1900- 1. के बाद से बदलती विश्व अर्थव्यवस्था | UPSC Mains: विश्व इतिहास (World History) in Hindi PDF Download

1900 के बाद से विश्व अर्थव्यवस्था में परिवर्तन

एक मायने में, 1900 में पहले से ही एक विश्व अर्थव्यवस्था थी। कुछ अत्यधिक औद्योगीकृत देशों, मुख्य रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका, ब्रिटेन और जर्मनी ने दुनिया के निर्मित सामान प्रदान किए, जबकि शेष दुनिया ने कच्चे माल और भोजन ('प्राथमिक उत्पाद' के रूप में जाना जाता है) प्रदान किया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने लैटिन अमेरिका (विशेषकर मेक्सिको) को 'प्रभाव' के क्षेत्र के रूप में माना, उसी तरह जैसे यूरोपीय राज्यों ने अफ्रीका और अन्य जगहों पर अपने उपनिवेशों का इलाज किया। यूरोपीय राष्ट्रों ने आमतौर पर तय किया कि उनके उपनिवेशों में क्या उत्पादन किया जाना चाहिए: अंग्रेजों ने यह सुनिश्चित किया कि युगांडा और सूडान अपने कपड़ा उद्योग के लिए कपास उगाएं; मोजाम्बिक में पुर्तगालियों ने ऐसा ही किया। उन्होंने उन कीमतों को तय किया जिन पर औपनिवेशिक उत्पादों को जितना संभव हो उतना कम बेचा गया था, और उपनिवेशों को निर्यात किए जाने वाले विनिर्मित वस्तुओं की कीमतों को जितना संभव हो उतना ऊंचा तय किया था। दूसरे शब्दों में,
बीसवीं सदी कुछ महत्वपूर्ण बदलाव लेकर आई:

1. संयुक्त राज्य अमेरिका प्रमुख औद्योगिक शक्ति बन गया और शेष दुनिया संयुक्त राज्य अमेरिका पर अधिक निर्भर हो गई
1880 में ब्रिटेन ने संयुक्त राज्य अमेरिका के रूप में लगभग दोगुना कोयले और कच्चे लोहे का उत्पादन किया, लेकिन 1 9 00 तक भूमिकाएं उलट दी गईं: संयुक्त राज्य अमेरिका ने उत्पादन किया ब्रिटेन की तुलना में अधिक कोयला और पिग आयरन और स्टील से लगभग दोगुना। यह बढ़ता हुआ वर्चस्व पूरी सदी तक जारी रहा: उदाहरण के लिए, 1945 में, संयुक्त राज्य अमेरिका में आय ब्रिटेन की तुलना में दोगुनी और यूएसएसआर की तुलना में सात गुना अधिक थी; अगले 30 वर्षों के दौरान, अमेरिकी उत्पादन फिर से लगभग दोगुना हो गया। अमेरिकी सफलता के क्या कारण थे?

प्रथम विश्व युद्ध और उसके बाद
प्रथम विश्व युद्ध और उसके परिणाम ने अमेरिकी अर्थव्यवस्था को एक बड़ा बढ़ावा दिया। कई देश जिन्होंने युद्ध के दौरान यूरोप से सामान खरीदा था (जैसे चीन और लैटिन अमेरिका के राज्य) आपूर्ति हासिल करने में असमर्थ थे क्योंकि युद्ध ने व्यापार को बाधित कर दिया था। इसने उन्हें इसके बजाय संयुक्त राज्य अमेरिका (और जापान भी) से सामान खरीदने के लिए मजबूर किया, और युद्ध के बाद भी उन्होंने ऐसा करना जारी रखा। संयुक्त राज्य अमेरिका प्रथम विश्व युद्ध का आर्थिक विजेता था और ब्रिटेन और उसके सहयोगियों को दिए गए युद्ध ऋण पर ब्याज के कारण और भी अमीर बन गया। केवल संयुक्त राज्य अमेरिका ही इतना समृद्ध था कि 1920 के दशक के दौरान जर्मन वसूली को प्रोत्साहित करने के लिए ऋण प्रदान कर सकता था, लेकिन इसका आर्थिक और आर्थिक रूप से यूरोप को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ बहुत निकटता से जोड़ने का दुर्भाग्यपूर्ण प्रभाव पड़ा। जब संयुक्त राज्य अमेरिका को अपनी बड़ी मंदी (1929–35) का सामना करना पड़ा, तो यूरोप और बाकी दुनिया भी अवसाद में आ गई।

द्वितीय विश्वयुद्ध
द्वितीय विश्व युद्ध ने संयुक्त राज्य अमेरिका को दुनिया की सबसे बड़ी औद्योगिक (और सैन्य) शक्ति छोड़ दी। अमेरिकियों ने युद्ध में अपेक्षाकृत देर से प्रवेश किया और उनके उद्योग ने ब्रिटेन और उसके सहयोगियों के लिए युद्ध सामग्री की आपूर्ति में अच्छा प्रदर्शन किया। युद्ध के अंत में, यूरोप के साथ आर्थिक रूप से लगभग ठप होने के कारण, संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया के लौह अयस्क का 43 प्रतिशत, अपने कच्चे इस्पात का 45 प्रतिशत, अपने रेलवे इंजनों का 60 प्रतिशत और अपने मोटर का 74 प्रतिशत उत्पादन कर रहा था। वाहन। जब युद्ध समाप्त हो गया था, औद्योगिक उछाल जारी रहा क्योंकि उद्योग उपभोक्ता वस्तुओं के उत्पादन में बदल गया, जो युद्ध के दौरान कम आपूर्ति में था। एक बार फिर, केवल संयुक्त राज्य अमेरिका पश्चिमी यूरोप की मदद करने के लिए पर्याप्त समृद्ध था, जो उसने मार्शल एड के साथ किया था। यह सिर्फ इतना नहीं था कि अमेरिकी यूरोप के प्रति दयालु होना चाहते थे: उनके पास कम से कम दो अन्य छिपे हुए उद्देश्य थे:

• एक समृद्ध पश्चिमी यूरोप अमेरिकी सामान खरीदने में सक्षम होगा और इस प्रकार महान अमेरिकी युद्धकालीन उछाल को जारी रखेगा;
• एक समृद्ध पश्चिमी यूरोप के कम्युनिस्ट होने की संभावना कम होगी।

2. 1945 के बाद दुनिया पूंजीवादी और साम्यवादी गुटों में विभाजित हो गई

• पूंजीवादी गुट में अत्यधिक विकसित औद्योगिक राष्ट्र शामिल थे - संयुक्त राज्य अमेरिका, कनाडा, पश्चिमी यूरोप, जापान, ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड। वे निजी उद्यम और धन के निजी स्वामित्व में विश्वास करते थे, लाभ के साथ महान प्रेरक प्रभाव, और आदर्श रूप से, न्यूनतम राज्य हस्तक्षेप।
• कम्युनिस्ट ब्लॉक में यूएसएसआर, पूर्वी यूरोप में इसके उपग्रह राज्य और बाद में चीन, उत्तर कोरिया, क्यूबा और उत्तरी वियतनाम शामिल थे। वे राज्य-नियंत्रित, केंद्रीय रूप से नियोजित अर्थव्यवस्थाओं में विश्वास करते थे, जो उनका तर्क था, पूंजीवाद के सबसे बुरे पहलुओं को समाप्त कर देगा - मंदी, बेरोजगारी और धन का असमान वितरण।

अगले चालीस या इतने वर्षों में यह पता लगाने के लिए एक प्रतियोगिता की तरह लग रहा था कि कौन सी आर्थिक प्रणाली सबसे अच्छी है। 1980 के दशक के अंत में पूर्वी यूरोप में साम्यवाद के पतन ने पूंजीवाद के समर्थकों को अंतिम जीत का दावा करने में सक्षम बनाया; हालाँकि, चीन, उत्तर कोरिया, वियतनाम और क्यूबा में साम्यवाद अभी भी जारी है। दो प्रतिद्वंद्वी आर्थिक और राजनीतिक व्यवस्थाओं के बीच इस बड़ी प्रतियोगिता को शीत युद्ध के रूप में जाना जाता था; इसके महत्वपूर्ण आर्थिक परिणाम हुए। इसका मतलब था कि दोनों गुटों ने परमाणु हथियार और अन्य हथियारों के निर्माण पर और इससे भी अधिक महंगे अंतरिक्ष कार्यक्रमों पर भारी मात्रा में नकदी खर्च की। बहुत से लोगों ने तर्क दिया कि इस धन में से अधिकांश को दुनिया के गरीब देशों की समस्याओं को हल करने में मदद करने के लिए बेहतर तरीके से खर्च किया जा सकता था।

