संस्थान और उपाय (भाग - 1) | पर्यावरण (Environment) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

राष्ट्रीय कल्याण अधिनियम योजना

• 1982 में आयोजित भारतीय बोर्ड फॉर वाइल्डलाइफ की XV बैठक में लिए गए निर्णय के आधार पर 1983 में पहली राष्ट्रीय वन्यजीव कार्य योजना (NWAP) को अपनाया गया था। इस योजना ने वन्यजीव संरक्षण के लिए रणनीतियों और कार्य बिंदुओं को रेखांकित किया था जो अभी भी प्रासंगिक हैं।
• इस बीच, हालांकि, कुछ समस्याएं अधिक तीव्र हो गई हैं और नई चिंताएं स्पष्ट हो गई हैं, प्राथमिकताओं में बदलाव की आवश्यकता है। प्राकृतिक संसाधनों के वाणिज्यिक उपयोग में वृद्धि, मानव और पशुधन आबादी की निरंतर वृद्धि और खपत पैटर्न में बदलाव से जनसांख्यिकीय प्रभाव बढ़ रहा है। इस प्रकार जैव विविधता संरक्षण रुचि का केंद्र बन गया है। संरक्षण को प्रधानता देते हुए 1988 में राष्ट्रीय वन नीति भी बनाई गई थी।
• 1983 की पहली राष्ट्रीय वन्यजीव कार्य योजना (NWAP) को संशोधित किया गया है और वन्यजीव कार्य योजना (2002-2016) को अपनाया गया है।

कार्रवाई के लिए रणनीति

• अपनाने और रणनीतियों और जरूरतों ऊपर उल्लिखित लागू करने निम्नलिखित मानकों को कवर कार्रवाई के लिए कॉल करेगा:
  मैं मजबूत बनाना और संरक्षित क्षेत्र नेटवर्क बढ़ाना
  संरक्षित क्षेत्रों के ii प्रभावी प्रबंधन
  iii जंगली के संरक्षण और लुप्तप्राय प्रजाति और उनके निवास
  iv अपमानित निवास की बहाली के बाहर संरक्षित क्षेत्रों
  v अवैध शिकार, चर्मपूर्ण और जंगली पौधे और पशु प्रजातियों के अवैध व्यापार का नियंत्रण
  vi निगरानी और अनुसंधान
  vii मानव संसाधन विकास और कार्मिक योजना वन्य जीव संरक्षण में आठ सुनिश्चित करना पीपुल्स भागीदारी
  संरक्षण जागरूकता नौवीं और शिक्षा
  x वन्यजीव पर्यटन
  xi घरेलू विधान और अंतर्राष्ट्रीय सम्मेलनों
  वन्यजीव क्षेत्र के लिए निरंतर फंड प्रवाह सुनिश्चित करने के लिए बारहवीं बढ़ाना वित्तीय आवंटन
  अन्य सेक्टोरल कार्यक्रम के साथ तेरहवें राष्ट्रीय एकता वन्यजीव कार्य योजना

राष्ट्रीय वर्गीकरण और पर्यावरण विकास बोर्ड

• पर्यावरण और वन मंत्रालय ने अगस्त 1992 में राष्ट्रीय वनीकरण और पर्यावरण विकास बोर्ड (NAEB) का गठन किया। राष्ट्रीय वनीकरण और परित्याग बोर्ड ने वनीकरण और प्रबंधन रणनीतियों को बढ़ावा देने के लिए विशिष्ट योजनाएं विकसित की हैं, जो राज्यों को विशिष्ट वनीकरण और प्रबंधन रणनीतियों और विकसित करने में मदद करती हैं। संयुक्त वन प्रबंधन और माइक्रोप्लानिंग की भागीदारी योजना के माध्यम से बायोमास उत्पादन बढ़ाने के लिए पर्यावरण-विकास पैकेज

