अधिनियम और नीतियां (भाग - 4) | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

कार्यान्वयन के लिए समय सीमा

• मिलियन से अधिक शहर (भारत की 2011 की जनगणना के आधार पर), इन नियमों के अंतिम अधिसूचना की तारीख से डेढ़ साल के भीतर प्रसंस्करण और निपटान की सुविधा शुरू करेंगे
• 0.5 से 1 मिलियन शहर, इन नियमों के अंतिम अधिसूचना की तारीख से दो साल के भीतर प्रसंस्करण और निपटान की सुविधा शुरू करेंगे
• अन्य शहरों (<0.5 मिलियन आबादी) के लिए, इन नियमों के अंतिम अधिसूचना की तारीख से तीन साल के भीतर प्रसंस्करण और निपटान की सुविधा शुरू होगी,
  स्थानीय प्राधिकरण अपने अधिकार क्षेत्र में निर्माण और विध्वंस कचरे के उचित प्रबंधन के लिए जिम्मेदार होगा जिसमें संग्रह के लिए उपयुक्त कंटेनर रखना शामिल है। अपशिष्ट, नियमित अंतराल पर हटाने, प्रसंस्करण और निपटान के लिए उपयुक्त स्थलों पर परिवहन। निर्माण और विध्वंस कचरे से बनी सामग्रियों की खरीद को नगरपालिका और सरकार के अनुबंधों में एक निश्चित प्रतिशत (10-20%) के लिए अनिवार्य किया जाना चाहिए जो सख्त गुणवत्ता नियंत्रण के अधीन है।

जानती हो?
गिद्धों की आबादी में गिरावट ने अन्य अप्रत्यक्ष लागतों को भी प्रभावित किया है। उपाख्यान साक्ष्य से पता चलता है कि कुत्तों, सियार और कृन्तकों जैसे माध्यमिक मेहतरों की आबादी बढ़ रही है। यह रेबीज, मनुष्यों में लेप्टोस्पायरोसिस और बाघों में कैनाइन डिस्टेंपर जैसी बीमारियों पर खर्च को बढ़ा सकता है। इसके अलावा, जंगली कुत्तों की आबादी में वृद्धि और उनकी भोजन की आदतों में बदलाव से भविष्य में बाघ जैसी बड़ी जंगली बिल्लियों के शिकार आधार पर भी प्रभाव पड़ सकता है।

जैव-चिकित्सा अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016
बायोमेडिकल कचरे में मानव और पशु शारीरिक अपशिष्ट, उपचार तंत्र जैसे सुई, सीरिंज और स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं में इस्तेमाल की जाने वाली अन्य सामग्री शामिल हैं। यह कचरा अस्पतालों, नर्सिंग होम, पैथोलॉजिकल लेबोरेटरीज, ब्लड बैंक आदि में निदान, उपचार या टीकाकरण के दौरान उत्पन्न होता है। देश में कुल जैव-चिकित्सा अपशिष्ट उत्पादन 1,68,869 स्वास्थ्य सुविधाओं (एचसीएफ) से 484 टीपीडी है, जिसमें से 447 है टीपीडी का इलाज किया जाता है।
1000 मरीजों या प्रति माह सेवा देने वाले अस्पतालों को प्राधिकरण और 10 श्रेणियों में बायोमेडिकल कचरे को अलग करने, निपटान के लिए पांच रंग पीठ पैक करने की आवश्यकता होती है।
भारत में उत्पन्न कचरे की मात्रा अस्पताल में प्रति दिन 1-2 किलोग्राम प्रति बिस्तर और एक क्लिनिक में 600 ग्राम प्रति बिस्तर होने का अनुमान है। अस्पताल का 85% कचरा गैर-खतरनाक है, 15% संक्रामक / खतरनाक है। संदूषण में खतरनाक परिणामों का मिश्रण और पूरे कचरे को खतरनाक बनाता है। इसलिए अलग करना और उपचार करना आवश्यक है। अनुचित निपटान से संक्रमण का खतरा बढ़ जाता है; निषिद्ध डिस्पोजेबल और डिस्पोजल दवाओं के पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करता है; और प्रतिरोधी सूक्ष्मजीव विकसित करता है। पर्यावरणीय दृष्टि से अलगाव, संग्रह और उपचार के माध्यम से जैव चिकित्सा अपशिष्ट का वैज्ञानिक निपटान स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं और पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव को कम करता है।

