भारत और संगठन: बिम्सटेक | अंतर्राष्ट्रीय संबंध (International Relations) for UPSC CSE PDF Download

बिम्सटेक क्या है?

• बांग्लादेश
• भूटान
• इंडिया
• नेपाल
• श्रीलंका

(ii) दो दक्षिण पूर्व एशिया से हैं -

• म्यांमार
• थाईलैंड

4. बिम्सटेक न केवल दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया को जोड़ता है, बल्कि महान हिमालय और बंगाल की खाड़ी की पारिस्थितिकी को भी जोड़ता है।

5. इसका मुख्य उद्देश्य तीव्र आर्थिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण तैयार करना है; सामाजिक प्रगति में तेजी लाना; और इस क्षेत्र में साझा हित के मामलों पर सहयोग को बढ़ावा देना।

बिम्सटेक की उत्पत्ति

• यह उप-क्षेत्रीय संगठन 1997 में बैंकाक घोषणा के माध्यम से अस्तित्व में आया ।
• प्रारंभ में, इसे चार सदस्य राज्यों के साथ 'BIST-EC' (बांग्लादेश, भारत, श्रीलंका और थाईलैंड आर्थिक सहयोग) के साथ बनाया गया था।
• 1997 में म्यांमार को शामिल करने के बाद इसका नाम बदलकर 'बिम्स-ईसी' कर  दिया गया ।
• 2004 में नेपाल और भूटान के प्रवेश के साथ, समूह का नाम बदलकर 'बहु-क्षेत्रीय तकनीकी और आर्थिक सहयोग के लिए बंगाल की खाड़ी पहल' कर दिया गया था (बिम्सटेक) कर दिया गया।

उद्देश्यों

• उप-क्षेत्र के तीव्र आर्थिक विकास के लिए अनुकूल वातावरण तैयार करना।
• समानता और साझेदारी की भावना को प्रोत्साहित करना।
• सदस्य देशों के साझा हितों के क्षेत्रों में सक्रिय सहयोग और पारस्परिक सहायता को बढ़ावा देना
• शिक्षा, विज्ञान और प्रौद्योगिकी आदि के क्षेत्र में एक दूसरे के लिए समर्थन में तेजी लाना।

बिम्सटेक के सिद्धांत

• संप्रभु समानता
• क्षेत्रीय अखंडता
• राजनीतिक स्वतंत्रता
• आंतरिक मामलों में कोई हस्तक्षेप नहीं
• शांतिपूर्ण सह - अस्तित्व
• पारस्परिक लाभ
• सदस्य राज्यों को शामिल करते हुए द्विपक्षीय, क्षेत्रीय या बहुपक्षीय सहयोग के लिए एक अतिरिक्त का गठन करें और न करें।

क्षमता

1. दक्षिण और दक्षिण पूर्व एशिया के बीच पुल और इन देशों के बीच संबंधों के सुदृढ़ीकरण का प्रतिनिधित्व करता है।
2. सार्क और आसियान सदस्यों के बीच अंतर-क्षेत्रीय सहयोग के लिए मंच ।
3. लगभग 1.5 बिलियन लोगों का घर जो वैश्विक आबादी का लगभग 22% है।
4. 2.7 ट्रिलियन अर्थव्यवस्था के संयुक्त सकल घरेलू उत्पाद (जीडीपी) के साथ, बिम्सटेक सदस्य राज्य पिछले पांच वर्षों में औसतन 6.5% आर्थिक विकास प्रक्षेपवक्र को बनाए रखने में सक्षम रहे हैं।
5. दुनिया का एक चौथाई व्यापारिक माल हर साल खाड़ी को पार करता है।
6. महत्वपूर्ण कनेक्टिविटी परियोजनाएं:
   • कलादान मल्टीमॉडल प्रोजेक्ट - भारत और म्यांमार को जोड़ता है।
   • एशियाई त्रिपक्षीय राजमार्ग - म्यांमार के माध्यम से भारत और थाईलैंड को जोड़ने वाला।
   • बांग्लादेश-भूटान-भारत- नेपाल (बीबीआईएन) मोटर वाहन समझौता - यात्री और कार्गो यातायात के निर्बाध प्रवाह के लिए।

भारत के लिए महत्व

1. भारत को तीन प्रमुख नीतियों को आगे बढ़ाने की अनुमति देता है:
   • पड़ोस पहले - देश की तत्काल परिधि के लिए प्रधानता;
   • एक्ट ईस्ट -  भारत को दक्षिण पूर्व एशिया से जोड़ना; तथा
   • भारत के पूर्वोत्तर राज्यों का आर्थिक विकास - उन्हें बांग्लादेश और म्यांमार के माध्यम से बंगाल की खाड़ी क्षेत्र से जोड़कर।
2. भारत को अपने बेल्ट एंड रोड इनिशिएटिव के प्रसार के कारण बंगाल की खाड़ी के आसपास के देशों में चीन के रेंगने वाले प्रभाव का मुकाबला करने की अनुमति देता है।
3. दक्षिण एशियाई क्षेत्रीय सहयोग संगठन (सार्क) के साथ अपने पड़ोसियों के साथ जुड़ने के लिए भारत के लिए एक नया मंच भारत और पाकिस्तान के बीच मतभेदों के कारण निष्क्रिय हो रहा है।