राष्ट्रीय वनीकरण कार्यक्रम

• एक राष्ट्रीय वनीकरण कार्यक्रम (NAfP) 2002 में शुरू किया गया था, जिसमें देश के नीचले जंगलों में वृक्षारोपण शामिल है।
• एनएएफपी नेशनल ए फॉरेस्टेशन और ईको-डेवलपमेंट बोर्ड (एनएईबी) का एक प्रमुख कार्यक्रम है और वन विकास एजेंसियों (एफडीए) को भौतिक और क्षमता निर्माण का समर्थन प्रदान करता है, जो कार्यान्वयन एजेंसियां हैं।

कॉम्पेंसेन्ट्री एफ़ोर्समेंट फ़ाउंड मैनेजिंग एंड प्लानिंग ऑटोहोरिटी (CAMPA)

• वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के तहत गैर-उद्देश्य के लिए वन भूमि के डायवर्सन के लिए पूर्व अनुमोदन के अनुसार, केंद्र सरकार शर्तों को निर्धारित करती है कि क्षतिपूर्ति वनीकरण के लिए उपयोगकर्ता एजेंसियों से राशि का एहसास किया जाएगा और वनों के संरक्षण और विकास से संबंधित ऐसी अन्य गतिविधियां की जाएंगी। , वन भूमि के मोड़ के प्रभाव को कम करने के लिए।
• अप्रैल 2004 में, केंद्र सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के आदेशों के तहत, प्रतिपूरक वनीकरण के प्रति धन के प्रबंधन के लिए क्षतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण (CAMPA) का गठन किया, और शर्तों के अनुपालन में अन्य धन वसूल किया गया। केंद्र सरकार और वन (संरक्षण) अधिनियम के अनुसार,
• भारत के सर्वोच्च न्यायालय द्वारा 29 / 30.10.2002 के अपने आदेश की परिकल्पना के अनुसार CAMPA, संसद में क्षतिपूरक वनीकरण कोष विधेयक 2008 के पारित नहीं होने के कारण चालू नहीं हो सका। लेकिन यह चूक हो गई।
• माननीय सर्वोच्च न्यायालय द्वारा पारित आदेशों के अनुपालन में, ये राशि राज्य-वार खातों में जमा की जाती है, जो एक तदर्थ प्राधिकरण द्वारा संचालित होती हैं, जिसमें पर्यावरण, वन और जलवायु मंत्रालय के दो अधिकारी शामिल होते हैं, जो नियंत्रक और लेखा परीक्षक के प्रतिनिधि होते हैं। सामान्य और केंद्रीय अधिकार प्राप्त समिति के अध्यक्ष का एक प्रतिनिधि।
• स्थायी संस्थागत तंत्र की अनुपस्थिति में, उक्त तदर्थ निकाय के साथ रु .40,000 करोड़ से अधिक जमा हुए हैं।
• भारत के सार्वजनिक खातों और प्रत्येक राज्य के सार्वजनिक खातों के तहत धन की स्थापना के लिए प्रदान करने के लिए और क्षतिपूर्ति वनीकरण, अतिरिक्त प्रतिपूरक वनीकरण, दंडात्मक प्रतिपूरक वनीकरण, शुद्ध वर्तमान मूल्य और अन्य सभी के लिए उपयोगकर्ता एजेंसियों से प्राप्त धन का श्रेय। वन (संरक्षण) अधिनियम, 1980 के तहत ऐसी एजेंसियों से वसूल की गई राशियाँ, केंद्र सरकार ने 8 मई 2015 को लोक सभा में क्षतिपूरक वनीकरण कोष विधेयक, 2015 पेश की। इस विधेयक में राष्ट्रीय स्तर पर और प्रत्येक राज्य में एक प्राधिकरण के गठन का भी प्रावधान है। और धन के प्रशासन के लिए केंद्र शासित प्रदेश प्रशासन और कृत्रिम उत्थान (वृक्षारोपण), प्राकृतिक पुनर्जनन, जंगलों की सुरक्षा, सहायता के लिए एकत्र किए गए धन का उपयोग करने के लिएवन संबंधी अवसंरचना विकास, हरित
  भारत कार्यक्रम, वन्यजीव संरक्षण और अन्य संबंधित गतिविधियां और संबंधित मामलों या आकस्मिक उपचार के लिए।

