फरवरी 2021: करंट अफेयर्स पॉलिटी एंड इकोनॉमी- 1 | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

प्रशासनिक सेवाओं में लेटरल एंट्री

हाल ही में, संघ लोक सेवा आयोग (UPSC) ने लेटरल एंट्री के माध्यम से केंद्रीय प्रशासन में संयुक्त सचिव और निदेशक स्तर पर 30 व्यक्तियों की भर्ती के लिए एक विज्ञापन जारी किया है।

प्रमुख बिंदु

➤ के बारे में:

1. पार्श्व प्रविष्टि शब्द का संबंध विशेषज्ञों की नियुक्ति से है, जो मुख्य रूप से निजी क्षेत्रों से, सरकारी संगठनों में है। 
2. सरकार राजस्व, वित्तीय सेवाओं, आर्थिक मामलों, कृषि, सहयोग और किसानों के कल्याण, सड़क परिवहन और राजमार्ग, शिपिंग, पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन और नई और नवीकरणीय ऊर्जा, नागरिक उड्डयन और वाणिज्य में विशेषज्ञता के साथ उत्कृष्ट व्यक्तियों की तलाश कर रही है। ।

➤ पार्श्व प्रवेश के लाभ: 

1. पते की जटिलता:
   • वर्तमान समय की प्रशासनिक चुनौतियों की जटिल आवश्यकताओं को नेविगेट करने के लिए विशेषज्ञता और विशेषज्ञ डोमेन ज्ञान वाले लोगों की आवश्यकता होती है।
2. आवश्यकताएं पूरी करता है:
   • लेटरल एंट्री से केंद्र में आईएएस अधिकारियों की कमी को दूर करने में मदद मिलेगी।

➤ संस्कृति संगठन:

1. यह सरकारी क्षेत्र में अर्थव्यवस्था, दक्षता और प्रभावशीलता के मूल्यों को लाने में मदद करेगा।
2. यह सरकारी क्षेत्र के भीतर प्रदर्शन की संस्कृति बनाने में मदद करेगा।
3. सहभागी शासन:
   • वर्तमान समय में, शासन अधिक सहभागी हो रहा है और एक बहु अभिनेता का प्रयास है, इस प्रकार पार्श्व प्रविष्टि निजी क्षेत्र जैसे हितधारकों और गैर-लाभकारी को शासन प्रक्रिया में भाग लेने का अवसर प्रदान करती है।

➤ मुद्दे शामिल:

1. पारदर्शी प्रक्रिया की आवश्यकता:
   • इस योजना की सफलता की कुंजी सही लोगों को इस तरीके से चुनने में निहित होगी जो प्रकट रूप से पारदर्शी हों।
2. संगठनात्मक मूल्यों में अंतर:
   • सरकार और निजी क्षेत्र के बीच मूल्य प्रणाली काफी भिन्न हैं।
3. यह सुनिश्चित करना महत्वपूर्ण है कि जो लोग आते हैं वे पूरी तरह से कार्य प्रणाली को समायोजित करने के लिए कौशल के लिए सक्षम हैं। ऐसा इसलिए है क्योंकि सरकार अपनी सीमाएं स्वयं लगाती है।
4. लोक सेवा बनाम लाभकारी सेवा:
   • निजी क्षेत्र का दृष्टिकोण लाभोन्मुखी है। दूसरी ओर, सरकार का मकसद सार्वजनिक सेवा है। यह भी एक मौलिक संक्रमण है जिसे एक निजी क्षेत्र के व्यक्ति को सरकार में काम करते समय करना पड़ता है।
5. आंतरिक प्रतिरोध:
   • लेटरल एंट्री से सर्विस सिविल सेवकों और उनके संघों में मजबूत प्रतिरोध का सामना करने की संभावना है। यह मौजूदा अधिकारियों को पदावनत भी कर सकता है।
6. हितों का टकराव जारी:
   • निजी क्षेत्र का आंदोलन हितों के संभावित टकराव के मुद्दों को उठाता है। इस प्रकार, प्रवेशकों के लिए एक कठोर आचार संहिता की आवश्यकता है।
7. कम गुंजाइश:
   • केवल शीर्ष स्तर के नीति-निर्धारण पदों पर पार्श्व प्रविष्टि का क्षेत्र स्तर के कार्यान्वयन पर बहुत कम प्रभाव पड़ सकता है, जो कि केंद्र सरकार से एक ग्रामीण गाँव तक कमान की श्रृंखला में कई लिंक दिए गए हैं।

