राष्ट्रीय एकता को चुनौती | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

राष्ट्रीय एकता की परिभाषा

राष्ट्रीय एकता एक ऐसी भावना है जो समस्त भारतवर्ष के विविध सामाजिक, राजनीतिक, आर्थिक, धार्मिक, क्षेत्रीय और सांस्कृतिक विभागों के बीच समन्वय और एकता को बढ़ावा देती है। इसका मुख्य उद्देश्य देश को एक एकीकृत रूप में एकता देना है और विविधताओं को मान्यता देने के साथ समस्त लोगों की समानता एवं भाईचारे को समझाना होता है।

• राष्ट्रीय एकता विविधता में एकता की भावना के निर्माण को संदर्भित करती है, जहां विविधता को स्वीकार किया जाता है, सम्मान किया जाता है और मनाया जाता है, और राष्ट्रवाद के सिद्धांतों को बरकरार रखा जाता है।
• विविध भारतीय समाज भावनात्मक शक्तियों के माध्यम से एकीकृत है और राष्ट्रीय एकता का एक प्रमुख चालक है। राष्ट्रीय एकता का मुख्य उद्देश्य अलगाववादी ताकतों का मुकाबला करना है।
• राष्ट्रीय एकता के अपने सामाजिक, राजनीतिक, धार्मिक, क्षेत्रीय और आर्थिक आयाम हैं। 

राष्ट्रीय एकता के तीन मूलभूत कारक:

1. संरचनात्मक एकता सामाजिक और आर्थिक समानता को बढ़ावा देती है, और विशेष रूप से सभी सामाजिक और आर्थिक रूप से वंचित व्यक्तियों के लिए समान अवसरों की मांग करती है।
2. सांस्कृतिक एकता भेदभाव और असमानता जैसे सामाजिक और सांस्कृतिक पूर्वाग्रहों के उन्मूलन और सांस्कृतिक विविधता को बढ़ावा देने की मांग करती है।
3. वैचारिक एकता विभिन्न क्षेत्रों में विभिन्न राजनीतिक और धार्मिक विश्वासों वाले लोगों के बीच 'राष्ट्रीय उद्देश्यों' की जागरूकता और समझ बढ़ाने पर केंद्रित है।

राष्ट्रीय एकता की चुनौतियाँ

1. सांप्रदायिकता 

सांप्रदायिकता एक विशिष्ट धर्म से संबंधित व्यक्ति के अत्यधिक आत्मीयता की भावना होती है, जिसमें अन्य धर्मों या समुदायों के लोगों के प्रति घृणा और विरोध शामिल होते हैं। इसका परिणाम होता है कि लोग उन समुदायों या धर्मों के लोगों के प्रति विभेदवादी भाव विकसित करते हैं और इससे देश की एकता और अखंडता प्रभावित होती है।

• इस समस्या को समझने के लिए हमें सांप्रदायिकता के तीन मुख्य प्रकारों को जानना जरूरी है - धर्मीय सांप्रदायिकता, जातीय सांप्रदायिकता और क्षेत्रीय सांप्रदायिकता। धार्मिक सांप्रदायिकता का सबसे बड़ा उदाहरण हिंदू-मुस्लिम तनाव है, जबकि जातीय सांप्रदायिकता का सबसे बड़ा उदाहरण दलित-ब्राह्मण विवाद है। क्षेत्रीय सांप्रदायिकता का उदाहरण उत्तर प्रदेश में हिंदू-मुस्लिम तनाव है जो धर्म के अलावा भी कुछ तत्वों पर आधारित होता है।
• सांप्रदायिकता का मूल कारण असंतोष है, जो धार्मिक विश्वासों, सामाजिक असमानता, अराजकता और आर्थिक असमानता से उत्पन्न होता है। सांप्रदायिकता विविधता को समाप्त करती है और सामाजिक समरसता को तबाह करती है।
• इस समस्या का समाधान करने के लिए शिक्षा, समानता, अधिकारों की सुरक्षा, संवैधानिक व्यवस्था और धार्मिक समझदारी जैसे कुछ महत्वपूर्ण कदम उठाए जाने चाहिए। साथ ही, धर्मों के बीच समझौते करने और धर्मान्तरण के लिए संबंधित विभागों की मदद भी ली जानी चाहिए।

2. क्षेत्रवाद 

क्षेत्रवाद का अर्थ:

