भारत और उसके पड़ोसी देश | आंतरिक सुरक्षा और आपदा प्रबंधन for UPSC CSE in Hindi PDF Download

भारत आंतरिक सुरक्षा: पड़ोसी देश की सुरक्षा के लिए ख़तरे का मुद्दा

• भारत को बाहरी और आंतरिक दोनों तरह से असंख्य सुरक्षा चुनौतियों का सामना करना पड़ता है। दुनिया के किसी भी अन्य देश के विपरीत, भारतीय सुरक्षा विरासत के मुद्दों से प्रभावित है जिसमें अनसुलझे सीमा विवाद, उपमहाद्वीप के विभाजन के साथ समझौता न करना, या किसी एक के मामले में प्रतिस्पर्धा और चुनौती की संस्कृति और भारत को स्वीकार करने की अनिच्छा शामिल है। दूसरे के मामले में एक गणनीय क्षेत्रीय खिलाड़ी, भारतीय रणनीतिक स्थान को कमजोर कर रहा है क्योंकि यह अपने राजनीतिक, आर्थिक और रणनीतिक प्रभाव का विस्तार करना चाहता है।
• इसके परिणामस्वरूप उसके दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के साथ लगातार घर्षण होता रहा है, जिनके साथ भारत ने युद्ध लड़े हैं; तेजी से मिलीभगत से काम कर रहे हैं। इस प्रकार क्षेत्रीय रणनीतिक अस्थिरता का सर्वव्यापी खतरा मौजूद है, जिसके बढ़ने से भारत की क्षेत्रीय अखंडता और रणनीतिक एकजुटता को खतरा हो सकता है।
• भारत की सात देशों के साथ 15000 किलोमीटर से अधिक लंबी भूमि सीमा है, जिसके कुछ हिस्सों पर विवाद बना हुआ है, या लगभग सात दशकों के बाद भी औपचारिक रूप से सीमांकित नहीं किया गया है। कई जगहों पर आपसी सहमति वाली नियंत्रण रेखा भी नहीं है।
• ग्यारह पड़ोसी देशों (समुद्र पार के चार सहित) के साथ, जिनमें से कई भारत के साथ सीमा पार प्रवासी साझा करते हैं, आंतरिक शांति और बाहरी सुरक्षा एक दूसरे से अभिन्न रूप से जुड़ी हुई हैं। पिछले दो दशकों में सीमा पार आतंकवाद के बढ़ते ग्राफ को देखते हुए, पड़ोसियों के साथ सुरक्षा पर सहयोग आवश्यक है।

