चुनावी सुधार - भारतीय राजनीति | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

चुनावी अनुभव के सैंतालीस वर्षों के अवलोकन ने प्रकाश डाला है और मौजूदा चुनावी प्रणाली में वास्तविक और संभावित कमियों, खामियों और खामियों को जनता के सामने उजागर किया है। इसने 1960 के दशक से ही चुनावी सुधारों की आवश्यकता जताई। वास्तव में चुनावी सुधार संविधान के तहत वयस्क मताधिकार पर आधारित पहले आम चुनाव के बाद से लिखा गया है।

भारत के संविधान के तहत, यह चुनाव आयोग है जिसके पास संसद, राज्य विधानसभाओं और राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति के कार्यालयों के चुनावों की देखरेख, दिशा और नियंत्रण का अधिकार है। इसलिए, यह समय-समय पर देश में चुनावी सुधारों के विभिन्न पहलुओं पर सिफारिशें कर रहा है। लेकिन इस तथ्य के बावजूद कि 1990 में तत्कालीन विधि एवं न्याय मंत्री दिनेश गोस्वामी की अध्यक्षता में एक अखिल पार्टी समिति द्वारा चुनावी सुधारों पर लगभग एकमत से की गई सिफारिशों पर अभी तक कोई अनुवर्ती कार्रवाई नहीं की गई है, लेकिन इसके बाद से शक्तियों पर विचार किया जा रहा है। ।

बहुत शक्तिशाली लोगों के आंदोलन से कम कुछ भी नहीं, सरकार और संसद को जगन्नाथ राव समिति, दिनेश गोस्वामी समिति और न्यायमूर्ति कृष्ण अय्यर समिति की विभिन्न सिफारिशों को लागू करने के लिए मजबूर करेंगे, साथ ही समय-समय पर विभिन्न चुनाव आयोगों द्वारा पेश किए गए चुनावी सुधारों के लिए विभिन्न सुझावों के साथ। समय पर।

वह (15 फरवरी, 1997 तक) भारत के चुनाव आयोग के साथ पंजीकृत 621 पार्टियां थीं, जिनमें आठ राष्ट्रीय और 39 राज्य स्तर की मान्यता प्राप्त पार्टियां थीं, जो गैर-कानूनी और अशिष्ट राजनीतिक दलों के प्रसार की बात करती हैं; और इससे भी अधिक, पंजीकरण और मान्यता की प्रक्रियाओं को कसने की आवश्यकता यह अजीब है कि यहां तक कि राजनीतिक दल बनाने के लिए शामिल होने वाले व्यक्तियों की न्यूनतम संख्या भी पीपुल्स अधिनियम, 1951 के प्रतिनिधित्व की धारा 29 ए के तहत प्रस्तुत नहीं की जाती है।

पार्टियों के ऐसे अप्रत्याशित, व्यक्तित्व-उन्मुख प्रसार ने चुनाव अवसरवादी गठबंधन और अस्थिर सरकारों को पोस्ट करने में सीधे योगदान दिया है। राजनीतिक दलों को वैधानिक रूप से मान्यता दी जानी चाहिए, और आंतरिक लोकतंत्र के लिए जवाबदेह बनाया जाना चाहिए।

आम तौर पर देश को "20%" सरकारें कहा जाता है। क्योंकि लगभग 60% मतदाताओं ने मतदान किया है और कम से कम 30-35% वोट हासिल करने वाली किसी भी पार्टी ने अपने दम पर या बाहर से मामूली समर्थन के साथ सरकार बनाने का सौभाग्य प्राप्त किया है। इसका तात्पर्य यह है कि 18-21% मतदाताओं ने सरकार को वोट दिया है। यह शब्द के वास्तविक अर्थ में लोकतंत्र नहीं है।

विधायिका में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का परिचय इस समस्या को हल कर सकता है। प्रस्ताव के खिलाफ मुख्य तर्क यह दिया गया है कि यह मतदाता और विधायक के बीच संबंध को स्नैप करेगा।