किसी विशेष क्षेत्र की समस्याओं और मांगों को उठाना एवं उन्हें समाधान के लिए लोगों को उत्तेजित करना। इससे प्रतिक्रिया के रूप में लोग उस क्षेत्र के हितों को अपने राष्ट्र के हितों से उचित नहीं मानते हैं। क्षेत्रवाद राष्ट्रीय एकता के लिए एक बड़ी चुनौती है।

• क्षेत्रवाद का संबंध राष्ट्रीय एकता से होता है। कोई भी क्षेत्रवादी अपने क्षेत्र के हितों को राष्ट्र के हितों से उचित नहीं मानता है। कुछ लोगों को लगता है कि वे अपने क्षेत्र के हितों के लिए लड़ते हुए अपने राष्ट्र के हितों को अनदेखा करते हैं। इससे राष्ट्रीय एकता के लिए बड़ी चुनौतियां पैदा होती हैं।
•  कई बार यह राष्ट्रीय प्राथमिकताओं की कीमत पर लोगों को क्षेत्रीय हितों को बढ़ावा देने के लिए प्रोत्साहित करता है। इससे राष्ट्रीय एकता में असंतुलन होता है और इससे देश का विकास भी रुक जाता है।
• क्षेत्रवाद के उदाहरण हमारे देश में कई हैं। जम्मू और कश्मीर, असम, उत्तराखंड आदि राज्यों में क्षेत्रवाद की समस्या होती है। ये सभी राज्य अलग-अलग क्षेत्रों से मिलकर बने होते हैं जिससे नैतिक, सांस्कृतिक और सामाजिक रूप से वे अलग-अलग होते हैं। यह उनकी संख्या और उनके संसाधनों का असमान होने का कारण भी होता है।
• आक्रामक क्षेत्रवाद एक बड़ा खतरा होता है। यह अलगाववाद की ओर जाता है जो राष्ट्र के लिए बड़ा खतरा होता है। इससे राष्ट्रीय एकता खतरे में पड़ती है और देश का विकास भी रुक जाता है। हम असम और जम्मू और कश्मीर राज्यों में ऐसी भावनाओं का अनुभव कर रहे हैं।

3. भाषावाद 

राष्ट्रीय एकता की चुनौतियों में भाषा विविधता एक महत्वपूर्ण विषय है। भारत लगभग 2,000 भाषाओं और बोलियों वाला एक बहुभाषी देश है। इसके बावजूद, प्रत्येक देश को एक सामान्य आधिकारिक भाषा की आवश्यकता होती है। हिंदी को भारत की राजभाषा के रूप में मान्यता दी गई है। पहले, अंग्रेजी भारत की आधिकारिक भाषा थी और अधिकांश दलित और गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों में इसे अस्वीकार कर दिया गया था।

• अतीत में, भाषा विविधता का उपयोग भारत के लोगों में एकता की भावना पैदा करने के लिए किया जाता था। हालाँकि, भारत के लिए एक सामान्य आधिकारिक भाषा की पहचान करना कठिन रहा है, जिससे विभिन्न भाषाई समूहों के बीच संघर्ष हुआ है।
• संविधान सभा के दौरान, हिंदी को आधिकारिक भाषा के रूप में प्रस्तावित किया गया था, लेकिन गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों ने इसका विरोध किया। 15 वर्षों तक अंग्रेजी को आधिकारिक भाषा के रूप में इस्तेमाल किया गया था, और 1955 में, भाषा आयोग की स्थापना की गई, जिससे आगे के संघर्ष हुए। 1963 में, भाषा विधेयक को लोकसभा में पेश किया गया, जिसने गैर-हिंदी भाषी क्षेत्रों के विरोध को तेज कर दिया।
• अंत में, एक समझौता किया गया जहां हिंदी को भारत की आधिकारिक भाषा घोषित किया गया, लेकिन अंग्रेजी के निरंतर उपयोग और अन्य भाषाओं के विकास के लिए प्रावधान किए गए।
• संविधान में क्षेत्रीय भाषाओं को भी मान्यता दी गई है और उनके उपयोग और विकास को बढ़ावा देने के प्रयास किए जा रहे हैं। अंत में, भाषाई विविधता राष्ट्रीय एकता के लिए एक चुनौती है, लेकिन भारत ने समझौता करके और भाषाई विविधता के महत्व को स्वीकार कर इसे संबोधित करने का प्रयास किया है।

