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कृषि: नई रणनीति, अर्थव्यवस्था पारंपरिक | भारतीय अर्थव्यवस्था (Indian Economy) for UPSC CSE in Hindi PDF Download
नई रणनीति
- कृषि में नई रणनीति की शुरुआत करने वाले विभिन्न कारक थे:
- एक तरफ उत्पादन में लगातार ठहराव और दूसरी तरफ तेजी से बढ़ती मांग को केवल नई रणनीति अपनाकर कम से कम समय में हल किया जा सकता है।
- इसे भारतीय कृषि में कम से कम समय में सफल बनाने का एकमात्र तरीका माना गया।
- कृषि आदानों की कमी और पूरे देश की जरूरतों को पूरा करने में असमर्थता केवल दो विकल्प बचे हैं: या तो पूरे देश में इनपुट की एक पतली परत फैले या चयनित और वादा किए गए क्षेत्रों में केंद्रित खुराक लागू करें। बाद की पसंद को चुना गया क्योंकि इसने छोटी अवधि में अधिकतम उत्पादन सुनिश्चित किया।
- HYV बीज 1960 के दशक के मध्य में उपलब्ध हो गए।
- एक निश्चित क्षेत्र में कृषि उत्पादन बढ़ने से द्वितीयक और तृतीयक प्रभाव पैदा होंगे।
- उदाहरण के लिए खाद्यान्न उत्पादन में वृद्धि से खाद्य आयात में कमी आएगी और इससे अर्थव्यवस्था के अन्य क्षेत्रों के लिए दुर्लभ विदेशी मुद्रा संसाधनों की बचत होगी।
- इसके अलावा चिमाईक फसलों के उत्पादन में वृद्धि हुई है जो कि आर्गो-आधारित उद्योगों के विस्तार का समर्थन करेगा।
कमजोरियां
हरित क्रांति अस्थिरता के स्तर तक पहुंच गई हैं
- मिट्टी की घटती उर्वरता से उतने ही उत्पादकता वाले उर्वरकों की आवश्यकता में वृद्धि हुई है।
- इस प्रकार उत्पादन की लागत बढ़ रही है जबकि लाभ का स्तर घट रहा है। इसके अलावा, पानी की मेज लगातार गिर रही है।
पूंजीवादी खेती का विकास
- नई कृषि रणनीति में बीज, उर्वरक, कीटनाशक और पानी में भारी निवेश शामिल है, जो छोटे और मध्यम किसानों की क्षमता से परे है।
- अकेले बड़े किसान भारी निवेश कर रहे हैं और परिणामस्वरूप नई रणनीति ने भारत में पूंजीवादी खेती के विकास में मदद की है और इसके परिणामस्वरूप ग्रामीण आबादी के शीर्ष 10 प्रतिशत लोगों के हाथों में धन की एकाग्रता है।
आय में बढ़ती विषमताएँ
- नई कृषि रणनीति ने छोटे और बड़े खेतों के बीच और एक तरफ भूस्वामियों के बीच और दूसरी ओर भूमिहीन मजदूरों और किरायेदारों के बीच आय में असमानताओं के विस्तार में योगदान दिया है।
- अच्छी तरह से संसाधनों से संपन्न क्षेत्रों को नई कृषि प्रौद्योगिकी से सबसे अधिक लाभ हुआ है।
- चूंकि नई रणनीति में जटिल कृषि तकनीकों और आदानों का उपयोग शामिल है, इसलिए हरित क्रांति के बड़े खेतों पर सबसे अधिक ध्यान केंद्रित किया गया है।
छोटे किसानों से खराब प्रतिक्रिया
- बहुत कम या बिना जमीन वाले ग्रामीण परिवारों में से अधिकांश को नई तकनीक से कम से कम लाभ हुआ है।
- नई तकनीक में शामिल उच्च जोखिम, संसाधनों पर सीमित आदेश और संस्थागत सुविधाओं की कमी उन्हें नई तकनीक पर आधारित कृषि लेने के लिए हतोत्साहित करती है।
