सामाजिक विविधता और चुनौतियां | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

सुरक्षा खतरे के मुद्दों के रूप में सामाजिक विविधता

• शक्ति, धन और भूगोल के अंतर यह निर्धारित करते हैं कि हम अपने अस्तित्व और कल्याण के लिए सबसे गंभीर खतरे के रूप में क्या देखते हैं।
• भारतीय सांस्कृतिक परंपरा अद्वितीय है। सामाजिक स्तरीकरण के पदानुक्रमित सिद्धांतों के रूप में धर्म (प्रामाणिक आदेश), कर्म (व्यक्तिगत नैतिक प्रतिबद्धता) और जाति (जाति) की धारणाएं भारतीय संस्कृति के लिए बुनियादी हैं।
• इन तत्वों के एक निश्चित स्तर के विन्यास और सर्वसम्मति से भारतीय समाज में दृढ़ता और संतुलन आया है, और इसलिए इसकी संस्कृति में कोई बड़ा विघटन नहीं हुआ है। कहा जाता है कि बदलाव सांस्कृतिक व्यवस्था में है न कि व्यवस्था में। दूसरे शब्दों में, बुनियादी सांस्कृतिक और सामाजिक मूल्य और मानदंड अभी भी कुछ संशोधनों के साथ जारी हैं।
• भारतीय संस्कृति की विशिष्टता केवल इसकी गूढ़ प्रकृति का उल्लेख नहीं करती है। इसके इतिहास के संदर्भ में इसके गहन अध्ययन की आवश्यकता है। अवशोषण और आत्मसात सामाजिक और सांस्कृतिक परिवर्तन की विशेषता है। आर्य और द्रविड़ एक साथ रहते थे। हिंदू और मुसलमान सामाजिक और सांस्कृतिक रूप से निकटता में रहते थे। बाद में, ईसाई उनके साथ जुड़ गए। आज, हिंदू, जैन, मुस्लिम, सिख, ईसाई और अन्य धर्मों के लोग सरकार, उद्योग, वाणिज्य और सार्वजनिक जीवन के अन्य क्षेत्रों में एक साथ भाग लेते हैं। इस प्रकार निरा विविधता की स्थिति में भी निरंतर एकता रही है।
• भारत के विभाजन के बाद, देश के सामने सबसे बड़ी समस्या सांप्रदायिक आग पर काबू पाने और सीमा पार से आने वाली बड़ी आबादी के पुनर्वास की थी। किसी ने उम्मीद की होगी कि कुछ वर्षों के भीतर इस पर ध्यान दिया जाएगा और उसके बाद देश राष्ट्रीय पुनर्निर्माण और समेकन की प्रक्रिया शुरू करेगा। ऐसा नहीं है कि ऐसा नहीं हुआ, लेकिन देश की विभिन्न थिएटरों में जिन चुनौतियों का सामना करना पड़ा, उससे प्रगति बहुत बाधित हुई।