मुख्य विशेषताएं
(ए) नियमों के दायरे का विस्तार किया गया है, जिसमें टीकाकरण शिविर, रक्तदान शिविर, सर्जिकल शिविर या कोई अन्य स्वास्थ्य देखभाल गतिविधि शामिल है
(ख) चरणबद्ध रूप से दो वर्षों के बाद क्लोरीनयुक्त प्लास्टिक बैग, दस्ताने और रक्त बैग का उपयोग
(c) WHO या NACO द्वारा निर्धारित तरीके से प्रयोगशाला अपशिष्ट, सूक्ष्मजीवविज्ञानी अपशिष्ट, रक्त के नमूने और कीटाणुशोधन के माध्यम से साइट पर उपचार करना
(d) इसके सभी स्वास्थ्य देखभाल कार्यकर्ताओं को प्रशिक्षण प्रदान करना और सभी स्वास्थ्य कर्मियों को टीकाकरण करना नियमित रूप से
(ई) निपटान के लिए जैव-चिकित्सा अपशिष्ट वाले बैग या कंटेनर के लिए बार-कोड सिस्टम स्थापित करें
(एफ) प्रमुख दुर्घटनाओं की रिपोर्ट करें
(छ) दो साल
(एच) के भीतर द्वितीयक कक्ष और डाइअॉॉक्सिन और फुरान में प्रतिधारण समय के लिए मानकों को प्राप्त करने के लिए मौजूदा भस्मक (जैव) अपशिष्ट को स्रोत पर कचरे के पृथक्करण में सुधार करने के लिए १० के बजाय ४ श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है
(i) प्रक्रिया प्राधिकरण को सरल बनाने के लिए। बिस्तर वाले अस्पतालों के लिए स्वचालित प्राधिकरण। अधिकृत एचसीएफ के लिए सहमति आदेशों की वैधता के साथ अधिकृत प्राधिकरण की वैधता। गैर-बेडेड एचसीएफ के लिए एक समय प्राधिकरण
(जे) नए नियम पर्यावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन को कम करने के लिए भस्मक के लिए और अधिक कड़े मानकों को निर्धारित करते हैं
(के) डाइऑक्सिन और फुरान के लिए उत्सर्जन सीमा को शामिल करना
(l) राज्य सरकार को स्थापित करने के लिए भूमि उपलब्ध कराना आम जैव चिकित्सा अपशिष्ट उपचार और निपटान की सुविधा
(एम) कोई भी अधिभोगकर्ता ऑन-साइट उपचार और निपटान की सुविधा स्थापित नहीं करेगा, यदि `सामान्य जैव-चिकित्सा अपशिष्ट उपचार सुविधा की सेवा पचहत्तर किलोमीटर की दूरी पर उपलब्ध है।
(एन) एचसीएफ से जैव-चिकित्सा अपशिष्ट का समय पर संग्रह सुनिश्चित करने और प्रशिक्षण के संचालन में एचसीएफ की सहायता करने के लिए एक सामान्य जैव-चिकित्सा अपशिष्ट उपचार और निपटान सुविधा के संचालक

संशोधन नियम, 2018

• 27 मार्च, 2019 तक क्लोरीनयुक्त प्लास्टिक बैग (रक्त बैग को छोड़कर) और दस्ताने को चरणबद्ध करें।
• सभी स्वास्थ्य सुविधाएं दो वर्ष की अवधि (2018 से) के भीतर अपनी वेबसाइट पर वार्षिक रिपोर्ट उपलब्ध कराएंगी।
• सामान्य जैव-चिकित्सा अपशिष्ट उपचार और निपटान सुविधाओं के संचालक सीपीसीबी द्वारा जारी दिशा-निर्देशों के अनुसार जैव-चिकित्सा अपशिष्ट से निपटने के लिए बारकोडिंग और वैश्विक पोजिशनिंग सिस्टम स्थापित करेंगे।
• प्रत्येक व्यक्ति जो जैव चिकित्सा अपशिष्ट उत्पन्न करने वाले संस्थान पर प्रशासनिक नियंत्रण रखता है, उसे डब्ल्यूएचओ द्वारा निर्धारित तरीके से नसबंदी के माध्यम से पूर्व-उपचार करेगा और फिर अंतिम निपटान के लिए आम जैव चिकित्सा अपशिष्ट उपचार सुविधा के लिए भेजा जाएगा।