3. 1970 और 1980 के दशक: संयुक्त राज्य अमेरिका में गंभीर आर्थिक समस्याएं
कई वर्षों की निरंतर आर्थिक सफलता के बाद, अमेरिका ने समस्याओं का अनुभव करना शुरू कर दिया।

• वियतनाम में रक्षा लागत और युद्ध (1961-75) अर्थव्यवस्था और खजाने पर एक निरंतर नाली थी।
• 1960 के दशक के अंत में हर साल बजट घाटा होता था। इसका मतलब है कि सरकार करों में जितना पैसा इकट्ठा कर रही थी, उससे अधिक पैसा खर्च कर रही थी, और अंतर को सोने के भंडार को बेचकर पूरा करना था। 1971 तक डॉलर, जिसे कभी सोने जितना अच्छा माना जाता था, मूल्य में कमजोर हो रहा था।
• राष्ट्रपति निक्सन को डॉलर का लगभग 12 प्रतिशत अवमूल्यन करने और अधिकांश आयातों (1971) पर 10 प्रतिशत शुल्क लगाने के लिए मजबूर किया गया था।
• तेल की बढ़ती कीमतों ने अमेरिका के भुगतान संतुलन घाटे को और खराब कर दिया, और अधिक परमाणु ऊर्जा के विकास को प्रेरित किया।
• राष्ट्रपति रीगन (1981–9) ने रक्षा खर्च में कटौती करने से इनकार कर दिया और अमेरिकी अर्थशास्त्री मिल्टन फ्रीडमैन द्वारा अनुशंसित नई आर्थिक नीतियों की कोशिश की। उन्होंने तर्क दिया कि सरकारों को अपनी अर्थव्यवस्थाओं की योजना बनाने और मुद्रावाद पर ध्यान केंद्रित करने के सभी प्रयासों को छोड़ देना चाहिए: इसका मतलब है कि ब्याज दरों को उच्च रखते हुए मुद्रा आपूर्ति पर कड़ा नियंत्रण रखना। उनका सिद्धांत था कि यह व्यवसायों को और अधिक कुशल होने के लिए मजबूर करेगा। ये ऐसी नीतियां थीं जिन्हें मार्गरेट थैचर ब्रिटेन में पहले से ही आजमा रही थीं। पहले तो नए विचार काम कर रहे थे - 1980 के दशक के मध्य में बेरोजगारी गिर गई और अमेरिका फिर से समृद्ध हो गया। लेकिन अमेरिकी अर्थव्यवस्था की मूल समस्या - भारी बजट घाटा - मुख्य रूप से उच्च रक्षा खर्च के कारण दूर होने से इनकार कर दिया। अमेरिकियों को जापान से उधार लेने के लिए भी कम कर दिया गया था, जिसकी अर्थव्यवस्था उस समय बेहद सफल थी। अमेरिकी सोने के भंडार में कमी ने डॉलर को कमजोर किया, और अर्थव्यवस्था में विश्वास भी कमजोर किया। शेयर की कीमतों में अचानक और नाटकीय गिरावट (1987) हुई, जिसके बाद पूरी दुनिया में इसी तरह की गिरावट आई। 1980 के दशक के उत्तरार्ध में दुनिया का अधिकांश हिस्सा व्यापार मंदी से पीड़ित था।

4. जापान की सफलता
जापान आर्थिक रूप से दुनिया के सबसे सफल राज्यों में से एक बन गया। द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में जापान हार गया था और उसकी अर्थव्यवस्था बर्बाद हो गई थी। वह जल्द ही ठीक होने लगी, और 1970 और 1980 के दशक के दौरान, जापानी आर्थिक विस्तार नाटकीय था, जैसा कि (तालिका: 1992 में जनसंख्या के प्रति व्यक्ति सकल राष्ट्रीय उत्पाद)

तालिका: 1992 में प्रति व्यक्ति जनसंख्या का सकल राष्ट्रीय उत्पाद

तीसरी दुनिया और उत्तर-दक्षिण विभाजन

1950 के दशक के दौरान तीसरी दुनिया शब्द का इस्तेमाल उन देशों का वर्णन करने के लिए किया जाने लगा जो प्रथम विश्व (औद्योगिक पूंजीवादी राष्ट्र) या द्वितीय विश्व (औद्योगिक साम्यवादी राज्य) का हिस्सा नहीं थे। 1950 और 1960 के दशक के दौरान तीसरी दुनिया के राज्यों की संख्या में तेजी से वृद्धि हुई क्योंकि यूरोपीय साम्राज्य टूट गए और नए स्वतंत्र देश उभरे। 1970 तक तीसरी दुनिया में अफ्रीका, एशिया (USSR और चीन को छोड़कर), भारत, पाकिस्तान, बांग्लादेश, लैटिन अमेरिका और मध्य पूर्व शामिल थे। वे लगभग सभी एक बार यूरोपीय शक्तियों के उपनिवेश या शासनादेश थे, और स्वतंत्रता प्राप्त करने पर उन्हें अविकसित या अल्प विकसित राज्य में छोड़ दिया गया था।

1. तीसरी दुनिया और गुटनिरपेक्ष
तीसरी दुनिया के राज्य गुटनिरपेक्षता के पक्ष में थे, जिसका अर्थ है कि वे न तो पूंजीवादी या साम्यवादी गुट के साथ बहुत निकट से जुड़ना चाहते थे, और वे दोनों के उद्देश्यों के बारे में बहुत संदिग्ध थे। भारत के प्रधान मंत्री नेहरू (1947-64) ने खुद को तीसरी दुनिया के एक अनौपचारिक नेता के रूप में देखा, जिसके बारे में उन्होंने सोचा कि यह विश्व शांति के लिए एक शक्तिशाली शक्ति हो सकती है। तीसरी दुनिया के देशों ने इस तथ्य का गहरा विरोध किया कि दोनों गुटों ने अपने आंतरिक मामलों (नव-उपनिवेशवाद) में हस्तक्षेप करना जारी रखा। उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका ने मध्य और दक्षिण अमेरिका के मामलों में बेशर्मी से हस्तक्षेप किया, उन सरकारों को उखाड़ फेंकने में मदद की, जिन्हें वे स्वीकार नहीं करते थे; यह ग्वाटेमाला (1954), डोमिनिकन गणराज्य (1965) और चिली (1973) में हुआ। ब्रिटेन, फ्रांस और यूएसएसआर ने मध्य पूर्व में हस्तक्षेप किया। तीसरी दुनिया के नेताओं की लगातार बैठकें हुईं और 1979 में हवाना (क्यूबा) में एक 'गुटनिरपेक्ष' सम्मेलन में 92 देशों का प्रतिनिधित्व किया गया। इस समय तक तीसरी दुनिया में दुनिया की आबादी का लगभग 70 प्रतिशत हिस्सा था।

2. तीसरी दुनिया की गरीबी और ब्रांट रिपोर्ट (1980)
आर्थिक रूप से तीसरी दुनिया बेहद गरीब थी। उदाहरण के लिए, यद्यपि उनमें विश्व की जनसंख्या का 70 प्रतिशत हिस्सा था, तीसरी दुनिया के देशों ने विश्व के भोजन का केवल 30 प्रतिशत उपभोग किया, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका, विश्व की शायद 8 प्रतिशत जनसंख्या के साथ, विश्व के 40 प्रतिशत भोजन का उपभोग करता था। तीसरी दुनिया के लोगों में अक्सर प्रोटीन और विटामिन की कमी होती थी, और इससे खराब स्वास्थ्य और उच्च मृत्यु दर होती थी। 1980 में विली ब्रांट (जो 1967 से 1974 तक पश्चिम जर्मनी के चांसलर थे) की अध्यक्षता में राजनेताओं के एक अंतरराष्ट्रीय समूह और एडवर्ड हीथ (ब्रिटेन के प्रधान मंत्री 1970-4) ने एक रिपोर्ट (ब्रैंट रिपोर्ट) तैयार की। तीसरी दुनिया की समस्याएं। इसने कहा कि दुनिया को मोटे तौर पर दो भागों में बांटा जा सकता है

नक्शा: उत्तर और दक्षिण के बीच की विभाजन रेखा, अमीर और गरीब

उत्तर -  उत्तरी अमेरिका, यूरोप, यूएसएसआर और जापान के विकसित औद्योगिक राष्ट्र, साथ ही ऑस्ट्रेलिया और न्यूजीलैंड।
दक्षिण -  तीसरी दुनिया के अधिकांश देश।