असमानता के कारक

• एक समृद्ध सांस्कृतिक विरासत, समतावादी नीतियों और कार्यक्रमों, और 'कानून के शासन' के बावजूद, स्वतंत्रता के बाद के भारत में संकीर्ण वफादारी, संकीर्ण संबंधों और मौलिक हितों में भी वृद्धि हुई है। हमें देश के कई हिस्सों में विभाजनकारी ताकतें मिलती हैं। भारत एक ओर बहुत अमीर, उच्च जाति और वर्ग के लोग हैं, और दूसरी ओर अत्यंत गरीब, निम्न जाति और वर्ग के लोग हैं।
• धर्म, भाषा, क्षेत्र, रीति-रिवाजों और परंपराओं जैसे विभिन्न विचारों पर आधारित अल्पसंख्यक समूह हैं। यहां तक कि तथाकथित बहुसंख्यक समूह, अर्थात् हिंदू, कई संप्रदायों, जातियों, कुलों और भाषाई समूहों में विभाजित हैं। इन समूहों की अपने सदस्यों के लिए बेहतर शिक्षा, रोजगार और उच्च जीवन स्तर के संबंध में कुछ आकांक्षाएं हैं।
• विभिन्न जातियों और समुदायों के सभी सदस्यों के पास समान अवसर या पहुंच नहीं है, और इसलिए उन्हें 'वितरणात्मक न्याय' से वंचित किया जाता है। जीवन में असमान अवसरों की ऐसी स्थिति, जो स्वयं सामाजिक रूप से संरचित असमानताओं में निहित है, तनाव, आपसी अविश्वास और निराशा को बढ़ाती है।
• सामाजिक-आर्थिक नाजुकता हाशिए के स्तर और मानव बस्तियों के सामाजिक अलगाव, और सामाजिक और आर्थिक कारकों से संबंधित प्रतिकूल परिस्थितियों और सापेक्ष कमजोरी से नुकसान झेलने की प्रवृत्ति है।
• पदानुक्रम और असमानता की स्थितियों के कारण एकता की चेतना और भारतीयता की भावना गंभीर रूप से बाधित होती है। आज भारत इस समस्या का सामना अपनी सामाजिक संरचना के रूप और सामग्री के बीच तालमेल की कमी के कारण कर रहा है।
• कभी-कभी, जातीय समूह अपने वास्तविक या कथित हितों के टकराव के कारण पूरी तरह से विरोधी समूहों के रूप में कार्य करते हैं। हितों का ऐसा टकराव सांप्रदायिकता का रूप भी ले सकता है। कुछ समूह राष्ट्रीय संसाधनों के एक बड़े हिस्से को हथियाने के लिए अपनी बड़ी संख्या या श्रेष्ठ सामाजिक उत्पत्ति का अनुचित लाभ उठा सकते हैं।
• छोटी आबादी वाले अन्य समुदाय अपने 'वैध दावों' से वंचित महसूस कर सकते हैं। विभिन्न जातीय समूहों के बीच आपसी अविश्वास, अप्रसन्नता और दूरी की स्थिति उत्पन्न हो सकती है। एक दृष्टिकोण यह है कि 'सापेक्ष अभाव' सभी जातीय संघर्षों का मूल कारण है।
• कभी-कभी जातीय संघर्ष 'बाहरी' और 'अंदरूनी लोगों' के बीच किए गए अंतर के कारण होता है। 'वे' (बाहरी) के खिलाफ 'हम' (अंदरूनी सूत्र) सभी समाजों में पाया जाने वाला एक रवैया है। अप्रवासियों के साथ 'विदेशी' जैसा व्यवहार किया जाता है। ऐसी समस्या तब पैदा होती है जब असमिया, बंगाली, गुजराती, उड़िया, हिंदी, कश्मीरी, पंजाबी, उर्दू, मराठी और सिंधी बोलने वाले लोग राष्ट्रीय संदर्भ में एक दूसरे को अलग समझते हैं। एक राज्य के सदस्य अक्सर दूसरे राज्यों के सदस्यों को बाहरी मानते हैं। वे नहीं चाहेंगे कि वे अपने राज्य में रोजगार की तलाश करें।
• यह स्पष्ट है कि भारत में भाषा की स्थिति राष्ट्रीय सुदृढ़ीकरण और विकास के लिए काफी जटिल और खतरनाक है। भारत में भाषाई राज्यों की संरचना बहुत कटुता और बुरी भावना के बाद अस्तित्व में आई।
• एक एकीकृत शक्ति के रूप में एक अखिल भारतीय भाषा के अभाव में, भाषाई राज्यों के गठन ने देश को संकीर्ण वर्गवाद, प्रांतवाद और संकीर्णतावाद की ओर ले लिया है, जिससे राष्ट्रीय एकता खतरे में पड़ गई है।