बांग्लादेश

• बांग्लादेश से खतरा गंभीर हो गया है क्योंकि यह उल्फा और नागा गुटों जैसे पूर्वोत्तर विद्रोही समूहों का आधार बन गया है। हाल ही में, यह भारत और बांग्लादेश की खुली सीमा पर आईएसआई प्रायोजित आतंकवादियों की घुसपैठ के लिए एक माध्यम के रूप में भी काम कर रहा है।
• भारत की सुरक्षा पर बांग्लादेश से अवैध प्रवास के प्रभाव को दो संकेतकों के माध्यम से पहचाना जा सकता है।
• सबसे पहले, स्थानीय लोगों और प्रवासियों के बीच दुर्लभ संसाधनों, आर्थिक अवसरों और सांस्कृतिक प्रभुत्व को लेकर संघर्ष होता है, साथ ही राजनीतिक सत्ता हथियाने के लिए अभिजात वर्ग द्वारा प्रवासियों के खिलाफ लोकप्रिय धारणा को संगठित करने के कारण राजनीतिक अस्थिरता उत्पन्न होती है।
• दूसरा, अवैध और राष्ट्र-विरोधी गतिविधियों में लगे अवैध प्रवासियों द्वारा देश के कानून और अखंडता के शासन को कमजोर किया जाता है, जैसे कि देश में गुप्त रूप से प्रवेश करना, धोखाधड़ी से पहचान पत्र प्राप्त करना, बांग्लादेशी होने के बावजूद भारत में मतदान के अधिकार का प्रयोग करना और इसका सहारा लेना। सीमा पार तस्करी और अन्य अपराध।
• बोडो विद्रोह, जो असम समझौते के बाद "असमिया प्रभुत्व" की प्रतिक्रिया के रूप में शुरू हुआ, और जो 1993 और 2003 में दो शांति समझौतों पर हस्ताक्षर करने के बाद भी उग्र बना हुआ है, ने समय-समय पर निचले असम में बांग्लादेशी माने जाने वाले मुसलमानों को निशाना बनाया है।
• विशेष रूप से मुसलमानों के खिलाफ हिंसा, मुस्लिम आबादी में कथित तेजी से वृद्धि को देखते हुए उनके अपने क्षेत्र में अल्पसंख्यक हो जाने के डर से उत्पन्न होती है। बोडो उग्रवादियों का यह भी मानना है कि मुस्लिम निवासी अवैध प्रवासियों का समर्थन करते हैं जो नदी क्षेत्रों के माध्यम से आते रहते हैं और उनके समुदाय की भूमि पर अतिक्रमण करते हैं, इस प्रकार प्रतिशोध को उचित ठहराते हैं।
• त्रिपुरा में, जहां बड़े पैमाने पर बंगालियों की आमद के कारण आदिवासी समुदाय अल्पसंख्यक हो गया है। आदिवासी समुदाय आज़ादी के बाद से ही पूर्वी बंगाल/पाकिस्तान और बाद में बांग्लादेश से आए बंगालियों को अपनी ज़मीन पर बसाने का विरोध कर रहा है।
• अवैध प्रवासियों के बड़े पैमाने पर पुनर्वास का एक और परिणाम यह है कि इन क्षेत्रों में प्रवासी आबादी की जरूरतों को पूरा करने के लिए कई मस्जिदें और मदरसे सामने आए हैं। मस्जिदों और मदरसों का निर्माण अवैध प्रवासियों, जिनमें अधिकतर मुस्लिम हैं, के सांस्कृतिक और धार्मिक दावे को प्रदर्शित करता है। स्थानीय लोगों, विशेषकर हिंदुओं का मानना है कि सऊदी अरब, कुवैत, बांग्लादेश आदि के धन से वित्त पोषित ये मस्जिदें और मदरसे हिंदू विरोधी और भारत विरोधी भावनाओं का प्रचार करते हैं। ऐसा माना जाता है कि ये गतिविधियाँ जमात-ए-इस्लामी सदस्यों द्वारा संचालित की जाती हैं जो बांग्लादेश से गुप्त रूप से सीमा पार करते हैं
• इन घटनाक्रमों ने स्थानीय आबादी में अवैध प्रवासियों के खिलाफ नाराजगी पैदा कर दी है, जिन्हें लगता है कि वे अपनी ही भूमि में हाशिए पर जा रहे हैं।
• इससे यह भी पता चलता है कि बांग्लादेश से अवैध प्रवासन का मुद्दा ख़त्म होने वाला नहीं है और यह देश की आंतरिक सुरक्षा के लिए चुनौती बना रहेगा।