चित्र: प्रति व्यक्ति प्रति दिन कैलोरी की मात्रा

तालिका: 1992 में प्रति व्यक्ति जनसंख्या का सकल राष्ट्रीय उत्पाद (अमेरिकी डॉलर में)

रिपोर्ट इस निष्कर्ष पर पहुंची कि उत्तर अमीर हो रहा था और दक्षिण गरीब हो रहा था। उत्तर और दक्षिण के बीच का यह अंतर कैलोरी सेवन के आंकड़ों (चित्र: प्रति व्यक्ति प्रति दिन कैलोरी की मात्रा) और कुछ विशिष्ट उत्तर और दक्षिण देशों के सकल राष्ट्रीय उत्पादों (जीएनपी) या 'विकसित' और की तुलना द्वारा अच्छी तरह से चित्रित किया गया है। 'निम्न और मध्यम' अर्थव्यवस्थाएं।

जीएनपी की गणना उत्पादन की सभी इकाइयों, जहां कहीं भी उत्पादन स्थित है, से देश के कुल उत्पादन का कुल धन मूल्य लेकर की जाती है; और इसमें विदेशों से प्राप्त ब्याज, लाभ और लाभांश शामिल हैं। इस कुल मूल्य को जनसंख्या के आंकड़े से विभाजित किया जाता है, और यह जनसंख्या के प्रति व्यक्ति उत्पादित धन की मात्रा देता है। 1989-90 में उत्तर की जीएनपी दक्षिण की तुलना में 24 गुना अधिक थी। 1992 में जापान जैसा एक अत्यधिक विकसित और कुशल देश जनसंख्या के प्रति व्यक्ति 28,000 डॉलर से अधिक का सकल घरेलू उत्पाद और नॉर्वे $25,800 का दावा कर सकता था। दूसरी ओर, गरीब अफ्रीकी देशों में, इथियोपिया केवल 110 डॉलर प्रति व्यक्ति का प्रबंधन कर सकता था, दूसरा सबसे कम दुनिया में जीएनपी।

3. दक्षिण इतना गरीब क्यों है?

• नव-उपनिवेशवाद के कारण दक्षिण आर्थिक रूप से उत्तर पर निर्भर था और अब भी है। उत्तर को उम्मीद थी कि दक्षिण उनके लिए भोजन और कच्चा माल उपलब्ध कराना जारी रखेगा, और उनसे उत्तर से निर्मित सामान खरीदने की उम्मीद की। उन्होंने दक्षिण को अपने उद्योग विकसित करने के लिए प्रोत्साहित नहीं किया।
• कई राज्यों को औपनिवेशिक दिनों से छोड़ी गई एक-उत्पाद अर्थव्यवस्थाओं से अलग होना मुश्किल लगा, क्योंकि सरकारों के पास विविधता लाने के लिए आवश्यक नकदी की कमी थी। घाना (कोको) और जाम्बिया (तांबा) ने खुद को इस समस्या का सामना करते हुए पाया। घाना जैसे राज्यों में, जो अपनी आय के लिए फसलों के निर्यात पर निर्भर था, इसका मतलब था कि आबादी के लिए बहुत कम भोजन बचेगा। तब सरकारों को अपना दुर्लभ धन महँगे भोजन के आयात पर खर्च करना पड़ता था। उनके मुख्य उत्पाद की वैश्विक कीमत में गिरावट एक बड़ी आपदा होगी। 1970 के दशक में कोको, तांबा, कॉफी और कपास जैसे उत्पादों की विश्व कीमत में नाटकीय गिरावट आई थी।  (तालिका: 1975 और 1980 में कौन सी वस्तुएं खरीद सकती थीं) आय पर विनाशकारी प्रभाव दिखाता है, और इसलिए घाना और कैमरून (कोको), जाम्बिया, चिली और पेरू (तांबा), मोज़ाम्बिक, मिस्र और सूडान (कपास), और आइवरी कोस्ट, ज़ैरे और इथियोपिया जैसे देशों की क्रय शक्ति (कॉफ़ी)।
• साथ ही विनिर्मित वस्तुओं की कीमतों में वृद्धि जारी रही। दक्षिण को उत्तर से आयात करना पड़ा। व्यापार और विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (अंकटाड) के प्रयासों के बावजूद, जिसने तीसरी दुनिया के लिए उचित कीमतों पर बातचीत करने की कोशिश की, कोई वास्तविक सुधार हासिल नहीं हुआ।
• यद्यपि उत्तर द्वारा दक्षिण को बहुत अधिक वित्तीय सहायता दी गई थी, लेकिन इसका अधिकांश भाग व्यावसायिक आधार पर था - दक्षिण के देशों को ब्याज देना पड़ता था। कभी-कभी सौदे की शर्त यह थी कि दक्षिण के देशों को ऋण देने वाले देश से माल पर सहायता खर्च करनी पड़ती थी। कुछ देशों ने संयुक्त राज्य अमेरिका और पश्चिमी यूरोप के बैंकों से सीधे उधार लिया, जिससे कि 1980 तक तीसरी दुनिया के देशों पर $500 बिलियन के बराबर बकाया था; यहां तक कि देय वार्षिक ब्याज भी करीब 50 अरब डॉलर था। कुछ राज्यों को केवल मूल ऋण पर ब्याज का भुगतान करने के लिए अधिक नकद उधार लेने के लिए मजबूर होना पड़ा।
• तीसरी दुनिया के देशों के लिए एक और समस्या यह थी कि उनकी आबादी उत्तर की तुलना में बहुत तेजी से बढ़ रही थी। 1975 में कुल विश्व जनसंख्या लगभग 4000 मिलियन थी, और 1997 तक इसके 6000 मिलियन तक पहुंचने की उम्मीद थी। चूंकि दक्षिण की जनसंख्या इतनी तेजी से बढ़ रही थी, दुनिया की आबादी का एक बड़ा हिस्सा पहले से कहीं ज्यादा गरीब होगा।
• कई तीसरी दुनिया के देशों ने लंबे और अपंग युद्धों और गृहयुद्धों का सामना किया, जिसने फसलों को तबाह कर दिया और अर्थव्यवस्थाओं को बर्बाद कर दिया। कुछ सबसे खराब युद्ध इथियोपिया, निकारागुआ, ग्वाटेमाला, लेबनान, कांगो/ज़ैरे, सूडान, सोमालिया, लाइबेरिया, सिएरा लियोन, मोज़ाम्बिक और अंगोला में थे।
• अफ्रीका में कभी-कभी सूखा एक गंभीर समस्या थी। पश्चिम अफ्रीका में नाइजर बुरी तरह प्रभावित हुआ था: 1974 में इसने 1970 (मुख्य रूप से बाजरा और ज्वार) में उगाई जाने वाली खाद्य फसलों का केवल आधा उत्पादन किया, और लगभग 40 प्रतिशत मवेशियों की मृत्यु हो गई। जैसे-जैसे ग्लोबल वार्मिंग ने सदी के अंत में गति पकड़ी, सूखे अधिक बार हो गए और कई देश अपने लोगों को खिलाने के लिए विदेशी सहायता पर निर्भर थे।

तालिका: 1975 और 1980 में कौन सी वस्तुएं खरीद सकती थीं

4. ब्रांट रिपोर्ट (1980) अच्छे विचारों से भरी थी
उदाहरण के लिए, इसने बताया कि दक्षिण को अधिक समृद्ध बनने में मदद करना उत्तर के हित में था, क्योंकि इससे दक्षिण को उत्तर से अधिक सामान खरीदने में मदद मिलेगी। इससे उत्तर में बेरोजगारी और मंदी से बचने में मदद मिलेगी। यदि उत्तर के हथियारों पर खर्च का एक अंश दक्षिण की मदद करने के लिए बदल दिया गया था, तो व्यापक सुधार किए जा सकते थे। उदाहरण के लिए, एक जेट फाइटर (करीब 20 मिलियन डॉलर) की कीमत पर 40 000 ग्रामीण फार्मेसियां स्थापित की जा सकती हैं। रिपोर्ट में कुछ महत्वपूर्ण सिफारिशें की गईं, जिन्हें अगर लागू किया गया, तो कम से कम दुनिया से भूख खत्म हो जाएगी:

• उत्तर के धनी राष्ट्रों को अपनी राष्ट्रीय आय का 0.7 प्रतिशत 1985 तक और वर्ष 2000 तक 1.0 प्रतिशत गरीब देशों को देने का लक्ष्य रखना चाहिए;
• एक नया विश्व विकास कोष स्थापित किया जाना चाहिए जिसमें निर्णय लेने को उधारदाताओं और उधारकर्ताओं के बीच समान रूप से साझा किया जाएगा (अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष और विश्व बैंक की तरह नहीं, जिस पर संयुक्त राज्य अमेरिका का प्रभुत्व था);
• एक अंतरराष्ट्रीय ऊर्जा योजना तैयार की जानी चाहिए;
• दक्षिण में कृषि तकनीकों में सुधार के लिए एक अभियान होना चाहिए, और एक अंतरराष्ट्रीय खाद्य कार्यक्रम तैयार किया जाना चाहिए।

क्या ब्रैंडट रिपोर्ट ने कुछ बदला? दुर्भाग्य से, दक्षिण की सामान्य आर्थिक स्थिति में तत्काल कोई सुधार नहीं हुआ। 1985 तक बहुत कम देश 0.7 प्रतिशत देने के लक्ष्य तक पहुँच पाए थे। जिन्होंने किया वे थे नॉर्वे, स्वीडन, डेनमार्क, नीदरलैंड और फ्रांस; हालांकि, यूएसए ने केवल 0.24 प्रतिशत और ब्रिटेन ने 0.11 प्रतिशत दिया। 1980 के दशक के मध्य में अफ्रीका में, विशेष रूप से इथियोपिया और सूडान में भयानक अकाल पड़ा, और तीसरी दुनिया के गरीब हिस्सों में संकट गहराता जा रहा था। 1990 के दशक के दौरान क्लिंटन प्रशासन के तहत अमेरिकी अर्थव्यवस्था में उछाल आया, जबकि तीसरी दुनिया की दुर्दशा और भी गंभीर हो गई। 2003 के अंत में संयुक्त राष्ट्र ने बताया कि 21 तीसरी दुनिया के राज्य, उनमें से 17 अफ्रीका में, प्राकृतिक आपदाओं, एड्स, ग्लोबल वार्मिंग और गृह युद्धों के संयोजन के कारण संकट में थे। फिर भी दुनिया की आबादी के सबसे अमीर 1 प्रतिशत (लगभग 60 मिलियन) को उतनी ही आय प्राप्त हुई, जितनी सबसे गरीब 57 प्रतिशत को हुई। 

➤ मानव विकास के लिए संयुक्त राष्ट्र की लीग तालिका में नॉर्वे शीर्ष पर था: नॉर्वेजियन की जीवन प्रत्याशा 78.7 वर्ष थी, साक्षरता दर लगभग 100 प्रतिशत थी, और वार्षिक आय केवल $ 30,000 से कम थी। सिएरा लियोन में जीवन प्रत्याशा लगभग 35 थी, साक्षरता दर 35 प्रतिशत थी और वार्षिक आय औसत $470 थी। धन के इस असंतुलन के कारण संयुक्त राज्य अमेरिका सबसे अधिक शत्रुता और आक्रोश को आकर्षित करता प्रतीत होता है; यह व्यापक रूप से माना जाता था कि आतंकवाद की वृद्धि - विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका पर 11 सितंबर के हमले - एक निष्पक्ष विश्व आर्थिक प्रणाली लाने के शांतिपूर्ण प्रयासों की विफलता के लिए एक हताश प्रतिक्रिया थी।
➤संयुक्त राष्ट्र के आर्थिक सलाहकार इस बारे में स्पष्ट थे कि क्या किया जाना चाहिए। यह व्यापार बाधाओं को दूर करने, सब्सिडी की अपनी उदार प्रणाली को खत्म करने, अधिक ऋण राहत प्रदान करने और सहायता की राशि को $ 50 बिलियन से $ 100 बिलियन प्रति वर्ष करने के लिए पश्चिम पर निर्भर था। इससे गरीब देश स्वच्छ जल प्रणालियों, ग्रामीण सड़कों, शिक्षा और उचित स्वास्थ्य देखभाल में निवेश करने में सक्षम होंगे।

वैश्विक वार्मिंग

1. प्रारंभिक चिंताएं

• 1970 के दशक की शुरुआत में वैज्ञानिक इस बात से चिंतित हो गए कि वे 'ग्रीनहाउस प्रभाव' कहलाते हैं - पृथ्वी के वायुमंडल का स्पष्ट रूप से अनियंत्रित वार्मिंग, या 'ग्लोबल वार्मिंग', जैसा कि यह ज्ञात हो गया। यह बड़ी मात्रा में कार्बन डाइऑक्साइड, मीथेन और नाइट्रस ऑक्साइड, विभिन्न औद्योगिक प्रक्रियाओं के दौरान उत्पन्न तीन गैसों और जीवाश्म ईंधन के जलने से वातावरण में जारी होने के कारण हुआ था। ये गैसें ग्रीनहाउस की कांच की छत की तरह काम करती थीं, जो सूरज की गर्मी को फंसाती और बढ़ाती थीं। इसके प्रभाव क्या होंगे, इसके बारे में राय अलग-अलग थी; एक खतरनाक सिद्धांत यह था कि ध्रुवीय क्षेत्रों में बर्फ की टोपियां, हिमनद और बर्फ पिघल जाएंगे, जिससे समुद्र का स्तर बढ़ जाएगा, और भूमि के बड़े क्षेत्रों में बाढ़ आ जाएगी। यह भी आशंका थी कि अफ्रीका और एशिया का बड़ा हिस्सा लोगों के रहने के लिए बहुत गर्म हो सकता है ।
• कुछ वैज्ञानिकों ने इन सिद्धांतों को खारिज कर दिया, यह तर्क देते हुए कि अगर वास्तव में दुनिया गर्म हो रही थी, तो यह एक प्राकृतिक जलवायु परिवर्तन था, मानव निर्मित नहीं। उन्होंने बाढ़ और सूखे के खतरों को कम किया, और उन लोगों पर आरोप लगाया जिन्होंने उन्हें पश्चिम विरोधी और औद्योगीकरण विरोधी होने का सुझाव दिया था। उद्योगपतियों ने स्वाभाविक रूप से इन सहानुभूति रखने वालों का स्वागत किया, और जैसे-जैसे दो शिविरों के बीच बहस विकसित हुई, ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को कम करने या नियंत्रित करने के लिए कुछ भी नहीं किया गया।
• धीरे-धीरे वैज्ञानिक प्रमाण अधिक ठोस हो गए: पृथ्वी का औसत तापमान निश्चित रूप से उल्लेखनीय रूप से बढ़ रहा था, और मनुष्यों की जीवाश्म जलने की आदतें परिवर्तनों के लिए जिम्मेदार थीं। सबूत अमेरिकी उपराष्ट्रपति अल गोर को समझाने के लिए पर्याप्त थे, जिन्होंने 1992 में ग्रीनहाउस प्रभाव से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय कार्रवाई की वकालत करते हुए एक पैम्फलेट लिखा था। राष्ट्रपति क्लिंटन ने बाद में घोषणा की: 'हमें ग्लोबल वार्मिंग के खतरे के खिलाफ एक साथ खड़ा होना चाहिए। पौधों को उगाने के लिए एक ग्रीनहाउस एक अच्छी जगह हो सकती है; यह हमारे बच्चों के पालन-पोषण के लिए कोई जगह नहीं है।' जून 1992 में संयुक्त राष्ट्र ने स्थिति पर चर्चा करने के लिए रियो डी जनेरियो (ब्राजील) में पृथ्वी शिखर सम्मेलन का आयोजन किया। 178 राष्ट्रों के प्रतिनिधियों ने भाग लिया, जिसमें 117 राष्ट्राध्यक्ष शामिल थे; यह शायद इतिहास में विश्व नेताओं की सबसे बड़ी सभा थी।
• हालाँकि, संधियों पर हस्ताक्षर करना एक बात थी, उन्हें लागू करना बिल्कुल दूसरी बात थी। उदाहरण के लिए, 1993 में जब राष्ट्रपति क्लिंटन ने कर ऊर्जा के लिए एक बिल पेश किया, सीनेट में रिपब्लिकन बहुमत, जिनके कई समर्थक उद्योगपति और व्यवसायी थे, ने इसे बाहर कर दिया। इस समय तक और भी कई देश बिगड़ते हालात पर चिंता जता रहे थे। 1995 में जलवायु परिवर्तन पर एक अंतर सरकारी पैनल ने ग्लोबल वार्मिंग के संभावित प्रभावों को रेखांकित करते हुए एक रिपोर्ट तैयार की और निष्कर्ष निकाला कि इसमें कोई संदेह नहीं हो सकता है कि मानव कार्यों को दोष देना था।