भारत आंतरिक सुरक्षा

• अंतर्राष्ट्रीय आतंकवाद देश की सुरक्षा और स्थिरता के लिए सबसे बड़ी चुनौती है। यह हाल तक जम्मू और कश्मीर राज्य तक ही सीमित था, लेकिन धीरे-धीरे देश की लंबाई और चौड़ाई में फैल गया है। आतंकवादी भारत के मूल विचार के विरोधी हैं; वे इसके चिह्नों और प्रतीकों को नष्ट करना चाहते हैं।
• कई शहरी समूहों में आतंकवादी मॉड्यूल सक्रिय हैं। देश के सुरक्षा बल और खुफिया एजेंसियां आतंकवादी खतरे से निपटने में काफी सक्षम हैं, लेकिन वे सरकारी नीतियों से बाधित हैं।
• हमारे पास कोई व्यापक आतंकवाद विरोधी कानून नहीं है, भले ही देश पिछले लगभग पचास वर्षों से आतंकवाद के विभिन्न रंगों का सामना कर रहा हो।

1. जम्मू और कश्मीर

• जम्मू और कश्मीर भारतीय संघ का एक अभिन्न अंग बन गया जब राज्य के तत्कालीन शासक राजा हरि सिंह ने 26 अक्टूबर, 1947 को ब्रिटिश भारत की सभी रियासतों के लिए प्रदान किए गए कानूनी ढांचे के अनुसार बिना शर्त विलय के साधन पर हस्ताक्षर किए। भारत या पाकिस्तान में शामिल होने के लिए। निर्धारित कानूनी ढांचे में एक रियासत के लोगों द्वारा परिग्रहण के अनुसमर्थन की परिकल्पना नहीं की गई थी।
• भारत में राज्य के परिग्रहण को स्वीकार करने से पाकिस्तान के इनकार ने उसे एक सशस्त्र लॉन्च करने के लिए प्रेरित किया
• 1947 में आक्रमण के परिणामस्वरूप राज्य के एक हिस्से पर जबरन कब्जा कर लिया गया जो अभी भी उसके अवैध नियंत्रण में है। पाकिस्तान की वास्तविकता को स्वीकार न करने और जम्मू-कश्मीर को भारत से बलपूर्वक छीनने की उसकी महत्वाकांक्षा के कारण 1965 और 1971 में दोनों देशों के बीच युद्ध हुए और पाकिस्तान को हर बार शर्मनाक हार का सामना करना पड़ा।
• कश्मीर कोई इस्लामी मुद्दा नहीं है और 1947 से पहले और बाद में पाकिस्तान द्वारा प्रचारित द्विराष्ट्र सिद्धांत को अप्रासंगिक दिखाया गया है।
• पाकिस्तान भारत को अस्थिर करने और जम्मू-कश्मीर पर कब्जा करने के लिए बहुआयामी रणनीति अपना रहा है। उग्रवाद पाकिस्तान की गुप्त एजेंसियों, विशेष रूप से इसकी इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) के अथक प्रयासों का प्रत्यक्ष परिणाम है, जो मौजूदा असंतोष का फायदा उठाता है और अराजक स्थिति पैदा करके स्थापित प्राधिकरण को अस्थिर करता है।
• उग्रवाद ने राज्य में भारी मानवीय और आर्थिक नुकसान किया है और इसकी अर्थव्यवस्था को तबाह कर दिया है। इस बात के पर्याप्त सबूत हैं कि सक्रिय रूप से प्रायोजित आतंकवाद के जरिए भारत को अस्थिर करना पाकिस्तान के लिए राज्य की नीति का मामला है।

जम्मू-कश्मीर में आंतरिक सुरक्षा की स्थिति से निपटने के लिए निम्नलिखित कदम उठाए जाने की आवश्यकता है:

• सभी मामलों में जम्मू और कश्मीर राज्य को शेष भारत के साथ धीरे-धीरे एकीकृत करना;
• अलगाववादी तत्वों से सख्ती से निपटें और दिल्ली और इस्लामाबाद दोनों जगहों पर पाक अधिकारियों के साथ उनके षडयंत्रकारी गठजोड़ पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगा दें। जम्मू-कश्मीर में सक्रिय आतंकवादी संगठनों के साथ किसी भी संपर्क को गैरकानूनी गतिविधि (रोकथाम) अधिनियम के तहत निपटाया जाना चाहिए।
• राज्य के व्यापक आर्थिक विकास को सुनिश्चित करना, धन के उपयोग में जवाबदेही सुनिश्चित करना;
• उन कश्मीरी पंडितों को वापस लाने और उनके पुनर्वास के लिए उचित उपाय करना, जिन्हें उनके घरों से बेदखल कर दिया गया था और देश के अन्य हिस्सों में शरण लेने के लिए मजबूर किया गया था।
• पाकिस्तान अधिकृत कश्मीर (पीओके) के मुद्दे को जिंदा रखें और चीन पर जम्मू-कश्मीर में उसके कब्जे वाले इलाकों से हटने का दबाव बनाएं।

2. पूर्वोत्तर

• पूर्वोत्तर भारत के इस क्षेत्र में अरुणाचल प्रदेश, असम, मणिपुर, मेघालय, मिजोरम, नागालैंड, त्रिपुरा और सिक्किम राज्य शामिल हैं।
• मोटे तौर पर, पूर्वोत्तर में संघर्ष को तीन स्तरों पर वर्गीकृत किया जा सकता है: भारतीय राज्य के साथ संघर्ष; "स्वदेशी" माने जाने वाले विभिन्न समुदायों के बीच संघर्ष; और अवैध प्रवास से जुड़े संघर्ष। तीनों आपस में जुड़े हुए हैं और आपस में जुड़े हुए हैं।

उत्तर-पूर्व अलग-अलग रंग के अलगाववादी और अलगाववादी आंदोलनों से आहत हुआ है। इन आंदोलनों को मोटे तौर पर इसके लिए जिम्मेदार ठहराया जा सकता है:

• केंद्र सरकार द्वारा उपेक्षा की भावना;
• क्षेत्र के नेताओं द्वारा झूठा प्रचार;
• आदिवासियों का अलगाव;
• सीमा पार से लोगों की आमद के कारण जनसांख्यिकीय पैटर्न में परिवर्तन;
• म्यांमार और बांग्लादेश में अभयारण्यों की उपलब्धता;
• भारत के विरोधी देशों द्वारा विद्रोही समूहों को सहायता।

