अधिनियम और नीतियां (भाग - 2) | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

मुख्य विशेषताएं

• कार्यान्वयन के लिए नोडल एजेंसी MoTA है।
• यह अधिनियम आदिवासी और अन्य पारंपरिक वन विधिक समुदायों के लिए लागू है।
• अधिनियम में अन्य पारंपरिक वनवासियों के वन अधिकारों को मान्यता प्रदान की गई है, बशर्ते कि वे 13.12.2005 से पहले कम से कम तीन पीढ़ियों के लिए हों, जो मुख्य रूप से निवास करते हैं और वन या वन भूमि पर अलाभकारी आजीविका की जरूरतों के लिए निर्भर हैं। इस उद्देश्य के लिए एक "पीढ़ी" का मतलब होगा 25 वर्ष की अवधि।
• वन भूमि पर पहचान अधिकारों की अधिकतम सीमा 4 हेक्टेयर है।
• राष्ट्रीय उद्यान और अभयारण्यों को रिजर्व फ़ॉरेस्ट, अधिकारों की मान्यता के लिए संरक्षित वन के साथ शामिल किया गया है।
• अधिनियम उन लघु वनोपजों को इकट्ठा करने, उपयोग करने और उनके निपटान के स्वामित्व के अधिकार को मान्यता देता है, जो पारंपरिक रूप से या बाहर की सीमाओं के भीतर पारंपरिक रूप से एकत्र किए गए हैं।
• अधिनियम ने बांस, ब्रश की लकड़ी, स्टंप, केन, टसर, कोकून, शहद, मोम, लाख, तेंदू या केंदू के पत्तों, औषधीय पौधों सहित पौधों की उत्पत्ति के सभी गैर-लकड़ी वन उपज को शामिल करने के लिए "मामूली वन उपज" शब्द को परिभाषित किया है। और जड़ी बूटियों, जड़ों, कंद और पसंद है।
• अधिनियम स्कूलों, अस्पतालों, आंगनवाड़ियों, पेयजल आपूर्ति और पानी की पाइपलाइनों, सड़कों, बिजली और दूरसंचार लाइनों, आदि के उद्देश्य से वन भूमि के डायवर्सन के लिए सरकार द्वारा प्रदान करने से संबंधित वन अधिकार प्रदान करता है।
• अधिनियम के तहत प्रदत्त अधिकार, न्यायसंगत नहीं होगा, लेकिन पराया या हस्तांतरणीय नहीं होगा और विवाहित व्यक्तियों के मामले में और पति या पत्नी के नाम पर, दोनों के नाम से संयुक्त रूप से पंजीकृत किया जाएगा। एक व्यक्ति और एक प्रत्यक्ष उत्तराधिकारी की अनुपस्थिति में, किन्नर का अधिकार परिजनों के अगले भाग पर होगा
• अधिनियम में यह प्रावधान है कि मान्यता और सत्यापन प्रक्रिया पूरी होने तक किसी वनवासी अनुसूचित जनजाति या अन्य पारंपरिक वनवासियों के किसी भी सदस्य को उसके कब्जे से नहीं हटाया जाएगा।
• अधिनियम के अनुसार, ग्राम सभा को व्यक्तिगत या सामुदायिक वन अधिकारों की प्रकृति और सीमा निर्धारित करने की प्रक्रिया शुरू करने के लिए सक्षम प्राधिकारी के रूप में नामित किया गया है या दोनों जो कि वन आवास अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासियों को दिए जा सकते हैं।

जानती हो?
राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (एनटीसीए) ने नंधौर वन्यजीव अभयारण्य (डब्ल्यूएलएस) को राजाजी और कॉर्बेट के बाद उत्तराखंड में तीसरा बाघ अभयारण्य बनाने की सिफारिश की है। अभयारण्य गोला और सरदा नदियों के बीच स्थित है। यह तराई आर्क परिदृश्य और शिवालिक हाथी रिजर्व का हिस्सा है।

