Politics and Governance (राजनीति और शासन): February 2022 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

1. राष्ट्रीय महिला आयोग के दायरे का विस्तार 

प्रधानमंत्री ने राष्ट्रीय महिला आयोग के दायरे को व्यापक बनाने की आवश्यकता पर बल दिया। उन्होंने देश में महिला उद्यमियों को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया। 

प्रधानमंत्री के भाषण के मुख्य बिंदु 

• भारत के विकास चक्र में महिलाओं की भागीदारी बढ़ रही है। 
• पिछले छह या सात वर्षों में स्वयं सहायता समूह की ताकत तीन गुना बढ़ी है। 
• महिला आयोगों को उद्यमिता में महिलाओं की भूमिका को बढ़ाना सुनिश्चित करना चाहिए। राष्ट्रीय महिला आयोग (एनसीडब्ल्यू) 
• भारत में महिलाओं की स्थिति संबंधी समिति ने एनसीडब्ल्यू की स्थापना की सिफारिश की। 
• राष्ट्रीय महिला आयोग अधिनियम 1990 के तहत गठित, यह भारत सरकार का एक वैधानिक निकाय है, जो महिलाओं को प्रभावित करने वाले सभी नीतिगत मामलों पर सरकार को सलाह देता है। 
• आयोग गैर सरकारी संगठनों और शैक्षणिक संस्थानों को वित्तीय सहायता प्रदान करता है जो महिलाओं को उनके अधिकारों के बारे में अधिक जागरूक होने में मदद करने के लिए कानूनी जागरूकता कार्यक्रम आयोजित करते हैं। 
• आयोग केंद्र सरकार द्वारा नामित अध्यक्ष और केंद्र सरकार द्वारा पांच नामित सदस्यों का गठन करता है। 
• अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति से कम से कम एक सदस्य केंद्र सरकार द्वारा नामित किया जाएगा। 
•  अध्यक्ष और प्रत्येक सदस्य ऐसी अवधि के लिए पद धारण करेंगे, जो तीन वर्ष से अधिक नहीं होगी, जैसा कि केंद्र सरकार द्वारा निर्दिष्ट किया जा सकता है। अध्यक्ष पद पर बने रहने तक की अधिकतम आयु 65 वर्ष है। 
• एनसीडब्ल्यू अपनी रिपोर्ट केंद्र सरकार को सौंपता है। 