ई-कचरा प्रबंधन नियम, 2016 में
प्रति वर्ष 17 लाख टन ई-कचरा उत्पन्न होता है, जिसमें ई-कचरे की 5 प्रतिशत की वार्षिक वृद्धि होती है।
पहली बार नियमावली उत्पादकों को लक्षित निर्माता के साथ विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) के तहत लाएगी। ई-कचरे के संग्रहण और इसके विनिमय के लिए उत्पादकों को जिम्मेदार बनाया गया है

मुख्य विशेषताएं
1. निर्माता, डीलर, रिफर्बिशर और निर्माता जिम्मेदारी संगठन (पीआरओ) को नियमों में अतिरिक्त हिस्सेदारी धारकों के रूप में पेश किया गया है।
2. अनुसूची I में सूचीबद्ध उपकरणों के अलावा ईईई के घटकों, उपभोग्य सामग्रियों, पुर्जों और भागों के लिए नियमों की प्रयोज्यता को बढ़ाया गया है।
3. कॉम्पैक्ट फ्लोरसेंट लैंप (सीएफएल) और अन्य पारा युक्त दीपक, जिन्हें नियमों के दायरे में लाया गया है।
4. विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) के तहत उत्पादकों द्वारा ई-कचरे के संग्रह के लिए संग्रह केंद्र, संग्रह बिंदु, टेक बैक सिस्टम आदि को शामिल करने के लिए संग्रह तंत्र आधारित दृष्टिकोण को अपनाया गया है।
5. प्रो-ई-वेस्ट एक्सचेंज, ई-रिटेलर, डिपॉजिट रिफंड स्कीम की स्थापना के लिए विकल्प दिया गया है ताकि ई-कचरे के कुशल चैनेलाइजेशन को सुनिश्चित करने के लिए प्रोड्यूसर्स द्वारा ईपीआर के कार्यान्वयन के लिए अतिरिक्त चैनल बनाया जा सके।
6. राज्य वार ईपीआर प्राधिकरण की जगह सीपीसीबी द्वारा पैन इंडिया ईपीआर प्रमाणीकरण के लिए प्रावधान पेश किया गया है।
7. विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी में ई-कचरे का संग्रह और चैनलाइजेशन - प्राधिकरण नियमों की अनुसूची III में निर्धारित लक्ष्यों के अनुरूप होगा। ई-कचरे के लिए चरण वार संग्रह लक्ष्य, जो संख्या या भार में हो सकता है, अपशिष्ट उत्पादन की मात्रा का 30% होगा जैसा कि ईपीआर योजना में संकेत दिया गया है कि नियमों के कार्यान्वयन के पहले दो वर्षों के दौरान तीसरे और चौथे वर्ष के दौरान 40% तक। , पांचवें और छठे साल के दौरान 50% और सातवें वर्ष के दौरान 70%।
8. डिपॉजिट रिफंड योजना को एक अतिरिक्त आर्थिक साधन के रूप में पेश किया गया है, जिसमें निर्माता विद्युत और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों की बिक्री के समय जमा राशि के रूप में एक अतिरिक्त राशि वसूलता है और
जीवन के अंत होने पर उपभोक्ता को ब्याज सहित लौटाता है और इलेक्ट्रॉनिक उपकरण वापस आ गया है।
9. एक विकल्प के रूप में ई-कचरे का आदान-प्रदान नियमों में प्रदान किया गया है, जो एक स्वतंत्र बाजार साधन है जो सहायता प्रदान करता है या एजेंसियों के बीच बिजली और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों से उत्पन्न ई-कचरे की बिक्री और खरीद के लिए सेवाएं प्रदान करता है। या इन नियमों के तहत अधिकृत संगठन।
10. निर्माता अब किसी भी इलेक्ट्रिकल और इलेक्ट्रॉनिक उपकरणों के निर्माण के दौरान उत्पन्न ई-कचरे को इकट्ठा करने और इसे रीसाइक्लिंग या निपटान के लिए चैनलाइज़ करने और एसपीसीबी से प्राधिकरण प्राप्त करने के लिए जिम्मेदार है।
11. डीलर, अगर निर्माता की ओर से संग्रह की जिम्मेदारी दी गई है, तो उपभोक्ता को एक बॉक्स प्रदान करके ई-कचरे को इकट्ठा करना होगा और उसे निर्माता को देना होगा।
12. डीलर या रिटेलर या ई-रिटेलर ई-कचरे के जमाकर्ता को वापस लेने की प्रणाली या निर्माता की जमा रिफंड योजना के अनुसार राशि वापस करेगा।
13. रिफर्बिशर को अपने संग्रहण केंद्र के माध्यम से कचरे को अधिकृत संग्रहणकर्ता या पुनर्नवीनीकरण के लिए पुनर्विकास की प्रक्रिया के दौरान उत्पन्न ई-कचरे को एकत्र करने की आवश्यकता है और एसपीसीबी से एक बार के प्राधिकरण की तलाश करें।
14. निराकरण और पुनर्चक्रण कार्यों में शामिल श्रमिकों की सुरक्षा, स्वास्थ्य और कौशल विकास सुनिश्चित करने के लिए नियमों में राज्य सरकार की भूमिकाओं को भी पेश किया गया है।
15. ई-कचरे का परिवहन प्रकट प्रणाली के अनुसार किया जाएगा, जिसके तहत ट्रांसपोर्टर को विवरण देते हुए, प्रेषक द्वारा तैयार किए गए दस्तावेज़ (तीन प्रतियों) को ले जाने की आवश्यकता होगी।
16. पर्यावरण के कारण होने वाले नुकसान के लिए देयता या तीसरे पक्ष द्वारा ई-कचरे के अनुचित प्रबंधन के कारण नियमों के प्रावधानों के उल्लंघन के लिए वित्तीय जुर्माना लगाने का प्रावधान भी पेश किया गया है। 17. शहरी स्थानीय निकाय (म्यूनिसिपल कम टी / काउंसिल / कॉरपोरेशन) को अनाथ उत्पादों को अधिकृत विघटनकर्ता या रिसाइक्लर के लिए एकत्र करने और चैनलाइज करने का काम सौंपा गया है।