जी रे हाईवे

• भारत में कुल 46.99 लाख किलोमीटर सड़क की लंबाई है और जिसमें से 96214 किलोमीटर राष्ट्रीय राजमार्ग हैं, कुल सड़क की लंबाई का 2% है। राजमार्ग यातायात भार का लगभग 40% वहन करते हैं। मंत्रालय ने मौजूदा राष्ट्रीय राजमार्गों और 40,000 किलोमीटर अतिरिक्त सड़कों को अगले कुछ वर्षों में हरित राजमार्गों के रूप में विकसित करने का निर्णय लिया है।
• यह दृष्टिकोण समुदाय, किसानों, गैर सरकारी संगठनों, निजी क्षेत्र, संस्थानों, सरकारी एजेंसियों और वन विभाग की भागीदारी के साथ पर्यावरण के अनुकूल राष्ट्रीय राजमार्ग विकसित करना है।
• इसका उद्देश्य वायु प्रदूषण और धूल के प्रभावों को कम करना है क्योंकि राजमार्गों पर पेड़ और झाड़ियाँ वायु प्रदूषकों के लिए प्राकृतिक सिंक के रूप में कार्य करती हैं और तटबंध की ढलानों पर मिट्टी के कटाव को रोकती हैं। हाईवे माध्यियन स्ट्रिप्स और किनारों के साथ पौधे आने वाले वाहनों की चकाचौंध को कम करते हैं जो कभी-कभी दुर्घटनाओं का कारण बन जाते हैं। वृक्षारोपण में समुदाय की भागीदारी रोजगार पैदा करके स्थानीय लोगों को सीधे लाभ पहुंचाती है। पंचायत, गैर सरकारी संगठन और अन्य स्वयं सहायता समूह (एसएचजी) रोपण और रखरखाव की प्रक्रिया में शामिल होंगे। चयनित पौधों की प्रजातियां स्थानीय परिस्थितियों जैसे वर्षा, जलवायु प्रकार की मिट्टी के आधार पर विशिष्ट होंगी।
• सभी राजमार्ग परियोजनाओं की कुल परियोजना लागत का 1% राजमार्ग रोपण और इसके रखरखाव के लिए अलग रखा जाएगा, लगभग रु। वृक्षारोपण उद्देश्य के लिए प्रति वर्ष 1000 करोड़ उपलब्ध होंगे। यह नीति ग्रामीण क्षेत्रों के लगभग पाँच लाख लोगों के लिए रोजगार के अवसर पैदा करेगी।
• नई नीति में, संलग्न जिम्मेदारियों के प्रावधानों को भी स्पष्ट रूप से परिभाषित किया गया है। अब यह सुनिश्चित करने के लिए रोपण एजेंसी की जिम्मेदारी होगी कि घास की सफल स्थापना के लिए साइट की स्थिति काफी अच्छी हो।
• प्लांटेशन स्टेट की निगरानी हमें नीति के एक अभिन्न अंग के रूप में शामिल की गई है, इसरो के भुवन और गगन उपग्रह प्रणालियों का उपयोग करके मजबूत निगरानी तंत्र।
• राजमार्ग परियोजनाओं के पर्यावरणीय रूप से टिकाऊ होने के लिए, यह आवश्यक है कि राजमार्ग निर्माण की प्रक्रिया में खो जाने वाले प्राकृतिक संसाधनों को एक या दूसरे तरीके से बहाल किया जाए। इसके लिए आवश्यक है कि परियोजना की योजना और डिजाइन से लेकर इसके क्रियान्वयन तक के लिए पारिस्थितिक जरूरतों पर ध्यान दिया जाए। राजमार्गों को ग्रीन कॉरिडोर के रूप में विकसित किया गया है, जो न केवल जैव विविधता को बनाए रखते हैं और प्राकृतिक आवास को पुनर्जीवित करते हैं, बल्कि सड़क उपयोगकर्ताओं से लेकर स्थानीय समुदायों और पर्यावरण के अनुकूल आर्थिक विकास और विकास तक सभी हितधारकों को लाभान्वित करते हैं।

जानती हो?
राष्ट्रीय बाघ संरक्षण प्राधिकरण (NTCA) को वन्यजीव अवैध शिकार और मानव-पशु संघर्ष का मुकाबला करने के लिए ड्रोन-निगरानी परियोजना शुरू करने के लिए रक्षा मंत्रालय (MoD) से अंतिम मंजूरी का इंतजार है। एनटीसीए ने भारतीय वन्यजीव संस्थान (डब्ल्यूआईआई) के साथ पांच टाइगर रिजर्व (टीआर) - पन्ना, कॉर्बेट, काजीरंगा, सुंदरबन और सथ्यमंगलम में ड्रोन द्वारा निगरानी शुरू करने के लिए एक समझौता ज्ञापन (एमओयू) पर हस्ताक्षर किए हैं। इन भंडारों के मूल क्षेत्र की सीमा के भीतर ही ड्रोन उड़ाएं।