चीन

• हालाँकि, भारत और चीन के बीच, विशेष रूप से 1962 के युद्ध के बाद, वास्तविक और काल्पनिक दोनों तरह से विश्वास की कमी और सुरक्षा दुविधा देखी गई है, यह शायद ही कभी याद किया जाता है कि भारत और चीन के बीच कुछ हद तक सौहार्द और रणनीतिक विश्वास है और उन्होंने फिर से युद्ध में शामिल नहीं हुए हैं।
• तत्कालीन यूएसएसआर के विघटन और 1991 में शीत युद्ध की समाप्ति ने न केवल भू-राजनीतिक परिदृश्य को बदल दिया, बल्कि चीन-भारत संबंधों में बड़ी बाधा को भी हटा दिया, जिसके परिणामस्वरूप भारत-चीन संबंधों में रणनीतिक विश्वास को बढ़ावा मिला।
• ऐसा प्रतीत होता है कि चीन लगातार आक्रामक होता जा रहा है क्योंकि उसकी शक्ति लगातार बढ़ती जा रही है और पश्चिम का प्रभाव उत्तरोत्तर कम होता जा रहा है। ऐसा प्रतीत होता है कि यह दक्षिण चीन सागर विवाद पर अंतर्राष्ट्रीय समुदाय, विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका की अप्रभावी प्रतिक्रिया से प्रेरित हुआ है।
• चीन के रक्षा सहयोग और मिसाइल प्रौद्योगिकी के लिए पाकिस्तान को उसके समर्थन को भारत में ख़तरनाक माना जाता है। भले ही भारत समय-समय पर पाकिस्तान को दी जाने वाली अमेरिकी सैन्य सहायता का विरोध करता रहता है, लेकिन उसे यह समर्थन उतना ख़तरनाक नहीं लगता जितना कि पाकिस्तान के साथ चीनी मित्रता।
• पीपुल्स लिबरेशन आर्मी (पीएलए) द्वारा डोकलाम में सीमा के भारत-चीन मध्य क्षेत्र के ट्राइजंक्शन में तनाव बढ़ाने का प्रयास एक नया विकास है। यह भूटान को भारत और चीन के बीच सीमा मैट्रिक्स में लाता है। डोकलाम सीमा तनाव में द्विपक्षीय, त्रिपक्षीय और भूराजनीतिक पहलू शामिल हैं।
• डोकलाम भारत-चीन संबंधों को नया रूप देने के लिए भारत पर दबाव डालने का बीजिंग का एक नया प्रयास है, जो दोनों देशों के मौजूदा नेतृत्व के तहत सबसे अच्छा नहीं रहा है।
• भूटान का उत्तर-पश्चिमी क्षेत्र चुम्बी घाटी और भारतीय राज्य सिक्किम की सीमा से लगे तिब्बती क्षेत्र के करीब है। इस क्षेत्र में चीन और भूटान के बीच समझौते से भारतीय सुरक्षा पर स्पष्ट प्रभाव पड़ेगा। चुम्बी घाटी तिब्बती स्वायत्त क्षेत्र के यादोंग काउंटी में स्थित है, जो भौगोलिक दृष्टि से पूर्वोत्तर भारत के सिलीगुड़ी गलियारे के निकट है।
• यदि सिलीगुड़ी गलियारा अवरुद्ध हो जाता है, तो पूरा पूर्वोत्तर भारत से कट जाएगा और यह एक बड़ी चिंता और सुरक्षा खतरा है।