2. क्योटो कन्वेंशन (1997) और उसके बाद

• 1997 में एक और बड़ा अंतरराष्ट्रीय सम्मेलन आयोजित किया गया था, इस बार क्योटो (जापान) में, हानिकारक उत्सर्जन को कम करने के लिए एक योजना तैयार करने के लिए। यह उचित था कि सम्मेलन क्योटो में आयोजित किया गया था, क्योंकि सभी औद्योगिक देशों में से, जापानियों ने अपने कार्बन उत्सर्जन को सीमित करने में सबसे अधिक सफलता हासिल की थी; और उन्होंने इसे बिजली और पेट्रोल पर भारी कराधान द्वारा हासिल किया था। प्रत्येक देश कितने कार्बन का उत्पादन कर रहा था, यह दिखाने के लिए सांख्यिकी पर काम किया गया। संयुक्त राज्य अमेरिका अब तक का सबसे बड़ा अपराधी था, जो प्रति वर्ष औसतन 19 टन कार्बन उत्सर्जित करता था; 16.6 टन प्रति व्यक्ति के साथ ऑस्ट्रेलिया भी पीछे नहीं था। जापान प्रति वर्ष 9 टन प्रति व्यक्ति उत्सर्जित करता है, जबकि यूरोपीय संघ के देशों का औसत 8.5 टन है। दूसरी ओर, तीसरी दुनिया के देशों ने प्रति व्यक्ति बहुत मामूली मात्रा में उत्सर्जन किया - दक्षिण अमेरिका 2.2 टन और अफ्रीका एक टन से कम।
• लक्ष्य निर्धारित किया गया था कि 2012 तक वैश्विक उत्सर्जन को उनके 1990 के स्तर पर वापस कर दिया जाए। इसका मतलब है कि देशों को नियमों का पालन करने के लिए अपने उत्सर्जन को अलग-अलग मात्रा में कम करना होगा; उदाहरण के लिए, संयुक्त राज्य अमेरिका को 7 प्रतिशत की कमी करने की आवश्यकता थी, जबकि फ्रांस को किसी कमी की आवश्यकता नहीं थी, क्योंकि 1997 तक फ्रांसीसी अपनी ऊर्जा का 60 प्रतिशत परमाणु ऊर्जा से उत्पादन कर रहे थे। अंत में, 86 देशों ने समझौते पर हस्ताक्षर किए, जिसे क्योटो प्रोटोकॉल के रूप में जाना जाने लगा। हालांकि, अगले कुछ वर्षों में इसका बहुत कम प्रभाव पड़ा; 2001 में इंटरगवर्नमेंटल पैनल ऑन क्लाइमैटिक चेंज ने बताया कि जलवायु की स्थिति लगातार खराब हो रही थी। 1990 का दशक सहस्राब्दी का सबसे गर्म दशक था और 1998 सबसे गर्म वर्ष था। मार्च 2001 में क्योटो प्रोटोकॉल को एक घातक झटका लगा जब नवनिर्वाचित अमेरिकी राष्ट्रपति बुश ने घोषणा की कि वह इसकी पुष्टि नहीं करेंगे। उन्होंने कहा, 'मैं ऐसी योजना को स्वीकार नहीं करूंगा जिससे हमारी अर्थव्यवस्था को नुकसान पहुंचे और अमेरिकी कामगारों को नुकसान पहुंचे। 'पहली चीजें सबसे पहले वे लोग हैं जो अमेरिका में रहते हैं। यही मेरी प्राथमिकता है।'
• इस प्रकार, इक्कीसवीं सदी की शुरुआत में दुनिया ने खुद को ऐसी स्थिति में पाया जहां संयुक्त राज्य अमेरिका, ग्रह की आबादी का 6 प्रतिशत से अधिक नहीं, सभी ग्रीनहाउस गैसों का एक चौथाई उत्सर्जित कर रहा था, और ऐसा करना जारी रखेगा, जो भी हो बाकी दुनिया के लिए परिणाम। 2003 में ग्लोबल वार्मिंग के प्रभाव तेजी से चिंताजनक थे। संयुक्त राष्ट्र ने गणना की कि जलवायु परिवर्तन के प्रत्यक्ष परिणाम के रूप में वर्ष के दौरान कम से कम 150,000 लोग मारे गए - लंबे समय तक सूखा और हिंसक तूफान। उस गर्मी के दौरान, असामान्य रूप से उच्च तापमान के कारण यूरोप में 25,000 लोग मारे गए। बढ़ती गर्मी और तूफान ने मच्छरों के लिए आदर्श प्रजनन की स्थिति प्रदान की, जो पहाड़ी इलाकों में फैल रहे थे जहां यह उनके लिए बहुत ठंडा था। नतीजतन, मलेरिया से मृत्यु दर में तेजी से वृद्धि हुई, खासकर अफ्रीका में।

3. आगे क्या होता है?
जलवायु विज्ञानियों के लिए यह स्पष्ट था कि यदि गंभीर परिणामों से बचना है तो कठोर उपायों की आवश्यकता है। ब्रिटिश मौसम विज्ञान कार्यालय के पूर्व प्रमुख सर जॉन ह्यूटन ने जलवायु परिवर्तन की तुलना सामूहिक विनाश के हथियार से की: 'आतंकवाद की तरह, यह हथियार कोई सीमा नहीं जानता। यह कहीं भी, किसी भी रूप में प्रहार कर सकता है - एक जगह गर्मी की लहर, सूखा या बाढ़ या दूसरे में तूफान।' यह भी सुझाव दिया जा रहा था कि क्योटो समझौता, जिसे तब तैयार किया गया था जब जलवायु परिवर्तन को कम विनाशकारी माना जाता था, समस्या में बहुत अंतर लाने के लिए अपर्याप्त होगा, भले ही इसे पूरी तरह से लागू किया गया हो। त्रासदी यह है कि दुनिया के सबसे गरीब देश, जिन्होंने ग्रीनहाउस गैसों के निर्माण में शायद ही कोई योगदान दिया है, उनके सबसे गंभीर रूप से प्रभावित होने की संभावना है। हाल ही में प्रकाशित आँकड़ों ने सुझाव दिया कि 2004 में कुछ 420 मिलियन लोग उन देशों में रह रहे थे, जिनके पास अपना भोजन उगाने के लिए पर्याप्त फसल भूमि नहीं थी; आधा अरब लोग पुराने सूखे की संभावना वाले क्षेत्रों में रहते थे। विश्व की बढ़ती जनसंख्या के दबाव से खतरे और बढ़ जाते हैं (देखें खंड 28.1-3)। कई उपाय सुझाए गए हैं:

• यूके स्थित टाइन्डल सेंटर के निदेशक प्रोफेसर जॉन श्नेलनहुबर, जो जलवायु परिवर्तन पर शोध करते हैं, का मानना है कि संयुक्त राष्ट्र के तत्वावधान में एक अनुकूलन कोष स्थापित किया जाना चाहिए और धनी प्रदूषकों द्वारा उनके द्वारा किए जाने वाले उत्सर्जन की मात्रा के आधार पर लेवी के माध्यम से वित्तपोषित किया जाना चाहिए। इस फंड का उपयोग गरीब देशों को अपने बुनियादी ढांचे, जल उद्योगों और खाद्य उत्पादन में सुधार करने और उच्च तापमान, बढ़ती नदी और समुद्र के स्तर और ज्वार की लहरों जैसे परिवर्तनों से निपटने में मदद करने के लिए किया जाएगा।
• क्योटो प्रोटोकॉल जैसे वैश्विक समझौतों को लागू करने के लिए एक विश्व पर्यावरण न्यायालय की स्थापना की जानी चाहिए। राज्यों को नियम तोड़ने से रोकने के लिए पर्याप्त बड़े जुर्माने का सामना करना पड़ेगा।
• राष्ट्रीय स्तर पर नदियों को प्रदूषित करने और खतरनाक कचरे को डंप करने के लिए कंपनियों पर भारी जुर्माना लगाया जाना चाहिए।
• नई प्रौद्योगिकियों को विकसित करने के लिए हर संभव प्रयास किया जाना चाहिए ताकि 'हरित' शक्ति - सौर, पवन, ज्वार और लहर - जीवाश्म ईंधन की जगह ले सके। कुछ लोगों ने परमाणु शक्ति का विस्तार करने का सुझाव दिया है, एक विकल्प जिसे फ्रांस ने लेने के लिए चुना है।