हाल ही में जस्टिस जीवन रेड्डी एक उत्कृष्ट सुझाव लेकर आए थे, जो व्यक्तिगत हिस्सेदारी और परिणामी भ्रष्टाचार को भी खत्म करेगा। उन्होंने पार्टियों को चुनावी मुकाबला सीमित करने, उन पार्टियों को निर्वाचन क्षेत्र आवंटित करने का सुझाव दिया है जो उन्हें जीतते हैं और फिर उन्हें निर्वाचन क्षेत्रों के खिलाफ विधायकों को नामित करने देते हैं जो वे पार्टी प्रत्याशियों की एक पूर्वनिर्धारित सूची जीतते हैं। स्वाभाविक रूप से, पार्टियां आमतौर पर अपने निर्वाचन क्षेत्रों के उम्मीदवारों को नामांकित करते समय स्थानीय और सामाजिक कारकों को ध्यान में रखेंगी।

किसी भी स्थिति में, प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र के मतदाता को पता होगा कि लोकसभा / विधानसभा में कौन उसका प्रतिनिधित्व करता है और उससे देखभाल की मांग करता है। लेकिन शायद, विभिन्न कारणों से, लोग अभी तक आनुपातिक प्रणाली के लिए तैयार नहीं हैं।

हालाँकि, चुनावी समर्थन और विधायी शक्ति के बीच की विसंगति को इस शर्त के साथ आंशिक रूप से ठीक किया जा सकता है कि 50% से अधिक मत प्राप्त करने वाले उम्मीदवार को हटा दिया जाना चाहिए। यदि कोई उम्मीदवार उस तरह का समर्थन हासिल नहीं करता है, तो तुरंत एक सप्ताह के समय के भीतर, यह पता लगाने के लिए फिर से मतदान होना चाहिए कि वोटों की अपेक्षित संख्या किसे मिलती है। इस शर्त से भी कमजोर उम्मीदवार के निर्वाचित होने की संभावना कम हो जाएगी और जाति और धार्मिक भावनाओं की भूमिका ।

विधानमंडल, सबसे ऊपर, राजनीतिक प्रवचन के लिए मुख्य क्षेत्र, सूचित चर्चा और नीति-निर्माण है। इसलिए, कानून को उम्मीदवारों के लिए न्यूनतम शैक्षिक योग्यता निर्धारित करनी चाहिए; शायद एक विश्वविद्यालय की डिग्री।

यदि प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र से एक से अधिक सदस्य चुने जाते हैं, तो जाति और धर्म की भावनाओं का उपयोग करने की गुंजाइश कम हो सकती है। विभिन्न जातियों और धर्मों के उम्मीदवारों को रखने वाले दलों को बेहतर समर्थन मिलने की संभावना है जो चुनावों में जाति और धर्मों के प्रभाव को कम करते हैं।

यदि एक निर्वाचित सदस्य इस्तीफा देता है या मर जाता है, तो कोई उपचुनाव नहीं होना चाहिए। ऐसी स्थिति में, अगले उच्चतम मतों को मतदान करने वाले उम्मीदवार को निर्वाचित उम्मीदवार के रूप में विधायिका को भेजा जाना चाहिए। यह चुनाव खर्च को कम करता है और चुनाव कराने की लागत की भरपाई यह देखने के लिए करता है कि केवल 50% से अधिक मत पाने वाले उम्मीदवारों को निर्वाचित घोषित किया जाना चाहिए।

चुनावी विवादों पर खर्च तय किया जाना चाहिए। इस उद्देश्य के लिए विशेष अदालतों का गठन किया जा सकता है। मुख्य निर्वाचन आयुक्त ने चुनावी प्रक्रिया शुरू होते ही राज्य में राज्यपाल शासन लागू करने का सुझाव दिया है। तार्किक रूप से, राष्ट्रपति को केंद्र सरकार को संभालना चाहिए। दोनों की संवैधानिक स्वामित्व पर गहराई से विचार करना होगा।