पाकिस्तान

• हाल के दिनों में पाकिस्तान की सीमा पार आतंकवाद की नीति के साथ-साथ सीमावर्ती आबादी की वफादारी को गुमराह करने और प्रभावित करने के लिए डिज़ाइन किए गए तीव्र शत्रुतापूर्ण भारत विरोधी प्रचार के कारण आंतरिक सुरक्षा समस्याएं बढ़ गई हैं। भारत को अस्थिर करने के उद्देश्य से सीमा पार आतंकवाद की तीव्रता ने हमारी सीमा प्रबंधन नीति के लिए नई चुनौतियाँ खड़ी कर दी हैं।
• अंतरराष्ट्रीय आतंकवाद को बढ़ावा देने और भारत को कुचलने के लिए पाकिस्तान की आईएसआई का आक्रामक एजेंडा तेज होने की उम्मीद है। जम्मू-कश्मीर कड़ाही जारी रहने की उम्मीद है। पंजाब में आतंकवाद को पुनर्जीवित करने के लिए जोरदार प्रयास जारी हैं। देश के अलग-अलग हिस्सों में विद्रोही समूहों को समर्थन और प्रोत्साहन मिल रहा है. अवैध घुसपैठ और हथियारों और विस्फोटकों, नशीले पदार्थों और नकली मुद्रा की तस्करी गंभीर समस्याएँ हैं।
• समझौता एक्सप्रेस का इस्तेमाल बंदूक चलाने और मादक पदार्थों की तस्करी के लिए किया जा रहा है। भारत और पाकिस्तान के बीच चलने वाली बसों के संबंध में अचूक सुरक्षा जांच सुनिश्चित करने के लिए इसी तरह की व्यवस्था की आवश्यकता है।
• गुजरात के तटीय और खाड़ी क्षेत्रों की सुरक्षा शत्रुतापूर्ण भूभाग, दुर्गम जलवायु परिस्थितियों, सीमा के इस तरफ समुद्र और खाड़ी क्षेत्रों की खतरनाक प्रकृति, लगभग 400 वर्ग किलोमीटर मैंग्रोव दलदल की मौजूदगी के कारण अत्यधिक चुनौतियों का सामना करती है। उप-खाड़ियों के जटिल हिस्सों और अलग-अलग आयामों के गहरे प्रवेश द्वारों को आपस में जोड़ना और रेत की पट्टियों के लगातार खिसकने से यह और भी जटिल हो जाता है। बीएसएफ, पुलिस और सीमा शुल्क के पास वर्तमान में उपलब्ध संसाधन तटीय और खाड़ी क्षेत्रों में इन चुनौतियों का सामना करने के लिए अपर्याप्त हैं।
• यह बहुत संभव है कि पाकिस्तान बांग्लादेशी नागरिकों को भारत में धकेलने के लिए गुजरात मार्ग का उपयोग कर सकता है।

नेपाल

• समय के साथ भारत-नेपाल सीमा की संवेदनशीलता जिस तरह से बदली है, उससे सीमाओं के प्रबंधन से संबंधित समस्याओं की गतिशील प्रकृति सामने आती है। खुली रहने वाली यह सीमा कभी शांतिपूर्ण और समस्यामुक्त थी। 
• हालाँकि, नेपाल में पाकिस्तान की इंटर-सर्विसेज इंटेलिजेंस (आईएसआई) की बढ़ती गतिविधियों के साथ, सीमा की प्रकृति पूरी तरह से बदल गई है। इन सुरक्षा चिंताओं को तत्काल संबोधित करने की आवश्यकता है।

म्यांमार

• सीमा से सटे इलाकों में जातीय और सांस्कृतिक समानता के कारण प्राचीन काल से ही भारत-म्यांमार सीमा पर मुक्त आवाजाही की प्रथा रही है।
• भारत-म्यांमार सीमा पर मोरेह में विभिन्न प्रकार की प्रतिबंधित वस्तुओं की अवैध व्यापार गतिविधियाँ फल-फूल रही हैं।

भूटान

• भारत-भूटान सीमा के दोनों ओर के सीमावर्ती क्षेत्रों में बुनियादी ढाँचा जैसे संचार, सड़क, स्वास्थ्य, शिक्षा, पेयजल सुविधाएँ आदि नहीं हैं। इन क्षेत्रों को अक्सर उत्तर पूर्व के विद्रोही समूहों द्वारा विशेष रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका द्वारा अभयारण्य के रूप में उपयोग किया जाता है। लिबरेशन फ्रंट ऑफ असम (उल्फा) और नेशनल डेमोक्रेटिक फ्रंट ऑफ बोडोलैंड (एनडीएफबी)।
• भारत-भूटान सीमा के दोनों ओर बांग्लादेशियों की बस्तियां बस रही हैं। उनमें से कई कथित तौर पर भारतीय नागरिकों की आड़ में भूटानी क्षेत्र में नौकरी और रोजगार की तलाश कर रहे हैं। भारत-भूटान सीमा पर कड़ी निगरानी रखने का यह एक और कारण है।
• भारत को सामान्य हित के मुद्दों पर सभी मित्र देशों के साथ साझेदारी में काम करते हुए, अपनी सभ्यतागत लोकाचार को प्रतिबिंबित करते हुए अपनी विदेश नीति और सुरक्षा विकल्पों की स्वतंत्रता बनाए रखने की कोशिश करनी चाहिए।