ओडिशा का सीमा विवाद

हाल ही में, ओडिशा और आंध्र प्रदेश के बीच एक सीमा विवाद फिर से शुरू हो गया जब आंध्र प्रदेश ने ओडिशा के कोरापुट जिले में कोटिया पंचायत के तीन गांवों में पंचायत चुनावों की घोषणा की।

प्रमुख बिंदु

➤ ओडिशा के सीमा विवाद:

• ओडिशा को 1 अप्रैल, 1936 को बंगाल-बिहार-ओडिशा प्रांत से बाहर किया गया था, लेकिन अंतर-राज्य सीमा विवाद आज भी जारी है।
• ओडिशा में 30 में से 8 जिलों में चार पड़ोसी राज्यों के साथ अनसुलझे सीमा विवाद जारी हैं।
• 30 में से 14 जिले आंध्र प्रदेश, पश्चिम बंगाल, छत्तीसगढ़ और झारखंड के साथ सीमाएँ साझा करते हैं। हालांकि, आंध्र प्रदेश की सीमा से लगे कोरापुट जिले के कोटिया गांवों पर विवाद एकमात्र प्रमुख सीमा संघर्ष है।

➤ बारे Kotia विवाद:

1. ओडिशा और आंध्र प्रदेश को कोटिया ग्राम पंचायत पर 1960 से एक क्षेत्रीय विवाद में बंद कर दिया गया है। कोटिया ग्राम पंचायत में 21 गांवों से संबंधित विवाद हैं।
2. कोटिया पंचायत के निवासियों को आंध्र प्रदेश के विजयनगरम जिले के कोरापुट और सालुर दोनों पोट्टंगी ब्लॉक से लाभ मिलता है।

 वे अपने दिन की गतिविधियों के लिए दोनों ब्लॉकों पर निर्भर करते हैं।

➤ आंध्र प्रदेश के साथ जल विवाद:

• 2006 में, ओडिशा ने अंतर-राज्यीय नदी जल विवाद (ISRWD) अधिनियम, 1956 की धारा 3 के तहत केंद्र सरकार को एक शिकायत भेजी, जिसमें अंतर्राज्यीय नदी वामाधारा से संबंधित आंध्र प्रदेश के साथ अपने जल विवादों के बारे में बताया गया था।

➤ अन्य राज्यों के साथ विवाद: 

1. पश्चिम बंगाल:
   • ओडिशा और पश्चिम बंगाल के बालासोर जिले में 27 भूखंडों और ओडिशा के मयूरभंज जिले में कुछ क्षेत्रों में विवाद हैं।
   • मयूरभंज जिला अपने लौह अयस्क भंडार और छऊ नृत्य (एक आदिवासी नृत्य जिसमें नर्तकियों ने रंगीन मुखौटे पहने हैं) के लिए जाना जाता है।
2. झारखंड:
   • ओडिशा और झारखंड के बीच सीमा विवाद बैतरणी नदी के परिवर्तन के कारण उत्पन्न होता है।
   • बैतरणी नदी ओडिशा के क्योंझर जिले की पहाड़ी श्रृंखलाओं से निकलती है।
   • यह प्रायद्वीपीय भारत की एक पूर्व बहने वाली नदी है, जो पूर्व की ओर बहती है और बंगाल की खाड़ी में मिलती है।
   • इसके जलग्रहण का बड़ा हिस्सा ओडिशा राज्य में है और ऊपरी पहुंच का एक छोटा सा हिस्सा झारखंड में पड़ता है।
3. छत्तीसगढ़:
   • छत्तीसगढ़ के साथ, ओडिशा के नबरंगपुर और झारसुगुड़ा जिले के गांवों से संबंधित विवाद हैं।
   • केंद्र सरकार ने 2018 में महानदी जल विवाद न्यायाधिकरण का गठन किया।

राष्ट्रीय कोयला सूचकांक

हाल ही में, कोयला मंत्रालय ने राष्ट्रीय कोयला सूचकांक (NCI) का उपयोग कर राजस्व हिस्सेदारी के आधार पर कोयला खानों की वाणिज्यिक नीलामी शुरू की है।