रासायनिक सुरक्षा

• सरकार ने दो नियमों को अधिसूचित किया है। देश में रासायनिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए खतरनाक रसायन नियम, 1989 और रासायनिक दुर्घटनाओं (आपातकालीन योजना, तैयारी और प्रतिक्रिया) नियम, 1996 का निर्माण, भंडारण और आयात। इन नियमों में मेजर एक्सीडेंट हैज़र्ड (एमएएच) इकाई की पहचान के मानदंड को परिभाषित किया गया है, इन नियमों के अनुसार, एमएएच इकाई वाले जिले के लिए एक ऑफ-साइट आपातकालीन योजना की आवश्यकता है ताकि रासायनिक दुर्घटनाओं के प्रभाव को कम किया जा सके। विभिन्न राज्य और केंद्र शासित प्रदेशों से प्राप्त जानकारी के अनुसार, 303 जिलों में स्थित देश में 1,861 एमएएच इकाइयाँ हैं।

तटीय विनियमन क्षेत्र, 2011
1991 की अधिसूचना में CRZ क्षेत्र को CRZ-I (पारिस्थितिक संवेदनशील), CRZ-II (निर्मित क्षेत्र), CRZ-III (ग्रामीण क्षेत्र) और CRZ-IV (जल क्षेत्र) के रूप में वर्गीकृत किया गया था। 2011 की अधिसूचना में उपरोक्त वर्गीकरण को बरकरार रखा गया है। एकमात्र परिवर्तन समावेशन CRZ-IV है, जिसमें प्रादेशिक जल तक के जल क्षेत्र और ज्वार-भाटा वाले जल निकाय शामिल हैं।
पहली बार, अंडमान और निकोबार और लक्षद्वीप पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के द्वीपों के संरक्षण के लिए एक अलग मसौदा द्वीप संरक्षण क्षेत्र अधिसूचना जारी की गई है।

CRZ-I
(i) पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील क्षेत्र और भू-आकृति संबंधी विशेषताएं जो तट की अखंडता को बनाए रखने में प्राथमिक भूमिका निभाती हैं।

• मैंग्रोव, यदि मैंग्रोव क्षेत्र 1000 वर्ग मीटर से अधिक है, तो 50 मीटर का बफर क्षेत्र प्रदान किया जाएगा
• मूंगा और मूंगा चट्टान और संबंधित जैव विविधता
• बालू के टीले
• मुदफ्लैट्स जो जैविक रूप से सक्रिय हैं
• राष्ट्रीय उद्यान, समुद्री पार्क, अभयारण्य, आरक्षित वन, वन्यजीव आवास और वन्य जीवन (संरक्षण) अधिनियम, 1972, वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 या पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के प्रावधानों के तहत अन्य संरक्षित क्षेत्र; जिसमें बायोस्फीयर रिजर्व शामिल हैं
• रेह
• कछुए के घोंसले के मैदान
• घोड़े का जूता निवास स्थान को तरसता है
• समुद्र घास बेड
• पक्षियों के घोंसले के मैदान
• पुरातात्विक महत्व के क्षेत्रों या संरचनाओं और विरासत स्थलों

(ii) लो टाइड लाइन और हाई टाइड लाइन के बीच का क्षेत्र। 2011 की अधिसूचना के तहत CRZ-I में अनुमत गतिविधियाँ हैं
(i) CRZ-I को छोड़कर किसी नए निर्माण की अनुमति नहीं दी जाएगी।