कृषि क्षेत्र (2011 से 12 कीमतें) | ||||
क्र.सं. | मद | 2011–12 | 2012–13 | 2013-14 |
1 | कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में सकल घरेलू उत्पाद में वृद्धि | - | 1.2 | 3.7 |
| कुल जीडीपी में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों की हिस्सेदारी | 18.4 | १। | 18.0 |
| फसलों | 12.0 | 11.7 | 11.8 |
| पशु | 40 | 40 | 3.9 |
| वानिकी और लॉगिंग | 1.6 | 1.5 है | 1.4 |
| मछली पकड़ने | 0.8 | 0.8 | 0.9 |
2 | कुल GCF में कृषि और संबद्ध क्षेत्रों की हिस्सेदारी | 8.6 | 7.7 | 7.9 |
| फसलों | 7.4 है | 6.5 | 6.6 |
| पशु | 0.8 | 0.7 | 0.7 |
| वानिकी और लॉगिंग | 0.1 | 0.1 | 0.1 |
| मछली पकड़ने | 0.4 | 0.4 | 0.5 |
3 | कृषि और संबद्ध क्षेत्रों में जीसीएफ क्षेत्र के सकल घरेलू उत्पाद के प्रतिशत के अनुसार (वर्तमान 2011-12 की कीमतों पर) | 18.3 | 15.5 | 14.8 |
श्रम की समस्या
- हरित क्रांति ने दो प्रकार के तकनीकी नवाचार पेश किए:
- जैविक नवाचारों से तात्पर्य इनपुट में परिवर्तन से है जो भूमि की उत्पादकता बढ़ाता है जैसे HYV बीज और उर्वरकों का उपयोग; तथा
- यांत्रिक नवाचार जो मानव या बैल श्रम को विस्थापित करने वाले ट्रैक्टर जैसे नए उपकरणों की शुरूआत का अर्थ है।
- जबकि जैविक नवाचार श्रम अवशोषित कर रहे हैं, यांत्रिक नवाचार श्रम की बचत हैं।
प्रतिबंधित कवरेज
- फसलों, भूमि और क्षेत्र के संदर्भ में हरित क्रांति को सीमित किया गया है।
- हरित क्रांति केवल HYV अनाज में मुख्य रूप से गेहूँ, मक्का और ज्वार तक ही सीमित थी। लेकिन एकल फसल जिसने खेती, उत्पादन और उत्पादकता के क्षेत्र में निरंतर वृद्धि दिखाई है, वह गेहूं है।
- चावल का उत्पादन भी बढ़ा है लेकिन अपेक्षाकृत धीमी दर पर। हरित क्रांति से अभी तक नकदी फसलों और दालों को छुआ नहीं गया है।
- प्रतिबंधित कवरेज का दूसरा पहलू सीमित या छोटे क्षेत्र से संबंधित है जिस पर हरित क्रांति फैल गई है।
- यह पैकेज प्रोग्राम जिसमें उर्वरकों की HYV बीज और उच्च खुराक का उपयोग शामिल है, जिसका उपयोग केवल पर्याप्त और सुनिश्चित जल आपूर्ति के क्षेत्रों में किया जा सकता है।
- हरित क्रांति केवल कुछ क्षेत्रों तक ही सीमित थी। पंजाब, हरियाणा और पश्चिमी उत्तर प्रदेश को छोड़कर, व्यावहारिक रूप से पूरा देश नई कृषि रणनीति के दायरे से बाहर है।
सुझाव
- नई रणनीति द्वारा शुरू की गई हरित क्रांति को सभी अनाज, दाल और गैर खाद्यान्न जैसे कपास, तेल के बीज, जूट आदि तक बढ़ाया जाना चाहिए।
- जो क्षेत्र हरित क्रांति से अछूते रह गए हैं, उन्हें भी उन राज्यों को पकड़ने के लिए नई रणनीति अपनानी चाहिए, जो वहां हरित क्रांति की सफलता के कारण आगे बढ़ चुके हैं।
- नई तकनीक की गति में तेजी लाने के लिए पर्याप्त पानी की आपूर्ति एक जरूरी है और इसलिए बेहतर सिंचाई सुविधाएं प्रदान की जानी चाहिए।
- छोटे किसानों के लिए पर्याप्त ऋण सुविधाओं की व्यवस्था की जानी चाहिए।