2. केरल में लोकायुक्त शक्ति को कमजोर करना 

• केरल कैबिनेट ने राज्यपाल से केरल लोकायुक्त अधिनियम, 1999 में संशोधन के लिए एक अध्यादेश जारी करने की सिफारिश की है। 
• संशोधन का उद्देश्य सरकार को सुनवाई का अवसर देने के बाद लोकायुक्त के फैसले को स्वीकार या अस्वीकार करने की शक्ति देना है। प्रस्तावित संशोधन के संबंध में चिंताएं 
• इस अध्यादेश से अर्ध-न्यायिक संस्था दंतविहीन हो जाएगी। 
• यह संस्था की शक्ति को केवल अनुशंसा या रिपोर्ट भेजने तक कम कर देगा। लोकायुक्त 
• लोकायुक्त अधिनियम 2013 की धारा 3 में कहा गया है कि "प्रत्येक राज्य राज्य के लिए लोकायुक्त के रूप में जाना जाने वाला एक निकाय स्थापित करेगा, यदि राज्य विधानमंडल द्वारा बनाए गए कानून द्वारा स्थापित, गठित या नियुक्त नहीं किया गया है। 
• यह देखते हुए कि राज्यों के पास अपने स्वयं के कानून बनाने की स्वायत्तता है, लोकायुक्त की शक्तियाँ विभिन्न पहलुओं पर अलग-अलग होती हैं, जैसे कार्यकाल, और अधिकारियों पर मुकदमा चलाने के लिए मंजूरी की आवश्यकता। 
• यह वैधानिक निकाय है और एक लोकपाल का कार्य करता है। लोकपाल और लोकायुक्त अधिनियम, 2013 
• यह एक अध्यक्ष की अध्यक्षता में एक लोकपाल स्थापित करने का प्रावधान करता है, जो भारत का मुख्य न्यायाधीश है या रहा है, या सर्वोच्च न्यायालय का न्यायाधीश है या रहा है, या एक प्रतिष्ठित व्यक्ति जो निर्दिष्ट पात्रता मानदंडों को पूरा करता है। 
• इसके अन्य सदस्यों में से, आठ, 50% से अधिक न्यायिक सदस्य होने चाहिए, बशर्ते कि 50% से कम अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति, अन्य पिछड़ा वर्ग, अल्पसंख्यक या महिलाएं हों। 
• लोकपाल अध्यक्ष और सदस्यों का कार्यकाल 5 वर्ष या 70 वर्ष की आयु तक होता है। 
• सदस्यों को राष्ट्रपति द्वारा एक चयन समिति की सिफारिश पर नियुक्त किया जाता है, जिसमें प्रधान मंत्री इसके अध्यक्ष के रूप में शामिल होते हैं; लोकसभा अध्यक्ष, लोकसभा में विपक्ष के नेता, भारत के मुख्य न्यायाधीश या उनके द्वारा नामित एक न्यायाधीश और एक प्रख्यात न्यायविद। 
• लोकपाल क्षेत्राधिकार:  किसी भी व्यक्ति के खिलाफ भ्रष्टाचार के आरोपों की जांच करने के लिए, जो प्रधान मंत्री, या केंद्र सरकार में मंत्री, या संसद सदस्य, साथ ही समूह ए, बी, सी और डी के तहत केंद्र सरकार के अधिकारी हैं।
  (i) किसी भी बोर्ड, निगम, सोसायटी, ट्रस्ट या स्वायत्त निकाय के अध्यक्षों, सदस्यों, अधिकारियों और निदेशकों को कवर करता है या तो संसद के एक अधिनियम द्वारा स्थापित या केंद्र द्वारा पूर्ण या आंशिक रूप से वित्त पोषित।
  (ii)   किसी भी समाज या ट्रस्ट या निकाय को कवर करता है जो 10 लाख रुपये से अधिक का विदेशी योगदान प्राप्त करता है। 
• लोकपाल को मार्च 2019 में नियुक्त किया गया था और इसने मार्च 2020 से काम करना शुरू कर दिया था जब इसके नियम बनाए गए थे। 
• लोकपाल वर्तमान में सुप्रीम कोर्ट के पूर्व न्यायमूर्ति पिनाकी चंद्र घोष की अध्यक्षता में है भ्रष्टाचार से निपटने के लिए, लोकपाल की संस्था को कार्यात्मक स्वायत्तता और उपलब्धता दोनों के मामले में मजबूत किया जाना चाहिए। लोकपाल की तर्ज पर लोकायुक्तों की स्थापना की जानी चाहिए। 

3. निजी क्षेत्र कोटा कानून 

पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय ने एक कानून पर रोक लगा दी है जो राज्य भर में निजी प्रतिष्ठानों में हरियाणा के लोगों के लिए 75% नौकरियों को सुरक्षित रखता है। 

कानून के प्रमुख बिंदु

• कानून उन लोगों को निजी क्षेत्र की नौकरियों में 75% आरक्षण प्रदान करता है जिनके पास निवासी प्रमाण पत्र (अधिवास) है। 
• यह कानून दस साल के लिए लागू होता है। 
• 30,000 रुपये से अधिक के सकल मासिक वेतन वाली नौकरियां स्थानीय उम्मीदवारों में से भर्ती के लिए तैयार की जाएंगी। 
• इसका उद्देश्य उद्योगों और अर्थव्यवस्था के बीच सही संतुलन बनाना है। 

4. राजनीतिक दलों द्वारा मुफ्त उपहार 

सुप्रीम कोर्ट ने केंद्र सरकार और भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) से उन राजनीतिक दलों पर जवाब मांगा जो सार्वजनिक धन का उपयोग करके तर्कहीन मुफ्त उपहार देने या वितरित करने का वादा करते हैं। पृष्ठभूमि राजनीतिक दल लोगों के वोट सुरक्षित करने के लिए मुफ्त बिजली / पानी की आपूर्ति, बेरोजगारों, दैनिक वेतन भोगी श्रमिकों और महिलाओं को मासिक भत्ता के साथ-साथ लैपटॉप, स्मार्ट फोन आदि जैसे गैजेट देने का वादा करते हैं।

