नस्लीय भेदभाव और नागरिक अधिकार आंदोलन
(i) नागरिक अधिकारों की समस्या की पृष्ठभूमि
- सत्रहवीं शताब्दी के उत्तरार्ध के दौरान वर्जीनिया में उपनिवेशवादियों ने तम्बाकू के बागानों में काम करने के लिए बड़ी संख्या में अफ्रीका से दासों को आयात करना शुरू किया। अठारहवीं शताब्दी तक गुलामी बनी रही और तब भी मजबूती से कायम थी जब अमेरिकी उपनिवेशों ने अपनी स्वतंत्रता जीती और संयुक्त राज्य अमेरिका का जन्म 1776 में हुआ। उत्तर में, गुलामी ज्यादातर 1800 तक गायब हो गई थी, जब कुल अमेरिकी आबादी में से पांच में से एक अफ्रीकी अमेरिकी था। . दक्षिण में यह टिका रहा क्योंकि पूरी बागान अर्थव्यवस्था - तंबाकू, चीनी और कपास - दास श्रम पर आधारित थी, और दक्षिणी गोरे कल्पना नहीं कर सकते थे कि वे इसके बिना कैसे जीवित रह सकते हैं। यह इस तथ्य के बावजूद था कि संयुक्त राज्य अमेरिका के संस्थापक सिद्धांतों में से एक सभी के लिए स्वतंत्रता और समानता का विचार था। यह 1776 की स्वतंत्रता की घोषणा में स्पष्ट रूप से कहा गया था:
- हम इन सत्यों को स्वयंसिद्ध मानते हैं, कि सभी पुरुषों को समान बनाया गया है, और यह कि उनके निर्माता द्वारा उन्हें अक्षम्य अधिकारों से संपन्न किया गया है, इनमें से जीवन, स्वतंत्रता और खुशी की खोज हैं।
- फिर भी जब 1787 में संविधान तैयार किया गया तो यह किसी तरह गुलामी के मुद्दे की अनदेखी करने में सफल रहा। जब अब्राहम लिंकन, जो गुलामी के विरोधी थे, 1860 में राष्ट्रपति चुने गए, ग्यारह दक्षिणी राज्यों ने संघ से अलग होना (वापस लेना) शुरू कर दिया, ताकि वे गुलामी जारी रख सकें और अपने आंतरिक मामलों पर नियंत्रण बनाए रख सकें। इस प्रकार दासता का उन्मूलन और राज्यों के अधिकारों का प्रश्न गृहयुद्ध के मूल कारण थे।
(ii) गृहयुद्ध के बाद 'ब्लैक रिकंस्ट्रक्शन'
- उत्तर और दक्षिण के बीच गृह युद्ध (1861–5) अमेरिकी इतिहास का सबसे भयानक संघर्ष था, जिसमें लगभग 620 000 लोग मारे गए थे। साथ ही व्यापक क्षति, विशेष रूप से दक्षिण में, इसने गहरे राजनीतिक और सामाजिक विभाजन को भी पीछे छोड़ दिया। उत्तर की जीत के दो स्पष्ट परिणाम थे: संघ को संरक्षित किया गया था, और दासता को समाप्त कर दिया गया था। संविधान में तेरहवें, चौदहवें और पंद्रहवें संशोधन ने दासता को गैरकानूनी घोषित कर दिया, नस्लीय समानता के सिद्धांत को निर्धारित किया और सभी अमेरिकी नागरिकों को कानून का समान संरक्षण दिया। कोई भी राज्य जो किसी भी पुरुष नागरिक को वोट के अधिकार से 21 से अधिक वंचित करता है, उसे दंडित किया जाएगा। थोड़े समय के लिए, दक्षिण में अश्वेत लोग मतदान करने में समर्थ हुए; कई अफ्रीकी अमेरिकी राज्य विधानसभाओं के लिए चुने गए; दक्षिण कैरोलिना में उन्होंने एक छोटा बहुमत भी जीता; 20 कांग्रेस के सदस्य बने और दो सीनेट के लिए चुने गए। एक और महान कदम आगे था मुक्त और नस्लीय मिश्रित स्कूलों की शुरूआत
- पूर्व में प्रभावशाली दक्षिणी गोरों को यह सब स्वीकार करना मुश्किल लगता था। उन्होंने काले राजनेताओं पर अक्षम, भ्रष्ट और आलसी होने का आरोप लगाया, हालांकि कुल मिलाकर वे शायद अपने गोरे समकक्षों से ज्यादा नहीं थे। दक्षिणी राज्य विधानसभाओं ने जल्द ही 'ब्लैक कोड' के रूप में जाना जाने वाला पारित करना शुरू कर दिया; ये पूर्व दासों की स्वतंत्रता पर सभी प्रकार के प्रतिबंधों को लागू करने वाले कानून थे, जिन्होंने पुराने दासता कानूनों को यथासंभव बहाल किया। जब अश्वेत लोगों ने विरोध किया तो क्रूर प्रतिशोध हुआ; संघर्ष हुए, और मेम्फिस, टेनेसी में नस्लीय दंगे हुए, जिसमें 46 अश्वेत मारे गए (1866)। उसी वर्ष बाद में न्यू ऑरलियन्स में, पुलिस ने लगभग 40 लोगों को मार डाला और 160 को घायल कर दिया, जिनमें ज्यादातर अश्वेत थे। 1860 के दशक के अंत और 1870 के दशक की शुरुआत में हिंसा तेज हो गई, इसका अधिकांश भाग कू क्लक्स क्लान द्वारा आयोजित किया गया था। गृह युद्ध के अंत में संघ के सैनिक दक्षिण में बने रहे और व्यवस्था की कुछ झलक बनाए रखने में सक्षम थे। लेकिन धीरे-धीरे वाशिंगटन में संघीय सरकार, हर कीमत पर एक और युद्ध से बचने के लिए उत्सुक, जो हो रहा था, उससे आंखें मूंदने लगीं
- वास्तविक मोड़ नवंबर 1876 के राष्ट्रपति चुनाव के साथ आया। वर्ष के अंत में, दक्षिण में केवल तीन राज्यों - फ्लोरिडा, दक्षिण कैरोलिना और लुइसियाना के साथ - अभी भी अपने वोटों की गिनती करने के लिए, डेमोक्रेट जीत की तरह लग रहे थे। हालांकि, अगर रिपब्लिकन उम्मीदवार, रदरफोर्ड बी हेस, तीनों में जीत हासिल करते हैं, तो वे राष्ट्रपति बन जाएंगे। लंबी और गुप्त चर्चाओं के बाद, एक संदिग्ध सौदे पर काम किया गया: हेस ने सफेद दक्षिण को रियायतें दीं, रेलवे के लिए व्यापक संघीय नकद निवेश और संघ के सैनिकों की वापसी का वादा किया। असल में इसका मतलब पूर्व दासों को त्यागना और राष्ट्रपति पद के बदले में दक्षिण के राजनीतिक नियंत्रण को गोरों को सौंपना था। मार्च 1877 में हेस राष्ट्रपति बने, और ब्लैक रिकंस्ट्रक्शन के रूप में जाना जाने वाला काल समाप्त हो गया।
(iii) कू क्लक्स क्लान और जिम क्रो कानून
