Internal Security (आंतरिक सुरक्षा): April 2022 UPSC Current Affairs | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly PDF Download

1. सामूहिक विनाश के हथियार (संशोधन) विधेयक 2022

सामूहिक विनाश के हथियार और उनकी वितरण प्रणाली (गैरकानूनी गतिविधियों का निषेध) संशोधन विधेयक, 2022 लोकसभा में सर्वसम्मति से पारित किया गया है।

पार्श्वभूमि

• विधेयक को अप्रैल 2022 के पहले सप्ताह में लोकसभा में पेश किया गया था और सामूहिक विनाश के हथियार और उनकी वितरण प्रणाली (गैरकानूनी गतिविधियों का निषेध) अधिनियम, 2005 में संशोधन करता है।
• 2005 का अधिनियम सामूहिक विनाश के हथियारों और उनके वितरण के साधनों से संबंधित गैरकानूनी गतिविधियों (जैसे निर्माण, परिवहन, या हस्तांतरण) को प्रतिबंधित करता है।

संशोधन की आवश्यकता

1. WMDs का समर्थन करने वाली गतिविधियों पर वित्तीय प्रतिबंध पर ध्यान केंद्रित करने के लिए
   • सामूहिक विनाश के हथियारों (WMD) के लिए वित्तपोषण पर प्रतिबंध लगाने के प्रावधान की तत्काल आवश्यकता थी।
   • मौजूदा कानून इस पहलू पर खामोश था।
   • यह WMD और उनकी डिलीवरी सिस्टम के संबंध में किसी भी निषिद्ध गतिविधि के लिए धन, वित्तीय संपत्ति या आर्थिक संसाधन उपलब्ध कराने पर भी रोक लगाता है।
2. ऐसी गतिविधियों के वित्तपोषकों के विरुद्ध कार्रवाई करने के लिए सरकार को और अधिक अधिकार प्रदान करना।
   • वर्तमान विधेयक सरकार को इस तरह के वित्तपोषण को रोकने के लिए धन या अन्य वित्तीय संपत्ति या आर्थिक संसाधनों को फ्रीज करने, जब्त करने या संलग्न करने का अधिकार देता है। यह भारत की राष्ट्रीय सुरक्षा को मजबूत करेगा।
3. पालन करने वाले भारत के अंतर्राष्ट्रीय दायित्वों को पूरा करने के लिए:
   • फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) की सिफारिशें और
   • संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद ने WMD के वित्तपोषण के खिलाफ लक्षित वित्तीय प्रतिबंध लगाए।
4. यह कानून भारत की साख और छवि को मजबूत करेगा।

WMDs
के उपयोग को कवर करने वाले अंतर्राष्ट्रीय कानून रासायनिक, जैविक और परमाणु हथियारों के उपयोग को कई अंतरराष्ट्रीय संधियों और समझौतों द्वारा नियंत्रित किया जाता है। उनमें से हैं:

• जिनेवा प्रोटोकॉल, 1925 - इसने रासायनिक और जैविक हथियारों के उपयोग पर प्रतिबंध लगा दिया; और
• जैविक हथियार सम्मेलन, 1972, और
• रासायनिक हथियार सम्मेलन, 1992।
• परमाणु अप्रसार संधि (एनपीटी), 1968 और व्यापक परीक्षण प्रतिबंध संधि (सीटीबीटी), 1996- परमाणु हथियारों के उपयोग और प्रसार को विनियमित किया जाता है

अंतर्राष्ट्रीय विधानों पर भारत का रुख

• भारत ने
  (i) जैविक हथियार सम्मेलन, 1972 और
  (ii) रासायनिक हथियार सम्मेलन, 1992 दोनों पर हस्ताक्षर किए हैं और इसकी पुष्टि की है।
• हालांकि, इसने परमाणु हथियारों (जिसमें एनपीटी और सीटीबीटी शामिल हैं) के उपयोग और प्रसार को नियंत्रित करने वाली संधियों पर हस्ताक्षर नहीं किए हैं।

2. SC ने FCRA में बदलाव को मंजूरी दी

सुप्रीम कोर्ट ने विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम में संशोधन को बरकरार रखा है। इन संशोधनों ने भारत में संगठनों द्वारा विदेशी योगदान के संचालन में प्रतिबंध लगा दिया था। इसने कहा कि विदेशी चंदा प्राप्त करना पूर्ण या निहित अधिकार नहीं हो सकता है और इसे संसद द्वारा नियंत्रित किया जा सकता है।