- सघन खेती या नई तकनीक को छोटे खेतों पर भी पेश किया जाना चाहिए ताकि छोटे किसानों को भी फायदा हो और यह उत्पादन बढ़ाने में भी महत्वपूर्ण योगदान दे। इसके लिए निम्नलिखित उपाय किए जाने चाहिए:
- भूमि सुधारों को तेजी से और कुशलता से पूरा किया जाना चाहिए ताकि खेती करने वाले किरायेदारों को कार्यकाल की सुरक्षा प्रदान की जाए, किरायेदारों से कम रेंट वसूला जाए / क्रॉपर्स आदि को साझा किया जाए;
- छोटे किसानों को पर्याप्त ऋण सुविधाएं दी जानी चाहिए;
- किराए पर कृषि मशीनों की आपूर्ति के लिए व्यवस्था की जानी चाहिए; तथा
- किसानों को खेती के लिए सहकारी समितियों में शामिल होने के लिए प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
फसलों का उत्पादन (मिलियन टन) | |||||||
काटना | 2008-09 | 2009-10 | 2010-11 में | 2011-12 | 2012-13 | 2013-14 | दूसरा सलाह। |
चावल | ९९ .१8 | 89.09 | 95.98 | 105.31 है | 105.24 है | 106.54 है | 103.61 है |
गेहूँ | 80.68 | 80.8 | 86.87 है | 94.88 है | 93.51 है | 95.91 है | 93.82 है |
ज्वार | 7.25 है | 6.7 | 7.00 | 6.01 | 5.28 है | 5.39 | - |
बाजरे | 8.89 है | 6.51 | 10.37 | 10.28 | 8.74 | 9.38 | - |
मक्का | 19.73 | 16.72 है | 21.73 | 21.76 है | 22.26 है | 24.35 है | 21.00 |
मोटे अनाज | 40.04 | 33.55 है | 43.4 | 42.04 | 40.04 | 43.05 | 38.4 |
वहाँ | २.२27 | २.४६ | २. .६ | २.६५ 65 | 3.02 है | 3.29 | २.५५ |
ग्राम | 7.06 है | 7.48 | 8.22 है | 7.7 | 8.83 | 9.88 | 8.09 है |
कार्यालय | 1.17 | 1.24 | 1.76 | 1.77 | 1.9 | 1.51 | - |
Moong | 1.03 | 0.69 है | 1.8 | 1.63 | 1.19 | 1.5 है | - |
कुल दलहन | 14.57 है | 14.66 | 18.24 | 17.09 | 18.34 | 19.27 | - |
कुल खाद्यान्न | २३४.४.4 | 218.11 | 244.49 है | 259.32 है | २५.१३ | 264.77 | - |
मूंगफली | 7.17 | ५.४३ | 8.26 है | 6.96 | ४.६ ९ | 9.67 | 7.18 |
रेपसीडंड | 7.2 | 6.61 | 8.18 | 6.6 | 8.03 | 7.96 | 6.84 |
सरसों |
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सोया बीन | 9.91 | 9.96 है | 12.74 | 12.21 | 14.66 | 11.99 | 9.13 |
कुल नौ | 27.72 है | 24.88 है | 32.48 है | 29.8 | 30.94 है | 32.88 है | - |
तिलहन |
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कपास * | 22.28 | 24.02 | ३३ | 35.2 | 34.22 है | 36.59 है | 30.39 है |
जूट, मस्ता ** | 10.37 | 11.82 | 10.62 | 11.4 | 10.93 | 11.58 | - |
गन्ना | 285.03 | 292.3 | 342.38 | 361.04 है | 341.2 | 350.02 | 346.39 है |
(* 170 किलोग्राम प्रत्येक के मिलियोन गांठें) (** मिलियन गांठें 180 किलोग्राम प्रत्येक) | |||||||
कृषि कर
अर्थ
- मोटे तौर पर, कृषि कराधान में कृषकों द्वारा सीधे तौर पर और उनके द्वारा वहन किए गए कर शामिल हैं।
- कृषि पर प्रत्यक्ष करों में मुख्य रूप से भूमि राजस्व, उपकर और भूमि राजस्व पर अधिभार, फसलों पर उपकर और कृषि आयकर शामिल हैं।