लेकिन यह सुझाव दिया गया है कि डीएम की नियमित नियुक्ति आरओ के रूप में शुरू की जानी चाहिए और एक पर्यवेक्षक को चित्रित करने के बजाय, चुनाव आयोग को नामांकन दाखिल करने की तारीख से चुनाव की अवधि के लिए आरओ नियुक्त करना चाहिए परिणामों की। आरओ चुनाव आयोग और राज्य के सीईओ के सीधे आदेश के तहत कार्य करेगा और चुनाव ड्यूटी पर मजिस्ट्रेट के साथ-साथ केंद्रीय और राज्य बलों की तैनाती का आयोजन करेगा।

चुनावों के वित्तपोषण के संबंध में, चुनावी खर्च पर मौद्रिक सीमा व्यर्थ हो गई है। चुनाव आयोग को पता है कि पर्यवेक्षकों और वीडियो कैमरों की अपनी सेना के साथ भी, यह व्यय को नियंत्रित नहीं कर सकता है, विशेष रूप से स्थानीय प्रबंधकों या दलालों और श्रमिकों को ब्लॉक वोट के लिए अग्रिम और भुगतान के रूप में अदृश्य व्यय। राज्य का वित्त पोषण भी निरर्थक है क्योंकि यह केवल भारी खर्च करने वालों के लिए उपलब्ध संसाधनों में वृद्धि करेगा। हालांकि, गरीब और ईमानदार उम्मीदवारों की मदद करने के लिए, पिछले चुनाव में मतदान किए गए वोटों के अनुपात में राज्य के वित्त पोषण को मान्यता प्राप्त दलों को बैनर और झंडे, पोस्टर के लिए कागज, मतदाता पर्ची और पत्रक, ईंधन के लिए उपलब्ध कराया जाना चाहिए। वाहन आदि

सार्वजनिक बैठक आयोजित करने के लिए राज्य को हर जिले और ब्लॉक मुख्यालयों में आम सुविधाएं प्रदान करनी चाहिए। कंपनियों द्वारा कर-मुक्त और कर कटौती योग्य दान को तब तक वैध ठहराया जाना चाहिए जब तक वे सभी मान्यता प्राप्त दलों को अपना दान समर्थक चूहा वितरित नहीं करते हैं और किसी पार्टी या पार्टियों या अपनी पसंद के उम्मीदवारों को संरक्षण नहीं देते हैं।

फर्जी मतदान के बढ़ते खतरे के साथ, एकमात्र संभव उपाय पहचान पत्र और मतदान मशीनों का परिचय है। इलेक्ट्रॉनिक वोटिंग मतदान समाप्त होने के तुरंत बाद बूथ / स्टेशन-वार मतदान परिणामों की रिकॉर्डिंग और प्रकाशन की सुविधा प्रदान करेगा।

वर्तमान प्रणाली चुनावों को लम्बा खींचती है। एक दिन के आराम के बाद एक निर्वाचन क्षेत्र से बलों को सन्निहित निर्वाचन क्षेत्र में स्थानांतरित करना संभव होना चाहिए। फिर चुनाव दो और अधिकतम तीन तिथियों में हो सकते हैं - D, D + 3 और D + 5। निर्वाचन क्षेत्र के विस्तृत परिणामों को इलेक्ट्रॉनिक रूप से सारणीबद्ध किया जा सकता है और D + 7 पर घोषित किया जा सकता है। यह री-रनों का भी ध्यान रखेगा, जो आवश्यक होने पर, D + 1, D + 4 और D + 6 पर आयोजित किया जा सकता है। इस प्रकार एक सप्ताह के भीतर अंतिम परिणाम उपलब्ध होने चाहिए।

मतदाता सूची के पुनरीक्षण पर उतना ध्यान नहीं गया, जितना मिलना चाहिए था। रोल में काफी ओवरलैप हैं; कई मृत इलेक्टर्स रहते हैं; कई जीवित मतदाता आधिकारिक रूप से मौजूद नहीं हो सकते हैं। व्यवस्थित क्रॉसचेक के बिना, एक निर्वाचक दो रोल में आंकड़ा कर सकता है, जब वह निवास बदलता है। संशोधन, सारांश या गहन, पूर्वाग्रह और पूर्वाग्रह के अधीन है और यहां तक कि एन्यूमरेटर की सद्भावना और पक्ष है, क्योंकि यह एक पारदर्शी ऑपरेशन नहीं है। ड्राफ्ट रोल कई सार्वजनिक स्थानों पर उपलब्ध होना चाहिए - न केवल मतदान केंद्र पर, जो कि प्राथमिक विद्यालयों, पंचायत भवन, पुलिस स्टेशनों और चौकियों और ब्लॉक कार्यालयों में निर्जन हो सकता है।