• NCI को जून 2020 में रोल आउट किया गया था।

प्रमुख बिंदु

➤ के बारे में:

• यह एक मूल्य सूचकांक है जो निश्चित आधार वर्ष के सापेक्ष किसी विशेष महीने में कोयले के मूल्य स्तर के परिवर्तन को दर्शाता है।
• NCI के लिए आधार वर्ष वित्तीय वर्ष 2017-18 है।

➤ संकलन:

• कोयले के सभी बिक्री चैनलों से कोयले की कीमतें, आयात के रूप में, आज मौजूदा NCI को संकलित करने के लिए ध्यान में रखा जाता है। 
• नीलाम किए गए ब्लॉकों से उत्पादित प्रति टन राजस्व की मात्रा परिभाषित फार्मूला का उपयोग करते हुए NCI का उपयोग करते हुए आ जाएगी।

➤ उप-सूचकांक: NCI पांच उप-समूहों के एक सेट से बना है:

• नॉन कोकिंग कोल के लिए तीन और कोकिंग कोल के लिए दो। 
• नॉन कोकिंग कोल के लिए तीन उप-सूचकांकों को गैर-कोकिंग कोयले के लिए सूचकांक में आने के लिए संयुक्त किया जाता है और कोकिंग कोल के लिए दो उप-सूचकांक कोकिंग कोल के लिए सूचकांक में आने के लिए संयुक्त किया जाता है। 
• इस प्रकार, गैर-कोकिंग और कोकिंग कोल के लिए सूचकांक अलग-अलग हैं।
• खदान के बारे में कोयले के ग्रेड के अनुसार, राजस्व शेयर पर पहुंचने के लिए उपयुक्त उप-सूचकांक का उपयोग किया जाता है।

कोयला

• कोयला सबसे प्रचुर मात्रा में जीवाश्म ईंधन है जो भारत की ऊर्जा आवश्यकता का 55% रखता है।
• उपयोग के आधार पर, कोयले को दो प्रकारों में विभाजित किया जाता है: 

➤ कोकिंग कोल: 

1. इस प्रकार का कोयला जब उच्च तापमान कार्बोनाइजेशन के अधीन होता है अर्थात 600 डिग्री सेल्सियस से ऊपर के तापमान में हवा के अभाव में गर्म होता है, कोक नामक एक ठोस छिद्रयुक्त अवशेष बनता है।
2. कोक को एक ब्लास्ट फर्नेस और लौह अयस्क और चूना पत्थर से स्टील प्लांटों में स्टील का उत्पादन करने के लिए खिलाया जाता है।
3. कोकिंग कोल कम राख प्रतिशत का होना वांछित है।

➤ उपयोग:

1. मुख्य रूप से स्टील बनाने और धातुकर्म उद्योगों में उपयोग किया जाता है।
2. हार्ड कोक निर्माण के लिए भी उपयोग किया जाता है।

➤ गैर कोकिंग कोल:

• ये कोकिंग गुण के बिना अंग हैं।

➤ उपयोग:  

• यह बिजली पैदा करने के लिए थर्मल पावर प्लांट में इस्तेमाल होने वाला कोयला है, जिसे स्टीम कोल या थर्मल कोल के नाम से भी जाना जाता है।
• इसका उपयोग सीमेंट, उर्वरक, कांच, सिरेमिक, कागज, रासायनिक और ईंट निर्माण, और अन्य ताप प्रयोजनों के लिए भी किया जाता है। 

➤ कोयले को भी चार रैंकों में वर्गीकृत किया गया है: एन्थ्रेसाइट, बिटुमिनस, सबबिटमिनस और लिग्नाइट। रैंकिंग कार्बन के प्रकार और मात्रा पर निर्भर करती है, जिसमें कोयला शामिल होता है और गर्मी ऊर्जा की मात्रा पर कोयला उत्पादन कर सकता है।

यूएपीए अधिनियम के तहत कम रूपांतरण दर

गृह मंत्रालय द्वारा हाल ही में राज्य सभा में प्रस्तुत किए गए आंकड़ों के अनुसार, 2016-2019 के बीच गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम, 1967 के तहत दर्ज किए गए केवल 2.2% मामले अदालत द्वारा सजा में समाप्त हुए।