मुख्य विशेषताएं

• इन फंडों को भुगतान प्राप्त होगा:
  (i) प्रतिपूरक वनीकरण,
  (ii) वन का शुद्ध वर्तमान मूल्य (NPV), और
  (iii) अन्य परियोजना विशिष्ट भुगतान। नेशनल फंड को इन फंडों में से 10% प्राप्त होगा, और शेष 90% राज्य निधि प्राप्त करेंगे।
• इन निधियों को मुख्य रूप से वनों की क्षति, वन पारिस्थितिकी तंत्र के पुनर्जनन, वन्यजीव संरक्षण और बुनियादी ढांचे के विकास की क्षतिपूर्ति के लिए वनीकरण पर खर्च किया जाएगा।
• विधेयक राष्ट्रीय और राज्य निधि के प्रबंधन के लिए राष्ट्रीय और राज्य क्षतिपूरक वनीकरण कोष प्रबंधन और योजना प्राधिकरण भी स्थापित करता है।

संयुक्त वन प्रबंधन (JFM)

• JFM जंगल के करीब रहने वाले स्थानीय समुदायों को शामिल करके देश के वन संसाधनों के भागीदारी शासन को संस्थागत बनाने की पहल है।
• यह वन ट्रस्ट समुदायों और वन विभाग (एफडी) के बीच आपसी विश्वास और संयुक्त रूप से परिभाषित भूमिकाओं और जिम्मेदारियों के आधार पर वन संरक्षण और उत्थान के संबंध में साझेदारी विकसित करने के लिए एक सह-प्रबंधन संस्थान है।
• JFM ने राष्ट्रीय वन नीति 1988 के अनुरूप शुरू किया, जिसने स्थानीय समुदायों को शामिल करने के महत्व को मान्यता दी है और सरकार ने ऐसे संस्थानों को शुरू करने और इसे और मजबूत करने के लिए बाद में आवश्यक संकल्प और दिशानिर्देश जारी किए हैं।
• भारत के अधिकांश राज्यों ने JFM को अपनाया है और निर्धारित दिशानिर्देशों के अनुसार इस तरह की साझेदारी की अनुमति देने वाले प्रस्तावों को जारी किया है, हालांकि संस्थागत संरचना राज्यों में भिन्न है।
• JFM के तहत, वन विभाग और स्थानीय समुदाय दोनों लागत और लाभ साझा करके वनों के प्रबंधन और सुरक्षा के लिए समिति बनाने के लिए एक समझौते पर आते हैं।
• वन विभाग स्थानीय समुदायों से बात करके या विशिष्ट क्षेत्रों में काम करने वाले गैर सरकारी संगठनों की मदद से ऐसी समितियों के गठन की पहल करते हैं।
• गैर सरकारी संगठन क्षमता निर्माण, सूचना प्रसार, निगरानी और मूल्यांकन के लिए भी शामिल हैं और अक्सर इन सहभागी संस्थानों को बनाने में सुविधा के रूप में कार्य करते हैं।
• जेएफएम कार्यक्रम के प्रमुख उद्देश्यों में से एक है वन सुरक्षा समितियों से जुड़े लोगों की भागीदारी के साथ पतित वनभूमि का पुनर्वास।
• JFM इन पुनर्जीवित वनों से उत्पन्न मामूली वन तक अधिक पहुंच के मामले में वन विभाग और स्थानीय समुदायों दोनों के लिए जीत की स्थिति लाता है।