4. अतिवाद

अतिवाद एक ऐसा समाजिक या राजनैतिक आंदोलन है जिसमें समाज की विभिन्न वर्गों द्वारा विभिन्न मुद्दों पर आंदोलन किया जाता है। ये आंदोलन सामाजिक, आर्थिक और राजनीतिक आंदोलन होते हैं। इनमें से कुछ आंदोलनों का लक्ष्य विरोध करने वाले लोगों को उनके मुद्दे पर ध्यान दिलाना होता है जबकि कुछ आंदोलन शांतिपूर्ण होते हैं और वे सरकार से अपने मुद्दों पर संवाद करना चाहते हैं।

• अतिवाद के बहुत सारे प्रकार होते हैं जैसे कि कम्युनिज्म, नक्सलवाद, माओवाद, जिहादी आंदोलन आदि। इन आंदोलनों का मूल उद्देश्य सामाजिक न्याय और समानता होता है लेकिन इनमें से कुछ आंदोलन विभिन्न वैध विधियों के विरुद्ध राजनैतिक धर्मांतरण के लिए हिंसा का उपयोग करते हैं।
• अतिवाद की चुनौतियों में से एक बड़ी चुनौती राष्ट्रीय एकता है। इसके अलावा, अतिवाद सामाजिक-आर्थिक असमानता और सामाजिक न्याय की चुनौतियों को बढ़ाता है।
• समाज के विभिन्न वर्गों के बीच असमानता और असहमति कम करने के लिए सरकार को उनकी मांगों को समझने और दूर करने के लिए समाज के साथ मिलकर काम करना चाहिए। शिक्षा, रोजगार और उन्नति के अधिकारों से लेकर संवैधानिक अधिकारों तक सभी वर्गों को समान तरीके से उपलब्ध कराया जाना चाहिए।

5. आर्थिक अंतर

• भारत में, "अमीर" और "गरीब" के बीच एक स्पष्ट आर्थिक विभाजन है, जिसमें एक समूह विलासिता और फिजूलखर्ची में रहता है, जबकि दूसरा गरीबी और क्रूर पीड़ा से जूझता है। नतीजतन, दो भारत अगल-बगल रह रहे हैं।
• कुछ व्यक्ति बहुत पैसा कमाते हैं और विलासिता और विशेषाधिकार का जीवन जीते हैं, जबकि आम लोग भोजन जैसी मूलभूत आवश्यकताओं से भी वंचित रहते हैं, और वे लगातार शोषण और उत्पीड़न के शिकार होते हैं। इससे व्यवस्था-विरोधी तत्वों का उदय हुआ है, जो राष्ट्रीय एकता के लिए हानिकारक हैं।
• गरीबी की वजह से, लाखों लोग भूखमरी, बेहतर चिकित्सा सेवाएं, अपने बच्चों के शिक्षा का अभाव और बेहतर निवास के अधिकांश अवसरों से वंचित हैं। गरीबों के पास आवश्यक सामग्री जैसे पानी, खाद्य, बिजली, गैस, आवास और स्वास्थ्य सुविधाएं भी नहीं होती हैं।
• आर्थिक अंतर के कारण, गरीब लोग राजनीतिक, सामाजिक और आर्थिक असमानताओं का शिकार होते हैं जो देश में असंतुलन का कारण बनती हैं। अमीर और गरीब के बीच जीवन के स्तर में इस अंतर का बढ़ता हुआ कारण है। गरीब लोगों के उत्पादन में शामिल होने में असमर्थता, काम के अवसरों की कमी, सामाजिक सुरक्षा के अभाव, बढ़ती जनसंख्या आदि भी गरीबी का मुख्य कारण हैं।

राष्ट्रीय एकता परिषद

राष्ट्रीय एकता परिषद (National Integration Council - NIC) भारत सरकार की एक अधिकारिक सलाहकार संस्था है जो भारत की राष्ट्रीय एकता, सद्भाव और विभिन्न समाजों और जातियों के मध्य एकता बनाए रखने के लिए समर्थन प्रदान करती है। यह भारत की राष्ट्रीय एकता से संबंधित विभिन्न मुद्दों पर बातचीत करने और समाधान निकालने के लिए स्थापित किया गया था।

पृष्ठभूमि

• 1961 में, प्रधान मंत्री जवाहरलाल नेहरू ने राष्ट्रीय एकता से संबंधित विभिन्न मुद्दों को संबोधित करने के लिए एक सम्मेलन आयोजित किया।
• इस सम्मेलन के बाद, राष्ट्रीय एकता परिषद (एनआईसी) की पहली आधिकारिक बैठक 1962 में आयोजित की गई थी। राष्ट्रीय एकता से संबंधित मुद्दों का समाधान खोजने और राष्ट्रीय एकीकरण को बढ़ावा देने के लिए एनआईसी की स्थापना की गई थी।