आगे बढ़ने का रास्ता 

• सब्सिडी और मुफ्त में अंतर: आर्थिक अर्थों से मुफ्त के प्रभावों को समझने और इसे करदाताओं के पैसे से जोड़ने की जरूरत है। सब्सिडी और मुफ्त में अंतर करना भी आवश्यक है क्योंकि सब्सिडी उचित और विशेष रूप से लक्षित लाभ हैं जो मांगों से उत्पन्न होते हैं।
• बेहतर नीति पहुंच: पार्टियां जिन आर्थिक नीतियों या विकास मॉडलों को अपनाने की योजना बना रही हैं, उन्हें बहुत स्पष्ट रूप से बताया जाना चाहिए और प्रभावी ढंग से लागू किया जाना चाहिए 
• विवेकपूर्ण मांग-आधारित मुफ्त उपहार: राज्यों के बजट में सभी लोगों को समायोजित करने के लिए मुफ्त या सब्सिडी की विवेकपूर्ण और समझदार पेशकश ज्यादा नुकसान नहीं करती है और इसका लाभ उठाया जा सकता है। 
• जागरूकता: लोगों को यह महसूस करना चाहिए कि वे अपने वोट मुफ्त में बेचने में क्या गलती करते हैं।

5. डिजिटल संसद एप  

• लोकसभा सचिवालय ने डिजिटल संसद नाम से एक नया ऐप लॉन्च किया है। 
• इससे लोगों के साथ-साथ सांसदों के लिए संसद में कार्यवाही का पालन करना आसान हो जाएगा। 
• संसद के दोनों सदनों की कार्यवाही का सीधा प्रसारण, सदनों के दिन-प्रतिदिन के कामकाज की जानकारी, 1947 से बजट पर चर्चा, 12वीं लोकसभा से 17वीं लोकसभा तक की सदन की चर्चा के साथ-साथ पत्र भी सभा पटल भी एप पर उपलब्ध है। 
• इसके अलावा, यह संसद सदस्यों को उनके नोटिस की स्थिति, हाउस बुलेटिन आदि जैसे व्यक्तिगत अपडेट की जांच करने जैसी सेवाओं तक पहुंचने में भी मदद करेगा। 
• चूंकि सांसदों को सदन के अंदर लैपटॉप का उपयोग करने से रोक दिया जाता है, इसलिए सदन में बहस के दौरान सांसदों के लिए संसदीय जानकारी के लिए ऐप काम आता है। 
• भविष्य में, सांसद उपस्थिति के लिए लॉग इन कर सकते हैं, प्रश्नकाल के लिए प्रश्न दे सकते हैं या वाद-विवाद या स्थगन प्रस्तावों के लिए नोटिस जमा कर सकते हैं। 

6. धारा 498 (ए) दुरूपयोग 

सुप्रीम कोर्ट ने शादियों में बढ़ते टकराव के साथ आईपीसी की धारा 498ए के बढ़ते दुरुपयोग को उजागर किया है। न्यायालय द्वारा यह देखा गया है कि धारा 498ए आईपीसी जैसे प्रावधान का पति और उसके रिश्तेदारों के खिलाफ एक साधन के रूप में उपयोग में वृद्धि हुई है। धारा 498 (ए) 

• भारतीय संसद द्वारा 1983 में IPC 1860 की धारा 498 (A) पारित की गई थी। 
• यह एक आपराधिक कानून है। यह परिभाषित किया गया है कि यदि पति या किसी महिला के पति के रिश्तेदार ने ऐसी महिला के साथ क्रूरता की है, तो उन्हें कारावास से दंडित किया जाएगा जो कि 3 साल तक हो सकता है और जुर्माना के लिए उत्तरदायी हो सकता है। 
• तथ्य यह है कि धारा 498-ए एक संज्ञेय और गैर-जमानती अपराध है, जिसने इसे महिला के खिलाफ हिंसा के लिए प्रगतिशील बचाव का स्थान दिया है। हालांकि, कानून की प्रक्रिया के दुरुपयोग को रोकना और इस प्रावधान का इस्तेमाल हथियार के रूप में नहीं बल्कि ढाल के लिए करना महत्वपूर्ण है।
  