- उपभोक्ताओं के रूप में वे उत्पाद शुल्क, बिक्री कर, आयात शुल्क, मामूली वाहन कर आदि का भी भुगतान करते हैं।
भू राजस्व
- यह सभी करों का सबसे पुराना है और कृषि भूमि पर सबसे महत्वपूर्ण कर रहा है। यह राज्य सरकार द्वारा लगाया और एकत्र किया जाता है।
- भूमि कर के रूप में एकत्रित राशि 1951-52 में 48 करोड़ रुपये से बढ़कर 1991-92 में 766 करोड़ रुपये हो गई।
- हालांकि हाल के दिनों में नए टैक्सों की शुरूआत और विस्तार के परिणामस्वरूप भूमि कर का महत्व घट गया है।
- 1951-52 में भूमि राजस्व में कुल राज्य कर राजस्व का 17% हिस्सा था लेकिन 1991-92 तक इसका हिस्सा 1.5% था अब यह उससे कम है।
पूंजी लेनदेन पर कर
- एक अन्य कर, जो किसानों पर बड़े पैमाने पर (और विशेष रूप से नहीं) गिरता है, वह है पूंजीगत लेनदेन पर कर, जिसे टिकट और पंजीकरण शुल्क भी कहा जाता है।
- यह भूमि और भवनों के हस्तांतरण पर एक कर है। 1991-92 में राज्यों ने रुपये एकत्र करने की आशा की। इस कर के माध्यम से 2, 370 करोड़। हालांकि, जमीन जायदाद खरीदने और बेचने में किसानों द्वारा भुगतान की गई राशि को सत्यापित करना मुश्किल है।
कृषि आयकर
- यह राज्यों द्वारा लगाया और वसूला जाता है। 1938 में बिहार इस कर को लगाने वाला पहला राज्य था। वर्तमान में, जिन राज्यों में कृषि आय कर लगाया गया है वे हैं असम, पश्चिम बंगाल, बिहार, उत्तर प्रदेश, राजस्थान, मप्र, छत्तीसगढ़, झारखंड, उड़ीसा, कर्नाटक, तमिलनाडु और केरल।
- कर की दरें आम तौर पर शहरी आयकर पर लागू होने वालों की तुलना में कम रही हैं। इस कर ने भारत में हमेशा एक नगण्य भूमिका निभाई है- 1951-52 में 1% से थोड़ा अधिक और 1991-92 में लगभग 0.4% कम थम।
कृषि विपणन
- कृषि विपणन से तात्पर्य उत्पादक (फसल की अवस्था से लेकर) तक कृषि उत्पादों की बिक्री और वितरण से जुड़ी गतिविधियों से है।
- इससे जुड़ी गतिविधियां हैं: सामानों का संग्रहण और भंडारण, बिक्री स्थानों / मंडियों में उनका परिवहन, उनका ग्रेडेशन, मोलभाव का निपटारा आदि।
- भारतीय किसान ने अपने अधिशेष उत्पाद का निपटान या बाजार करने के लिए जो मुख्य तरीके अपनाए हैं, वे हैं:
- वह गाँव के साहूकार-व्यापारी को अपनी अधिशेष उपज बेच सकता है;
- वह साप्ताहिक गाँव के बाजारों में 'हाट' और मेलों में अपनी उपज का निपटान कर सकता है; तथा
- वह छोटे और बड़े शहरों में अपनी उपज 'मंडियों' में बेच सकता है।
2013-14 की औसत, अधिकतम और न्यूनतम उपज | |||
फसलों | अखिल भारतीय औसत | ज्यादा से ज्यादा | न्यूनतम |
चावल | 2416 है | पंजाब (3952) | Madhya Pradesh (1474) |
गेहूँ | 3145 है | पंजाब (5017) | आंध्र प्रदेश (500) |
मक्का | 2676 | तमिलनाडु (5372) | असम (898) |
ज्वार | 957 | आंध्र प्रदेश (1661) | पश्चिम बंगाल (280) |
ग्राम | 960 | आंध्र प्रदेश (1439) | तमिलनाडु (653) |