अश्वेतों को समान नागरिक अधिकार प्राप्त करने से रोकने के अपने अभियान में, दक्षिणी गोरों ने हिंसा के साथ-साथ कानूनी तरीकों का भी इस्तेमाल किया। हिंसा की आपूर्ति कू क्लक्स क्लान (ग्रीक कुक्लोस से 'कू क्लक्स' - एक पीने का कटोरा) द्वारा की गई थी, जो टेनेसी में क्रिसमस की पूर्व संध्या 1865 पर एक गुप्त समाज के रूप में शुरू हुई थी। उन्होंने दावा किया कि वे गोरों की रक्षा कर रहे थे जिन्हें पूर्व दासों द्वारा आतंकित किया जा रहा था, और उन्होंने चेतावनी दी कि वे बदला लेंगे। उन्होंने अश्वेतों और अश्वेतों के प्रति सहानुभूति रखने वाले गोरों के खिलाफ धमकियों और आतंक का अभियान चलाया। लिंचिंग, मारपीट, कोड़े मारना और तारकोल और पंख लगाना आम बात हो गई थी। उनके लक्ष्य शीघ्र ही अधिक विशिष्ट हो गए; वे चाहते है की:
- अश्वेतों को इस हद तक आतंकित करें कि वे अपने वोट का प्रयोग करने से डरेंगे;
- उन्हें किसी भी भूमि से निकाल देना, जिसे वे प्राप्त करने में सक्षम थे;
- उन्हें डराना और उनका मनोबल गिराना ताकि वे समानता हासिल करने के सभी प्रयास छोड़ दें।
सामान्य कानून का पालन करने वाले श्वेत नागरिक जो क्लान की गतिविधियों को अस्वीकार कर सकते थे, वे इसके सदस्यों के खिलाफ बोलने या सबूत देने से डरते थे। और इसलिए क्लान ने अपनी रात की छापेमारी में, सफेद हुड और मुखौटे पहने, और जलते हुए क्रॉस से जुड़े छद्म-धार्मिक समारोहों को आयोजित करते हुए, दक्षिण के चारों ओर भगदड़ मचा दी। 1870 के दशक के अंत तक, जाहिरा तौर पर हासिल किए गए अपने मुख्य लक्ष्यों के साथ, क्लान की गतिविधि 1920 के दशक की शुरुआत तक कुछ हद तक कम हो गई। फिर भी, 1885 और 1917 में प्रथम विश्व युद्ध में अमेरिका के प्रवेश के बीच, 2700 से अधिक अफ्रीकी अमेरिकियों को दक्षिण में मार डाला गया था।
दक्षिणी गोरों द्वारा अपने वर्चस्व को बनाए रखने के लिए इस्तेमाल किए गए कानूनी हथियारों में 1877 में हेस के राष्ट्रपति बनने के तुरंत बाद राज्य विधानसभाओं द्वारा पारित तथाकथित जिम क्रो कानून शामिल थे। ये गंभीर रूप से प्रतिबंधित काले लोगों के अधिकार: विभिन्न उपकरणों का उपयोग उन्हें उनके वोट से वंचित करने के लिए किया गया था; उन्हें केवल सबसे खराब और सबसे कम वेतन वाली नौकरियां लेने की अनुमति थी; उन्हें नगरों के सर्वोत्तम क्षेत्रों में रहने की मनाही थी। आने वाला समय और भी बुरा था: अश्वेतों को उन स्कूलों और विश्वविद्यालयों से बाहर रखा गया, जिनमें गोरों ने भाग लिया था, और होटलों और रेस्तरां से। यहां तक कि ट्रेनों और बसों में भी अश्वेतों और गोरों के लिए अलग-अलग खंड होने चाहिए थे। इस बीच उत्तर में, अश्वेत लोग इस अर्थ में कुछ बेहतर थे कि वे कम से कम वोट दे सकते थे, हालांकि उन्हें अभी भी आवास, नौकरी और शिक्षा में भेदभाव करना पड़ा था।
आश्चर्य नहीं कि कई अश्वेत नेताओं ने उम्मीद छोड़ दी है। सबसे प्रसिद्ध हस्तियों में से एक, बुकर टी। वाशिंगटन, जो वर्जीनिया में एक गुलाम के रूप में पैदा हुए थे, का मानना था कि अश्वेतों के लिए सबसे अच्छा तरीका है कि वे स्थिति को निष्क्रिय रूप से स्वीकार करें और आर्थिक सफलता प्राप्त करने के लिए कड़ी मेहनत करें। उनके विचारों को 1895 में उनके 'अटलांटा समझौता' भाषण में निर्धारित किया गया था: केवल जब अफ्रीकी अमेरिकियों ने अपनी आर्थिक क्षमताओं का प्रदर्शन किया और अनुशासित हो गए, तो वे सत्तारूढ़ गोरों से रियायतें जीतने और राजनीतिक प्रगति करने की उम्मीद कर सकते थे। उन्होंने शिक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण के महत्व पर बल दिया, और 1881 में अलबामा में नए टस्केगी संस्थान के प्राचार्य बने, जिसे उन्होंने अश्वेत शिक्षा के एक प्रमुख केंद्र के रूप में विकसित किया।
(iv) बीसवीं शताब्दी की शुरुआत में नागरिक अधिकार
- नई सदी की शुरुआत में काले लोगों ने खुद को संगठित करना शुरू कर दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका में 10 मिलियन अफ्रीकी अमेरिकी थे और उनमें से 9 मिलियन दक्षिण में रहते थे, जहां वे दलित और निराश थे। हालाँकि, कई उत्कृष्ट नए नेता सामने आए जो अपनी बात कहने का जोखिम उठाने के लिए तैयार थे। WEB डू बोइस उत्तर में शिक्षित थे, पीएचडी लेने वाले पहले अश्वेत व्यक्ति थे। हार्वर्ड में डिग्री, और अटलांटा में एक शिक्षक के रूप में काम किया। वह पूर्ण नागरिक और राजनीतिक अधिकारों के लिए लड़ने के लिए दृढ़ थे। उन्होंने बुकर टी. वाशिंगटन की रणनीति का विरोध किया, जिसके बारे में उन्हें लगा कि वे बहुत सतर्क और उदारवादी हैं; उन्होंने टस्केगी में प्रदान की जाने वाली व्यावसायिक शिक्षा को खारिज कर दिया, यह दावा करते हुए कि यह युवा काले लोगों को पुराने ग्रामीण दक्षिण में रखने के लिए डिज़ाइन किया गया था, उत्तर के नए शहरी केंद्रों में सफलता के लिए आवश्यक प्रशिक्षण और कौशल प्रदान करने के बजाय। डू बोइस, विलियम मोनरो ट्रॉटर के साथ, जिन्होंने बोस्टन में गार्जियन नामक एक समाचार पत्र का संपादन किया, ने नियाग्रा फॉल्स के पास कनाडा में सीमा पर एक सम्मेलन का आयोजन किया। इससे नियाग्रा समूह (1905) का गठन हुआ; इसके संस्थापक वक्तव्य ने इसके अभियान के लिए स्वर निर्धारित किया:
- हम इस धारणा को बने रहने की अनुमति देने से इनकार करते हैं कि नीग्रो-अमेरिकी हीन भावना को स्वीकार करते हैं, उत्पीड़न के तहत विनम्र हैं और अपमान से पहले क्षमाप्रार्थी हैं। जब तक अमेरिका अन्यायपूर्ण है, दस मिलियन अमेरिकियों के विरोध की आवाज को अपने साथियों के कानों पर हमला करना बंद नहीं करना चाहिए।
- 1910 में नेशनल एसोसिएशन फॉर द एडवांसमेंट ऑफ कलर्ड पीपल (NAACP) की स्थापना की गई, जिसमें डु बोइस इसके एक नेता और इसकी पत्रिका द क्राइसिस के संपादक के रूप में थे। उन्होंने कानूनी कार्रवाइयों और बेहतर शिक्षा के माध्यम से अलगाव से लड़ने का लक्ष्य रखा - अपनी क्षमताओं और कौशल का प्रदर्शन करके, काले लोग गोरों से सम्मान अर्जित करेंगे, और धीरे-धीरे, यह आशा की गई थी कि पूर्ण नागरिक अधिकारों का पालन होगा।