सामाजिक वानिकी

• भारत सरकार के राष्ट्रीय कृषि आयोग ने पहली बार 1976 में 'सामाजिक वानिकी' शब्द का इस्तेमाल किया था।
• यह तब था जब भारत ने जंगलों से दबाव हटाने और सभी अप्रयुक्त और परती भूमि का उपयोग करने के उद्देश्य से एक सामाजिक वानिकी परियोजना शुरू की।
• सरकारी वन क्षेत्र जो मानव बंदोबस्त के करीब हैं और इन वर्षों में मानव गतिविधियों के कारण अपमानित होने की आवश्यकता है।
• एक राउंड कृषि क्षेत्र में पेड़ लगाए जाने थे। रेलवे लाइनों और सड़कों के किनारे वृक्षारोपण, और नदी और नहर किनारे किए गए। उन्हें गाँव की सामान्य भूमि, सरकारी बंजर भूमि और पंचायती भूमि में लगाया गया था।

5 एफ

• सामाजिक वानिकी का उद्देश्य आम आदमी द्वारा वृक्षारोपण करना है ताकि भोजन, ईंधन लकड़ी, चारा, फाइबर और उर्वरक आदि की बढ़ती मांग को पूरा किया जा सके, जिससे पारंपरिक वन क्षेत्र पर दबाव कम हो।
• इस योजना की शुरुआत के साथ सरकार ने औपचारिक रूप से वन संसाधनों के लिए स्थानीय समुदायों के अधिकारों को मान्यता दी, और प्राकृतिक संसाधनों के प्रबंधन में ग्रामीण भागीदारी को प्रोत्साहित किया। सामाजिक वानिकी योजना के माध्यम से, सरकार ने सामुदायिक भागीदारी को शामिल किया है, वनों की कटाई की ओर एक अभियान के रूप में, और अपमानित वन और आम भूमि के पुनर्वास के लिए।

सामाजिक वानिकी योजना को समूहों में वर्गीकृत किया जा सकता है

कृषि वानिकी

• व्यक्तिगत किसानों को परिवार की घरेलू जरूरतों को पूरा करने के लिए अपने खेत पर पेड़ लगाने के लिए प्रोत्साहित किया जा रहा है।
• गैर-वाणिज्यिक कृषि वानिकी आज देश की अधिकांश सामाजिक वानिकी परियोजनाओं का मुख्य केंद्र है।
• यह कृषि फसलों के लिए छाया प्रदान करना है; पवन आश्रयों के रूप में; मृदा संरक्षण या बंजर भूमि का उपयोग करने के लिए।

सामुदायिक वानिकी

• यह खेत की वानिकी की तरह निजी भूमि पर नहीं, बल्कि सामुदायिक भूमि पर पेड़ों का उगना है। इन सभी कार्यक्रमों का उद्देश्य पूरे समुदाय के लिए प्रदान करना है और किसी व्यक्ति के लिए नहीं। सरकार के पास पौधे, उर्वरक उपलब्ध कराने की जिम्मेदारी है, लेकिन समुदाय को पेड़ों की सुरक्षा की जिम्मेदारी लेनी होगी।

विस्तार वानिकी

• बंजर भूमि पर रोपण के साथ-साथ सड़कों, नहरों और रेलवे के किनारों पर वृक्षारोपण करना, 'विस्तार' वानिकी के रूप में जाना जाता है, जिससे वनों की सीमा बढ़ जाती है। इस परियोजना के तहत गाँव की सामान्य भूमि, सरकारी बंजर भूमि और पंचायत भूमि में लकड़ी का निर्माण हुआ है।

मनोरंजनात्मक वानिकी

• अकेले मनोरंजन के प्रमुख उद्देश्य के साथ पेड़ों का उठाना।

जानती हो?
कोलापेरु झील के हिस्से में स्थित अटापका पक्षी अभयारण्य को स्पॉट-बिल्ड पेलिकन के लिए दुनिया के सबसे बड़े घर के रूप में पहचाना गया है।