धारा 498ए का दुरुपयोग कैसे किया जाता है 

• पति और रिश्तेदारों के खिलाफ: शिक्षा, वित्तीय सुरक्षा और आधुनिकीकरण की दर में वृद्धि के साथ, अधिक स्वतंत्र और कट्टरपंथी नारीवादियों ने IPC की धारा 498A को ढाल के बजाय अपने हाथों में एक हथियार बना लिया है।
  (i) पुलिस अक्सर पुरुषों के कार्यालय परिसर में उन्हें शर्मसार करने और उनकी नौकरी की स्थिति को खतरे में डालने के लिए जाती है। पुलिस उन पुरुषों के रिश्तेदारों को भी उठाती है जिनका शिकायत में नाम तक नहीं है, उन्हें पुलिस ने अवैध रूप से हिरासत में लिया है और अपने बयान देने के लिए मजबूर किया है।
  (ii) न्यायाधीश अंतरिम जमानत देते हैं और फिर हर 5 या 7 दिनों के लिए जमानत बढ़ाते रहते हैं और इस प्रकार वह व्यक्ति न तो गिरफ्तार होता है और न ही मुक्त होता है, लेकिन बिना किसी कारण के अदालत की तारीखों में उपस्थित रहता है। 
• ब्लैकमेल प्रयास: ज्यादातर मामलों में धारा 498ए शिकायत के बाद आम तौर पर अदालत के बाहर मामले को निपटाने के लिए बड़ी राशि की मांग की जाती है। 
• विवाह का ह्रास: महिलाओं ने अपने प्रतिशोध के लिए या विवाह से बाहर निकलने के लिए एक उपकरण के रूप में आईपीसी की धारा 498 का दुरुपयोग करना शुरू कर दिया है। 
• मलीमठ समिति की रिपोर्ट, 2003: आपराधिक न्याय प्रणाली में सुधारों पर समिति की रिपोर्ट में भी इसी तरह के विचार व्यक्त किए गए थे। इसने नोट किया कि धारा 498A की "सामान्य शिकायत" घोर दुरुपयोग का विषय है।

7. टेलीविजन सामग्री विनियमन 

सूचना और प्रसारण मंत्रालय (आई एंड बी) ने एक आदेश के माध्यम से मलयालम भाषा के समाचार चैनल का प्रसारण लाइसेंस रद्द कर दिया। आदेश में कहा गया है कि गृह मंत्रालय ने चैनल को सुरक्षा मंजूरी देने से इनकार कर दिया। पृष्ठभूमि केंद्र सरकार ने केबल टेलीविजन नेटवर्क नियम, 1994 में संशोधन किया। संशोधन नागरिकों की शिकायतों/शिकायतों के त्रिस्तरीय निवारण के लिए केबल टेलीविजन नेटवर्क (संशोधन) नियम, 2021 के रूप में एक वैधानिक तंत्र लाता है। 

• एक दर्शक क्रमिक रूप से चैनल से संपर्क कर सकता है, फिर उद्योग का एक स्व-नियामक निकाय, और अंत में I & B मंत्रालय, जो चैनल को कारण बताओ नोटिस जारी कर सकता है, और फिर इस मुद्दे को एक अंतर-मंत्रालयी समिति (IMC) को संदर्भित कर सकता है। 
• ओटीटी प्लेटफॉर्म्स पर कंटेंट के लिए भी एक समान स्ट्रक्चर है। सूचना और प्रसारण की शक्ति 
• फरवरी 2021 में, सूचना प्रौद्योगिकी (मध्यवर्ती दिशानिर्देश और डिजिटल मीडिया आचार संहिता) नियम, 2021 ने इंटरनेट सामग्री, ओवर द टॉप प्लेटफॉर्म ("ओटीटी") आदि पर अपनी नियामक शक्तियों का विस्तार किया। 
• फिल्में संबंधित: केंद्रीय फिल्म प्रमाणन बोर्ड (सीबीएफसी) के पास रेटिंग रोकने की शक्ति है जब तक कि फिल्म निर्माता उसके सुझाव से सहमत न हो। हालांकि किसी फिल्म को सेंसर करना सीबीएफसी का अधिकार नहीं है
• संबंधित टीवी चैनल: मंत्रालय में इलेक्ट्रॉनिक मीडिया मॉनिटरिंग सेल भी है जो केबल टीवी नेटवर्क नियम, 1994 में उल्लिखित प्रोग्रामिंग और विज्ञापन कोड के किसी भी उल्लंघन के लिए चैनलों को ट्रैक करता है। 
• प्रिंट मीडिया और वेबसाइट संबंधित: मंत्रालय भारतीय प्रेस परिषद की सिफारिश पर कार्य करता है, सरकार एक प्रकाशन के लिए अपने विज्ञापन को निलंबित कर सकती है। भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता पूर्ण नहीं है। सामग्री निर्माण पर नियमों और विनियमों का उचित कार्यान्वयन होना महत्वपूर्ण है। इनमें से किसी भी प्लेटफॉर्म पर कंटेंट को देश के फ्री स्पीच रूल्स का पालन करना होगा। संविधान का अनुच्छेद 19(1), अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की रक्षा करते हुए, कुछ "उचित प्रतिबंधों" को भी सूचीबद्ध करता है, जिसमें संबंधित सामग्री शामिल है:
  