- एक अन्य अश्वेत नेता, मार्कस गर्वे द्वारा एक अलग दृष्टिकोण की कोशिश की गई थी। जमैका में जन्मे, गारवे केवल 1916 में संयुक्त राज्य अमेरिका चले गए, दक्षिण में गरीबी से बचने की उम्मीद कर रहे काले लोगों की बड़ी आमद के समय न्यूयॉर्क पहुंचे। वह जल्द ही इस निष्कर्ष पर पहुंचे कि निकट भविष्य में अश्वेत लोगों के साथ समान व्यवहार किए जाने और पूर्ण नागरिक अधिकारों का आनंद लेने की संभावना बहुत कम थी। इसलिए उन्होंने काले राष्ट्रवाद, काले अभिमान और नस्लीय अलगाव की वकालत की। हार्लेम के काले क्षेत्रों में रहते और काम करते हुए, गारवे ने अपने साप्ताहिक समाचार पत्र, नीग्रो वर्ल्ड का संपादन किया, और अपने यूनिवर्सल नीग्रो इम्प्रूवमेंट एसोसिएशन की शुरुआत की, जिसे उन्होंने 1914 में जमैका में शुरू किया था। वह मैल्कम एक्स और के काले राष्ट्रवाद के अग्रदूत थे। ब्लैक पैंथर्स, यहां तक कि यह सुझाव भी दे रहा है कि श्वेत-वर्चस्ववादी अमेरिका के अश्वेत लोगों के लिए अफ्रीका वापसी सबसे अच्छा भविष्य हो सकता है। यह विचार पकड़ में नहीं आया, और उसने अपना ध्यान व्यावसायिक उपक्रमों की ओर लगाया। उन्होंने ब्लैक फैक्ट्रीज़ कॉर्पोरेशन और ब्लैक स्टार लाइन की स्थापना की, जो एक स्टीमशिप कंपनी थी, जिसका स्वामित्व और संचालन अश्वेतों के पास था। यह 1921 में ढह गया और गारवे वित्तीय कठिनाइयों में पड़ गया। उन्हें धोखाधड़ी का दोषी ठहराया गया और फिर निर्वासित कर दिया गया, और उनके अश्वेत राष्ट्रवादी आंदोलन में गिरावट आई। उन्होंने अपने जीवन के अंतिम वर्ष लंदन में बिताए। और उनके काले राष्ट्रवादी आंदोलन में गिरावट आई। उन्होंने अपने जीवन के अंतिम वर्ष लंदन में बिताए। और उनके काले राष्ट्रवादी आंदोलन में गिरावट आई। उन्होंने अपने जीवन के अंतिम वर्ष लंदन में बिताए।
- प्रथम विश्व युद्ध के ठीक बाद रेड स्केयर के समय, कू क्लक्स क्लान पुनर्जीवित हुआ। फिर से इसने आत्मरक्षा को अपने मुख्य उद्देश्य के रूप में दावा किया - 'पुराने स्टॉक के नॉर्डिक अमेरिकियों ... संकटग्रस्त अमेरिकी किसान और कारीगरों' की रक्षा, जिनके जीवन के तरीके को तेजी से प्रजनन करने वाले अप्रवासियों की भीड़ से खतरा था। 1920 के दशक की शुरुआत में उन्हें इस बात की चिंता थी कि 1900 और 1914 के बीच देश में प्रवेश करने वाले अप्रवासियों के बच्चे अब मतदान की उम्र तक आ रहे थे। क्लान ने 'मेल्टिंग पॉट' सिद्धांत को खारिज कर दिया; उन्होंने एक बार फिर अश्वेत लोगों के खिलाफ अभियान चलाया, जो हजारों की संख्या में उत्तर में रहने के लिए जा रहे थे, भले ही उनमें से अधिकांश 'रोअरिंग ट्वेंटीज़' के दौरान ठीक से काम नहीं कर रहे थे। उन्होंने इटालियंस और रोमन कैथोलिक और यहूदियों के खिलाफ भी अभियान चलाया। क्लान उत्तर में फैल गया और 1924 तक 50 लाख सदस्यों से कम नहीं हो सका। अधिक उत्पीड़न, मार-पीट और लिंचिंग हुई; श्वेत और श्याम भीड़ आपस में लड़े और नस्लीय घृणा हमेशा की तरह गहरी बैठी थी। जब संघीय सरकार ने 1924 में आप्रवास को 150,000 प्रति वर्ष तक सीमित कर दिया, तो क्लान ने क्रेडिट का दावा किया। वित्तीय और यौन घोटालों की एक श्रृंखला के बाद, 1925 के बाद संगठन का महत्व कम हो गया; 1929 तक सदस्यता गिरकर लगभग एक मिलियन हो गई थी। हालांकि, इसका मतलब काले लोगों के जीवन में सुधार नहीं था, खासकर जब देश जल्द ही महामंदी में गिर गया था
ग्रेट डिप्रेशन आ रहा है, अक्टूबर 1929
(i) वॉल स्ट्रीट क्रैश, अक्टूबर 1929
- जैसे ही 1929 खुला, अधिकांश अमेरिकी इस बात से अनजान थे कि अर्थव्यवस्था में कुछ भी गंभीर गड़बड़ है। 1928 में राष्ट्रपति कूलिज ने कांग्रेस से कहा: 'देश वर्तमान को संतुष्टि के साथ देख सकता है, और भविष्य को आशावाद के साथ देख सकता है।' समृद्धि स्थायी लग रही थी। 1928 के राष्ट्रपति चुनाव में रिपब्लिकन हर्बर्ट सी. हूवर ने भारी जीत हासिल की। दुख की बात है कि समृद्धि संदिग्ध नींव पर बनी थी और यह टिक नहीं पाई। 'अमेरिका द गोल्डन' को गहरा झटका लगने वाला था। सितंबर 1929 में वॉल स्ट्रीट में न्यूयॉर्क स्टॉक एक्सचेंज में शेयरों की खरीद धीमी होने लगी। अफवाहें फैल गईं कि उछाल खत्म हो सकता है, और इसलिए कीमतें बहुत दूर गिरने से पहले लोग अपने शेयर बेचने के लिए दौड़ पड़े। 24 अक्टूबर तक भीड़ एक दहशत में बदल गई थी और शेयर की कीमतों में नाटकीय रूप से गिरावट आई थी। 29 अक्टूबर तक - 'ब्लैक ट्यूजडे' - जिन हजारों लोगों ने कीमतें ऊंची होने पर अपने शेयर खरीदे थे, वे बर्बाद हो गए; सूचीबद्ध शेयरों के मूल्य में लगभग 30 अरब डॉलर की भारी गिरावट आई है।
- इस आपदा को हमेशा वॉल स्ट्रीट क्रैश के रूप में याद किया जाता है। इसका प्रभाव तेजी से फैल गया: वित्तीय कठिनाइयों में इतने सारे लोग अपनी बचत निकालने के लिए बैंकों में पहुंचे कि हजारों बैंकों को बंद करना पड़ा। जैसे ही माल की मांग गिर गई, कारखाने बंद हो गए और बेरोजगारी खतरनाक रूप से बढ़ गई। महामंदी अचानक महामंदी में बदल गई थी। इसने न केवल संयुक्त राज्य अमेरिका, बल्कि अन्य देशों को भी तेजी से प्रभावित किया, और इसलिए इसे विश्व आर्थिक संकट के रूप में जाना जाने लगा। वॉल स्ट्रीट क्रैश ने अवसाद का कारण नहीं बनाया; यह केवल एक समस्या का लक्षण था जिसके वास्तविक कारण कहीं अधिक गहरे छिपे हैं।
(ii) महामंदी का कारण क्या था?