आपत्ति को एक सप्ताह के भीतर निपटाया जाना चाहिए और सही रोल को समान रूप से प्रकाशित किया जाना चाहिए। पुनरीक्षण की प्रक्रिया में, 1995 के सर्वोच्च न्यायालय के फैसले की प्रक्रिया को पूरी तरह से पालन किया जाना चाहिए; एक जीवित निर्वाचक का नाम नागरिकता के आधार पर हटाया नहीं जा सकता है जब तक कि उसे विदेशी नहीं पाया गया है और प्रशासन पर सबूत का बोझ है; नए दावेदार का नाम तब तक शामिल नहीं किया जा सकता है जब तक कि वह एक नागरिक या मतदाता साबित नहीं हो जाता है, और प्रमाण का बोझ दावेदार पर पड़ता है।

निर्वाचन क्षेत्रों का परिसीमन एक ही राज्य / केन्द्र शासित प्रदेश के भीतर और पूरे देश में व्यापक असमानताओं के साथ अतिदेय है। यह जानना महत्वपूर्ण है कि माइक्रो और मिनी निर्वाचन क्षेत्रों में निर्वाचक भार के रूप में आनंद लेते हैं जो लोकतांत्रिक सिद्धांत के खिलाफ है। लोक सभा या विधान सभा पूरे देश के लोगों और राज्य के लोगों का प्रतिनिधित्व करती है। संसदीय और विधानसभा क्षेत्रों में मतदाताओं की संख्या 5% तक होनी चाहिए। लेकिन इसका तात्पर्य यह है कि कुछ राज्य / केंद्रशासित प्रदेशों को लोकसभा के लिए अवहेलना करना पड़ सकता है।

इसी प्रकार जिले की सीमाएँ विधानसभा के लिए अवहेलना हो सकती हैं। छोटे राज्यों (लेकिन अगर सूक्ष्म राज्य / केंद्र शासित प्रदेशों को मिलाना संभव हो) और छोटे जिलों को नए परिसीमन में जोड़ने का हमारा राष्ट्रीय प्रयास है, जो प्रतिनिधित्व और प्रशासनिक सुविधा की समानता के सिद्धांत पर आधारित होना चाहिए, और क्षेत्र को ठीक करना चाहिए लोक सभा निर्वाचन क्षेत्र के रूप में एक या एक से अधिक आसन्न जिले प्लस या माइनस सन्निहित ब्लॉक, तहसील और तालुका। इसी तरह, विधानसभा क्षेत्र को एक या अधिक ब्लॉक / तहसील, तालुका प्लस या माइनस सन्निहित पंचायतों को कवर करना चाहिए।

चुनावी प्रबंधन का एक महत्वपूर्ण पहलू राष्ट्रीय या राज्य के रूप में राजनीतिक दलों की मान्यता है। वर्तमान व्यवस्था केवल असमानताओं से भरी है। सरल नियमों को विकसित किया जाना चाहिए। एक मान्यता प्राप्त पार्टी को पूरे देश में एक राष्ट्रीय पार्टी का दर्जा होना चाहिए अगर वह संसदीय चुनाव में राष्ट्रीय वोटों का 10% हासिल करती है। इसी तरह एक राज्य पार्टी ऐसी होनी चाहिए जो संसदीय या विधानसभा चुनाव में किसी राज्य में कम से कम 10% वोट हासिल करे। राज्य / संघ शासित प्रदेशों की न्यूनतम संख्या के मौजूदा प्रावधान को कई पार्टियों द्वारा निरर्थक रूप से प्रस्तुत किया गया है, जो राष्ट्रीय पार्टियों के रूप में योग्य वोटों या मिनी और सूक्ष्म राज्यों / संघ शासित प्रदेशों में सीटों की संख्या के आधार पर योग्य हैं।