• परमाणु ऊर्जा विभाग से संबंधित परियोजनाएं
• पाइपलाइन, ट्रांसमिशन सिस्टम सहित संदेश प्रणाली
• CRZ-I के तहत अनुमेय गतिविधियों के लिए आवश्यक सुविधाएं
• भारतीय मौसम विभाग द्वारा चक्रवात की गति और भविष्यवाणी की निगरानी के लिए मौसम रडार की स्थापना
• एलटीएल और एचटीएल के बीच पानी के ज्वार प्रवाह को प्रभावित किए बिना ट्रांस-हार्बर सी लिंक और स्टिल्ट्स या स्तंभों पर सड़कों का निर्माण।
• पहले से ही नवी मुंबई में ग्रीन फील्ड एयरपोर्ट का विकास
• (ii) लो टाइड लाइन और हाई टाइड लाइन के बीच के क्षेत्रों में जो पारिस्थितिक रूप से संवेदनशील नहीं हैं, निम्नलिखित को अनुमति दी जा सकती है
• प्राकृतिक गैस की खोज और निष्कर्षण
• डिस्पेंसरी, स्कूल, सार्वजनिक रेन शेल्टर, सामुदायिक शौचालय, पुल, सड़क, जेटी, जलापूर्ति, जल निकासी, सीवरेज का निर्माण जो संबंधित सीजेडएमए से अनुमोदन के बाद बायोस्फीयर रिजर्व के भीतर रहने वाले पारंपरिक निवासियों की जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक हैं।
• समुद्री जल के सौर वाष्पीकरण द्वारा नमक की कटाई।
• विलवणीकरण संयंत्र
• अधिसूचित बंदरगाहों के भीतर खाद्य तेल, उर्वरक और खाद्यान्न जैसे गैर-खतरनाक माल का भंडारण
• ट्रांस-हार्बर सी लिंक का निर्माण, पानी के ज्वार प्रवाह को प्रभावित किए बिना स्टिल्ट्स या स्तंभों पर सड़कें।

CRZ-II
वे क्षेत्र जो तटरेखा तक विकसित या पास हैं और नगरपालिका सीमा के भीतर आते हैं।
मौजूदा सड़क, अधिकृत संरचना या खतरनाक रेखा जहां कोई अधिकृत संरचनाएं नहीं हैं, की भूमि पर इमारतें स्वीकार्य हैं। अन्य गतिविधियाँ जैसे कि विलवणीकरण संयंत्र और गैर-खतरनाक माल का भंडारण भी अनुमेय हैं।

CRZ-III
वे क्षेत्र जो अपेक्षाकृत कमतर होते हैं और श्रेणी I या II में बहुत कम नहीं आते हैं और इनमें ग्रामीण और शहरी क्षेत्र भी शामिल हैं जो पर्याप्त रूप से विकसित नहीं हैं।
CRZ अधिसूचना, 1991 में सूचीबद्ध CRZ-III के लिए सभी अनुमत गतिविधियों को अधिसूचना में बरकरार रखा गया है। HTL से 0-200 मीटर के बीच एक नो डेवलपमेंट ज़ोन है जहाँ किसी भी निर्माण की अनुमति नहीं होगी। केवल कृषि, बागवानी, उद्यान, चारागाह, पार्क, खेल मैदान, वानिकी, परमाणु ऊर्जा विभाग की परियोजनाएं, दुर्लभ खनिजों का खनन, समुद्री जल से नमक का निर्माण, प्राप्ति की सुविधा, भंडारण, पेट्रोलियम उत्पादों के पुनर्विकास और तरलीकृत प्राकृतिक से संबंधित कुछ गतिविधियाँ इस क्षेत्र में गैर-पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों और कुछ सार्वजनिक सुविधाओं से बिजली पैदा करने की सुविधाएं दी जा सकती हैं।
एचटीएल के 200-500 मीटर के बीच, स्थानीय समुदायों के घरों का निर्माण और मरम्मत, नवी मुंबई में ग्रीन फील्ड एयरपोर्ट सहित पर्यटन परियोजनाएं, रसीद, भंडारण, पेट्रोलियम उत्पादों के अपसारण और प्राकृतिक गैस के अपघटन, गैर-खतरनाक माल के भंडारण, विलवणीकरण के लिए सुविधाएं। पौधों, गैर-पारंपरिक ऊर्जा स्रोतों द्वारा बिजली पैदा करने की सुविधाएं अनुमन्य हैं