➤ घरेलू अतिउत्पादन
अमेरिकी उद्योगपति, उच्च मुनाफे से प्रोत्साहित और बढ़े हुए मशीनीकरण से मदद करते हुए, घरेलू बाजार को अवशोषित करने के लिए बहुत अधिक माल का उत्पादन कर रहे थे (उसी तरह किसानों के रूप में)। 1920 के दशक की शुरुआत में यह स्पष्ट नहीं था, लेकिन जैसे-जैसे 1930 का दशक आता गया, माल के बिना बिके शेयरों का निर्माण शुरू हो गया, और निर्माताओं ने कम उत्पादन किया। चूंकि कम श्रमिकों की आवश्यकता थी, पुरुषों को बंद कर दिया गया था; और चूंकि कोई बेरोजगारी लाभ नहीं था, इन पुरुषों और उनके परिवारों ने कम खरीदा। और इसलिए दुष्चक्र जारी रहा।
➤ आय का असमान वितरण
- उद्योगपतियों द्वारा किया जा रहा भारी मुनाफा श्रमिकों के बीच समान रूप से वितरित नहीं किया जा रहा था। 1923 और 1929 के बीच औद्योगिक श्रमिकों के लिए औसत वेतन में लगभग 8 प्रतिशत की वृद्धि हुई, लेकिन इसी अवधि के दौरान, औद्योगिक लाभ में 72 प्रतिशत की वृद्धि हुई। मजदूरी में 8 प्रतिशत की वृद्धि (वास्तविक रूप में केवल 1.4 प्रतिशत) का मतलब था कि आम जनता के हाथ में उछाल को बनाए रखने के लिए पर्याप्त खरीद शक्ति नहीं थी; वे क्रेडिट की मदद से सीमित समय के लिए उत्पादित माल को अवशोषित करने का प्रबंधन कर सकते थे, लेकिन 1929 तक वे तेजी से सीमा के करीब पहुंच रहे थे। दुर्भाग्य से, निर्माता, आमतौर पर सुपर-कॉरपोरेशन, कीमतों को कम करने या मजदूरी को पर्याप्त रूप से बढ़ाने के लिए तैयार नहीं थे, और इसलिए उपभोक्ता वस्तुओं की भरमार हो गई।
- निर्माताओं द्वारा कुछ समझौता करने से इनकार करना कम से कम कहने के लिए अदूरदर्शी था; 1929 की शुरुआत में अभी भी लाखों अमेरिकी ऐसे थे जिनके पास न रेडियो था, न इलेक्ट्रिक वॉशिंग मशीन और न ही कार क्योंकि वे उन्हें वहन नहीं कर सकते थे। यदि नियोक्ताओं ने बड़े वेतन वृद्धि की अनुमति दी थी और कम लाभ के साथ संतुष्ट थे, तो कोई कारण नहीं है कि उछाल कई और वर्षों तक जारी नहीं रह सकता था, जबकि इसके लाभ अधिक व्यापक रूप से साझा किए गए थे। फिर भी, मंदी अभी भी अपरिहार्य नहीं थी, बशर्ते अमेरिकी अपने अधिशेष उत्पादों का निर्यात कर सकें।
➤ निर्यात के लिए गिरती मांग
हालांकि, निर्यात में गिरावट शुरू हो गई, आंशिक रूप से क्योंकि विदेशी देश अमेरिकी सामान खरीदने के लिए अनिच्छुक थे जब अमेरिकियों ने अपने उद्योगों को विदेशी आयात से बचाने के लिए टैरिफ बाधाएं लगाईं। हालांकि फोर्डनी-मैककंबर टैरिफ (1922) ने विदेशी वस्तुओं को बाहर रखने में मदद की, साथ ही इसने विदेशी राज्यों, विशेष रूप से यूरोप के लोगों को संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ व्यापार से बहुत जरूरी लाभ कमाने से रोका। उन लाभों के बिना, यूरोप के राष्ट्र अमेरिकी सामान खरीदने में असमर्थ होंगे, और वे संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने युद्ध ऋण का भुगतान करने के लिए संघर्ष कर रहे होंगे। मामले को बदतर बनाने के लिए, कई राज्यों ने अमेरिकी सामानों के खिलाफ शुल्क लगाकर जवाबी कार्रवाई की। रास्ते में स्पष्ट रूप से किसी प्रकार की मंदी थी।
➤ अटकलें
न्यू यॉर्क शेयर बाजार पर अटकलों की एक बड़ी भीड़ से स्थिति खराब हो गई थी, जिसने 1 9 26 के आसपास गति हासिल करना शुरू कर दिया था। अटकलें कंपनियों में शेयरों की खरीद है; नकदी रखने वाले लोगों ने दो संभावित उद्देश्यों के लिए ऐसा करना चुना:
- लाभांश प्राप्त करने के लिए - अपने शेयरधारकों के बीच कंपनी के मुनाफे का वार्षिक बंटवारा;
- मूल रूप से उनके लिए भुगतान किए गए शेयरों से अधिक के लिए शेयरों को बेचकर त्वरित लाभ कमाने के लिए।
1920 के दशक के मध्य में यह दूसरा मकसद था जिसने निवेशकों को सबसे अधिक आकर्षित किया: जैसे-जैसे कंपनी का मुनाफा बढ़ता गया, अधिक लोग शेयर खरीदना चाहते थे; इसने शेयर की कीमतों को मजबूर कर दिया और शेयरों को खरीदने और बेचने से त्वरित लाभ की काफी संभावनाएं थीं। एक शेयर का औसत मूल्य 1924 में $9 से बढ़कर 1929 में $26 हो गया। कुछ कंपनियों के शेयर की कीमतों में शानदार वृद्धि हुई: उदाहरण के लिए, रेडियो कॉरपोरेशन ऑफ अमेरिका का स्टॉक 1928 की शुरुआत में $85 प्रति शेयर पर था और बाद में 505 डॉलर तक बढ़ गया था। सितंबर 1929, और यह एक ऐसी कंपनी थी जिसने लाभांश का भुगतान नहीं किया।
त्वरित लाभ के वादे ने सभी प्रकार के जल्दबाजी में कदमों को प्रोत्साहित किया: आम लोगों ने कुछ शेयर खरीदने के लिए अपनी बचत या उधार के पैसे खर्च किए। शेयर दलालों ने उधार पर शेयर बेचे; बैंकों ने अपने पास जमा की गई नकदी का उपयोग करके शेयरों में सट्टा लगाया। यह सब एक जुआ जैसा था; लेकिन बहुत विश्वास था कि समृद्धि अनिश्चित काल तक जारी रहेगी।
यह विश्वास 1929 तक बना रहा, लेकिन जब पहले संकेत दिखाई दिए कि माल की बिक्री धीमी होने लगी है, तो कुछ बेहतर जानकार निवेशकों ने अपने शेयरों को बेचने का फैसला किया, जबकि कीमतें अभी भी अधिक थीं। इससे संदेह फैल गया - सामान्य से अधिक लोग शेयर बेचने की कोशिश कर रहे थे - कुछ गलत होना चाहिए! भविष्य में विश्वास पहली बार डगमगाने लगा, और अधिक लोगों ने अपने शेयर बेचने का फैसला किया, जबकि चल रहा था अच्छा था। और इसलिए एक प्रक्रिया विकसित हुई जिसे अर्थशास्त्री आत्म-पूर्ति की अपेक्षा कहते हैं। इसका मतलब यह है कि अपने स्वयं के कार्यों से, निवेशकों ने वास्तव में शेयर की कीमतों में नाटकीय गिरावट का कारण बना, जिससे वे डरते थे।
अक्टूबर 1929 तक शेयरों को बेचने के लिए लोगों की भीड़ उमड़ पड़ी, लेकिन क्योंकि विश्वास हिल गया था, इसलिए बहुत कम लोग खरीदना चाहते थे। शेयर की कीमतें गिर गईं और दुर्भाग्यपूर्ण निवेशकों को जो कुछ भी मिल सकता था उसे स्वीकार करना पड़ा। एक विशेष रूप से बुरा दिन 24 अक्टूबर था - 'ब्लैक गुरुवार' - जब लगभग 13 मिलियन शेयर शेयर बाजार में बहुत कम कीमतों पर 'डंप' किए गए थे। 1930 के मध्य तक, शेयर की कीमतें पिछले वर्ष के अपने चरम स्तर का औसतन लगभग 25 प्रतिशत थीं, लेकिन वे अभी भी गिर रही थीं। 1932 में रॉक बॉटम पहुंच गया था और तब तक पूरा अमेरिका डिप्रेशन की चपेट में आ चुका था।
(iii) अवसाद ने लोगों को कैसे प्रभावित किया?