निर्दलीयों के 'खतरे' को खत्म करने के लिए, केवल पंजीकृत राजनीतिक दलों को चुनाव लड़ने की अनुमति दी जानी चाहिए। और पंजीकृत दलों की सूची को हर संसदीय या विधानसभा चुनाव के बाद अपडेट किया जाना चाहिए, जो कि राष्ट्रीय या राज्य के कम से कम 10% वोटों को सुरक्षित नहीं करते हैं, जैसा कि मामला हो सकता है।

सुधार को पार्टियों के पंजीकरण की प्रणाली में भी जाना चाहिए। यह आवश्यक है कि निर्वाचन आयोग के पास अलोकतांत्रिक और अनैतिक आचरण के लिए पार्टियों को निष्क्रिय करने का वैधानिक अधिकार होना चाहिए, जैसे कि वैचारिक प्रतिबद्धताओं का उल्लंघन करने में कार्य नहीं करना, उन्हें पंजीकरण के समय, लोकतंत्र और धर्मनिरपेक्षता के लिए, शासन करने की आवश्यकता थी कानून और शांतिपूर्ण तरीके। हालांकि चुनाव आयोग का निर्णय सर्वोच्च न्यायालय की संविधान पीठ द्वारा समीक्षा के अधीन हो सकता है।

मुख्य चुनाव आयुक्त ने राज्यसभा और विधान परिषदों के लिए खुली वोटिंग का सुझाव दिया है। यह सुझाव चुनावी अनुशासन और राजनीतिक अखंडता के हित में गंभीर विचार को दर्शाता है।

लेकिन राज्य में राज्य सभा सदस्यता को मजबूती से अधिवासित करने के लिए और अधिक आवश्यक है। बिहार से गुजरात, गुजरात से जेठमलानी और गुजरात से शिव शंकर के निर्वाचित होने की घटना को आदर्श नहीं बनने दिया जाना चाहिए। जब तक कोई व्यक्ति किसी राज्य में कम से कम 5 वर्षों तक रहता है और काम करता है, उसे उस राज्य से राज्यसभा के लिए उम्मीदवार होने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। और क्यों राज्यसभा के एक तिहाई सदस्यों को लोकसभा के सदस्यों द्वारा नहीं चुना जाना चाहिए, जैसा कि एमएलसी के एक तिहाई विधायक द्वारा चुने जाते हैं?

सरकार द्वारा राष्ट्रपति द्वारा राज्यसभा / विधान परिषदों में नामांकन की वर्तमान प्रणाली की समीक्षा की जानी चाहिए। नामांकन की इस शक्ति का दुरुपयोग किया गया है, अधिक बार नहीं, मित्रों के पक्ष में, राजनीतिक, नी, पार्टी के उद्देश्य को पूरा करने के लिए, जड़हीन ऋणों के पुनर्वास के लिए। नामांकन पारदर्शी होना चाहिए; सरकार को प्रस्तावित नामों को सार्वजनिक डोमेन में रखना चाहिए, जनता को प्रतिक्रिया करने देना चाहिए और फिर नामांकन को अंतिम रूप देना चाहिए। इसके अलावा रिक्तियों को ढेर करने की अनुमति नहीं दी जानी चाहिए। एक रिक्ति को भरने की आवश्यकता होनी चाहिए, इसकी घटना के 3 महीने के भीतर।

गणतंत्र के एक पूर्व राष्ट्रपति, एक पूर्व प्रधानमंत्री, एक पूर्व कैबिनेट न्यायमूर्ति, एक पूर्व सेवा प्रमुख, एक पूर्व कैबिनेट सचिव, एक पूर्व विदेश सचिव के साथ-साथ एक पूर्व विदेश सचिव के अतिरिक्त पदेन नामांकन की स्थापना से राज्यसभा की पारंपरिक भूमिका को बढ़ाया जा सकता है। प्रो मंदिर कानून, चिकित्सा, विज्ञान, शिक्षा, वाणिज्य और उद्योग आदि के क्षेत्र में राष्ट्रीय रूप से प्रतिनिधि संगठनों के अध्यक्ष।