क्या अन्य एजेंसियां भूमिका निभाती हैं

• इसमें कोई प्रत्यक्ष भागीदारी नहीं है, क्योंकि सामग्री को विनियमित करने की शक्तियां केवल I&B मंत्रालय के पास हैं। हालांकि, मंत्रालय अन्य मंत्रालयों के साथ-साथ खुफिया एजेंसियों के इनपुट पर निर्भर करता है। 
• उदाहरण के लिए: हाल के मामले में, लाइसेंस रद्द कर दिया गया था क्योंकि गृह मंत्रालय ने इसे सुरक्षा मंजूरी से इनकार कर दिया था, जो कि नीति के हिस्से के रूप में आवश्यक है। 
• एक नया तंत्र भी है जिसे I&B मंत्रालय अपनाता है: उसने खुफिया एजेंसियों के इनपुट के आधार पर कुछ YouTube चैनलों और सोशल मीडिया खातों को ब्लॉक करने के लिए नए आईटी नियमों के तहत आपातकालीन शक्तियों का उपयोग किया है। जिस किसी के भी चैनल या अकाउंट को बैन किया गया है, उसके लिए कोर्ट जाने का सहारा लिया जा सकता है।
  

8. धर्मांतरण विरोधी विधेयक 2022 

हरियाणा मंत्रिमंडल ने धार्मिक विधेयक 2022 के गैरकानूनी रूपांतरण की हरियाणा रोकथाम के मसौदे को मंजूरी दी। इसका उद्देश्य धार्मिक रूपांतरण को रोकना है जो जबरदस्ती या प्रलोभन या किसी धोखाधड़ी से हैं। 

विधेयक का प्रावधान 

• विधेयक में नाबालिगों, महिलाओं, अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति के संबंध में उपर्युक्त धर्मांतरण के लिए अधिक सजा का प्रावधान है। 
• एक धर्म से दूसरे धर्म में धर्मांतरण करने वाले प्रत्येक व्यक्ति को निर्धारित प्राधिकारी को एक घोषणा प्रस्तुत करनी होती है कि धर्मांतरण किसी नकली माध्यम से प्रभावित नहीं हुआ था। 
• उपरोक्त माध्यमों से धर्म परिवर्तन नहीं होने के प्रमाण का भार अभियुक्त पर है। धर्मांतरण विरोधी पर मौजूदा कानून धर्मांतरण पर कोई केंद्रीय कानून नहीं है। हालांकि, उत्तर प्रदेश, अरुणाचल प्रदेश, कर्नाटक, उत्तराखंड, हिमाचल प्रदेश, गुजरात, मध्य प्रदेश, उड़ीसा छत्तीसगढ़ जैसे कई राज्यों में धर्मांतरण विरोधी कानून हैं।

9. मौलिक कर्तव्य 

सुप्रीम कोर्ट ने व्यापक, अच्छी तरह से परिभाषित कानूनों के माध्यम से देशभक्ति और राष्ट्र की एकता सहित नागरिकों के मौलिक कर्तव्यों को लागू करने के लिए एक याचिका पर प्रतिक्रिया देने के लिए केंद्र और राज्यों को नोटिस जारी किया है।
मौलिक कर्तव्य