- शुरू करने के लिए, शेयर बाजार दुर्घटना ने उन लाखों निवेशकों को बर्बाद कर दिया जिन्होंने अपने शेयरों के लिए उच्च कीमतों का भुगतान किया था। यदि निवेशकों ने उधार पर या उधार के पैसे से शेयर खरीदे थे, तो उनके लेनदारों को भी भारी नुकसान हुआ, क्योंकि उन्हें भुगतान प्राप्त करने की कोई उम्मीद नहीं थी।
- बैंक एक अस्थिर स्थिति में थे, खुद को असफल होने का अनुमान लगा रहे थे। जब, इसके अलावा, लाखों लोग इस विश्वास के साथ अपनी बचत निकालने के लिए दौड़ पड़े कि उनकी नकदी घर पर सुरक्षित रहेगी, कई बैंक अभिभूत थे, सभी को भुगतान करने के लिए पर्याप्त नकदी नहीं थी, और अच्छे के लिए बंद हो गए। 1929 में देश में 25,000 से अधिक बैंक थे, लेकिन 1933 तक 15,000 से भी कम थे। इसका मतलब था कि लाखों आम लोग जिनका सट्टा से कोई लेना-देना नहीं था, बर्बाद हो गए क्योंकि उनकी जीवन बचत गायब हो गई।
- जैसे ही सभी प्रकार के सामानों की मांग गिर गई, श्रमिकों को बंद कर दिया गया और कारखाने बंद कर दिए गए। 1933 में औद्योगिक उत्पादन 1929 के कुल उत्पादन का केवल आधा था, जबकि बेरोजगारी लगभग 14 मिलियन थी। कुल श्रम शक्ति का लगभग एक चौथाई बिना नौकरी के था, और आठ में से एक किसान ने अपनी सारी संपत्ति खो दी। जीवन स्तर में गिरावट आई, लोगों के लिए रोटी, चैरिटी सूप रसोई, किराएदारों की बेदखली, जो किराए का खर्च नहीं उठा सकते थे, और कई लोगों के लिए लगभग भुखमरी के साथ कतार में थे। सबके लिए समृद्धि का 'महान अमेरिकी सपना' एक बुरे सपने में बदल गया था। इतिहासकार डोनाल्ड मैककॉय के शब्दों में: 'अमेरिकी लोग प्रभावित हुए जैसे कि एक तट से तट तक युद्ध लड़ा गया हो'। मदद करने के लिए कोई बेरोजगारी या बीमारी लाभ नहीं थे। बड़े शहरों के बाहर,
- कई अन्य देश, विशेष रूप से जर्मनी, प्रभावित हुए क्योंकि उनकी समृद्धि काफी हद तक संयुक्त राज्य अमेरिका से ऋण पर निर्भर थी। जैसे ही दुर्घटना हुई, ऋण बंद हो गए, और अमेरिकियों ने पहले से ही किए गए अल्पकालिक ऋणों को बुलाया। 1931 तक अधिकांश यूरोप इसी तरह की दुर्दशा में था। अवसाद के राजनीतिक परिणाम भी थे; कई राज्यों में - जर्मनी, ऑस्ट्रिया, जापान और ब्रिटेन - दक्षिणपंथी सरकारें सत्ता में तब आईं जब मौजूदा शासन स्थिति से निपटने में विफल रहे।
(iv) आपदा के लिए किसे दोषी ठहराया गया था?
उस समय दुर्भाग्यपूर्ण राष्ट्रपति हूवर को दोष देना फैशन था, लेकिन यह अनुचित है। समस्या का मूल बहुत पीछे जाता है, और रिपब्लिकन पार्टी को समग्र रूप से दोष साझा करना चाहिए। सरकार स्थिति को नियंत्रित करने के लिए कई उपाय कर सकती थी: वे विदेशी देशों को अमेरिकी टैरिफ को कम करने के बजाय उन्हें और अधिक अमेरिकी सामान खरीदने के लिए प्रोत्साहित कर सकते थे। शेयर बाजार द्वारा सट्टेबाजों को दी जाने वाली साख की मात्रा को सीमित करने के लिए 1928 और 1929 में निर्णायक कार्रवाई की जा सकती थी। लेकिन उनका अहस्तक्षेपपूर्ण रवैया निजी मामलों में इस तरह के हस्तक्षेप की अनुमति नहीं देगा।
(v) अवसाद को कम करने के लिए हूवर की सरकार ने क्या किया?
- हूवर ने नियोक्ताओं को मजदूरी कम न करने और श्रमिकों की छंटनी न करने के लिए प्रोत्साहित करके समस्या को हल करने का प्रयास किया। सरकार ने बैंकों, उद्योगपतियों और किसानों को दिवालियेपन से बचाने के लिए उन्हें पैसा उधार दिया और राज्य के राज्यपालों से सार्वजनिक निर्माण योजनाओं में निवेश करके रोजगार पैदा करने का आग्रह किया। एक आशाजनक शुरुआत के बाद नीति लड़खड़ाने लगी: जैसे-जैसे अवसाद बढ़ता गया, व्यवसायों ने समझौते को तोड़ना शुरू कर दिया और पुरुषों को बंद कर दिया। जहां तक राज्यों का सवाल है, उनके पास किसी भी प्रभावी सार्वजनिक कार्य के निर्माण के लिए पर्याप्त धन की कमी थी।
- किसानों की मदद करने के हूवर के प्रयास और भी कम प्रभावी थे। सरकार ने अधिशेष अनाज खरीदना शुरू कर दिया, लेकिन इसने उन्हें और भी अधिक उत्पादन करने के लिए प्रोत्साहित किया, ताकि सरकार नीति को जारी रखने का जोखिम नहीं उठा सके; नतीजा - और भी अधिक अनाज था, जिससे कीमत और गिर गई। 1931 में हूवर ने युद्ध ऋण पर एक साल की मोहलत की घोषणा की। इसका मतलब यह था कि विदेशी सरकारें संयुक्त राज्य अमेरिका को अपने ऋण की एक किस्त इस उम्मीद में छोड़ सकती हैं कि वे बचाए गए धन का उपयोग अधिक अमेरिकी सामान खरीदने के लिए करेंगी। हालांकि, यह आंशिक रूप से एक विफलता थी क्योंकि एक ही समय में नए स्मूट-हॉली टैरिफ ने कृषि उत्पादों पर आयात शुल्क लगाया, जिससे उन्हें घरेलू सामानों की तुलना में अधिक महंगा बना दिया गया, और इसलिए विदेशी प्रतिस्पर्धा से किसानों की रक्षा की गई। लेकिन इसका उलटा असर हुआ: यूरोपीय देशों ने अपने स्वयं के टैरिफ पेश करके जवाबी कार्रवाई की, जिसने अमेरिकी किसानों को यूरोप में निर्यात करने से रोका। हूवर के प्रयासों से बहुत कम फर्क पड़ा - 1932 में अमेरिकी निर्यात 1929 के कुल निर्यात के एक तिहाई से भी कम था।
- हूवर ने नेशनल क्रेडिट कॉरपोरेशन की स्थापना करके बैंकों के बड़े पैमाने पर बंद होने की समस्या को दूर करने का प्रयास किया। यह बड़े बैंकों को छोटे बैंकों को पैसा उधार देने के लिए राजी करने के लिए डिज़ाइन किया गया था जो मुश्किल में थे। लेकिन बड़े बैंक इस डर से पैसा उधार देने से हिचक रहे थे कि छोटे बैंक गिर सकते हैं, और ऋण वापस करने में असमर्थ हो सकते हैं। एक और नया संगठन अधिक प्रभावी था - पुनर्निर्माण वित्त निगम (आरएफसी), जिसे बैंकों को पैसा उधार देने और नौकरी-सृजन कार्यक्रमों के लिए नकद प्रदान करने की शक्ति दी गई थी। इसका परिणाम 1932 के अंत में दिखना शुरू हो गया था, लेकिन तब तक बहुत देर हो चुकी थी; नवंबर 1932 में चुनाव होने थे। एक उपाय जो अधिक मददगार होता, वह था सरकार व्यक्तिगत परिवारों को राहत भुगतान करती। इतने गंभीर संकट में भी, वह व्यक्तियों को राहत भुगतान के खिलाफ थे क्योंकि वह आत्मनिर्भरता और कड़ी मेहनत में विश्वास करते थे, दूसरे शब्दों में, 'बीहड़ व्यक्तिवाद'। यह विचार कि पीड़ित गरीबों को मुहैया कराना सरकार का काम था, उनके लिए पूरी तरह से अभिशाप था, क्योंकि इससे वह 'निर्भरता संस्कृति' बन जाएगा। यह कोई आश्चर्य की बात नहीं थी जब नवंबर 1932 के राष्ट्रपति चुनाव में डेमोक्रेट उम्मीदवार, फ्रैंकलिन डी. रूजवेल्ट ('FDR') ने हूवर को आसानी से हरा दिया (चित्रण देखें)।
चित्रण: विजेता और हारने वाला: रूजवेल्ट उत्साही भीड़ के लिए लहरें, जबकि पराजित राष्ट्रपति हूवर वाशिंगटन, मार्च 1933 के माध्यम से अपनी सवारी के दौरान निराश दिखते हैं
रूजवेल्ट एंड द न्यू डील
51 वर्षीय रूजवेल्ट न्यूयॉर्क के एक धनी परिवार से आते हैं; हार्वर्ड में शिक्षित, उन्होंने 1910 में राजनीति में प्रवेश किया और प्रथम विश्व युद्ध के दौरान नौसेना के सहायक सचिव थे। ऐसा लग रहा था कि उनका करियर खत्म हो सकता है, जब 40 साल की उम्र में उन्हें पोलियो (1921) हो गया था, जिससे उनके पैर पूरी तरह से लकवाग्रस्त हो गए थे। जबरदस्त दृढ़ संकल्प के साथ उन्होंने अपनी विकलांगता पर काबू पा लिया, हालांकि वे कभी भी बिना सहायता के चलने में सक्षम नहीं थे। वह अब अमेरिका को अवसाद से बाहर निकालने के अपने प्रयासों को सहन करने के लिए वही दृढ़ संकल्प लेकर आया। वह गतिशील, जीवन शक्ति से भरपूर और नए विचारों से भरपूर थे। वह एक शानदार संचारक थे - उनकी रेडियो वार्ता (जिसे उन्होंने अपनी फायरसाइड चैट कहा) ने आत्मविश्वास को प्रेरित किया और उन्हें बहुत लोकप्रियता दिलाई। चुनाव प्रचार के दौरान उन्होंने कहा था: 'मैं आपको वचन देता हूं, मैं खुद को अमेरिकी लोगों के लिए एक नए सौदे के लिए प्रतिज्ञा करता हूं।' मुहावरा अटक गया, और उनकी नीतियों को हमेशा 'नई डील' के रूप में याद किया गया है। शुरुआत से ही वह नई आशा लेकर आए जब उन्होंने अपने उद्घाटन भाषण में कहा: 'मैं अपने दृढ़ विश्वास पर जोर देता हूं कि हमें केवल डर ही डरना है। यह राष्ट्र कार्रवाई और अब कार्रवाई के लिए कहता है। ... मैं कांग्रेस से आपातकाल के खिलाफ युद्ध छेड़ने की शक्ति मांगूंगा।'
(i) नई डील के उद्देश्य क्या थे?