चुनाव आयोग ने नामांकन पत्र के साथ दायर होने वाले लंबित आपराधिक मामलों पर एक हलफनामा प्रस्तुत करने का काम किया है। लेकिन इसके लिए एक विधायी समर्थन की जरूरत है। इसके अलावा, आयोग द्वारा प्रस्तावित के रूप में, कोई भी आपराधिक मामले में शामिल है, जिसमें से न्यायिक संज्ञान लिया गया है और जिसमें अदालत ने आरोप तय किए हैं, को खारिज किया जाना चाहिए, यहां तक कि मामले में पहले फैसले का इंतजार किए बिना। यह प्रभावी रूप से आपराधिक तत्वों के प्रवेश को रोक देगा।

यह निर्धारित किया जाना चाहिए कि सार्वजनिक कार्यालय के लिए खड़े किसी व्यक्ति को अपने या अपने परिवार के आश्रित सदस्यों और उनके द्वारा अन्य रक्त संबंधों को उपहार में दी गई चल और अचल संपत्तियों के विवरण देते हुए एक हलफनामा दायर करना चाहिए। इस हलफनामे के साथ शुरू होने के लिए गोपनीय रहना चाहिए, लेकिन सार्वजनिक क्षेत्र में आ जाएगा, जब एक उम्मीदवार के रूप में उसका नामांकन आरओ द्वारा स्वीकार किया जाता है, यह भ्रष्ट तत्वों से निपटने का एक प्रभावी तरीका होगा और विशेष रूप से उन लोगों के साथ जिनके विधायिका में प्रवेश करने का वास्तविक उद्देश्य है बिजली संरचना पर निकटता और प्रभाव के माध्यम से पैसा बनाने के लिए।

दलबदल और भ्रष्टाचार के बीच लगातार बढ़ती हुई सांठगांठ को तोड़ने के लिए, दलबदल-निरोधी कानून में संशोधन किया जाना चाहिए- सबसे पहले, एक घटना के रूप में 'विभाजन' को परिभाषित करने के लिए और एक प्रक्रिया के रूप में नहीं और अध्यक्षों को 24 घंटे के भीतर संपर्क करने की आवश्यकता होती है विभाजन और अध्यक्ष अगले 24 घंटे और दूसरे के साथ वेंट का संज्ञान लेने के लिए, यह किसी भी रक्षक के लिए अनिवार्य बनाने के लिए जो 3 महीने के भीतर दलबदल, मंत्रिपरिषद का सदस्य बन जाता है या किसी भी कार्यालय को लाभ का पद दे देता है या मान लेता है। अपनी सीट से इस्तीफा दें और नए चुनाव की तलाश करें। यह निर्णायक रूप से घटना "आय राम" और "गया राम" के साथ सौदा करेगा, यह इस हद तक कि पैसे के लिए वासना द्वारा संचालित किया जाता है।

एससी और एसटी के लिए 30% से अधिक एससी या एसटी जनसंख्या वाले सभी निर्वाचन क्षेत्रों के लिए, 20% या अधिक एससी या एसटी आबादी वाले अन्य निर्वाचन क्षेत्रों के साथ, प्रत्येक आम चुनाव के लिए रोटेशन द्वारा, आरक्षण से संबंधित होना भी आवश्यक हो गया है। आज आरक्षित निर्वाचन क्षेत्रों में निवास करने वाले अन्य सामाजिक समूहों को स्थायी अभाव की भावना है।

गांव, तालुका और जिला स्तरों पर 30 प्रतिशत सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हैं। देश में महिलाएं 20 प्रतिशत मतदाता हैं। फिर भी, चुने गए उम्मीदवारों में से मुश्किल से 8 से 12 फीसदी महिलाएं हैं। इस असंतुलन को ठीक किया जाना चाहिए। संघ और राज्य विधानमंडल में भी महिलाओं के लिए कम से कम 30 प्रतिशत सीटें आरक्षित होनी चाहिए।

