरकार को वैकल्पिक नीतियां सुझाता है।

लोक लेखा समिति। इस समिति में 22 सदस्य होते हैं - 15 लोकसभा से और 7 राज्यसभा से। इसकी सहायता भारत के नियंत्रक और महालेखा परीक्षक द्वारा की जाती है। यह सुनिश्चित करता है कि व्यय संसद द्वारा किए गए अनुदान से अधिक नहीं हुआ है और धन उस उद्देश्य के लिए खर्च किया गया है जिसके लिए इसे मंजूरी दी गई थी। संक्षेप में, समिति व्यय में नियमितता और अर्थव्यवस्था सुनिश्चित करती है।

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FAQs on संसद - संशोधन नोट्स - भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi

1. संसद में संशोधन क्या होता है?
उत्तर: संसद में संशोधन एक विशेष तरीके से विधान या कानून को संशोधित करने की प्रक्रिया है। यह विधानसभा और राज्यसभा के सदस्यों द्वारा प्रस्तुत किए गए बिलों का परीक्षण, संशोधन और मंजूरी करने की प्रक्रिया कही जाती है। इसके माध्यम से कानूनी और नीतिगत परिवर्तन किए जाते हैं और देश की गतिशीलता और विकास में मदद की जाती है।
2. संसद के कार्यों का महत्व क्या है?
उत्तर: संसद के कार्यों का महत्व बहुत है। यह एक लोकतांत्रिक देश में शासन के तीन मुख्य शाखाओं में से एक है और इसका प्रमुख कार्य नया कानून बनाना, संशोधन करना और पारित करना है। संसद द्वारा कानूनों की प्रस्तावित प्रक्रिया में लोगों की भागीदारी होती है और वह देश की विकास और सुरक्षा के लिए महत्वपूर्ण निर्णय लेती है।
3. संसद में संशोधन कैसे होता है?
उत्तर: संसद में संशोधन करने के लिए सदस्यों द्वारा बिल प्रस्तुत किया जाता है। यह बिल विधानसभा और राज्यसभा के सदस्यों के द्वारा परीक्षण और संशोधन के लिए पेश किया जाता है। बिल को विधानसभा और राज्यसभा में पास करने के लिए बहुतायत सदस्यों की बहमत की आवश्यकता होती है। इसके बाद बिल को राष्ट्रपति की मंजूरी चाहिए और तब यह एक कानून बनता है।
4. संसद का अध्यक्ष कौन होता है?
उत्तर: संसद के दोनों सदनों का अपना अध्यक्ष होता है। विधानसभा का अध्यक्ष विधानसभा के सदस्यों के बीच से चुना जाता है, जबकि राज्यसभा का अध्यक्ष राष्ट्रपति के ब्योरे द्वारा नियुक्त किया जाता है। ये अध्यक्ष सदन की कार्यवाही की निगरानी करते हैं और न्याय की सुनवाई करते हैं।
5. संसद की सत्र की अवधि क्या होती है?
उत्तर: संसद की सत्र की अवधि निर्धारित नहीं होती है और इसे विधानसभा और राज्यसभा के तत्वावधान में निर्धारित किया जाता है। एक सत्र के दौरान, संसद की बैठकें और कार्यक्रम निर्धारित किए जाते हैं और विधानसभा और राज्यसभा के बीच विभाजन भी होता है। सत्र की अवधि को नियमित रूप से बदला जा सकता है और यह विधानसभा और राज्यसभा के निर्णय पर निर्भर करता है।
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