मूल रूप से रूजवेल्ट के तीन उद्देश्य थे:
राहत: गरीबी से जूझ रहे लाखों लोगों को सीधी मदद देना जो बिना भोजन और घरों के थे;
वसूली: बेरोजगारी को कम करने, माल की मांग को प्रोत्साहित करने और अर्थव्यवस्था को फिर से आगे बढ़ाने के लिए;
सुधार: आर्थिक आपदा की पुनरावृत्ति को रोकने के लिए जो भी उपाय आवश्यक थे, उन्हें करना।
यह स्पष्ट था कि कठोर उपायों की आवश्यकता थी, और रूजवेल्ट के तरीके लाईसेज़-फेयर रिपब्लिकन के उन तरीकों से पूर्ण परिवर्तन थे। उन्होंने अर्थशास्त्रियों और विश्वविद्यालय के शिक्षाविदों के एक छोटे समूह से सलाह ली, जिसे उन्होंने अपना ब्रेन ट्रस्ट कहा। वह आर्थिक और सामाजिक मामलों में यथासंभव हस्तक्षेप करने और देश को अवसाद से बाहर निकालने के लिए सरकारी नकदी खर्च करने के लिए तैयार था। रिपब्लिकन हमेशा इस तरह के कदम उठाने से हिचकते थे।
(ii) नई डील में क्या शामिल था?
1933 से 1940 के वर्षों में नए सौदे को बनाने के लिए जो उपाय किए गए थे। कुछ इतिहासकारों ने 1935 में शुरू होने वाले 'पहली' और 'दूसरी' नई डील और यहां तक कि एक 'तीसरे' के बारे में बात की है, जिनमें से प्रत्येक की अलग-अलग विशेषताएं हैं। . हालांकि, माइकल हील का मानना है कि यह इस विषय की देखरेख करता है। 'रूजवेल्ट प्रशासन', वे लिखते हैं, 'कभी भी एक राजनीतिक विचारधारा द्वारा शासित नहीं था, और इसके घटक हमेशा अलग-अलग दिशाओं में खींच रहे थे। मोटे तौर पर, हालांकि, यह कहना उचित है कि 1935 से न्यू डील राजनीतिक वामपंथ के करीब चली गई क्योंकि इसने संगठित श्रम के साथ एक असहज गठबंधन में ठोकर खाई और सामाजिक सुधार में अधिक रुचि दिखाई।' 'पहले सौ दिनों' के लिए उन्होंने चल रहे संकट से निपटने के लिए आपातकालीन कानून पर ध्यान केंद्रित किया:
➤ बैंकिंग और वित्तीय प्रणाली
बैंकिंग और वित्तीय प्रणालियों को फिर से ठीक से काम करना महत्वपूर्ण था। यह सरकार द्वारा बैंकों को अस्थायी रूप से अपने कब्जे में लेने और यह गारंटी देने के द्वारा हासिल किया गया था कि अगर कोई अन्य वित्तीय संकट होता है तो जमाकर्ताओं को अपनी नकदी नहीं गंवानी पड़ेगी। इसने विश्वास बहाल किया, और पैसा फिर से बैंकों में प्रवाहित होने लगा। प्रतिभूति विनिमय आयोग (1934) ने स्टॉक एक्सचेंज में सुधार किया; अन्य बातों के अलावा, इसने इस बात पर जोर दिया कि क्रेडिट पर शेयर खरीदने वाले लोगों को केवल 10 प्रतिशत के बजाय कम से कम 50 प्रतिशत का डाउन पेमेंट करना होगा।
➤ किसान राहत अधिनियम (1933) और कृषि समायोजन प्रशासन (एएए)
किसानों की मदद करना महत्वपूर्ण था, जिनकी मुख्य समस्या यह थी कि वे अभी भी बहुत अधिक उत्पादन कर रहे थे, जिससे कीमतें और मुनाफा कम रहता था। अधिनियम के तहत, सरकार ने उत्पादन कम करने वाले किसानों को मुआवजा दिया, जिससे कीमतें बढ़ीं। रूजवेल्ट के कृषि सचिव, गतिशील हेनरी वालेस के नियंत्रण में एएए, नीति को पूरा करने के लिए जिम्मेदार था। इसे कुछ सफलता मिली - 1937 तक किसानों की औसत आय लगभग दोगुनी हो गई थी। लेकिन इसकी कमजोरी यह थी कि इसने गरीब किसानों, काश्तकारों-किसानों और खेत मजदूरों की मदद के लिए कुछ नहीं किया, जिनमें से कई को शहरों में बेहतर जीवन की तलाश में जमीन छोड़ने के लिए मजबूर होना पड़ा।
➤ नागरिक संरक्षण कोर (सीसीसी)
1933 में पेश किया गया था, यह ग्रामीण इलाकों में संरक्षण परियोजनाओं में युवाओं के लिए रोजगार प्रदान करने के लिए एक लोकप्रिय रूजवेल्ट विचार था। 1940 तक लगभग 2.5 मिलियन ने सीसीसी में छह महीने की अवधि का 'आनंद' लिया था, जिससे उन्हें एक छोटा वेतन (30 डॉलर प्रति माह, जिसमें से 25 डॉलर परिवार को घर भेजना पड़ता था) के साथ-साथ भोजन, कपड़े और आश्रय दिया जाता था। .