• मंत्रालय ने नेशनल क्राइम रिकॉर्ड्स ब्यूरो (NCRB) द्वारा संकलित भारत रिपोर्ट 2019 अपराध के आंकड़ों को उद्धृत किया।

प्रमुख बिंदु

Ment अधिनियमन:

• UAPA मूल रूप से 1967 में पारित किया गया था। यह आतंकवादी और विघटनकारी गतिविधियाँ (रोकथाम) अधिनियम - TADA (1995 में व्यपगत) और आतंकवाद निरोधक अधिनियम- POTA (2004 में निरस्त) पर अपग्रेड है।

Isions मुख्य प्रावधान:

• वर्ष 2004 तक, "गैरकानूनी" गतिविधियों को क्षेत्र के कब्जे और अलगाव से संबंधित कार्यों के लिए संदर्भित किया गया था। 2004 के संशोधन के बाद, "आतंकवादी अधिनियम" को अपराधों की सूची में जोड़ा गया। 
• अधिनियम केंद्र सरकार को पूर्ण शक्ति प्रदान करता है, जिसके द्वारा यदि केंद्र किसी गतिविधि को गैरकानूनी घोषित करता है तो वह आधिकारिक राजपत्र के माध्यम से इसे घोषित कर सकता है। 
• यूएपीए के तहत, जांच एजेंसी गिरफ्तारी के बाद अधिकतम 180 दिनों में चार्जशीट दायर कर सकती है और अदालत को सूचित करने के बाद अवधि को और बढ़ाया जा सकता है। 
• भारतीय और विदेशी दोनों नागरिकों से शुल्क लिया जा सकता है। यह अपराधियों पर उसी तरह से लागू होगा, भले ही अपराध विदेशी भूमि पर, भारत के बाहर किया गया हो।
• इसमें मृत्युदंड और आजीवन कारावास को उच्चतम दंड माना गया है।

➤ 2019 में संशोधन:

1. अगस्त 2019 में, संसद ने गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) संशोधन विधेयक, 2019 को स्पष्ट किया कि व्यक्तियों को आतंकवादी के रूप में नामित किया जाए, यदि व्यक्ति आतंकवाद के कार्यों में भाग लेता है या भाग लेता है, आतंकवाद के लिए तैयार करता है, आतंकवाद को बढ़ावा देता है या अन्यथा आतंकवाद में शामिल होता है।
2. एक समान प्रावधान पहले से ही "आतंकवादी संगठन" के रूप में नामित संगठनों के लिए कानून के भाग 4 और 6 में मौजूद थे।
3. अधिनियम, राष्ट्रीय जांच एजेंसी (एनआईए) के महानिदेशक को उक्त एजेंसी द्वारा मामले की जांच करने पर संपत्ति की जब्ती या कुर्की को मंजूरी देने का अधिकार देता है।
4. यह अधिनियम राज्य में डीएसपी या एसीपी या उससे ऊपर के रैंक के अधिकारी के अलावा आतंकवाद के मामलों की जांच करने के लिए एनआईए अधिकारियों को इंस्पेक्टर या उससे ऊपर के रैंक का अधिकार देता है।

A यूएपीए के साथ मुद्दे:

1. अंडरगार्मेंट्स इंडिविजुअल लिबर्टी: यह राज्य प्राधिकरण को उन लोगों को हिरासत में लेने और गिरफ्तार करने की अस्पष्ट अधिकार देता है, जो मानते हैं कि वे आतंकवादी गतिविधियों में लिप्त हैं। इस प्रकार, राज्य स्वयं को संविधान के अनुच्छेद 21 के तहत गारंटीकृत व्यक्तिगत स्वतंत्रता की अधिक शक्तियां प्रदान करता है।
2. विसंगति के अधिकार पर अप्रत्यक्ष प्रतिबंध: असंतोष का अधिकार मुक्त भाषण और अभिव्यक्ति के मौलिक अधिकार का एक हिस्सा और पार्सल है। इसलिए, इसे अनुच्छेद 19 (2) में उल्लिखित किसी भी परिस्थिति में समाप्त नहीं किया जा सकता है।
   • यूएपीए, 2019 आतंकवाद को रोकने के लिए, असंतोष का अधिकार पर अप्रत्यक्ष प्रतिबंध लगाने के लिए, सत्तारूढ़ सरकार को सशक्त बनाता है, जो एक विकासशील लोकतांत्रिक समाज के लिए हानिकारक है।
3. अंडरमाइंस फेडरलिज्म: कुछ विशेषज्ञों का मानना है कि यह संघीय ढांचे के खिलाफ है क्योंकि यह आतंकवाद के मामलों में राज्य पुलिस के अधिकारों की उपेक्षा करता है, यह देखते हुए कि 'पुलिस' भारतीय संविधान की 7 वीं अनुसूची के तहत एक राज्य का विषय है।