• मौलिक कर्तव्यों को 44वें संविधान संशोधन अधिनियम द्वारा 1976 में स्वर्ण सिंह समिति की सिफारिश पर शामिल किया गया था। 
• संख्या में 10 थे। 2002 में 86वें संविधान संशोधन अधिनियम के माध्यम से एक और मौलिक कर्तव्य जोड़ा गया। 
• मौलिक अधिकारों के विपरीत, मौलिक कर्तव्य न्यायालयों में प्रवर्तनीय (गैर-न्यायसंगत) नहीं हैं। 
• इसका उद्देश्य प्रत्येक नागरिक को कुछ बुनियादी मानदंडों का पालन करने की याद दिलाना है। 
• मौलिक कर्तव्य की विशेषता दो प्रकार की होती है - नैतिक और नागरिक। मौलिक कर्तव्यों को प्रभावी करने के लिए कानून 
• राष्ट्रीय सम्मान के अपमान की रोकथाम अधिनियम (1971) भारत के संविधान, राष्ट्रीय ध्वज और राष्ट्रगान के अनादर को रोकता है। 
• वन्यजीव संरक्षण अधिनियम और वन संरक्षण अधिनियम 1980। 
• शिक्षा का अधिकार अधिनियम 2009 मुफ्त और अनिवार्य शिक्षा प्रदान करने में माता-पिता के कर्तव्यों और जिम्मेदारियों को निर्दिष्ट करता है। मौलिक कर्तव्यों को कानूनी रूप से लागू करने की आवश्यकता 
• तत्कालीन सोवियत संघ के संविधान में, अधिकारों और कर्तव्यों को समान स्तर पर रखा गया था। 
• कम से कम कुछ मौलिक कर्तव्यों को लागू करने और लागू करने की तत्काल आवश्यकता है। उदाहरण के लिए, भारत की संप्रभुता, एकता और अखंडता को बनाए रखने और उसकी रक्षा करने के लिए, देश की रक्षा करने के लिए और ऐसा करने के लिए राष्ट्रीय सेवा प्रदान करने के लिए और राष्ट्रवाद की भावना का प्रसार करने के लिए और भारत की एकता को बनाए रखने के लिए देशभक्ति की भावना को बढ़ावा देने के लिए। 
• चीन के एक महाशक्ति के रूप में उभरने के बाद ये मौलिक कर्तव्य महत्वपूर्ण हो गए हैं।
  

10. प्रथम सूचना रिपोर्ट 

प्रथम सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) शिकायत के तथ्यों की पुष्टि के बाद पुलिस द्वारा तैयार किया गया लिखित दस्तावेज है। 

प्रथम सूचना सेवा का मुख्य बिंदु

• एफआईआर शब्द भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी), 1973 या किसी अन्य कानून में परिभाषित नहीं है। इसे पुलिस नियमों और नियमों में सीआरपीसी की धारा 154 के तहत दर्ज की गई जानकारी के रूप में परिभाषित किया गया है। 
• धारा 154 (संज्ञेय मामलों में सूचना) कहती है कि "एक संज्ञेय अपराध के कमीशन से संबंधित हर जानकारी, अगर किसी पुलिस स्टेशन के प्रभारी अधिकारी को दी जाती है, तो वह उसके द्वारा या उसके निर्देश के तहत लिखित रूप में कम हो जाएगी"। 
• दर्ज की गई सूचना की एक प्रति सूचना देने वाले को तत्काल नि:शुल्क दी जाएगी। प्राथमिकी के महत्वपूर्ण तत्व: प्राथमिकी के तीन महत्वपूर्ण तत्व होते हैं 
• जानकारी एक संज्ञेय अपराध के कमीशन से संबंधित होनी चाहिए। 
• यह लिखित या मौखिक रूप से थाने के प्रमुख को दिया जाना चाहिए। 
• इसे मुखबिर द्वारा हस्ताक्षरित किया जाना चाहिए और प्रमुख बिंदुओं को दैनिक डेयरी में दर्ज किया जाना चाहिए। संज्ञेय अपराध एक संज्ञेय अपराध वह है जिसमें पुलिस बिना वारंट के किसी व्यक्ति को गिरफ्तार कर सकती है। पुलिस किसी संज्ञेय मामले में स्वयं जांच शुरू करने के लिए अधिकृत है और ऐसा करने के लिए न्यायालय से किसी आदेश की आवश्यकता नहीं है। क्या होगा अगर पुलिस एफआईआर दर्ज करने से इनकार करती है 
• सीआरपीसी की धारा 154(3) के तहत यदि कोई व्यक्ति किसी थाने के प्रभारी अधिकारी की ओर से प्राथमिकी दर्ज करने से इंकार करने से व्यथित है तो वह संबंधित पुलिस अधीक्षक/डीसीपी को शिकायत भेज सकती है। 
• यदि इस बात से संतुष्ट हो जाता है कि ऐसी जानकारी संज्ञेय अपराध का खुलासा करती है, तो वह या तो मामले की जांच करेगा, या किसी अधीनस्थ पुलिस अधिकारी द्वारा जांच का निर्देश देगा। 
• यदि कोई प्राथमिकी दर्ज नहीं की जाती है, तो पीड़ित व्यक्ति संबंधित अदालत के समक्ष सीआरपीसी की धारा 156(3) के तहत शिकायत दर्ज कर सकता है, जो संतुष्ट होने पर शिकायत से संज्ञेय अपराध बनता है, पुलिस को प्राथमिकी दर्ज करने और कार्रवाई करने का निर्देश देगा। जाँच पड़ताल।
  