(i) उग्रवाद कुछ हद तक जातीय विभाजन के कारण है जो बाहर से पलायन और विदेशी हस्तक्षेप से बढ़ा है। इस क्षेत्र के कई विद्रोही समूह वर्तमान में स्वतंत्रता की मांग कर रहे हैं। क्षेत्र के कुछ राज्यों में अस्वीकार्य रूप से उच्च स्तर की हिंसा को बनाए रखने के अलावा, वे समाज के सभी वर्गों से बड़े पैमाने पर जबरन वसूली में लगे हुए हैं।
(ii) नशीली दवाओं की तस्करी और बंदूक चलाने का चलन है। खुफिया रिपोर्टों से पता चलता है कि आईएसआई इलाके में अशांति फैलाने में बेहद सक्रिय है। सड़कों, रेलवे, संचार सुविधाओं की कमी और धीमी आर्थिक वृद्धि ने स्थानीय आबादी की शिकायतों में और योगदान दिया है।
(iii) राज्य में बड़े पैमाने पर विदेशियों की आमद के कारण असम में भी उथल-पुथल देखी गई। आंकड़ों के विश्लेषण से संकेत मिलता है कि उल्फा, एनडीएफबी और यूनाइटेड पीपल्स डेमोक्रेटिक सॉलिडेरिटी (यूपीडीएस) (वार्ता विरोधी गुट) की हिंसक गतिविधियों के कारण असम में कानून-व्यवस्था की स्थिति खराब बनी हुई है।
(iv) मेघालय में गारो हिल्स में कानून-व्यवस्था की स्थिति लगातार तनावपूर्ण बनी हुई है।
(v) त्रिपुरा में सुरक्षा परिदृश्य भी चिंता का विषय बना हुआ है। हालांकि, एनएलएफटी (न्यानबासी ग्रुप) ने संघर्ष विराम समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
(vi) नागालैंड उत्तर-पूर्वी भारत में सशस्त्र विद्रोह का केंद्र रहा है। बाद में चिंगारी मिजोरम, मणिपुर और त्रिपुरा में फैल गई। नागालैंड में, NSCN (I/M) और NSCN (K) के बीच हिंसा वर्तमान हिंसा प्रोफ़ाइल की प्रमुख विशेषता रही है। NSCM (I/M) ने अगस्त 2015 में सरकार के साथ युद्धविराम समझौते पर हस्ताक्षर किए हैं।
(vii) मणिपुर में सुरक्षा परिदृश्य चिंता का विषय बना हुआ है। मणिपुर में लगभग 15 आतंकवादी समूह घाटी और पहाड़ी जिलों में सक्रिय हैं। मैतेई चरमपंथी संगठनों के मौन समर्थन के साथ, अपुनबा लुप, मैतेई उग्रवादी संगठनों के मौन समर्थन के साथ, सशस्त्र बल (विशेष) शक्ति अधिनियम, 1958 के तहत मणिपुर के अशांत क्षेत्र की स्थिति को वापस लेने की मांग कर रहा है।
(viii) उत्तर-पूर्व में एक परेशान करने वाला विकास इस क्षेत्र में चीन की नई दिलचस्पी और विद्रोही संगठनों के साथ दोषी संलिप्तता है।
(ix) NORINCO या चाइना नॉर्थ इंडस्ट्रीज कॉरपोरेशन, एक राज्य के स्वामित्व वाली हथियार निर्माण कंपनी, म्यांमार और बांग्लादेश के माध्यम से उत्तर-पूर्व के भूमिगत क्षेत्रों में हथियारों के सबसे बड़े आपूर्तिकर्ता के रूप में उभरी है। इसका कार्यालय बैंकॉक में है और यह दक्षिण-पूर्व एशिया में फैले एजेंटों के नेटवर्क के माध्यम से संचालित होता है।
(x) उत्तर-पूर्व में जारी अशांति को निम्नलिखित कारकों के लिए अनिवार्य रूप से जिम्मेदार ठहराया जाना चाहिए:

• जनजातियों के बीच एक धारणा है कि हिंसक घटनाओं को अंजाम देकर भारत सरकार को रियायतें देने के लिए ब्लैकमेल किया जा सकता है;
• सत्तारूढ़ अभिजात वर्ग के बीच व्यापक भ्रष्टाचार;
• विदेशी खुफिया एजेंसियों की सक्रिय भागीदारी; तथा
• विद्रोही समूहों को प्रशिक्षण शिविर स्थापित करने की अनुमति देने और उन्हें हथियार खरीदने और विद्रोही संगठनों को आपूर्ति करने की अनुमति देने में पड़ोसी देशों की मिलीभगत / लाचारी।

(xi)  उत्तर पूर्व में स्थिति में सुधार के लिए सरकार द्वारा अपनाई गई रणनीति में त्वरित ढांचागत विकास, रोजगार और सुशासन और विकेंद्रीकरण पर जोर, पड़ोसी देशों के साथ मैत्रीपूर्ण संबंध बनाना, लोगों की वैध शिकायतों को पूरा करने और चर्चा करने की इच्छा शामिल है। हिंसा को सहन करने के लिए।

(xii)  उत्तर-पूर्व पर भारत सरकार के आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत को निम्नलिखित पहलुओं पर ध्यान देने की आवश्यकता होगी:

• सशस्त्र टकराव के बजाय बातचीत को प्राथमिकता दी जानी चाहिए लेकिन शांति वार्ता की अवधि का उपयोग विचारों के सार्थक आदान-प्रदान के लिए किया जाना चाहिए और विद्रोही संगठन को इस अवधि का उपयोग निम्नलिखित और हथियारों के मामले में अपनी ताकत बढ़ाने के लिए नहीं करने देना चाहिए;
• संचालन के निलंबन की शर्तों को सख्ती से लागू किया जाना चाहिए और विद्रोही संगठन को जबरन वसूली, करों की वसूली, जबरन भर्ती और अन्य गैरकानूनी गतिविधियों में शामिल होने से रोका जाना चाहिए;
• विकास के लिए आवंटित धन के उपयोग में जवाबदेही होनी चाहिए;
• उत्तर-पूर्व के लोगों को देश के बाकी हिस्सों के साथ सांस्कृतिक संपर्क के अधिक अवसर दिए जाने चाहिए।

3. पंजाब

• पंजाब के हालात पर पैनी नजर रखने की जरूरत है। कई खालिस्तान समर्थक आतंकवादी पाकिस्तान में शरण लिए हुए हैं और पंजाब में आतंकवाद को पुनर्जीवित करने की योजना की खबरें हैं। पाकिस्तानी पंजाब की ओर से विध्वंसक दुष्प्रचार किया जा रहा है।
• इस बीच, पाक इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) के पंजाब के आतंकवादी समूहों जैसे बब्बर खालसा इंटरनेशनल (बीकेआई), खालिस्तान जिंदाबाद फोर्स (केजेडएफ), खालिस्तान टाइगर फोर्स (केटीएफ), इंटरनेशनल सिख यूथ फेडरेशन पर दबाव डालने के परेशान करने वाले संकेत हैं। (ISYF) और उनके सहयोगी यूरोपीय और उत्तरी अमेरिकी देशों में पंजाब में उग्रवाद को पुनर्जीवित करने के लिए।

4. माओवादी विद्रोह

माओवादी समस्या को देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए सबसे बड़ा खतरा बताया गया है।

आज के आंदोलन की मुख्य विशेषताएं इस प्रकार हैं:

• एक बड़े भौगोलिक क्षेत्र में फैला हुआ
• हिंसा की संभावना में वृद्धि
• उत्तर-पूर्व में विस्तार
• अन्य चरमपंथी समूहों के साथ गठजोड़

(i) वर्तमान में, देश भर में लगभग 173 जिले माओवादी हिंसा की घटनाओं से प्रभावित हैं; इनमें से 26 की पहचान अत्यधिक प्रभावित के रूप में की गई है। ये ज्यादातर सात राज्यों आंध्र प्रदेश, बिहार, छत्तीसगढ़, झारखंड, महाराष्ट्र, ओडिशा और पश्चिम बंगाल में हैं।
(ii) परिष्कृत हथियारों के अधिग्रहण और तात्कालिक विस्फोटक उपकरणों (आईईडी) के उपयोग में विशेषज्ञता के साथ नक्सलियों की हिंसा की संभावना काफी हद तक बढ़ गई है।
(iii) माओवादी उत्तर-पूर्व में अपना जाल फैला रहे हैं और इस क्षेत्र में सक्रिय विद्रोही संगठनों के साथ संबंध बनाने की कोशिशों के बारे में परेशान करने वाली खबरें हैं।
(iv) अन्य चरमपंथी संगठनों के साथ माओवादियों की गठजोड़ ने समस्या की जटिलता को बढ़ा दिया है। पीडब्लू (पीपुल्स वॉर) कैडरों ने लिबरेशन टाइगर्स ऑफ़ तमिल ईलम (LTTE) के पूर्व सदस्यों से हथियारों और IED को संभालने का प्रशिक्षण प्राप्त किया। इसके अलावा, उनका एनएससीएन (आईएम) के साथ घनिष्ठ संबंध है। नक्सलियों के कुछ जत्थों ने उल्फा से हथियारों का प्रशिक्षण प्राप्त किया। इसके अलावा, भारतीय कम्युनिस्ट पार्टी (माओवादी) के नेपाल की कम्युनिस्ट पार्टी के साथ भाईचारे के संबंध हैं। पाकिस्तान की आईएसआई भी माओवादियों तक पहुंचने की कोशिश कर रही है.

