लक्ष्मीकांत: विदेश नीति का सारांश | एम. लक्ष्मीकांत (M. Laxmikanth) भारत की राज्य व्यवस्था - UPSC PDF Download

विदेश नीति
हाल ही में, भारत के विदेश मंत्री ने भारतीय विदेश नीति पर 4 वें रामनाथ गोयनका मेमोरियल व्याख्यान दिया।

मुख्य विशेषताएं
अंतर्राष्ट्रीय व्यवस्था की बहुत संरचना गहरा परिवर्तन से गुजर रही है। इसका श्रेय विभिन्न भू-राजनीतिक घटनाओं को दिया जा सकता है।

• अमेरिका प्रथम नीति के तहत यूएसए का एकतरफावाद।
• वैश्विक अर्थव्यवस्था का पुन: संतुलन: चीन, भारत आदि का उदय।
• पुराने साम्राज्यों की वापसी: रूस, ईरान या तुर्की का पुनरुत्थान।
• मध्य पूर्व में भू राजनीतिक प्रवाह: सीरिया और अफगानिस्तान में संकट, इस्लामिक स्टेट ऑफ़ इराक एंड सीरिया (ISIS) द्वारा आतंकवाद का शासन।
• अफ्रीका जिसे पहले खोया महाद्वीप कहा जाता था, अब इसे आशा का महाद्वीप कहा जा रहा है।
• प्रौद्योगिकी, कनेक्टिविटी और व्यापार अब सत्ता की नई धारणाएं हैं।
• जलवायु परिवर्तन एक कारक है, जो आर्कटिक मार्ग (प्रशांत महासागर से अटलांटिक महासागर तक, आर्कटिक महासागर के माध्यम से एक समुद्री मार्ग) के उद्घाटन से दूसरों के बीच भूराजनीति में योगदान देता है।

भू-राजनीतिक परिवर्तन के इस चरण में एक चुनौतीपूर्ण सड़क पर विचार करने के लिए, भारत स्वतंत्रता के बाद से अपनी विदेश नीति से सीख सकता है। भारतीय विदेश नीति को छह व्यापक चरणों में विभाजित करके समझा जा सकता है:

(i) पहला चरण (1947-62): आशावादी गुटनिरपेक्षता

• इस अवधि को एक द्विध्रुवीय दुनिया की स्थापना के साथ चिह्नित किया गया है, संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर के नेतृत्व वाले शिविरों के साथ।
• इस चरण में भारत के उद्देश्य इसकी संप्रभुता के कमजोर पड़ने, इसकी अर्थव्यवस्था के पुनर्निर्माण और इसकी अखंडता को मजबूत करने के थे।
• इसके अनुसरण में, भारत ने गुटनिरपेक्ष आंदोलन (NAM) (1961) की स्थापना में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई, जिसने तीसरे विश्व एकजुटता के शिखर को चिह्नित किया।

(ii) दूसरा चरण (१ ९६२- )१): यथार्थवाद और रिकवरी का दशक

• 1962 के युद्ध के बाद, भारत ने सुरक्षा और राजनीतिक चुनौतियों पर व्यावहारिक विकल्प बनाए।
• यह राष्ट्रीय सुरक्षा के हित में गुटनिरपेक्षता से परे है, 1964 में अमेरिका के साथ एक बड़े पैमाने पर भूल गए रक्षा समझौते का समापन हुआ।
• हालांकि, भारत को अमेरिका और ब्रिटेन से कश्मीर (ताशकंद समझौते 1965) पर बाहरी दबाव का सामना करना पड़ा।

ताशकंद समझौते के माध्यम से भारत और पाकिस्तान दोनों राजनयिक संबंधों को बहाल करने के लिए सभी सशस्त्र बलों को युद्ध-पूर्व स्थितियों में वापस लेने पर सहमत हुए; और आर्थिक, शरणार्थी, और अन्य सवालों पर चर्चा करने के लिए।