सहयोग के क्षेत्र

• व्यापार और निवेश
• प्रौद्योगिकी
• ऊर्जा
• परिवहन और संचार
• पर्यटन
• मछली पालन
• कृषि
• सांस्कृतिक सहयोग
• पर्यावरण और आपदा प्रबंधन
• सार्वजनिक स्वास्थ्य
• जन दर जन संपर्क
• गरीबी उन्मूलन
• काउंटर टेररिज्म एंड ट्रांसनेशनल क्राइम
• जलवायु परिवर्तन

संस्थागत तंत्र

• बिम्सटेक शिखर सम्मेलन - बिम्सटेक प्रक्रिया में सर्वोच्च नीति निर्धारण निकाय है और इसमें सदस्य राज्यों के राष्ट्राध्यक्षों/सरकार के प्रमुख शामिल हैं।
• मंत्रिस्तरीय बैठक - बिम्सटेक का दूसरा शीर्ष नीति-निर्माण मंच जिसमें सदस्य राज्यों के विदेश/विदेश मंत्रियों ने भाग लिया।
• वरिष्ठ अधिकारियों की बैठक -  सदस्य राज्यों के विदेश मंत्रालयों के वरिष्ठ अधिकारियों द्वारा प्रतिनिधित्व।
• बिम्सटेक वर्किंग ग्रुप - ढाका में बिम्सटेक सचिवालय में मासिक आधार पर बांग्लादेश में बिम्सटेक सदस्य देशों के राजदूतों या उनके प्रतिनिधियों ने भाग लिया।
• व्यापार मंच और आर्थिक मंच - निजी क्षेत्र की सक्रिय भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए दो महत्वपूर्ण मंच।

चुनौतियों

हालांकि काफी हद तक द्विपक्षीय तनाव से रहित, जैसा कि सार्क में होता है, ऐसा लगता है कि बिम्सटेक ने बहुत प्रगति नहीं की है।

• बैठकों में असंगति: बिम्सटेक ने हर दो साल में शिखर सम्मेलन, हर साल मंत्रिस्तरीय बैठकें आयोजित करने की योजना बनाई, लेकिन 2018 तक 20 वर्षों में केवल चार शिखर सम्मेलन हुए हैं।
• सदस्य राज्यों द्वारा उपेक्षा: ऐसा लगता है कि भारत ने बिम्सटेक का उपयोग तभी किया है जब वह क्षेत्रीय सेटिंग में सार्क के माध्यम से काम करने में विफल रहता है और थाईलैंड और म्यांमार जैसे अन्य प्रमुख सदस्य बिम्सटेक की तुलना में आसियान की ओर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं।
• व्यापक फोकस क्षेत्र: बिम्सटेक का फोकस बहुत व्यापक है, जिसमें कनेक्टिविटी, सार्वजनिक स्वास्थ्य, कृषि आदि जैसे सहयोग के 14 क्षेत्र शामिल हैं। यह सुझाव दिया गया है कि बिम्सटेक को छोटे फोकस क्षेत्रों के लिए प्रतिबद्ध रहना चाहिए और उनमें कुशलता से सहयोग करना चाहिए।
• सदस्य राष्ट्रों के बीच द्विपक्षीय मुद्दे: बांग्लादेश म्यांमार के रोहिंग्याओं के सबसे खराब शरणार्थी संकट का सामना कर रहा है, जो म्यांमार के रखाइन राज्य में अभियोजन से भाग रहे हैं। म्यांमार और थाईलैंड के बीच सीमा विवाद चल रहा है।
• कोई एफटीए नहीं: बिम्सटेक एफटीए पर 2004 में बातचीत हुई थी, इस पर बातचीत अभी पूरी नहीं हुई है।
• बीसीआईएम: चीन की सक्रिय सदस्यता के साथ एक अन्य उप-क्षेत्रीय पहल, बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार (बीसीआईएम) फोरम के गठन ने बिम्सटेक की विशिष्ट क्षमता के बारे में और अधिक संदेह पैदा कर दिया है।

उपयोगिता सार्क बनाम बिम्सटेक

आगे का रास्ता

• चूंकि बिम्सटेक क्षेत्र अपनी विविधता के लिए उल्लेखनीय है, इसलिए सदस्य राज्यों को क्षेत्रीय सहक्रियाओं पर निर्माण करने और उपलब्ध संसाधनों का सबसे इष्टतम तरीके से उपयोग करने की दिशा में काम करने की आवश्यकता है।
• यह एक मजबूत और अधिक गतिशील बिम्सटेक बनाने में मदद करेगा।