इन सभी विकल्पों पर मुख्य आपत्ति यह है कि उन्हें लोगों के जीने के तरीके में मूलभूत परिवर्तन और अपने देशों की अर्थव्यवस्थाओं को व्यवस्थित करने की आवश्यकता है, और उन्हें प्रतिफल प्राप्त करने के लिए बहुत अधिक धन खर्च करना होगा जो भविष्य में केवल स्पष्ट होगा। कुछ वैज्ञानिकों ने सुझाव दिया है कि वर्तमान में कुछ भी नहीं करना सबसे अच्छी बात है, और आशा है कि भविष्य के वैज्ञानिक ग्रीनहाउस गैसों को कम करने के नए और सस्ते तरीके खोज लेंगे। हालांकि, मरे सैले के शब्दों में, 'उस खुशी के दिन से बहुत पहले, मिस लिबर्टी न्यूयॉर्क बंदरगाह में अपनी चोली पर निर्भर हो सकती है'। और भी चिंताजनक घटनाक्रम थे: 2007 और 2008 में 127 देशों में गैलप चुनावों की एक श्रृंखला आयोजित की गई थी। इनसे पता चला कि दुनिया की एक तिहाई से अधिक आबादी ग्लोबल वार्मिंग से अनजान थी। अक्टूबर 2009 में संयुक्त राज्य अमेरिका में एक सर्वेक्षण से पता चला कि केवल 35 प्रतिशत रिपब्लिकन ने सोचा कि कोई विश्वसनीय सबूत है कि ग्लोबल वार्मिंग वास्तव में हो रही थी। 2010 में 111 देशों में अधिक गैलप सर्वेक्षणों ने संयुक्त राज्य अमेरिका और यूरोप में उन लोगों के प्रतिशत में एक परेशान करने वाली गिरावट देखी, जिन्होंने सोचा था कि ग्लोबल वार्मिंग एक गंभीर खतरा था। हालांकि, लैटिन अमेरिका में इसके विपरीत हो रहा था: बढ़ती संख्या में लोग इस बात को लेकर चिंतित थे कि ग्लोबल वार्मिंग का उनके परिवारों पर क्या प्रभाव पड़ने वाला है।

• यह उचित था कि लैटिन अमेरिका ने अगले दो महत्वपूर्ण सम्मेलनों की मेजबानी की: 2010 के अंत में कैनकन, मैक्सिको में संयुक्त राष्ट्र जलवायु परिवर्तन सम्मेलन और जून 2012 में ब्राजील के रियो डी जनेरियो में सतत विकास पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन। दिखाने के लिए बहुत कम था कैनकन सम्मेलन से। केवल एक समझौता था, बाध्यकारी संधि नहीं, जिसका उद्देश्य, तात्कालिकता के रूप में, ग्रीनहाउस गैसों के उत्सर्जन को ग्लोबल वार्मिंग को 2 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करने के लिए पर्याप्त रूप से कम करना होगा। 190 देशों के प्रतिनिधियों ने रियो डी में 2012 के सम्मेलन में भाग लिया। जनेरियो। ब्राजील की राष्ट्रपति डिल्मा रूसेफ ने सम्मेलन में कहा कि ब्राजील ने उत्सर्जन को कम करने में महत्वपूर्ण प्रगति की है, और अब वह अपनी ऊर्जा का 45 प्रतिशत नवीकरणीय स्रोतों, मुख्य रूप से जल विद्युत से प्रदान कर रहा है। 
• संयुक्त राष्ट्र महासचिव बान की मून ने कहा कि दुनिया अभी तक सतत विकास पर ध्यान केंद्रित करके ग्रीनहाउस-गैस उत्सर्जन को कम करने की चुनौती तक नहीं पहुंची है। सम्मेलन का परिणाम निराशाजनक था: कोई विशिष्ट कमी लक्ष्य निर्धारित नहीं किया गया था और हरित अर्थव्यवस्था में संक्रमण में मदद करने के लिए $ 30 बिलियन का प्रस्तावित फंड अंतिम समझौते से हटा दिया गया था। ग्रीनपीस के अंतरराष्ट्रीय निदेशक कूमी नायडू ने सम्मेलन को एक महाकाव्य विफलता के रूप में वर्णित किया। 'यह इक्विटी पर विफल रहा है, पारिस्थितिकी पर विफल रहा है और अर्थव्यवस्था पर विफल रहा है।' बान की-मून ने स्थिति को अच्छी तरह से अभिव्यक्त किया। उन्होंने बताया कि 20 साल पहले दुनिया में 50 अरब लोग थे; आज 75 अरब हैं। 2030 तक हमें आज की तुलना में 50 प्रतिशत अधिक भोजन और 45 प्रतिशत अधिक ऊर्जा की आवश्यकता होगी। आइए हम अब तक के सबसे दुर्लभ संसाधन को न भूलें। हम समय से आगे भाग रहे हैं।' जैसे कि उनकी चिंता को रेखांकित करने के लिए, सितंबर 2012 में यह घोषणा की गई थी कि आर्कटिक में समुद्री बर्फ अब तक दर्ज की गई सबसे छोटी सीमा तक सिकुड़ गई है। वैज्ञानिक भविष्यवाणी कर रहे थे कि 20 वर्षों के भीतर आर्कटिक महासागर गर्मियों के महीनों में पूरी तरह से बर्फ मुक्त हो जाएगा।
• ग्रीनपीस यूके के प्रमुख जॉन सॉवेन ने चेतावनी दी कि 'हम पर्यावरण के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण क्षणों में से एक के किनारे पर हैं क्योंकि समुद्री बर्फ एक नए रिकॉर्ड निम्न की ओर बढ़ रहा है। समुद्री बर्फ का नुकसान विनाशकारी होगा, वैश्विक तापमान में वृद्धि होगी जो भोजन उगाने की हमारी क्षमता पर प्रभाव डालेगी, और दुनिया भर में चरम मौसम का कारण बनेगी।' वैज्ञानिक भविष्यवाणी कर रहे थे कि 20 वर्षों के भीतर आर्कटिक महासागर गर्मियों के महीनों में पूरी तरह से बर्फ मुक्त हो जाएगा। ग्रीनपीस यूके के प्रमुख जॉन सॉवेन ने चेतावनी दी कि 'हम पर्यावरण के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण क्षणों में से एक के किनारे पर हैं क्योंकि समुद्री बर्फ एक नए रिकॉर्ड निम्न की ओर बढ़ रहा है। समुद्री बर्फ का नुकसान विनाशकारी होगा, वैश्विक तापमान में वृद्धि होगी जो भोजन उगाने की हमारी क्षमता पर प्रभाव डालेगी, और दुनिया भर में चरम मौसम का कारण बनेगी।
• ' वैज्ञानिक भविष्यवाणी कर रहे थे कि 20 वर्षों के भीतर आर्कटिक महासागर गर्मियों के महीनों में पूरी तरह से बर्फ मुक्त हो जाएगा। ग्रीनपीस यूके के प्रमुख जॉन सॉवेन ने चेतावनी दी कि 'हम पर्यावरण के इतिहास में सबसे महत्वपूर्ण क्षणों में से एक के किनारे पर हैं क्योंकि समुद्री बर्फ एक नए रिकॉर्ड निम्न की ओर बढ़ रहा है। समुद्री बर्फ का नुकसान विनाशकारी होगा, वैश्विक तापमान में वृद्धि होगी जो भोजन उगाने की हमारी क्षमता पर प्रभाव डालेगी, और दुनिया भर में चरम मौसम का कारण बनेगी।'

सहस्राब्दी के मोड़ पर विश्व अर्थव्यवस्था

चूंकि बीसवीं शताब्दी के अंतिम दशक के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका आर्थिक रूप से सबसे शक्तिशाली राज्य था, इसलिए यह स्वाभाविक था कि अमेरिकी आर्थिक प्रणाली को करीब से जांचना चाहिए। यूरोपीय संघ, जिसे कुछ लोगों ने संयुक्त राज्य अमेरिका के प्रतिद्वंद्वी शक्ति ब्लॉक के रूप में देखा, का एक अलग दृष्टिकोण था कि अंतरराष्ट्रीय व्यापार, पर्यावरण की देखभाल, सहायता और ऋण राहत के संदर्भ में एक बाजार अर्थव्यवस्था और समाज को कैसे व्यवस्थित किया जाना चाहिए। ब्रिटिश विश्लेषक विल हटन के अनुसार, अपनी पुस्तक द वर्ल्ड वी आर इन (2003) में: 'दो शक्ति ब्लॉकों के बीच संबंध वह आधार है जिस पर विश्व व्यवस्था बदल जाती है। कुशलता से प्रबंधित, यह अच्छे के लिए एक बड़ी ताकत हो सकती है; बुरी तरह से प्रबंधित, यह अपूरणीय क्षति को जन्म दे सकता है।'