(iii) तीसरा चरण (1971-91): ग्रेटर इंडियन रीजनल एश्योरेंस

• भारत ने 1971 में भारत-पाकिस्तान युद्ध में बांग्लादेश को आजाद कराने के लिए कठोर शक्ति का उल्लेखनीय उपयोग किया।
• हालाँकि, यह अमेरिका-चीन-पाकिस्तान धुरी के रूप में एक विशेष रूप से जटिल चरण था जो इस समय अस्तित्व में आया और क्षेत्रीय संभावनाओं के रूप में भारत की संभावनाओं को गंभीर रूप से खतरे में डाल दिया।
• 1974 में एक शांतिपूर्ण परमाणु विस्फोट परीक्षण आयोजित करने के बाद भारत को अमेरिका और इसके सहयोगियों से प्रतिबंधों का सामना करना पड़ा।
• इसके अलावा, यूएसएसआर के पतन, भारत के करीबी सहयोगी, और 1991 में आर्थिक संकट ने भारत को फिर से घरेलू और विदेश नीति दोनों के पहले सिद्धांतों को देखने के लिए मजबूर किया।
• खाड़ी युद्ध (1991-1992), यूएसएसआर के टूटने (1991) के रूप में विविध घटनाओं के संयोजन, 1991 में लंबे समय से आर्थिक तंगी और घरेलू अशांति एक साथ आए, जिससे भारत में भुगतान संकट का संतुलन बना।

(iv) चौथा चरण (1991-98): रणनीतिक स्वायत्तता की रक्षा

• एकध्रुवीय विश्व (यूएसए के नेतृत्व में) के उद्भव ने भारत को विश्व मामलों के लिए अपना दृष्टिकोण बदलने के लिए प्रोत्साहित किया।
• रणनीतिक स्वायत्तता के लिए यह खोज विशेष रूप से अपने परमाणु हथियार विकल्प (पोखरण II 1998) को सुरक्षित करने पर केंद्रित थी।

(v) यह पांचवां चरण (1998-2013): भारत, एक संतुलन शक्ति

• इस अवधि में, भारत ने धीरे-धीरे एक संतुलन शक्ति (चीन के उदय के खिलाफ) की विशेषताओं का अधिग्रहण किया।
• यह भारत-अमेरिका परमाणु समझौते (123 समझौते) में परिलक्षित होता है।

(vi) छठा चरण (2013-अब तक): ऊर्जावान सगाई

• संक्रमणकालीन भू-राजनीति के इस चरण में, भारत की गुटनिरपेक्षता की नीति बहु संरेखण में बदल गई।
• इसके अलावा, भारत अब अपनी क्षमताओं और दुनिया की भारत की अपेक्षाओं के बारे में अधिक जागरूक है।
  (ए)  यह कि दुनिया की प्रमुख अर्थव्यवस्थाओं में भारत एक कारक है।
  (b)  वैश्विक प्रौद्योगिकी बनाने और बनाए रखने में भारत की प्रतिभा की प्रासंगिकता, समय में बढ़ने की संभावना है।
  (ग) प्रमुख वैश्विक वार्ताओं (जैसे पेरिस में जलवायु परिवर्तन पर सम्मेलन )  को आकार देने के लिए भारत की इच्छा भी उतनी ही महत्वपूर्ण है।
  (d)  हिंद महासागर क्षेत्र (SAGAR पहल) और विस्तारित पड़ोस (अधिनियम पूर्व नीति और विचार पश्चिम नीति) के प्रति अपने दृष्टिकोण के माध्यम से, भारत दक्षिण एशिया से परे खुद को मुखर करने में सक्षम रहा है।

निम्नलिखित सबक जिन्हें भारतीय विदेश नीति के इस ऐतिहासिक अध्ययन से सीखा जा सकता है:
(i) नीति में अधिक यथार्थवाद की आवश्यकता: भारत को एक अनिच्छुक शक्ति की छवि को बदलने की आवश्यकता है।

• आशावादी गुटनिरपेक्षता (या बाद में भी) के चरण में, कूटनीतिक दृश्यता पर भारत का ध्यान कभी-कभी कठोर सुरक्षा की कठोर वास्तविकताओं को नजरअंदाज कर देता है।
• भारत ने महसूस किया कि देश की सुरक्षा के लिए सॉफ्ट पावर डिप्लोमेसी पर्याप्त नहीं है।
• इसलिए, चीफ ऑफ डिफेंस स्टाफ के पद का निर्माण सही दिशा में एक कदम दिखाता है।

(ii)  मजबूत अर्थव्यवस्था की आवश्यकता: वैश्विक अर्थव्यवस्था के मार्जिन पर एक विस्तारवादी विदेश नीति का निर्माण नहीं किया जा सकता है।