संशोधन नियम, 2018

• विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) के तहत ई-कचरा संग्रह लक्ष्यों को संशोधित किया गया है। 2017-18 के दौरान ईपीआर योजना में संकेतित वजन के रूप में ई-कचरे के लिए चरण-वार संग्रह लक्ष्य 10% कचरे का उत्पादन होगा, जो 2023 तक हर साल 10% की वृद्धि के साथ होगा। ईपीआर योजना में संकेत के अनुसार अपशिष्ट उत्पादन की मात्रा का 70% बनाया गया है।
• नए उत्पादकों के लिए अलग-अलग ई-कचरा संग्रह लक्ष्य तैयार किए गए हैं
• खतरनाक पदार्थ (RoHS) प्रावधानों को कम करने के तहत, RoHS परीक्षण के संचालन के लिए नमूना और परीक्षण की लागत सरकार द्वारा वहन की जाएगी। यदि उत्पाद RoHS प्रावधानों का अनुपालन नहीं करता है, तो परीक्षण की लागत उत्पादकों द्वारा वहन की जाएगी।

प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016
15, प्रति दिन 000 टन प्लास्टिक कचरा उत्पन्न होता है, जिसमें से 9, 000 टन एकत्र और संसाधित किए जाते हैं, लेकिन 6, 000 टन प्लास्टिक कचरा एकत्र नहीं किया जा रहा है। एक पर्यावरण के अनुकूल उत्पाद, जो सभी उपयोगों में प्लास्टिक का एक पूर्ण विकल्प है, आज तक नहीं मिला है। उपयुक्त विकल्प की अनुपस्थिति में, पूरे देश में प्लास्टिक के उपयोग पर कंबल प्रतिबंध लगाना अव्यावहारिक और अवांछनीय है। असली चुनौती प्लास्टिक कचरा प्रबंधन प्रणालियों में सुधार करना है।