(v) माओवादी समस्या के लिए निम्नलिखित पहलुओं पर जोर देने के साथ एक व्यापक दृष्टिकोण की आवश्यकता है:

• स्वतंत्रता के बाद से अपनाए गए विकास प्रतिमान, जिसका लाभ गरीबों की कीमत पर प्रमुख वर्गों द्वारा असमान रूप से प्राप्त किया गया है और जिसने समाज के हाशिए पर रहने वाले वर्गों के बीच मौजूदा असंतोष को बढ़ा दिया है, एक बार फिर से देखने और समीक्षा करने के योग्य है।
• पीएलजीए को निरंतर उग्रवाद विरोधी अभियानों के माध्यम से निष्प्रभावी करना होगा। हालांकि, यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि न्यूनतम संपार्श्विक क्षति हो।
• प्रभावित क्षेत्रों के सामाजिक-आर्थिक विकास को योजनाओं के ईमानदारी से कार्यान्वयन के माध्यम से सुनिश्चित करने की आवश्यकता होगी।
•  शिकायत निवारण तंत्र को विभिन्न स्तरों पर सक्रिय करने की आवश्यकता होगी। न्याय होते हुए दिखना चाहिए।
• आदिवासियों से अलग की गई जमीन उन्हें वापस मिलनी चाहिए
• वनों पर आदिवासियों के अधिकारों को मान्यता दी जानी चाहिए। वन अधिकार अधिनियम के प्रावधानों को लागू किया जाना चाहिए।
• लोगों के दिल और दिमाग को जीतने की सच्ची कोशिश होनी चाहिए।
• शांति वार्ता के दरवाजे हमेशा खुले रखने चाहिए।

5. अवैध प्रवास

भारत के सामने सबसे बड़ी समस्याओं में से एक और देश की अर्थव्यवस्था और सुरक्षा पर इसका सीधा असर बांग्लादेशियों का भारत में लगातार अवैध प्रवासन है।

बांग्लादेश की ओर से आमद को प्रोत्साहित करने वाले कारक हैं:

• भूमि पर बढ़ते दबाव और बढ़ती बेरोजगारी के साथ जनसंख्या में तीव्र वृद्धि,
• बार-बार आने वाली प्राकृतिक आपदाएं जैसे बाढ़ और चक्रवात, मानवता के बड़े हिस्से को उखाड़ फेंकना, 
• भारत में बेहतर आर्थिक अवसर, 
• हिंदुओं का धार्मिक उत्पीड़न और आदिवासियों का भेदभाव,

(i) इस्लामी हित क्षेत्र के विस्तार को प्रोत्साहित करते हैं, दलालों और असामाजिक तत्वों द्वारा संगठित आप्रवासन, और झरझरा और आसानी से परक्राम्य अंतरराष्ट्रीय सीमाओं।

(ii) बांग्लादेशी प्रवासियों का बड़ा हिस्सा असम, पश्चिम बंगाल, बिहार, दिल्ली और उत्तर-पूर्वी राज्यों में है।

(iii) भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने एक ऐतिहासिक फैसले (जुलाई 2005) में, कुख्यात अवैध प्रवासियों (ट्रिब्यूनल द्वारा निर्धारण) (आईएमडीटी) अधिनियम को निरस्त करते हुए कहा कि "असम राज्य जिस तरह का सामना कर रहा है, उसमें कोई संदेह नहीं हो सकता है" बांग्लादेशी नागरिकों के बड़े पैमाने पर अवैध प्रवास के कारण बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति" और भारत के संघ को निर्देश दिया कि "असम राज्य को ऐसे बाहरी आक्रमण और आंतरिक अशांति से बचाने के लिए सभी उपाय करें जैसा कि संविधान के अनुच्छेद 355 में शामिल है। "