अध्यादेश कानून

हाल ही में, सुप्रीम कोर्ट ने एक राजनीतिक नेता और छह वरिष्ठ पत्रकारों को उनके खिलाफ दर्ज कई राजद्रोह एफआईआर में गिरफ्तारी से बचाया।

प्रमुख बिंदु

➤ राजद्रोह कानून की ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

• 17 वीं शताब्दी के इंग्लैंड में कानून बनाए गए थे जब सांसदों का मानना था कि केवल अच्छी सरकार की राय बचनी चाहिए, क्योंकि बुरी राय सरकार और राजतंत्र के लिए हानिकारक थी।
• मूल रूप से कानून 1837 में ब्रिटिश इतिहासकार-राजनीतिज्ञ थॉमस मैकॉले द्वारा तैयार किया गया था, लेकिन भारतीय दंड संहिता (IPC) को 1860 में लागू किया गया था, तब इसे छोड़ दिया गया था। ओ। इसने अपराध से निपटने के लिए एक विशिष्ट खंड की आवश्यकता महसूस की।
• यह उस समय किसी भी असहमतिपूर्ण आवाज को बुलंद करने के लिए लागू किए गए कई कठोर कानूनों में से एक था।

➤ स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान प्रसिद्ध राजद्रोह परीक्षणों:

• 19 वीं सदी के अंत और 20 वीं सदी की सबसे प्रसिद्ध राजद्रोह परीक्षणों में कुछ भारतीय राष्ट्रवादी नेता शामिल थे। राजद्रोह कानून को लागू करने वाले शुरुआती मामलों में राष्ट्रवादी अखबारों के संपादकों के खिलाफ कई मुकदमे शामिल थे।
• उनमें से पहला था 1891 में जोगेंद्र चंद्र बोस का परीक्षण। बोस, अखबार के संपादक, बंगोबासी ने एक लेख लिखा था, जो धर्म के लिए खतरा पैदा करने और भारतीयों के साथ जबरदस्ती के संबंध के लिए एज ऑफ कंसेंट बिल की आलोचना करता है।
• सबसे प्रसिद्ध मामले 1922 में बाल गंगाधर तिलक और महात्मा गांधी के मुकदमे के तीन राजद्रोह के मुकदमे हैं। गांधी पर साप्ताहिक में प्रकाशित तीन लेखों के लिए यंग इंडिया के प्रोपराइटर शंकरलाल बैंकर के साथ आरोप लगाया गया था। 

➤  सेडिशन लॉ टुडे: भारतीय दंड संहिता (IPC) की धारा 124 A के तहत एक अपराध है।

1. धारा 124 A IPC:
   • यह राष्ट्रद्रोह को एक अपराध के रूप में परिभाषित करता है जब "किसी भी व्यक्ति को शब्दों द्वारा, या तो लिखित या लिखित, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या अन्यथा, घृणा या अवमानना में लाने, या उत्तेजित करने या उत्तेजित करने का प्रयास करता है। भारत में कानून द्वारा स्थापित सरकार ”।
   • अप्रसन्नता में वैमनस्य और शत्रुता की सभी भावनाएँ शामिल हैं। हालांकि, रोमांचक या घृणा, अवमानना या अप्रभाव को उत्तेजित करने के प्रयास के बिना टिप्पणियां इस खंड के तहत अपराध नहीं बनेंगी।
2. दंड के अपराध के लिए सजा:
   • सेडिशन गैर जमानती अपराध है। धारा 124 ए के तहत सजा तीन साल से लेकर उम्रकैद तक की हो सकती है, जिसमें जुर्माना जोड़ा जा सकता है।
   • इस कानून के तहत आरोपित व्यक्ति को सरकारी नौकरी से रोक दिया जाता है।
   • उन्हें अपने पासपोर्ट के बिना रहना होगा और आवश्यकता पड़ने पर हर समय अदालत में स्वयं का उत्पादन करना होगा।