वहाँ | 813 | बिहार (1667) | आंध्र प्रदेश (542) |
मूंगफली | 1764 | गुजरात (2668) | हिमाचल प्रदेश (600) |
रेपसीड और मस्टर्ड | 1185 | गुजरात (1723) | तमिलनाडु (241) |
सोया बीन | 1012 है | आंध्र प्रदेश (1612) | Uttar Pradesh (577) |
गन्ना | 70522 है | पश्चिम बंगाल (114273) | जम्मू और कश्मीर (1000) |
कपास * | 510 | पंजाब (750) | महाराष्ट्र (358) |
* हज़ार गांठ 170 किलो प्रत्येक। | |||
विपणन में दोष
- निम्नलिखित दोषों के कारण भारत में कृषि विपणन संतोषजनक नहीं है:
खराब भंडारण की सुविधा
- चूंकि गांवों में भण्डारण की सुविधा लगभग न के बराबर है, इसलिए किसानों के पास अपनी उपज को कच्छ के गोदाम आदि में स्टोर करने के अलावा कोई विकल्प नहीं है, जहां नमी, कृन्तकों आदि के कारण लगभग 10-20% उपज खो जाती है और गुणवत्ता भी। उत्पादन बिगड़ता है।
रहने की शक्ति का अभाव
- भारतीय किसानों के पास सरल कारण के लिए बेहतर कीमतों की प्रतीक्षा करने की क्षमता नहीं है कि वे गरीब हैं, ऋणी हैं और पर्याप्त ऋण सुविधाओं तक उनकी पहुंच नहीं है।
अपर्याप्त परिवहन सुविधाएं
- बड़ी संख्या में ऐसे गाँव हैं जहाँ अभी भी आधुनिक परिवहन सुविधाओं की पहुँच नहीं है जैसे रेल, बस और पक्की सड़कें उन्हें मंडियों से जोड़ती हैं। परिणामस्वरूप किसान मंडियों में जाने के इच्छुक नहीं हैं।
ग्रेडिंग और मानकीकरण का अभाव
- ग्रामीण क्षेत्रों में किसानों को बेहतर कीमतों का आश्वासन नहीं दिया जाता है, भले ही उनकी कृषि उपज बेहतर गुणवत्ता की हो।
बड़ी संख्या में बिचौलिए
- किसान और उसकी उपज के अंतिम उपभोक्ता के बीच बड़ी संख्या में बिचौलियों की उपस्थिति से किसानों को अपनी उपज बेचने के लिए कम लाभ होता है।
आवश्यक जानकारी का अभाव
- इसके कारण किसानों को बाजारों में सत्तारूढ़ कीमतों के बारे में जानकारी नहीं होती है और परिणामस्वरूप उन्हें जो भी कीमत उद्धृत की जाती है उसे स्वीकार करना पड़ता है।
प्रणाली में सुधार के उपाय
कृषि विपणन प्रणाली में सुधार के लिए सरकार ने निम्नलिखित उपाय किए हैं:
- सभी शहरों और मंडियों में गोदामों के नेटवर्क के निर्माण और प्रबंधन के लिए 1957 में अखिल भारतीय वेयरहाउसिंग कॉर्पोरेशन की स्थापना की गई है।
- गांवों में वेयरहाउसिंग को प्रोत्साहित करने के लिए सहकारी समितियों को आवश्यक वित्तीय और तकनीकी सुविधाएं प्रदान की जाती हैं।
- सहकारी विपणन और प्रसंस्करण समितियों ने किसानों की कृषि उपज को उचित कीमतों का आश्वासन देकर और बिचौलियों द्वारा किसानों के सभी शोषण को दूर करने के लिए कहा है।
- ग्रामीण परिवहन ने पंचवर्षीय योजनाओं और काफी प्रगति के तहत बहुत जोर दिया।
- दलालों के कुचक्र को दूर करने के लिए विनियमित बाजारों की शुरुआत हुई।
- खाद्यान्न की कीमतों को स्थिर करने के लिए इस्तेमाल की जा रही विभिन्न वस्तुओं के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य और खरीद मूल्यों के निर्धारण के लिए कृषि मूल्य आयोग की सिफारिश।