➤ राष्ट्रीय औद्योगिक वसूली अधिनियम (1933)
आपातकालीन कार्यक्रम का सबसे महत्वपूर्ण हिस्सा, नेशनल इंडस्ट्रियल रिकवरी एक्ट, लोगों को स्थायी रूप से काम पर वापस लाने के लिए डिज़ाइन किया गया था, ताकि वे और अधिक खरीद सकें। यह उद्योग को प्रोत्साहित करेगा और अर्थव्यवस्था को सामान्य रूप से कार्य करने में मदद करेगा। अधिनियम ने लोक निर्माण प्रशासन (पीडब्ल्यूए) की शुरुआत की, जिसने उपयोगी कार्यों के निर्माण के लिए - बांधों, पुलों, सड़कों, अस्पतालों, स्कूलों, हवाई अड्डों और सरकारी भवनों के निर्माण के लिए नकदी प्रदान की और कई मिलियन अतिरिक्त नौकरियां पैदा कीं। अधिनियम के एक अन्य खंड ने राष्ट्रीय वसूली प्रशासन (एनआरए) की स्थापना की, जिसने बाल श्रम को समाप्त कर दिया, अधिकतम आठ घंटे का कार्य दिवस और न्यूनतम मजदूरी पेश की, और इस प्रकार अधिक रोजगार पैदा करने में मदद मिली। हालांकि ये नियम अनिवार्य नहीं थे, लेकिन नियोक्ताओं पर इन्हें स्वीकार करने के लिए दबाव डाला गया; जिन लोगों ने ऐसा किया उन्हें अपने सामान पर एक नीले ईगल और 'एनआरएस' अक्षरों को दिखाते हुए एक आधिकारिक स्टिकर का उपयोग करने का विशेषाधिकार प्राप्त था। जनता को उन फर्मों का बहिष्कार करने के लिए प्रोत्साहित किया गया जिन्होंने सहयोग करने से इनकार कर दिया था। प्रतिक्रिया जबरदस्त थी, साथ ही दो मिलियन से अधिक नियोक्ताओं ने नए मानकों को स्वीकार किया।
➤ फेडरल इमरजेंसी रिलीफ एडमिनिस्ट्रेशन (1933)
फेडरल इमरजेंसी रिलीफ एडमिनिस्ट्रेशन द्वारा और राहत और रिकवरी प्रदान की गई, जिसने राज्य सरकारों को राहत और सूप रसोई प्रदान करने में सक्षम बनाने के लिए 500 मिलियन डॉलर की संघीय नकदी प्रदान की।
➤ 1935 में स्थापित वर्क्स प्रोग्रेस एडमिनिस्ट्रेशन (WPA) ने सड़कों, स्कूलों और अस्पतालों (PWA के समान लेकिन छोटे पैमाने की परियोजनाओं) जैसी कई परियोजनाओं को वित्त पोषित किया, और फेडरल थिएटर प्रोजेक्ट ने नाटककारों, कलाकारों के लिए रोजगार सृजित किए। , अभिनेता, संगीतकार और सर्कस कलाकार, साथ ही कला की बढ़ती सार्वजनिक प्रशंसा।
➤ सामाजिक सुरक्षा अधिनियम (1935)
इसने वृद्धावस्था पेंशन और बेरोजगारी बीमा योजनाओं की शुरुआत की, जिन्हें संघीय और राज्य सरकारों, नियोक्ताओं और श्रमिकों द्वारा संयुक्त रूप से वित्तपोषित किया जाना था। हालांकि, उस समय यह एक बड़ी सफलता नहीं थी, क्योंकि भुगतान आमतौर पर बहुत उदार नहीं थे; न ही बीमारी बीमा के लिए कोई प्रावधान किया गया था। संयुक्त राज्य अमेरिका सामाजिक कल्याण में जर्मनी और ब्रिटेन जैसे देशों से काफी पीछे था।
➤ काम करने की स्थिति
दो अधिनियमों ने ट्रेड यूनियनों को प्रोत्साहित किया और काम करने की स्थिति में सुधार करने में मदद की।
- न्यूयॉर्क के सीनेटर रॉबर्ट एफ. वैगनर के काम द वैगनर एक्ट (1935) ने यूनियनों को एक उचित कानूनी आधार दिया और प्रबंधन के साथ किसी भी विवाद में अपने सदस्यों के लिए सौदेबाजी का अधिकार दिया। इसने राष्ट्रीय श्रम संबंध बोर्ड की भी स्थापना की, जिसमें श्रमिक प्रबंधन द्वारा अनुचित प्रथाओं के खिलाफ अपील कर सकते थे।
- फेयर लेबर स्टैंडर्ड एक्ट (1938) ने कुछ कम-भुगतान वाले ट्रेडों में अधिकतम 45 घंटे के कामकाजी सप्ताह के साथ-साथ न्यूनतम मजदूरी की शुरुआत की, और अधिकांश बाल श्रम को अवैध बना दिया।
➤ अन्य उपाय
न्यू डील में टेनेसी वैली अथॉरिटी (टीवीए) जैसे उपाय भी शामिल थे, जिसने ग्रामीण अमेरिका के एक विशाल क्षेत्र को पुनर्जीवित किया जो मिट्टी के कटाव और लापरवाह खेती से बर्बाद हो गया था (मानचित्र 22.2 देखें)। नए प्राधिकरण ने मिट्टी के कटाव को रोकने के लिए सस्ती बिजली, और संगठित संरक्षण, सिंचाई और वनीकरण प्रदान करने के लिए बांधों का निर्माण किया। अन्य पहलों में उन गृहस्थों के लिए ऋण शामिल हैं जिन्हें अपने घरों को खोने का खतरा है क्योंकि वे बंधक पुनर्भुगतान का जोखिम नहीं उठा सकते थे; स्लम निकासी और नए घरों और फ्लैटों का निर्माण; अमीरों की आय पर करों में वृद्धि; और व्यापार समझौते जो अंततः संधि के लिए दूसरे पक्ष द्वारा टैरिफ कटौती के बदले अमेरिकी टैरिफ को कम कर देते हैं (अमेरिकी निर्यात बढ़ने की उम्मीद में)। 1933 में सबसे पहले न्यू डील उपायों में से एक निषेध का अंत था; जैसा कि 'एफडीआर' ने स्वयं टिप्पणी की थी
(iii) नए सौदे का विरोध
यह अपरिहार्य था कि इस तरह के एक दूरगामी कार्यक्रम की आलोचना और विरोध दोनों दाएं और बाएं से होगा। बाईं ओर के आलोचकों ने सोचा कि न्यू डील काफी दूर नहीं गई थी, जबकि दाईं ओर के लोग इस बात से भयभीत थे कि यह कितनी दूर तक गई।
- व्यवसायियों ने ट्रेड यूनियनों की वृद्धि, घंटों और मजदूरी के नियमन और कराधान में वृद्धि पर कड़ी आपत्ति जताई। ये समाजवादियों और कम्युनिस्टों को प्रोत्साहित करेंगे और क्रांति की ओर भी ले जा सकते हैं। उनके विचार में, सरकारों को आर्थिक मामलों में इतने बड़े पैमाने पर हस्तक्षेप नहीं करना चाहिए, क्योंकि यह केवल निजी उद्यमों को सभी नए नियमों और करों से प्रभावित करेगा।
- कुछ राज्य सरकारों ने इस बात का विरोध किया कि संघीय सरकार किस हद तक राज्य के आंतरिक मामलों में हस्तक्षेप कर रही थी।
- सुप्रीम कोर्ट ने दावा किया कि राष्ट्रपति बहुत अधिक शक्ति ले रहे थे; इसने फैसला सुनाया कि कई उपाय (एनआरए सहित) असंवैधानिक थे, और इसने उनके संचालन को रोक दिया। नौ सदस्य सभी बुजुर्ग थे और रूजवेल्ट नियुक्त नहीं थे। हालांकि, रूजवेल्ट के दूसरे कार्यकाल के दौरान सुप्रीम कोर्ट और अधिक उत्तरदायी हो गया, जब उन्होंने मरने वाले या इस्तीफा देने वालों को बदलने के लिए पांच और सहकारी न्यायाधीश नियुक्त किए।
- समाजवादियों का भी विरोध था, जिन्होंने महसूस किया कि न्यू डील पर्याप्त कठोर नहीं थी और फिर भी बड़े व्यवसाय के हाथों में बहुत अधिक शक्ति छोड़ दी। सबसे मुखर आलोचकों में से एक लुइसियाना के गवर्नर और अमेरिकी सीनेट के सदस्य ह्यूई लॉन्ग थे। उनका मानना था कि सरकारों को गरीबों की मदद के लिए जहां भी जरूरी हो वहां भारी खर्च करना चाहिए। 1934 में उन्होंने लुइसियाना में शेयर अवर वेल्थ नामक एक योजना की स्थापना की, जिसमें यह सुनिश्चित करने की योजना थी कि प्रत्येक परिवार के पास कम से कम $5000, एक घर और एक कार, और वृद्धावस्था पेंशन हो। इसे अमीरों पर कर लगाकर वित्तपोषित किया जाना था, और उन्होंने रूजवेल्ट से पूरे देश में ऐसा ही कुछ करने का आग्रह किया। लॉन्ग 1936 में राष्ट्रपति पद के लिए दौड़ने पर विचार कर रहे थे, लेकिन सितंबर 1935 में उनकी हत्या कर दी गई।
- 1936 के अंत से उनकी अपनी डेमोक्रेटिक पार्टी के दक्षिणपंथी सदस्यों का विरोध शुरू हो गया था। उन्हें इस बात से निराशा हुई कि न्यू डील ने कुछ नए ट्रेड यूनियनों को हड़ताल करने के लिए प्रेरित किया। जनरल मोटर्स और यूएस स्टील दोनों को बैठ कर हड़ताल करने के लिए मजबूर होना पड़ा, और इसने कई नई यूनियनों के गठन को प्रोत्साहित किया। असंतुष्ट डेमोक्रेट कांग्रेस में रिपब्लिकन में शामिल हो गए और आगे के महत्वपूर्ण कानून को अवरुद्ध कर दिया।
- कुछ लोगों ने विभिन्न प्रकार के नए संगठनों का तिरस्कार किया, जिन्हें उनके आद्याक्षर से जाना जाता है। पूर्व राष्ट्रपति हूवर ने टिप्पणी की: 'वर्णमाला के केवल चार अक्षर हैं जो अब प्रशासन द्वारा उपयोग में नहीं हैं। जब हम जाइलोफोन्स, यॉच और ज़िथर के लिए क्विक लोन कॉर्पोरेशन की स्थापना करते हैं, तो हमारे पिताओं की वर्णमाला समाप्त हो जाएगी।' तभी से 'वर्णमाला एजेंसियां' शब्द अटक गया।
नक्शा: टेनेसी घाटी प्राधिकरण, 1933
फिर भी, रूजवेल्ट लाखों आम अमेरिकियों, 'भूल गए पुरुषों' के साथ काफी लोकप्रिय थे, जैसा कि उन्होंने उन्हें बुलाया था, जिन्हें उनकी नीतियों से लाभ हुआ था। उन्होंने ट्रेड यूनियनों और कई किसानों और अश्वेत लोगों का समर्थन हासिल किया था। हालाँकि दक्षिणपंथी बलों ने 1936 और 1940 में उन्हें हटाने की पूरी कोशिश की, रूजवेल्ट ने 1936 में एक कुचल जीत और 1940 में एक और आरामदायक जीत हासिल की।
(iv) नई डील ने क्या हासिल किया?