राष्ट्रीय बैम्बू मिशन

• राष्ट्रीय बांस मिशन केंद्र सरकार की 100% योगदान के साथ एक केंद्र प्रायोजित योजना है। यह बागवानी विभाग द्वारा कृषि विभाग और कृषि मंत्रालय, नई दिल्ली में सहयोग के तहत कार्यान्वित किया जा रहा है।
• बांस मिशन में विभिन्न मंत्रालयों / विभागों के एकीकरण और स्थानीय लोगों की भागीदारी / बांस के क्षेत्र के समग्र विकास के लिए बांस के क्षेत्र के समग्र विकास के लिए पहल, उन्नत पैदावार और वैज्ञानिक प्रबंधन, बांस और बांस आधारित हस्तशिल्प का उत्पादन, विकास शामिल है। रोजगार के अवसर आदि

मिशन के उद्देश्य

• क्षेत्रीय रूप से विभेदित रणनीति के माध्यम से बांस क्षेत्र के विकास को बढ़ावा देना
• उपज बढ़ाने के लिए उपयुक्त प्रजातियों के साथ, संभावित क्षेत्रों में बांस के तहत क्षेत्र का कवरेज बढ़ाने के लिए
• बांस और बांस आधारित हस्तशिल्प के विपणन को बढ़ावा देना
• बांस के विकास के लिए हितधारकों के बीच अभिसरण और तालमेल स्थापित करना
• पारंपरिक ज्ञान और आधुनिक वैज्ञानिक ज्ञान के सहज मिश्रण के माध्यम से प्रौद्योगिकियों को बढ़ावा देने, विकसित करने और प्रसार करने के लिए
• कुशल और अकुशल व्यक्तियों, विशेषकर बेरोजगार युवाओं के लिए रोजगार के अवसर पैदा करना।

मिशन की रणनीति

• उत्पादकों / उत्पादकों को उचित रिटर्न का आश्वासन देने के लिए उत्पादन और विपणन को कवर करने के लिए एक समन्वित दृष्टिकोण अपनाएं।
• संवर्धित उत्पादन के लिए उपयुक्त प्रजातियों और प्रौद्योगिकियों के आनुवंशिक रूप से बेहतर क्लोनों के अनुसंधान और विकास (आर एंड डी) को बढ़ावा देना।
• प्रजातियों को बदलने और बेहतर सांस्कृतिक प्रथाओं के माध्यम से बांस (वन और गैर-वन क्षेत्रों में) और बांस की उत्पादकता में वृद्धि।
• सार्वजनिक और निजी क्षेत्रों के साथ-साथ निजी क्षेत्रों के साथ-साथ सभी स्तरों पर साझेदारी, अभिसरण और तालमेल को बढ़ावा देना।
• किसानों को समर्थन और पर्याप्त वापसी सुनिश्चित करने के लिए उपयुक्त, सहकारी समितियों और स्वयं सहायता समूहों को बढ़ावा देना।
• क्षमता निर्माण और मानव संसाधन विकास की सुविधा।
• किसानों की उपज के लिए पर्याप्त रिटर्न सुनिश्चित करने और बिचौलियों को खत्म करने के लिए राष्ट्रीय, राज्य और उप-राज्य स्तर की संरचनाएं निर्धारित करें।

व्यापक पर्यावरणीय मानसिक विकास सूचकांक (CEPI)

• व्यापक पर्यावरण प्रदूषण सूचकांक (सीईपीआई) स्रोत, मार्ग, रिसेप्टर और प्रदूषक एकाग्रता जैसे विभिन्न मापदंडों, मानव स्वास्थ्य पर प्रभाव और एक्सपोजर के स्तर पर विचार के बाद किसी दिए गए स्थान पर पर्यावरण की गुणवत्ता को चिह्नित करने के लिए एक तर्कसंगत संख्या है। वायु, जल और भूमि के लिए प्रदूषण सूचकांकों की गणना।
• वर्तमान CEPI का उद्देश्य लगभग चेतावनी उपकरण के रूप में कार्य करना है। यह हस्तक्षेपों के लिए नियोजन आवश्यकताओं की प्राथमिकता के संदर्भ में औद्योगिक समूहों को वर्गीकृत करने में मदद कर सकता है।