राजद्रोह कानून पर सर्वोच्च न्यायालय के फैसले:

1. एससी ने 1950 में बृज भूषण बनाम दिल्ली राज्य और रोमेश थापर बनाम मद्रास राज्य बनाम अपने फैसलों पर बहस को उजागर किया।
   • इन मामलों में, अदालत ने कहा कि एक कानून जो इस आधार पर भाषण को प्रतिबंधित करता है कि यह सार्वजनिक व्यवस्था को परेशान करेगा असंवैधानिक है।
   • यह भी माना जाता है कि सार्वजनिक व्यवस्था को परेशान करने का मतलब राज्य की नींव को खतरे में डालने या उसके उखाड़ फेंकने से कम नहीं होगा।
   • इस प्रकार, इन फैसलों ने पहले संविधान संशोधन को प्रेरित किया, जहां अनुच्छेद 19 (2) को "सार्वजनिक व्यवस्था के हित में" के साथ "राज्य की सुरक्षा को कम करके" बदलने के लिए फिर से लिखा गया था।
2. 1962 में SC ने केदार नाथ सिंह बनाम बिहार राज्य में धारा 124 A के बारे में फैसला किया।
   • इसने देशद्रोह की संवैधानिकता को बरकरार रखा, लेकिन इसके आवेदन को "अव्यवस्था पैदा करने के इरादे या प्रवृत्ति, या कानून और व्यवस्था की गड़बड़ी, या हिंसा के लिए उकसाने" को सीमित किया।
   • इसने उन्हें "बहुत मजबूत भाषण" या "जोरदार शब्दों" के उपयोग से अलग किया, जो कि 1995 में बलवंत सिंह बनाम पंजाब राज्य में जोरदार रूप से महत्वपूर्ण था, अनुसूचित जाति ने केवल नारेबाजी की, जिसने सार्वजनिक प्रतिक्रिया नहीं दी। राज - द्रोह।

➤ धारा 124A के समर्थन में तर्क:

• IPC की धारा 124A में राष्ट्र विरोधी, अलगाववादी और आतंकवादी तत्वों का मुकाबला करने में इसकी उपयोगिता है। 
• यह चुनी हुई सरकार को हिंसा और अवैध तरीकों से सरकार को उखाड़ फेंकने के प्रयासों से बचाता है। सरकार का निरंतर अस्तित्व राज्य की स्थिरता की एक अनिवार्य शर्त है। 
• यदि अदालत की अवमानना दंडात्मक कार्रवाई को आमंत्रित करती है, तो सरकार की अवमानना भी सजा को आकर्षित करना चाहिए। 
• विभिन्न राज्यों में कई जिले माओवादी विद्रोह का सामना करते हैं और विद्रोही समूह वस्तुतः एक समानांतर प्रशासन चलाते हैं। ये समूह क्रांति द्वारा राज्य सरकार को उखाड़ फेंकने की खुलेआम वकालत करते हैं। 
• इस पृष्ठभूमि के खिलाफ, धारा 124 A के उन्मूलन को केवल इसलिए सलाह दी जाएगी क्योंकि यह कुछ अत्यधिक प्रचारित मामलों में गलत तरीके से लागू किया गया है।

➤ धारा 124A के खिलाफ तर्क:

1. धारा 124 A औपनिवेशिक विरासत का एक अवशेष है और एक लोकतंत्र में अनुपयुक्त है। यह भाषण और अभिव्यक्ति की संवैधानिक रूप से गारंटीकृत स्वतंत्रता की वैध कवायद पर अड़चन है।
2. एक जीवंत लोकतंत्र में मजबूत और सार्वजनिक बहस की आवश्यक सामग्री विच्छिन्न और सरकारी आलोचना है। उनका निर्माण देशद्रोह के रूप में नहीं किया जाना चाहिए।
   • सवाल करने, आलोचना करने और शासकों को बदलने का अधिकार लोकतंत्र के विचार के लिए बहुत मौलिक है।
3. भारतीयों पर अत्याचार करने के लिए राजद्रोह का परिचय देने वाले अंग्रेजों ने खुद ही अपने देश में इस कानून को खत्म कर दिया। कोई कारण नहीं है कि भारत इस धारा को समाप्त न करे।
4. धारा 124 A के तहत 'अप्रभाव' जैसे शब्दों का प्रयोग अस्पष्ट है और जांच अधिकारियों की सनक और रिक्तियों की अलग-अलग व्याख्याओं के अधीन है।
5. आईपीसी और गैरकानूनी गतिविधियां रोकथाम अधिनियम 2019 में प्रावधान हैं कि "सार्वजनिक व्यवस्था को बाधित करना" या "सरकार को हिंसा और अवैध तरीकों से उखाड़ फेंकना"। ये राष्ट्रीय अखंडता की रक्षा के लिए पर्याप्त हैं। धारा 124 ए की कोई आवश्यकता नहीं है।
6. राजद्रोह कानून का दुरुपयोग राजनीतिक असंतोष को सताने के लिए एक उपकरण के रूप में किया जा रहा है। एक विस्तृत और केंद्रित कार्यकारी विवेक इसमें अंतर्निर्मित होता है जो मूत्राशय के दुरुपयोग की अनुमति देता है।
7. 1979 में, भारत ने नागरिक और राजनीतिक अधिकारों (ICCPR) पर अंतर्राष्ट्रीय वाचा की पुष्टि की, जो अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा के लिए अंतरराष्ट्रीय स्तर पर मान्यता प्राप्त मानकों को निर्धारित करता है। हालांकि, देशद्रोह और आरोपों के मनमाने ढंग से थप्पड़ का दुरुपयोग भारत की अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धताओं के साथ असंगत है।

15 वें वित्त आयोग की सिफारिशें: संसाधन आवंटन

हाल ही में, सरकार ने 2021-22 से शुरू होने वाले पांच वर्षों के लिए करों के विभाज्य पूल में राज्यों की हिस्सेदारी को 41% तक बनाए रखने के लिए 15 वें वित्त आयोग की सिफारिश को स्वीकार कर लिया।