यह कहना होगा कि उसने वह सब हासिल नहीं किया जिसकी 'एफडीआर' ने आशा की थी। कुछ उपाय पूरी तरह से विफल रहे या केवल आंशिक रूप से सफल रहे। उदाहरण के लिए, किसान राहत अधिनियम ने निश्चित रूप से किसानों की मदद की, लेकिन इसने कई खेत मजदूरों को काम से निकाल दिया। न ही इसने कंसास, ओक्लाहोमा और टेक्सास के कुछ हिस्सों में रहने वाले किसानों की मदद करने के लिए बहुत कुछ किया; 1930 के दशक के मध्य में ये क्षेत्र सूखे और मिट्टी के कटाव से बुरी तरह प्रभावित हुए, जिसने उन्हें एक विशाल 'कूड़ेदान' में बदल दिया (मानचित्र 22.1 देखें)। हालाँकि 1937 तक बेरोजगारी घटकर 8 मिलियन से भी कम हो गई थी, फिर भी यह एक गंभीर समस्या थी। विफलता का एक हिस्सा सुप्रीम कोर्ट के विरोध के कारण था। एक और कारण यह था कि हालांकि वह कई मायनों में साहसी था, रूजवेल्ट उद्योग को प्रोत्साहित करने के लिए खर्च करने के लिए तैयार की गई राशि में बहुत सतर्क था। 1938 में उन्होंने सरकारी खर्च कम किया, जिससे एक और मंदी आई, जिसने 10.5 मिलियन तक बेरोजगारी भेजी। इसलिए न्यू डील ने संयुक्त राज्य अमेरिका को अवसाद से नहीं बचाया; यह केवल युद्ध का प्रयास था जिसने 1943 में बेरोजगारी को मिलियन अंक से नीचे ला दिया।
फिर भी, इसके बावजूद, रूजवेल्ट के कार्यालय में पहले आठ साल एक उल्लेखनीय अवधि थी। इससे पहले कभी भी किसी अमेरिकी सरकार ने आम लोगों के जीवन में इतना सीधे हस्तक्षेप नहीं किया था; अमेरिकी राष्ट्रपति पर इतना ध्यान पहले कभी नहीं दिया गया था। और बहुत कुछ हासिल किया।
- शुरुआती दिनों में न्यू डील की मुख्य सफलता निराश्रितों और बेरोजगारों को राहत प्रदान करने और लाखों अतिरिक्त नौकरियों के सृजन में थी।
- वित्तीय प्रणाली और सरकार में विश्वास बहाल किया गया था, और कुछ इतिहासकारों को लगता है कि इसने एक हिंसक क्रांति को भी रोका होगा।
- लोक निर्माण योजनाओं और टेनेसी घाटी प्राधिकरण ने स्थायी मूल्य की सेवाएं प्रदान कीं।
- कल्याणकारी लाभ जैसे 1935 सामाजिक सुरक्षा अधिनियम एक कल्याणकारी राज्य की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम थे। यद्यपि 'सख्त व्यक्तिवाद' अभी भी अमेरिकी समाज में एक महत्वपूर्ण घटक था, अमेरिकी सरकार ने स्वीकार किया था कि जरूरतमंद लोगों की मदद करना उसका कर्तव्य है।
- कई अन्य नवाचार जारी रहे - संसाधनों की राष्ट्रीय दिशा और श्रमिकों और प्रबंधन के बीच सामूहिक सौदेबाजी को सामान्य रूप में स्वीकार किया गया।
- कुछ इतिहासकारों का मानना है कि रूजवेल्ट की सबसे बड़ी उपलब्धि 'अमेरिकी मध्य मार्ग' को संरक्षित करना था - लोकतंत्र और मुक्त उद्यम - ऐसे समय में जब जर्मनी और इटली जैसे अन्य राज्यों ने फासीवाद की ओर मुड़कर इसी तरह के संकटों का जवाब दिया था। राज्य सरकारों पर संघीय सरकार का अधिकार बढ़ गया था और रूजवेल्ट ने वाशिंगटन को अर्थव्यवस्था और सामाजिक नीति का प्रबंधन करने में सक्षम बनाने के लिए संरचनाओं को स्थापित किया था।
(v) द्वितीय विश्व युद्ध और अमेरिकी अर्थव्यवस्था
- यह युद्ध था जिसने अंततः अवसाद को समाप्त कर दिया। संयुक्त राज्य अमेरिका ने दिसंबर 1941 में युद्ध में प्रवेश किया जब जापानियों ने हवाई द्वीप में पर्ल हार्बर में अमेरिकी नौसैनिक अड्डे पर बमबारी की। हालाँकि, सितंबर 1939 में यूरोप में युद्ध छिड़ते ही अमेरिकियों ने ब्रिटेन और फ्रांस को विमान, टैंक और अन्य हथियारों की आपूर्ति शुरू कर दी थी। रूजवेल्ट ने कहा, 'हमारे पास पुरुष, कौशल और सबसे ऊपर है'। 'हमें लोकतंत्र का शस्त्रागार होना चाहिए।' जून 1940 और दिसंबर 1941 के बीच, यूएसए ने 23 000 विमान उपलब्ध कराए।
- पर्ल हार्बर के बाद, हथियारों का उत्पादन बढ़ गया: 1943 में, 86 000 विमान बनाए गए, जबकि 1944 में यह आंकड़ा 96 000 से अधिक था। जहाजों के साथ भी ऐसा ही था: 1939 में अमेरिकी शिपयार्ड ने 237 000 टन शिपिंग की; 1943 में यह बढ़कर लगभग 10 मिलियन टन हो गया था। वास्तव में संयुक्त राज्य अमेरिका का सकल राष्ट्रीय उत्पाद (जीएनपी) 1939 और 1945 के बीच लगभग दोगुना हो गया। जून 1940 में अभी भी 8 मिलियन लोग काम से बाहर थे, लेकिन 1942 के अंत तक लगभग पूर्ण रोजगार था। यह गणना की गई थी कि 1945 तक युद्ध के प्रयास ने संयुक्त राज्य अमेरिका में 7 मिलियन अतिरिक्त नौकरियां पैदा की थीं। इसके अलावा, लगभग 15 मिलियन अमेरिकियों ने सशस्त्र बलों में सेवा की। इसलिए आर्थिक रूप से, संयुक्त राज्य अमेरिका ने द्वितीय विश्व युद्ध में अच्छा प्रदर्शन किया - वहाँ बहुत सारी नौकरियां थीं, मजदूरी में लगातार वृद्धि हुई, और जीवन स्तर में कोई गिरावट नहीं आई, जैसा कि यूरोप में था।