CRZ-IV
जलीय क्षेत्र में ज्वारभाटा से प्रभावित जल क्षेत्र सहित क्षेत्रीय सीमा तक कम ज्वार रेखा है।
CRZ-IV क्षेत्रों में, स्थानीय समुदायों द्वारा की जाने वाली पारंपरिक मछली पकड़ने और संबद्ध गतिविधियों पर कोई प्रतिबंध नहीं है। हालांकि, कोई भी अनुपचारित सीवेज, अपशिष्ट या ठोस अपशिष्ट इन क्षेत्रों में बंद या डंप नहीं किया जाएगा। शहर से सीवेज पैदा करने के उपचार के लिए एक व्यापक योजना इस अधिसूचना के जारी होने की तिथि से एक वर्ष की अवधि के भीतर तैयार किया जाना चाहिए और दो साल के भीतर लागू किया उसके बाद
तटीय नियमन जोन अधिसूचना में महत्वपूर्ण नए प्रावधानों, 2011
(i) पूरे जल क्षेत्र में समुद्र में 12 समुद्री मील और ज्वार, नदी, मुहाना जैसे एक ज्वार जल निकाय का पूरा जल क्षेत्र शामिल होगा।
(ii) तटीय क्षेत्रों के साथ बुनियादी ढांचे सहित स्थानीय समुदायों की आजीविका और संपत्ति की सुरक्षा के लिए खतरा रेखा पेश की गई है, जिसका सर्वेक्षण भारत के कार्यालयों द्वारा किया जाएगा।
(iii) पर्यावरण और सामाजिक मुद्दों को ध्यान में रखते हुए, ग्रेटर मुंबई, केरल, गोवा और सुंदर तटीय क्षेत्रों जैसे सुंदरबन में विशेष फैलाव प्रदान किया गया है।
(iv) मानव निर्मित हस्तक्षेपों के कारण तटीय क्षेत्रों के लंबे कटाव का अनुभव करने के कारण अप-टू-डेट उपग्रह चित्रों का उपयोग करते हुए शोरलाइन को मैप किया जाएगा और बाद में किनारे को 'उच्च कटाव' के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा। 'और' निम्न या स्थिर फैलाव '। उच्च कटाव वाले क्षेत्रों में कोई पूर्वाभास विकास अनुमेय नहीं होगा।
(v) मछली पकड़ने वाले समुदायों और अन्य पारंपरिक तटीय समुदायों के लिए आवास की बढ़ती मांगों को पूरा करने के लिए, नो डेवलपमेंट ज़ोन जो कि हाई टाइड लाइन से 200 मीटर की दूरी पर है, को घटाकर 100 मीटर किया जा रहा है।

द्वीप संरक्षण क्षेत्र अधिसूचना, 20 11
एक अलग द्वीप संरक्षण क्षेत्र अधिसूचना, 2011 की आवश्यकता क्यों है?
अंडमान और निकोबार में लगभग 500 और लक्षद्वीप में लगभग 30 द्वीप हैं। समुद्र के द्वीपों के ये दो समूह देश के सबसे संपन्न जैव विविधता वाले आकर्षण के केंद्र हैं। A & N द्वीप अपने स्थलीय और समुद्री जैव विविधता के लिए जाना जाता है जिसमें वन क्षेत्र भी शामिल है जो अंडमान और निकोबार भौगोलिक क्षेत्र का 85% भाग शामिल है, जबकि, लक्षद्वीप एक प्रवाल द्वीप है। इन द्वीपों का भौगोलिक क्षेत्र इतना छोटा है कि अधिकांश मामलों में 500 मीटर के तटीय विनियमन क्षेत्र के नियम ओवरलैप हो जाते हैं। इसलिए, एक अलग अधिसूचना जारी की जा रही है जो पूरे द्वीप के प्रबंधन को ध्यान में रखती है (ए एंड एन के चार द्वीपों को छोड़कर जिसमें उत्तर अंडमान, मध्य अंडमान, दक्षिण अंडमान और महान निकोबार शामिल हैं)।
IPZ अधिसूचना, 2011 के मुख्य उद्देश्य हैं:

• मछली पकड़ने वाले समुदायों, आदिवासियों और तटीय इलाकों में रहने वाले अन्य स्थानीय समुदायों को आजीविका सुरक्षा सुनिश्चित करना
• तटीय हिस्सों के संरक्षण और सुरक्षा के लिए और
• वैज्ञानिक सिद्धांतों के आधार पर सतत तरीके से विकास को बढ़ावा देने के लिए, तटीय क्षेत्रों में प्राकृतिक खतरों के खतरों को ध्यान में रखते हुए और ग्लोबल वार्मिंग के कारण समुद्र के स्तर में वृद्धि