1. अमेरिकी आर्थिक मॉडल

• अमेरिकी आर्थिक प्रणाली स्वतंत्रता और संपत्ति की पवित्रता की अमेरिकी परंपराओं से विकसित हुई। अमेरिकी दक्षिणपंथी रवैया यह था कि निजी संपत्ति का कानून और सरकारी हस्तक्षेप से मुक्ति सर्वोच्च होनी चाहिए। यही कारण है कि संयुक्त राज्य अमेरिका पहले स्थान पर अस्तित्व में आया; लोग संयुक्त राज्य अमेरिका चले गए ताकि वे उस स्वतंत्रता का आनंद ले सकें। इसके बाद अमेरिकी संघीय सरकार को जितना संभव हो सके लोगों के जीवन में हस्तक्षेप करना चाहिए, इसका मुख्य कार्य राष्ट्रीय सुरक्षा की रक्षा करना है।
• समाज कल्याण के प्रश्न पर - गरीबों और असहायों की देखभाल के लिए राज्य को किस हद तक जिम्मेदार होना चाहिए - दृष्टिकोण विभाजित थे। दक्षिणपंथी या रूढ़िवादी रवैया 'बीहड़ व्यक्तिवाद' और स्वयं सहायता पर आधारित था। कराधान को निजी संपत्ति पर आक्रमण के रूप में देखा जाता था, और सरकारी नियमों को स्वतंत्रता और समृद्धि पर प्रतिबंध के रूप में देखा जाता था। उदारवादी रवैया यह था कि 'बीहड़ व्यक्तिवाद' को 'सामाजिक अनुबंध' के विचार से शांत किया जाना चाहिए। यह माना गया कि राज्य को अपने नागरिकों के सम्मान और आज्ञाकारिता के बदले में बुनियादी कल्याण प्रदान करना चाहिए। इसलिए रूजवेल्ट की नई डील और जॉनसन की ग्रेट सोसाइटी - डेमोक्रेट प्रशासन द्वारा शुरू किए गए कार्यक्रम, जिसमें सामाजिक सुधार के बड़े तत्व शामिल थे। 2005 से पहले के 24 वर्षों में से 16 वर्षों के लिए, अमेरिका में रिपब्लिकन सरकारें थीं जो दक्षिणपंथी दृष्टिकोण का समर्थन करती थीं।
• विचार के दोनों स्कूलों के संयुक्त राज्य अमेरिका में उनके समर्थक और चैंपियन थे। उदाहरण के लिए जॉन रॉल्स ने अपनी पुस्तक ए थ्योरी ऑफ जस्टिस (ऑक्सफोर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 1973) में 'न्याय के रूप में न्याय' के सिद्धांत को सामने रखा। उन्होंने समानता के पक्ष में तर्क दिया और दावा किया कि कराधान के माध्यम से कल्याण और धन का कुछ पुनर्वितरण प्रदान करना सरकार का कर्तव्य था। जवाब में, रॉबर्ट नोज़िक ने अपनी पुस्तक एनार्की, स्टेट एंड यूटोपिया (हार्वर्ड यूनिवर्सिटी प्रेस, 1974) में तर्क दिया कि संपत्ति के अधिकारों को सख्ती से बरकरार रखा जाना चाहिए, कि न्यूनतम सरकारी हस्तक्षेप, न्यूनतम कराधान और न्यूनतम कल्याण और पुनर्वितरण होना चाहिए। नोज़िक के सिद्धांतों का न्यू राइट पर बहुत प्रभाव था और रिपब्लिकन पार्टी की नव-रूढ़िवादी शाखा द्वारा लिया गया था। उन्हें रीगन प्रशासन (1981–9) के दौरान, और इससे भी अधिक जॉर्ज डब्ल्यू बुश (2001–9) के तहत कार्रवाई में देखा गया था, जब कर और कल्याण कार्यक्रम दोनों कम कर दिए गए थे। संयुक्त राज्य अमेरिका में नव-रूढ़िवाद के साथ, केवल यह उम्मीद की जानी थी कि, जैसा कि संयुक्त राज्य अमेरिका ने विश्व नेतृत्व की भूमिका ग्रहण की, उसी सिद्धांत को अमेरिकी अंतर्राष्ट्रीय व्यवहारों तक बढ़ाया जाएगा; इसलिए तीसरी दुनिया की मदद करने की पहल में शामिल होने के लिए अमेरिकी अनिच्छा - ऋण राहत, अंतर्राष्ट्रीय व्यापार और ग्लोबल वार्मिंग जैसे मुद्दों पर। इस बात से इनकार नहीं किया जा सकता है कि अमेरिकी आर्थिक प्रणाली ने अपने विभिन्न रूपों में वर्षों में उल्लेखनीय सफलता हासिल की है। हालांकि, इक्कीसवीं सदी की शुरुआत में नया अधिकार दृष्टिकोण स्पष्ट रूप से लड़खड़ा रहा था (देखें धारा 23.6(डी)); कई उदार अमेरिकी यूरोपीय मॉडल को न्यायसंगत आर्थिक और सामाजिक व्यवस्था प्रदान करने के संभावित बेहतर तरीके के रूप में देख रहे थे।

2. यूरोपीय आर्थिक मॉडल

• पश्चिमी, लोकतांत्रिक यूरोप की आर्थिक और सामाजिक प्रणालियाँ, जो द्वितीय विश्व युद्ध के बाद आकार ले चुकी थीं, एक देश से दूसरे देश में भिन्न थीं। लेकिन उन सभी ने कुछ बुनियादी विशेषताओं को साझा किया - सामाजिक कल्याण और सार्वजनिक सेवाओं का प्रावधान, विशेष रूप से शिक्षा और स्वास्थ्य, और असमानता में कमी। यह उम्मीद की गई थी कि राज्य व्यापार और समाज को विनियमित करने और एक कर प्रणाली के संचालन में सक्रिय भूमिका निभाएगा जो आय को अधिक निष्पक्ष रूप से पुनर्वितरित करता है और शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल के लिए राजस्व प्रदान करता है। यह भी धारणा थी कि बड़े व्यवसाय का सामाजिक अनुबंध में हिस्सा होता है - समाज के प्रति इसकी जिम्मेदारियां होती हैं और इसलिए सामाजिक रूप से स्वीकार्य तरीके से कार्य करना चाहिए, अपने कर्मचारियों की देखभाल करना, उचित वेतन देना और पर्यावरण की देखभाल करना। जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका में शेयरधारकों के हित सर्वोपरि थे, यूरोप के अधिकांश हिस्सों में यह धारणा थी कि पूरे व्यवसाय के हितों को पहले आना चाहिए; लाभांश को अपेक्षाकृत कम रखा गया ताकि उच्च निवेश की उपेक्षा न हो। ट्रेड यूनियनें संयुक्त राज्य अमेरिका की तुलना में अधिक मजबूत थीं, लेकिन कुल मिलाकर उन्होंने जिम्मेदारी से काम किया। इस प्रणाली ने अत्यधिक सफल कंपनियों और अपेक्षाकृत निष्पक्ष और न्यायपूर्ण समाजों का निर्माण किया।
• सफल यूरोपीय कंपनियों के उत्कृष्ट उदाहरणों में जर्मन कार और ट्रक निर्माता वोक्सवैगन शामिल हैं: कंपनी के कुछ 20 प्रतिशत शेयर लोअर सैक्सनी की राज्य सरकार के स्वामित्व में हैं, शेयरधारकों के वोटिंग अधिकार 20 प्रतिशत तक सीमित हैं और कंपनी केवल 16 प्रति का भुगतान करती है। लाभांश के रूप में अपने लाभ का प्रतिशत - जिसमें से कोई भी संयुक्त राज्य अमेरिका में होने की अनुमति नहीं दी जाएगी। फ़्रांसीसी टायर निर्माता, मिशेलिन, और फ़िनिश कंपनी Nokia, जो दुनिया की सबसे बड़ी मोबाइल फ़ोन निर्माता है, वोक्सवैगन की तर्ज पर चलने वाले उच्च प्रदर्शन वाले संगठन हैं। एक और यूरोपीय सफलता की कहानी संयुक्त जर्मन, फ्रेंच और ब्रिटिश एयरबस है, जो दुनिया की सबसे सफल विमान निर्माता होने का दावा कर सकती है, यहां तक कि संयुक्त राज्य अमेरिका की बोइंग कंपनी को भी पीछे छोड़ सकती है। पश्चिमी यूरोपीय राज्यों में कराधान और सामाजिक सुरक्षा योगदान और सार्वजनिक स्वास्थ्य और शिक्षा के उच्च स्तर के संयोजन द्वारा वित्तपोषित उदार कल्याण प्रणालियाँ हैं। फासीवाद और सैन्य तानाशाही के अपने इतिहास के साथ इटली, स्पेन, ग्रीस और पुर्तगाल में भी, सामाजिक अनुबंध मौजूद है, और बेरोजगारी बीमा यूरोप में सबसे ज्यादा है।
• कई अमेरिकी विश्लेषकों ने यूरोपीय प्रणाली की आलोचना की, क्योंकि 1990 के दशक के दौरान यूरोप में बेरोजगारी बढ़ी, जबकि संयुक्त राज्य अमेरिका ने आर्थिक उछाल का आनंद लिया। अमेरिकियों ने दावा किया कि यूरोपीय समस्याएं उच्च कराधान, अति उदार कल्याण प्रणालियों, ट्रेड यूनियनों की गतिविधियों और बहुत अधिक विनियमन के कारण हुई थीं। यूरोपीय लोगों ने अपनी कठिनाइयों को मुद्रास्फीति को नियंत्रण में रखने की आवश्यकता पर दोष दिया ताकि वे 1999 में शुरू की गई एकल मुद्रा में शामिल हो सकें। यूरोपीय लोगों को विश्वास था कि एक बार उस बाधा को पार कर लिया गया था, आर्थिक विकास और रोजगार सृजन ठीक हो जाएगा। बुश प्रशासन के दौरान उनकी प्रणाली में यूरोपीय विश्वास को बढ़ावा मिला, जब यह देखा गया कि अमेरिकी अर्थव्यवस्था के साथ सब कुछ ठीक नहीं था।