उद्देश्य

• NIC का मुख्य उद्देश्य भारत के विभिन्न क्षेत्रों और समुदायों के बीच एक मध्यम बनाकर समानता, सद्भाव, और एकता को बढ़ावा देना है। यह सुनिश्चित करने के लिए प्रयास करता है कि कोई भी व्यक्ति या समुदाय भारत के संविधान और कानूनों का पालन करते हुए अपने धर्म, भाषा और संस्कृति का सम्मान करते हुए रह सके।
• NIC के बैठकों में अलग-अलग विषयों पर चर्चा की जाती है जैसे जाति और धर्म के मुद्दों पर, संयुक्त प्रदेशों में राज्यों के बीच आपसी समझौते, भाषा के मुद्दों पर आदि।

अध्यक्ष और सदस्य

• भारत में राष्ट्रीय एकता परिषद (एनआईसी) की अध्यक्षता प्रधान मंत्री द्वारा की जाती है।
• NIC के सदस्यों में केंद्रीय मंत्री, लोकसभा में विपक्षी नेता, सभी राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों के मुख्यमंत्री, राष्ट्रीय और क्षेत्रीय राजनीतिक दलों के नेता, राष्ट्रीय आयोगों के प्रमुख, प्रमुख पत्रकार और अन्य सार्वजनिक हस्तियां शामिल हैं।
• एनआईसी ने विशिष्ट मुद्दों पर चर्चा करने के लिए वर्षों से स्थायी समितियों, उप-समितियों और उप-समूहों की स्थापना की है।
• एनआईसी एक अतिरिक्त संवैधानिक निकाय है जिसका कोई कानूनी या संवैधानिक समर्थन नहीं है।

 बैठकें

• राष्ट्रीय एकता परिषद (एनआईसी)की बैठकें 2019 तक कुल 16 बैठकें आयोजित की गई हैं।
• NIC की पहली बैठक 1962 में हुई थी।
• NIC की पिछली बैठक सितंबर 2013 में हुई थी, जिसमें अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के खिलाफ अत्याचार की निंदा करते हुए सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देने और भेदभाव को समाप्त करने के लिए एक प्रस्ताव पारित किया गया था।
• NIC की 16वीं बैठक की अध्यक्षता तत्कालीन प्रधानमंत्री मनमोहन सिंह ने की थी, जिसमें 148 सदस्य उपस्थित थे।
• 16वीं बैठक का मुख्य एजेंडा सांप्रदायिक हिंसा, महिलाओं के खिलाफ हिंसा, अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति समुदायों के खिलाफ बढ़ते अपराध और किसी भी राजनीतिक दल को सांप्रदायिक हिंसा से लाभान्वित होने से रोकने जैसे मुद्दों पर चर्चा करना था।

राष्ट्रीय एकता परिषद के प्रदर्शन का आकलन

• राष्ट्रीय एकता परिषद (National Integration Council) का गठन सांप्रदायिकता, जातिवाद और क्षेत्रवाद की बुराइयों का मुकाबला करने के लिए किया गया था। यह सभी राजनीतिक दलों, मुख्यमंत्रियों, केंद्रीय कैबिनेट मंत्रियों और नागरिक समाज के प्रतिनिधियों के प्रतिनिधित्व के साथ एक व्यापक मंच होना था।
• परिषद अपनी सीमित सलाहकार भूमिका के कारण काफी हद तक असफल रही है। UPA-I सरकार के दौरान, NIC की केवल दो बैठकें हुईं, और UPA-II के दौरान भी केवल दो बैठकें हुईं।"
• NIC संवाद का एक राष्ट्रीय मंच है जो उन लोगों को आवाज दे सकता है जो किसी न किसी रूप में सांप्रदायिकता के शिकार हैं और इस समस्या को हल करने से डरते हैं।
• NIC की  सितंबर 2013 की  बैठक में मुजफ्फरनगर दंगों के बाद आयोजित की गई थी, लेकिन मीडिया में इसकी व्यापक रूप से रिपोर्ट नहीं की गई थी।
• एनआईसी तभी सार्थक हो सकता है जब यह निष्क्रियता से आगे बढ़े और विभिन्न धार्मिक समुदायों को प्रभावी ढंग से पाटने के लिए कुछ शक्ति प्रदान करे।