- सरकार भारतीय खाद्य निगम (FCI), कॉटन कॉर्पोरेशन ऑफ इंडिया (CCI), आदि के माध्यम से कृषि उत्पादों का विपणन कर रही है।
- कृषि उपज का ग्रेडिंग और मानकीकरण, पहली बार कृषि उपज (ग्रेडिंग और मार्केटिंग) अधिनियमों के तहत तीन वस्तुओं के लिए पेश किया गया। 1937, 150 से अधिक वस्तुओं के लिए विस्तारित। नागपुर में केंद्रीय गुणवत्ता नियंत्रण प्रयोगशाला और विभिन्न क्षेत्रीय सहायक प्रयोगशालाओं द्वारा ग्रेड तैयार किए जाते हैं, जिनके आधार पर अधिकृत पैकर्स को एजीएमआरके (कृषि विपणन) सील जारी किया जाता है।
- 1958 में वेट के सभी पुराने सिस्टम को बदलने के लिए अपनाए गए उपायों की मीट्रिक प्रणाली और उन उपायों को जिन्हें मनमाना और मानकीकृत नहीं किया गया था।
- विपणन और निरीक्षण निदेशालय विभिन्न एजेंसियों के कृषि विपणन और देश भर में कृषि उत्पादन की गतिविधियों के समन्वय के लिए स्थापित किया गया है।
- बाजारों में प्रचलित कीमतों का उल्लेखनीय प्रचार आकाशवाणी, दूरदर्शन, समाचार पत्रों, बाजार स्थानों में प्रदर्शित आदि के माध्यम से दिया जाता है।
सहकारी विपणन
- सहकारी विपणन में सहकारी समितियों में व्यक्तिगत किसानों, विशेष रूप से छोटे और सीमांत किसानों के संगठन शामिल होते हैं, जिनमें वे सभी अपनी उपज का संग्रह करते हैं और सामूहिक रूप से इसका विपणन करते हैं।
- तब बिक्री की आय को बाजार में उत्पादित उपज में उनके हिस्से के अनुपात में व्यक्तिगत सदस्यों के बीच वितरित किया जाता है।
- भारतीय संदर्भ के लिए सहकारी विपणन का बहुत महत्व है क्योंकि यह छोटे और सीमांत किसानों को उनकी उपज के लिए उचित मूल्य सुनिश्चित करता है।
- सहकारी विपणन प्रणाली के विभिन्न लाभ हैं:
- किसानों की सौदेबाजी की शक्ति को बढ़ाता है: किसान बिचौलियों द्वारा शोषण और दुर्भावना के लिए कम प्रवृत्त होंगे और उनके पास विपणन के बजाय सहकारी समितियों के माध्यम से व्यक्तिगत रूप से विपणन करने के बजाय अपनी उपज का विपणन करने की अधिक शक्ति होगी।
- अंतिम खरीदारों के साथ प्रत्यक्ष व्यवहार: सहकारी समितियां सीधे अंतिम खरीदारों के साथ सौदा कर सकती हैं, जिससे बिचौलियों को समाप्त किया जा सके और किसानों को सभी लाभ प्राप्त हो सकें।
- थोक हैंडलिंग किफायती: बल्क हैंडलिंग उत्पादन, उनके भंडारण, परिवहन आदि को इकट्ठा करने की लागत को कम करता है।
- अवसंरचनात्मक सुविधाओं का प्रावधान: बड़े संसाधनों वाली सहकारिताएँ उपयुक्त अवसंरचनात्मक सुविधाएँ प्रदान कर सकती हैं, जैसे गाँवों और मंडियों में विशेष प्रकार के गोदामों और गोदामों, परिवहन, खराब होने वाले उत्पादों की रोकथाम के लिए व्यवस्था, सामानों की ग्रेडिंग की सुविधा और प्रदान करने की व्यवस्था। बाजार के बारे में-तारीख की जानकारी।
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Nov 24, 2024 Last updated |
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