3. कार्रवाई में अमेरिकी प्रणाली

• क्लिंटन प्रशासन के दौरान भी, संयुक्त राज्य अमेरिका ने अपने आर्थिक सिद्धांतों को अपने वैश्विक व्यवहार में विस्तारित किया। अमेरिकी हित आमतौर पर पहले आते थे, इतना अधिक कि कई लोगों ने शिकायत की कि वैश्वीकरण का अर्थ अमेरिकीकरण है। कुछ उदाहरण थे:
• 1990 के दशक के दौरान संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) पर नियंत्रण प्राप्त कर लिया, जिसका अर्थ था कि अमेरिकी यह तय कर सकते थे कि किन देशों को सहायता प्राप्त करनी चाहिए, और इस बात पर जोर दे सकते हैं कि सरकारों ने उन नीतियों को अपनाया, जिनकी संयुक्त राज्य अमेरिका ने मंजूरी दी थी। यह कई लैटिन अमेरिकी देशों के साथ-साथ कोरिया, इंडोनेशिया और थाईलैंड के साथ भी हुआ। अक्सर लगाई गई शर्तों ने वसूली को आसान के बजाय कठिन बना दिया। 1995 में, जब विश्व बैंक ने सुझाव दिया कि कुछ गरीब देशों के लिए ऋण राहत महत्वपूर्ण है, तो इसे संयुक्त राज्य अमेरिका के कड़े विरोध का सामना करना पड़ा, और इसके मुख्य अर्थशास्त्री ने इस्तीफा देने के लिए मजबूर महसूस किया। मूल रूप से इन विकासों का मतलब था कि संयुक्त राज्य अमेरिका दुनिया की वित्तीय प्रणाली को नियंत्रित कर सकता है।
• 1994 में संयुक्त राज्य अमेरिका ने अंतरराष्ट्रीय प्रतिस्पर्धा के लिए अपने सभी आवाज संचार (पोस्ट, टेलीफोन और टेलीग्राफ) को खोलने के लिए यूरोपीय संघ को मजबूर करने के लिए टैरिफ और व्यापार (जीएटीटी) पर सामान्य समझौते का इस्तेमाल किया। 1997 में विश्व व्यापार संगठन (डब्ल्यूटीओ), जो 1995 में गैट का उत्तराधिकारी बना, इस बात पर सहमत हुआ कि अमेरिकी शर्तों पर 70 देशों को अमेरिकी दूरसंचार कंपनियों के लिए खोल दिया जाना चाहिए। 2002 तक 180 वाणिज्यिक उपग्रह अंतरिक्ष में परिक्रमा कर रहे थे, और उनमें से 174 अमेरिकी थे। संयुक्त राज्य अमेरिका ने दुनिया की संचार प्रणालियों को नियंत्रित किया। यह इसका मुकाबला करने के लिए था कि यूरोपीय संघ ने अपने स्वयं के गैलीलियो अंतरिक्ष उपग्रह प्रणाली को लॉन्च करने पर जोर दिया (देखें धारा 10.8 (डी))।
• मार्च 2002 में बुश प्रशासन ने अमेरिकी इस्पात उद्योग की रक्षा के लिए विदेशी इस्पात पर आयात शुल्क लगाया। इसने यूरोपीय संघ के कड़े विरोध को जन्म दिया, क्योंकि विश्व व्यापार संगठन का कार्य मुक्त व्यापार को प्रोत्साहित करना था। संयुक्त राज्य अमेरिका ने दिसंबर 2003 तक दबाव का विरोध किया; फिर, अमेरिकी सामानों की एक विस्तृत श्रृंखला पर प्रतिशोधी कर्तव्यों के खतरों का सामना करते हुए, राष्ट्रपति बुश ने स्टील टैरिफ को रद्द कर दिया। हालांकि, उसी महीने में, अमेरिका ने चीन से कपड़ा और टेलीविजन सेट के आयात पर नए टैरिफ की घोषणा की।
• 2003 में एक सकारात्मक कदम था जिसने गरीब देशों को लाभान्वित किया: एचआईवी / एड्स के सबसे बुरे विनाश से पीड़ित राज्यों के विश्वव्यापी विरोध का जवाब देते हुए, राष्ट्रपति बुश ने सहमति व्यक्त की कि आवश्यक दवाओं को नियंत्रित करने वाले पेटेंट को ओवरराइड किया जाना चाहिए, जिससे बिक्री के लिए बहुत सस्ता संस्करण तैयार किया जा सके। सबसे ज्यादा प्रभावित राज्यों में हालांकि, एक उल्टा मकसद था: बदले में, अमेरिकी अफ्रीकी तेल तक पहुंच हासिल करने और महाद्वीप के रणनीतिक हिस्सों में सैन्य ठिकानों को स्थापित करने की उम्मीद कर रहे थे।

वैश्वीकरण ने एक निष्पक्ष और न्यायपूर्ण दुनिया का निर्माण करने से पहले एक लंबा रास्ता तय किया था जिसमें धन समान रूप से वितरित किया गया था। कुछ पर्यवेक्षकों का मानना था कि आगे का रास्ता एक मजबूत और मजबूत संयुक्त राष्ट्र में था; दूसरों ने नए बढ़े हुए यूरोपीय संघ को सबसे अच्छी आशा के रूप में देखा। दुनिया के सबसे धनी राष्ट्र - संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी को अभी भी महत्वपूर्ण माना जाता था। जैसा कि विल हटन ने कहा: 'हमें बेहतर अमेरिका की बुरी तरह से जरूरत है - उदार, बाहरी दिखने वाला और उदार अमेरिका जिसने द्वितीय विश्व युद्ध जीता और एक उदार विश्व व्यवस्था का निर्माण किया जिसने कई मायनों में हमें आज तक कायम रखा है।' दक्षिण अफ्रीका के राष्ट्रपति थाबो मबेकी ने जुलाई 2003 में विश्व की स्थिति को सराहनीय रूप से अभिव्यक्त किया जब उन्होंने लिखा:

'प्रगतिशील राजनेताओं को यह प्रदर्शित करना चाहिए कि क्या उनमें खुद को प्रगतिशील के रूप में परिभाषित करने का साहस है, गरीबों के चैंपियन के रूप में अपने ऐतिहासिक चरित्र को पुनः प्राप्त करना, और दक्षिणपंथी राजनीति की बर्फीली वैचारिक पकड़ को तोड़ें। अफ्रीकी जनता देख रही है और प्रतीक्षा कर रही है।'

अफसोस की बात है कि आगे जो हुआ वह शायद ही उनके लिए इससे ज्यादा निराशाजनक रहा हो। संयुक्त राज्य अमेरिका की भागीदारी अभी भी बहुत अधिक साक्ष्य के रूप में थी, लेकिन उस तरह से नहीं जिस तरह से टिप्पणीकारों को उम्मीद थी।