11. शरणार्थियों के लिए कानून 

NHRC ने भारत में शरणार्थियों और शरण चाहने वालों के बुनियादी मानवाधिकारों के संरक्षण पर चर्चा की चर्चा की मुख्य विशेषताएं 

• शरणार्थी और शरण चाहने वाले संविधान के अनुच्छेद 14 (समानता का अधिकार), अनुच्छेद 20 (अपराधों की सजा के संबंध में संरक्षण), और अनुच्छेद 21 (जीवन का अधिकार) में दिए गए अधिकारों के हकदार हैं। अनुच्छेद 21 में गैर-प्रतिशोध का अधिकार शामिल है, अंतरराष्ट्रीय कानून के तहत सिद्धांत जिसमें कहा गया है कि एक व्यक्ति को अपने देश से उत्पीड़न से भागकर अपने देश में लौटने के लिए मजबूर नहीं किया जाना चाहिए। 
• NHRC ने एक दशक पहले शरण और शरणार्थियों पर मॉडल कानून का मसौदा तैयार किया था लेकिन सरकार द्वारा इसे कभी लागू नहीं किया गया था। शरणार्थी कानून की आवश्यकता 
• भारत में शरणार्थियों की आमद बहुत बड़ी है और भारत को एक ऐसा देश माना जाता है जिसने हमेशा शरणार्थियों को लिया है। जैसे तिब्बती शरणार्थी, अफगानिस्तान से आए शरणार्थी इसलिए इससे निपटने के लिए कानून बनाना तर्कसंगत है। 
• कानून के अभाव में शरणार्थियों और प्रवासियों के आपस में मिलने से बेतरतीब स्थिति पैदा हो गई है। 
• भारत को राष्ट्रीय शरणार्थी कानून बनाकर धर्मार्थ दृष्टिकोण से अधिकार-आधारित दृष्टिकोण में स्थानांतरित करने के लिए दीर्घकालिक व्यावहारिक समाधान की आवश्यकता है। 
• एक राष्ट्रीय शरणार्थी कानून शरणार्थी स्थिति निर्धारण प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करेगा। 
• यह शरणार्थियों को बुनियादी मानवाधिकारों की गारंटी देगा। भारत में शरणार्थियों के संबंध में चिंता
• भारत ने 1951 के शरणार्थी सम्मेलन पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं, जो शरणार्थियों की स्थिति की कानूनी असुरक्षा और शरणार्थी अधिकारों के संदर्भ में कठिनाई का कारण बनता है। 
• विशिष्ट कानूनों की अनुपस्थिति के कारण, शरणार्थियों और शरण चाहने वालों को विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत विनियमित किया जाता है। परिणामस्वरूप, इन लोगों के साथ पर्यटक, अवैध अप्रवासियों और आर्थिक अप्रवासियों के समान व्यवहार किया जाता है।
• एक समान कानून के अभाव में शरणार्थी समूहों के प्रति असमान व्यवहार होता है। यह इस बात से परिलक्षित होता है कि भारत में म्यांमार के शरणार्थियों की तुलना में तिब्बत के शरणार्थियों का कितना अच्छा स्वागत किया जाता है।
• अंतरराष्ट्रीय मानवाधिकार सम्मेलनों और संयुक्त राष्ट्र संधियों के अनुसार शरणार्थी समुदायों को दिए गए अधिकारों और विशेषाधिकारों की एकरूपता पर सवाल उठाते हुए, आने वाले शरणार्थियों के साथ उनके राष्ट्रीय मूल और राजनीतिक विचारों के आधार पर व्यवहार किया जाता है।

शरणार्थियों और शरण चाहने वालों के लिए कानून कानूनी पवित्रता और एकरूपता देंगे, मानवाधिकारों की सुरक्षा सुनिश्चित करेंगे।