चुनाव आयोग को चुनावों के संचालन, नियंत्रण, निर्देशन और पर्यवेक्षण का पूर्ण अधिकार दिया जाना चाहिए। इसे सौंपे गए कर्तव्यों का निर्वहन करने के लिए मजबूत किया जाना चाहिए। इसमें कुशलता से कार्य करने के लिए परिवहन और संचार, प्रकाशन आदि के सभी आधुनिक उपकरण और साधन होने चाहिए। चुनाव आयोग को स्वतंत्र रूप से और कुशलता से कार्य करने की अनुमति दी जानी चाहिए। चुनाव में अधिकार और सहायता के लिए अधिकारियों और पंखों के बीच आवश्यक सहयोग और समन्वय लाने के लिए कानून में भी प्रावधान होने चाहिए।

चुनाव आयोग को यह काम सौंपा गया है कि चुनाव के आयोजन के विकास में दो चरण देखे गए हैं जहाँ अब यह है, दो चरणों (एक) एकल सदस्य, और (बी) बहु सदस्य। चुनाव आयोग के पांच दशकों का अवलोकन, लोकतांत्रिक प्रक्रिया को मजबूत करने में निभाई गई सकारात्मक भूमिका को स्थापित करते हुए, यह भी बताता है कि यह एक सदस्य या बहु-सदस्य (बहस का विज्ञापन नहीं) है, जो मायने रखता है, लेकिन दोष संगठन का डिजाइन (संरचना, सिस्टम और शैलियाँ) जो कार्यपालिका (परिचालन), नियामक (अंपायरिंग) और न्यायिक (सहायक) कार्यों के परस्पर विरोधी मिश्रण के अलावा बहुत महत्वपूर्ण और जटिल के साथ सौंपा गया है, मानदंडों और प्रक्रियाओं के अलावा। सदस्यों की नियुक्ति के लिए। डॉ। बी.आर. चुनाव आयुक्त के कार्यकाल को एक निश्चित और सुरक्षित कार्यकाल बनाने का कोई फायदा नहीं है, अगर संविधान में कोई ऐसा प्रावधान नहीं है जो किसी मूर्ख या शूरवीर या कार्यपालिका के अंगूठे के नीचे रहने वाले व्यक्ति को रोक सके। मसौदा समिति ने काफी ध्यान दिया है और मीडिया के माध्यम से हालांकि यह था - (ए) इंस्ट्रक्शंस ऑफ इंस्ट्रक्शंस टू प्रेसीडेंट। "यह विचार नहीं आया।

खराब डिज़ाइन, ड्राफ्ट्समैनशिप और जल्दबाजी जिसके साथ अक्टूबर 1993 के अध्यादेश को एकल सदस्य से एक बहु-सदस्यीय संगठन में परिवर्तित करने का वादा किया गया था, भले ही अन्य आधारों पर न्यायोचित हो, संस्थापक पिता की आशंकाओं को साबित किया, और इसकी आवश्यकता को प्रबल किया। निर्देशों का साधन।

पर्याप्त और उपयुक्त विधायी और प्रशासनिक उपाय द्वारा समर्थित एक ठीक-ठाक चुनाव आयोग, समस्या से निपट सकता है और चुनावी प्रक्रिया के अपराधीकरण को गिरफ्तार कर सकता है, जैसे कि अपमान, पार्टियों की छूट और उम्मीदवारों की अयोग्यता। सभी संवैधानिक अंपायर, सभी चुनाव आयुक्त और न्यायपालिका के सभी संस्थान चुनावी प्रक्रिया को साफ नहीं कर सकते और भारत में संवैधानिक लोकतंत्र की पवित्रता को बनाए रखेंगे जब तक कि

1. राजनीतिक नेतृत्व विकसित होता है - समय में लोकतांत्रिक सम्मेलनों का एक स्वास्थ्य निकाय, और एक आचार संहिता और आचरण के मानकों के ढांचे के भीतर काम करता है, और
2. समुदाय पहल करता है, जैसे कि स्वतंत्र पहल, और चुनावी प्रक्रिया की गुणवत्ता को बढ़ावा देने और बनाए रखने में सतर्कता और इस प्रकार प्रतिनिधि लोकतंत्र।