• आयोग की रिपोर्ट संसद में पेश की गई थी।

प्रमुख बिंदु

1. कार्यक्षेत्र विचलन (राज्यों को संघ के करों का विचलन): 15 वां वित्त आयोग
2. वित्त आयोग (FC) एक संवैधानिक निकाय है जो संवैधानिक व्यवस्था और वर्तमान आवश्यकताओं के अनुसार केंद्र और राज्यों और राज्यों के बीच कर आय को वितरित करने के लिए विधि और सूत्र निर्धारित करता है।
3. संविधान के अनुच्छेद 280 के तहत, भारत के राष्ट्रपति को पांच साल या उससे पहले के अंतराल पर एक वित्त आयोग का गठन करना चाहिए।
4. 15 वें वित्त आयोग का गठन भारत के राष्ट्रपति द्वारा नवंबर 2017 में एनके सिंह की अध्यक्षता में किया गया था। इसकी सिफारिशें वर्ष 2021-22 से 2025-26 तक के पांच वर्षों को कवर करेंगी।
   • इसने ऊर्ध्वाधर विचलन को 41% पर बनाए रखने की सिफारिश की है - 2020-21 के लिए अपनी अंतरिम रिपोर्ट में भी।
   • यह 14 वें वित्त आयोग द्वारा अनुशंसित विभाज्य पूल के 42% के समान स्तर पर है।
5. इसने लद्दाख और जम्मू-कश्मीर के नए केंद्र शासित प्रदेशों जम्मू-कश्मीर में तत्कालीन राज्य की बदली हुई स्थिति के कारण लगभग 1% का आवश्यक समायोजन कर दिया है।
6. क्षैतिज विचलन (राज्यों के बीच आवंटन): 
   • क्षैतिज विचलन के लिए, इसने जनसांख्यिकीय प्रदर्शन के लिए 12.5% भारोत्तोलन, आय का 45%, जनसंख्या और क्षेत्र के लिए 15%, वन और पारिस्थितिकी के लिए 10% और कर और राजकोषीय प्रयासों के लिए 2.5% का सुझाव दिया है।
7. राज्यों को राजस्व में कमी
   • राजस्व घाटा उन राज्यों के राजकोषीय जरूरतों को पूरा करने के लिए आवश्यक है जो उनके राजस्व खातों पर मिलते हैं, यहां तक कि अपने स्वयं के कर और गैर-कर संसाधनों और कर विचलन पर विचार करने के बाद भी प्राप्त होते हैं।
   • राजस्व घाटा राजस्व या वर्तमान व्यय और राजस्व प्राप्तियों के बीच अंतर के रूप में परिभाषित किया गया है, जिसमें कर और गैर-कर शामिल हैं।
   • इसने विचलन के बाद के राजस्व घाटे को लगभग रु। के बराबर करने की सिफारिश की है। वित्त वर्ष २०१६ को समाप्त पांच साल की अवधि में ३ ट्रिलियन।
     (i) राजस्व घाटे के अनुदान के लिए अर्हता प्राप्त करने वाले राज्यों की संख्या वित्तीय वर्ष 17 से घटकर, पिछले वर्ष वित्त वर्ष 2016 में पुरस्कार अवधि के पहले वर्ष 6 हो गई।
8. प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन और राज्यों को अनुदान: 
   • ये अनुदान चार मुख्य विषयों के चारों ओर घूमते हैं। 
   • पहला सामाजिक क्षेत्र है, जहां इसने स्वास्थ्य और शिक्षा पर ध्यान केंद्रित किया है।
   • दूसरा ग्रामीण अर्थव्यवस्था है, जहां इसने कृषि और ग्रामीण सड़कों के रखरखाव पर ध्यान केंद्रित किया है।
   • ग्रामीण अर्थव्यवस्था देश में महत्वपूर्ण भूमिका निभाती है क्योंकि इसमें देश की दो तिहाई आबादी, कुल कार्यबल का 70% और राष्ट्रीय आय का 46% हिस्सा शामिल है।
   • तीसरा, शासन और प्रशासनिक सुधार जिसके तहत उसने न्यायपालिका, सांख्यिकी, आकांक्षात्मक जिलों और ब्लॉकों के लिए अनुदान की सिफारिश की है।
   • चौथा, इसने बिजली क्षेत्र के लिए एक प्रदर्शन-आधारित प्रोत्साहन प्रणाली विकसित की है, जो अनुदान से जुड़ी नहीं है, लेकिन राज्यों के लिए एक महत्वपूर्ण, अतिरिक्त उधार खिड़की प्रदान करती है।
9. केंद्र के लिए राजकोषीय स्थान:
   • कुल 15 वें वित्त आयोग के हस्तांतरण (विचलन + अनुदान) से संघ के अनुमानित सकल राजस्व प्राप्तियों का लगभग 34% बनता है, जो अपने संसाधनों की आवश्यकताओं को पूरा करने और राष्ट्रीय विकास प्राथमिकताओं पर दायित्वों को पूरा करने के लिए पर्याप्त राजकोषीय स्थान छोड़ता है।
10. स्थानीय सरकारों को अनुदान:
    • नगरपालिका सेवाओं और स्थानीय सरकारी निकायों के लिए अनुदान के साथ, इसमें नए शहरों के ऊष्मायन के लिए प्रदर्शन-आधारित अनुदान और स्थानीय सरकारों को स्वास्थ्य अनुदान शामिल हैं।
    • शहरी स्थानीय निकायों के लिए अनुदान में, मूल अनुदान केवल उन शहरों / कस्बों के लिए प्रस्तावित किया जाता है जिनके पास एक मिलियन से कम है। मिलियन-प्लस शहरों के लिए, 100% अनुदान मिलियन-प्लस सिटीज़ चैलेंज फंड (MCF) के माध्यम से प्रदर्शन से जुड़े हैं।
    • एमसीएफ राशि उनकी वायु गुणवत्ता में सुधार और शहरी पेयजल आपूर्ति, स्वच्छता और ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए सेवा स्तर के बेंचमार्क को पूरा करने के लिए इन शहरों के प्रदर्शन से जुड़ी हुई है।