(iv) मायरोन वीनर के अनुसार, वैश्विक आप्रवास संकट को न तो अनदेखा किया जाना चाहिए और न ही अनदेखा किया जा सकता है, विशेष रूप से क्योंकि यह राज्यों और मानवाधिकारों के संरक्षण के लिए गंभीर चुनौतियां प्रस्तुत करता है।

तीन संभावित विकल्प हैं:

• आवास नियंत्रण- इसमें कानूनी आप्रवासन के स्तर का विस्तार करना और अवैध अप्रवासियों के एक हिस्से को स्वीकार करना शामिल है। यह विकल्प नव-शास्त्रीय अर्थशास्त्र पर आधारित है, जो तर्क देता है कि आर्थिक लाभ उत्पादन के कारकों के मुक्त संचलन से प्राप्त होते हैं।
• बृहत्तर सीमा नियंत्रण- इसमें सीमा पार गतिविधियों को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए पुलिस और अर्धसैनिक बलों की तैनाती बढ़ाना शामिल होगा। इसके अलावा, दोनों ओर से लोगों की अनधिकृत आवाजाही को रोकने के लिए सीमा सुरक्षा बाड़ लगाने जैसे भौतिक अवरोध भी लगाए जा सकते हैं। नागरिकों को पहचान पत्र जारी किए जा सकते हैं ताकि अवैध अप्रवासियों का पता लगाना आसान हो सके।
• हस्तक्षेप- इसमें भेजने वाले देशों में आर्थिक, राजनीतिक और सामाजिक कारकों को बदलना शामिल है जो पलायन की ओर ले जाते हैं। कई देशों में इस तरह के प्रयास किए गए हैं। सोमालिया, पूर्व यूगोस्लाविया और हैती, तीन प्रमुख उदाहरण हैं। आर्थिक सहायता, जबरदस्ती कूटनीति, प्रतिबंध और सैन्य हस्तक्षेप संभावित उपकरण हैं।

अन्य खतरे

कुछ अन्य कारकों से भी आंतरिक सुरक्षा को खतरा है। इसमे शामिल है:

• क्षेत्रीय आकांक्षाएं
• अंतर्राज्यीय विवाद
• नदी जल बंटवारे के मुद्दे
• साम्प्रदायिक समस्या
• जाति तनाव
• आरक्षण आदि की मांग

(i) ये कारक भी समय-समय पर एक विकट चुनौती पेश करते हैं।
(ii) हाल ही में एक घटना पाकिस्तान, सऊदी अरब, सूडान और कुछ अन्य पश्चिम एशियाई देशों में कट्टरपंथी संगठनों के लिंक के साथ पैन-इस्लामी आतंकवादी संगठनों का तेजी से बढ़ना है। सऊदी और खाड़ी के स्रोतों द्वारा वित्त पोषित, हाल के वर्षों में पूरे देश में कई नए मदरसे सामने आए हैं, विशेष रूप से पश्चिम के तटीय क्षेत्रों और पश्चिम बंगाल और उत्तर पूर्व के सीमावर्ती क्षेत्रों में बड़ी संख्या में। सीमावर्ती क्षेत्रों में मुसलमानों को कट्टरपंथी विचारधारा में व्यवस्थित रूप से शिक्षित करने की रिपोर्ट देश के सांप्रदायिक सद्भाव के लिए हानिकारक है।
(iii) हालाँकि, चुनौतियों से प्रभावी ढंग से निपटा और समाहित किया जा सकता है यदि हमारे पास एक उचित आंतरिक सुरक्षा सिद्धांत है, और इसे अक्षर और भावना में लागू किया जाता है, भले ही इस प्रक्रिया में राष्ट्र को कितना भी बलिदान देना पड़े।