12. जाति डेटा का महत्व 

एससी ने एनईईटी के लिए अखिल भारतीय कोटा सीटों में ओबीसी के लिए 27% कोटा को बरकरार रखा और फैसला सुनाया कि पिछड़े वर्गों के लिए आरक्षण अपवाद नहीं था बल्कि संविधान के अनुच्छेद 15 (1) के तहत इक्विटी के सिद्धांत का विस्तार था। ऐतिहासिक अन्याय को दूर करने के लिए पृष्ठभूमि आरक्षण प्रणाली शुरू की गई है। भारत में आरक्षण और कोटा प्रणाली ब्रिटिश काल के दौरान शुरू की गई थी। भारत में पहली सामाजिक-आर्थिक जाति जनगणना (SECC) 1931 में जनगणना के साथ आयोजित की गई थी। दूसरा और नवीनतम SECC 2011 में आयोजित किया गया था। एसईसीसी की आवश्यकता 

• ओबीसी पर डेटा की कमी: भले ही अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति से संबंधित डेटा को जनगणना में शामिल किया गया हो, ओबीसी पर कोई समान डेटा नहीं है। 
• SECC जाति आधारित सकारात्मक कार्यों के लिए सांख्यिकीय औचित्य प्रदान करता है। 
• इंदिरा स्वाहनी केस और एम नागराज केस में सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुसार मात्रात्मक डेटा रखने के लिए कानूनी अनिवार्यता।
  (i) इंद्रा साहनी मामले में, सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि राज्यों को उचित मूल्यांकन और वस्तुनिष्ठ मूल्यांकन के बाद ही लोगों के एक विशेष वर्ग के "पिछड़ेपन" का निष्कर्ष निकालना चाहिए। इसने कहा कि इस तरह के निष्कर्ष विशेषज्ञों के स्थायी निकाय द्वारा समय-समय पर समीक्षा के अधीन होना चाहिए।
  (ii) राष्ट्रीय पिछड़ा वर्ग आयोग अधिनियम, 1993 धारा 11 के तहत प्रदान करता है कि केंद्र सरकार हर 10 साल में उन वर्गों को बाहर करने के लिए सूचियों को संशोधित कर सकती है जो पिछड़े नहीं रहे हैं और नए पिछड़े वर्ग शामिल हैं। यह अभ्यास आज तक नहीं किया गया है 
• यह स्वतंत्र अनुसंधान को सक्षम करेगा और गरीब परिवारों की पहचान करने और सकारात्मक कार्यों को तैयार करने में मदद करेगा। एसईसीसी के संबंध में चिंताएं 
• जनगणना में जाति के आंकड़ों के लिए कॉल: पिछले साल, 2021 की जनगणना में जाति डेटा (ओबीसी सहित) को शामिल करने के लिए कई कॉल किए गए, और मामला सुप्रीम कोर्ट तक पहुंच गया। 
• हालाँकि, सरकार ने यह स्टैंड लिया कि 2011 SECC "त्रुटिपूर्ण" था और "उपयोग योग्य नहीं" था। 
•  सरकार ने 'व्यावहारिक कठिनाइयों' के कारण इस जनगणना में जाति के आंकड़े नहीं जोड़े। 
• डेटा की विश्वसनीयता एक चिंता का विषय है। यह जनगणना डेटा की अखंडता से समझौता कर सकता है। 
• जनगणना और एसईसीसी के उद्देश्य के संबंध में मतभेद। पहले डेटा को गोपनीय माना जाता है और बाद में डेटा सरकारी विभागों द्वारा उपयोग के लिए खुला रहता है। {जाति जनगणना के बारे में अधिक जानकारी के लिए द रिकिटल्स - सितंबर 2021 देखें} आरक्षण की व्यवस्था में सुधार के लिए सुझाव 
• निरंतर आधार पर सामाजिक-आर्थिक मानचित्रण और एक गतिशील आरक्षण प्रणाली ताकि सबसे वंचित वर्ग को आरक्षण प्रणाली का लाभ मिल सके। 
• पिछड़े वर्गों में विशेषाधिकार प्राप्त वर्ग के लिए आरक्षण का लाभ सीमित करना। 
• समाज के कमजोर वर्ग को सशक्त बनाने के लिए जमीनी स्तर पर शिक्षा प्रणाली पर ध्यान देना चाहिए। एसईसीसी का एक सावधानीपूर्वक और विश्वसनीय अभ्यास सबसे पिछड़े वर्गों को जाति और वर्ग की राजनीति की छाया से ऊपर उठाने के लिए एक महत्वपूर्ण कदम होगा। यह मौजूदा विभाजन को पाटने में भी मदद करेगा जो कि दुरुपयोग या आरक्षण के कथित दुरुपयोग के कारण पैदा हुआ है।