मुख्य विशेषताएं
1. प्लास्टिक कैरी बैग की न्यूनतम मोटाई 40 से 50 माइक्रोन तक बढ़ाना और प्लास्टिक शीट के संग्रह और पुनर्चक्रण की सुविधा के लिए प्लास्टिक शीट के लिए 50 माइक्रोन की न्यूनतम मोटाई को निर्धारित करना।
2. भारतीय सड़क कांग्रेस के दिशानिर्देशों या ऊर्जा वसूली के अनुसार सड़क निर्माण के लिए प्लास्टिक कचरे के उपयोग को बढ़ावा देने के लिए, या कचरे के उपयोगी उपयोग के लिए तेल आदि।
3. ग्रामीण क्षेत्रों को इन नियमों के दायरे में लाया गया है क्योंकि प्लास्टिक टोरल क्षेत्रों तक पहुंच गया है भी। नियमों के कार्यान्वयन की जिम्मेदारी ग्राम पंचायत को दी गई है।
4. पहली बार, अपशिष्ट जनरेटर की जिम्मेदारी शुरू की जा रही है। कार्यालयों, वाणिज्यिक प्रतिष्ठानों, उद्योगों जैसे व्यक्तिगत और थोक जनरेटर को स्रोत पर प्लास्टिक कचरे को अलग करना है, अलग-अलग कचरे को सौंपना है, स्थानीय निकायों के उपनियमों के अनुसार उपयोगकर्ता शुल्क का भुगतान करना है।
5. प्लास्टिक उत्पादों को खुले स्थानों में आयोजित सार्वजनिक कार्यक्रमों (विवाह कार्यों, धार्मिक समारोहों, सार्वजनिक बैठकों आदि) के बाद छोड़ दिया जाता है। पहली बार, इन आयोजनों से उत्पन्न कचरे के प्रबंधन के लिए ऐसे आयोजन करने वाले व्यक्तियों को जिम्मेदार बनाया गया है।
6. पैकेजिंग के लिए प्लास्टिक शीट का उपयोग, डब्ल्यू रैपिंग टी कमोडिटी उन प्लास्टिक शीट की मोटाई को छोड़कर, जो उत्पाद की कार्यक्षमता को बिगाड़ देगा इन नियमों के दायरे में लाया जाता है। बड़ी संख्या में वस्तुओं को प्लास्टिक की चादरों में पैक किया जाता है / लपेटा जाता है और उसके बाद ऐसी चादरों को कूड़े के लिए छोड़ दिया जाता है। अधिकृत रीसाइक्लिंग सुविधाओं के लिए उनके संग्रह और चैनलाइज़ेशन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान पेश किए गए हैं।
7. विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी: इससे पहले, ईपीआर को स्थानीय निकायों के विवेक पर छोड़ दिया गया था। पहली बार, उत्पादकों और ब्रांड मालिकों को अपने उत्पादों से उत्पन्न कचरे को इकट्ठा करने के लिए जिम्मेदार बनाया गया है। उन्हें निर्धारित समय सीमा के भीतर प्लास्टिक कचरा प्रबंधन के लिए योजना / प्रणाली तैयार करने के लिए स्थानीय निकायों से संपर्क करना होगा।
8. SPCB तब तक प्लास्टिक बैग, या बहुस्तरीय पैकेजिंग का पंजीकरण / नवीनीकरण नहीं करेगा जब तक कि निर्माता संबंधित राज्य विकास विभाग द्वारा समर्थित कार्य योजना का प्रस्ताव नहीं करता है।
9. निर्माता अपने विक्रेताओं का रिकॉर्ड रखने के लिए जिनके पास उन्होंने कैरी बैग, प्लास्टिक शीट और बहुस्तरीय पैकेजिंग के लिए कच्चे माल की आपूर्ति की है। यह असंगठित क्षेत्र में इन उत्पादों के विनिर्माण पर अंकुश लगाने के लिए है।
10. वस्तु आपूर्ति श्रृंखला में प्लास्टिक बैग / प्लास्टिक शीट / बहुस्तरीय पैकेजिंग के प्रवेश बिंदु मुख्य रूप से खुदरा विक्रेता और सड़क विक्रेता हैं। उन्हें प्लास्टिक बैग / प्लास्टिक शीट / बहुस्तरीय पैकेजिंग में वस्तुओं को प्रदान नहीं करने की जिम्मेदारी सौंपी गई है जो इन नियमों के अनुरूप नहीं हैं। अन्यथा, उन्हें जुर्माना भरना होगा।
11. प्लास्टिक कैरी बैग केवल दुकानदारों / सड़क विक्रेताओं के पास उपलब्ध होगा जो कुछ पंजीकरण शुल्क के भुगतान पर स्थानीय निकायों के साथ पंजीकृत हैं। स्थानीय निकायों द्वारा पंजीकरण शुल्क के रूप में एकत्रित राशि का उपयोग अपशिष्ट प्रबंधन के लिए किया जाना है।
12. सीपीसीबी को थर्मोसेट प्लास्टिक (रीसायकल करने में कठिन प्लास्टिक) के लिए दिशानिर्देश तैयार करने के लिए अनिवार्य किया गया है। पहले के नियमों में, इस प्रकार के प्लास्टिक के लिए कोई विशेष प्रावधान नहीं था।
13. गैर-पुनर्नवीनीकरण बहु-स्तरित प्लास्टिक का विनिर्माण और उपयोग दो वर्षों में चरणबद्ध किया जाएगा।