• अंतर्राष्ट्रीय राजनीति (बेल्ट एंड रोड पहल में परिलक्षित) में आज चीन की मुखरता उसकी आर्थिक शक्ति से ली गई है। एशियाई "बाघ अर्थव्यवस्थाओं" (आसियान देशों) और जापान के उदय के लिए भी ऐसा ही है।
• वैश्विक शक्ति की आकांक्षा को पूरा करने के लिए एक मजबूत आर्थिक आधार बनाने के लिए भारत की आवश्यकता है।

(iii) मल्टी अलाइनमेंट की आवश्यकता: विकल्पों को अधिकतम करने और स्वाभाविक रूप से विस्तार करने के लिए किसी भी खोज को कई खिलाड़ियों को उलझाने की आवश्यकता होती है।

• आज की दुनिया जटिल अंतरनिर्भरता की विशेषता है (जहां देश भू-आर्थिक मुद्दों पर प्रतिस्पर्धा कर रहे हैं और भू आर्थिक मुद्दों पर सहयोग कर रहे हैं)। इसलिए, भारतीय विदेश नीति में रणनीतिक हेजिंग की आवश्यकता है।
• हालांकि, होवी मोदी और मामल्लपुरम (अमेरिका और चीनी समकक्षों के साथ भारतीय प्रधानमंत्री की अनौपचारिक बैठक), आरआईसी (रूस-भारत-चीन) और JAI (जापान-अमेरिका-भारत), क्वाड और शंघाई सहयोग संगठन (शंघाई के बीच सामंजस्य स्थापित करना मुश्किल है) सहयोग संगठन), ईरान और सउदी और इज़राइल और फिलिस्तीन।
• इसलिए, "हेजिंग" एक नाजुक व्यायाम होने जा रहा है।

(iv)  अधिक जोखिम की आवश्यकता: कम जोखिम वाली विदेश नीति केवल सीमित पुरस्कार का उत्पादन करने की संभावना है।

• भारत की संप्रभुता पर जोर ने भारत को उसके पड़ोस में मानवाधिकारों की स्थितियों पर प्रतिक्रिया देने से नहीं रोका है।
  यमन, नेपाल, इराक, श्रीलंका, मालदीव, फिजी और मोजांबिक में किए गए मानवीय सहायता और आपदा राहत अभियान टालंडिया की क्षमता के बयान हैं क्योंकि यह भारत की जिम्मेदारी है।
• साथ ही, जलवायु परिवर्तन, आतंकवाद, कनेक्टिविटी और समुद्री सुरक्षा पर वैश्विक बातचीत को आकार देने के लिए भारत का उत्साह पहले से ही प्रभाव डाल रहा है।
• हालाँकि, भारत को भू राजनीतिक महत्व की घटनाओं में अधिक मुखर भागीदारी की आवश्यकता है।

(v) चीजों को सही तरीके से पढ़ने की आवश्यकता: विदेश नीति सभी वैश्विक विरोधाभासों से निपटने के बारे में है।

• सभी देशों की विदेश नीति अवसरों और मजबूरियों, और जोखिमों और पुरस्कारों के आकलन को दर्शाती है। यहां तक कि बड़े परिदृश्य का थोड़ा सा भी प्रसार महंगा साबित हो सकता है।
• उदाहरण के लिए, जम्मू-कश्मीर पर संयुक्त राष्ट्र में जाने वाले भारत ने एंग्लो-अमेरिकी गठबंधन और फिर शीत युद्ध की गंभीरता के इरादे को स्पष्ट रूप से गलत बताया।
  (ए)  भारत संयुक्त राष्ट्र में गया, इस विचार के साथ कि अंतर्राष्ट्रीय समुदाय कश्मीर पर पाकिस्तान की आक्रामकता का नोटिस लेगा।
  (b)  हालाँकि, संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने एक संघर्ष विराम की घोषणा की जिसने पीओके समस्या पैदा की जिसे हल करने के लिए हम अभी भी संघर्ष कर रहे हैं।
  (c)  उसी समय पाकिस्तान (PoK) द्वारा कश्मीर पर कब्जे को भी भौगोलिक रूप से समृद्ध मध्य एशियाई देशों से भारत ने अलग कर दिया।

निष्कर्ष
निष्कर्ष, भू-राजनीतिक परिवर्तन के इस चरण में, भारत को विभिन्न एजेंडों पर कई सहयोगियों के साथ काम करने के दृष्टिकोण का पालन करने की आवश्यकता है। इसलिए, सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास विदेश नीति में प्रासंगिक है।