औद्योगिक समूहों का वर्गीकरण:
                                 

• केंद्रीय और राज्य प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड ने आईआईटी, दिल्ली के साथ मिलकर पूरे देश में 88 औद्योगिक समूहों के पर्यावरणीय मूल्यांकन के लिए सीईपीआई को लागू किया है। सीईपीआई वाले ०३ से अधिक, ० से १०० के पैमाने पर ४३ ऐसे औद्योगिक समूहों को गंभीर रूप से प्रदूषित माना गया है।
• सुधारात्मक कार्य योजना के प्रभावी कार्यान्वयन से प्रदूषण उन्मूलन और संबंधित औद्योगिक समूहों के पर्यावरणीय गुणवत्ता और इसके स्थायी उपयोग को बहाल करने में मदद मिलेगी।
• स्थानिक सीमाओं और साथ ही साथ इको-जियोलॉजिकल डैमेज की सीमा को परिभाषित करने के लिए प्रदूषित औद्योगिक समूहों / क्षेत्रों को और अधिक खोजा जाएगा।
• अभी भी कुछ पहलुओं को सुधारने की आवश्यकता है, जिसमें प्रदूषण निगरानी डेटा में स्थिरता, पर्यावरण निगरानी के लिए नमूना स्थानों का चयन, और औद्योगिक प्रदूषण के कारण मानव आबादी और अन्य भू-पारिस्थितिक सुविधाओं पर प्रतिकूल प्रभाव पर डेटा का संग्रह शामिल है।

एक अरब से अधिक जीवन (LABL)

• LaBL TERI का एक अभियान है जो विशेष रूप से विकेन्द्रीकृत आधार पर तैयार और निर्मित सौर लालटेन के उपयोग को बढ़ावा देता है।
• लाब्ला सर्व शिक्षा अभियान, मध्य प्रदेश ग्रामीण आजीविका परियोजना, राष्ट्रीय ग्रामीण विकास निधि के तहत सरकारी हस्तक्षेप के साथ जुड़ने में सक्षम है, और दूरसंचार विभाग, भारत सरकार के सहयोग से मोबाइल टेलीफोनी के प्रसार की सुविधा प्रदान की है।
• LaBL ने निजी क्षेत्र और लीवरेज्ड कॉर्पोरेट सोशल रिस्पांसिबिलिटी (CSR) को सफलतापूर्वक जोड़ा है।
• इस पहल में ग्रामीण गरीबों के लिए ऊर्जा पहुंच में सुधार करके सहस्राब्दी विकास लक्ष्यों (एमडीजी) की प्राप्ति में योगदान करने की क्षमता है।
• 100 से अधिक महिलाओं के नेतृत्व वाले स्वयं सहायता समूहों (एसएचजी) का गठन, और लगभग 150 एसएचजी को मजबूत करना इस पहल के प्रभावों में से हैं।
• अभियान ने प्रदर्शित किया है कि कैसे सार्वजनिक-निजी लोगों की भागीदारी ग्रामीण विकास योजनाओं का समर्थन कर सकती है, विशेष रूप से स्वास्थ्य, शिक्षा, पर्यावरण और महिला सशक्तिकरण के क्षेत्रों में।
• अभियान ने अपने विभिन्न भागीदारों के बीच सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों और कॉर्पोरेट से समर्थन प्राप्त किया है, जो आज जिस पैमाने पर मौजूद हैं, उस कार्यक्रम के निष्पादन में सहायता के लिए।