पार्श्वभूमि

• 2020 में, सरकार विदेशी अंशदान (विनियमन) अधिनियम (FCRA), 2010 में संशोधन लाई थी। संशोधन विधेयक को सितंबर 2020 में राष्ट्रपति की सहमति मिली और इस तरह यह एक अधिनियम बन गया।
• इसे विदेशी धन के दुरुपयोग और डायवर्जन को प्रतिबंधित करने और गैर सरकारी संगठनों के कामकाज में अधिक जवाबदेही डालने के घोषित उद्देश्य के साथ लाया गया था।
• संशोधनों को मनमाना और कठोर बताते हुए चुनौती दी गई थी।

फैसले की मुख्य विशेषताएं

1. दवा बनाम नशीला रूपक
   • विदेशी अंशदान एक औषधि के रूप में तब तक कार्य करता है जब तक इसका उपयोग मध्यम और विवेकपूर्ण ढंग से किया जाता है। हालांकि, विदेशी योगदान का स्वतंत्र और अनियंत्रित प्रवाह राष्ट्र की संप्रभुता और अखंडता को प्रभावित करने वाले मादक द्रव्य के रूप में कार्य कर सकता है
2. अनुपालन तंत्र को मजबूत करने के लिए आवश्यक संशोधन
   • फैसले में कहा गया है कि कई एनजीओ, जिन्होंने धन प्राप्त किया, ने विदेशी धन का उपयोग उन उद्देश्यों के लिए नहीं किया, जिनके लिए वे पंजीकृत थे।
   • इसने आगे उल्लेख किया कि क्रमिक हस्तांतरण और धन के एक स्तरित निशान के निर्माण के मामले सामने आए थे। इससे प्रवाह और अंतिम उपयोग का पता लगाना मुश्किल हो जाता है।
3. विदेशी अंशदान की आमद में वृद्धि
   • अदालत ने देखा कि वर्ष 2010 और 2019 के बीच विदेशी योगदान की आमद लगभग दोगुनी हो गई थी।
   • इसने आगे कहा कि कई पंजीकृत संघ बुनियादी वैधानिक 130 औपचारिकताओं का पालन करने में विफल रहे हैं। इसके परिणामस्वरूप 19,000 से अधिक संगठनों के पंजीकरण प्रमाणपत्र रद्द कर दिए गए।
4. संशोधित अधिनियम की धारा 12ए को नीचे पढ़ें
   • शीर्ष अदालत ने धारा 12ए को हटा दिया जिसके तहत एनजीओ के सभी पदाधिकारियों के लिए आधार नंबर देना अनिवार्य कर दिया गया था।
   • फैसले में कहा गया कि उनकी पहचान के उद्देश्य से भारतीय पासपोर्ट का उत्पादन करना पर्याप्त होगा।
5. एक देश विदेशी चंदा लेने पर पूरी तरह से रोक भी लगा सकता है
   • कोर्ट ने कहा कि कोई देश विदेशी चंदा लेने पर पूरी तरह से रोक भी लगा सकता है.
   • यह इस आधार पर किया जा सकता है कि यह राष्ट्र की संवैधानिक नैतिकता को कमजोर करता है

3. पूर्वोत्तर के कुछ हिस्सों से AFSPA वापस लिया गया

• केंद्र ने पूर्वोत्तर में सशस्त्र बल विशेष अधिकार अधिनियम (AFSPA), 1958 के पदचिह्न को काफी कम कर दिया है।
• इसे असम के 23 जिलों से पूरी तरह से हटा लिया गया है; और आंशिक रूप से नागालैंड के सात जिलों, मणिपुर के छह जिलों और असम के एक जिले से। 

कई सालों तक लागू रहने के बाद अब AFSPA को क्यों वापस ले लिया गया है?

• पिछले दो दशकों में, पूर्वोत्तर के विभिन्न हिस्सों में उग्रवाद में कमी देखी गई है।
• कई प्रमुख समूह पहले से ही भारत सरकार के साथ बातचीत कर रहे थे, और इन वार्ताओं को वर्तमान शासन के दौरान कर्षण प्राप्त हुआ।
• नागालैंड में, ओटिंग, मोन में 14 ग्रामीणों की हत्या, AFSPA को निरस्त करने की मांग को पुनर्जीवित करने पर एक महत्वपूर्ण प्रभाव के रूप में देखा जा रहा है।

5. नेपच्यून: एंटी-शिप क्रूज मिसाइल

खबरों में क्यों?
हाल ही में, यूक्रेन ने दावा किया कि उसने नेप्च्यून एंटी-शिप क्रूज मिसाइलों द्वारा रूसी ब्लैक सी फ्लीट फ्लैगशिप 'मोस्कवा' को क्षतिग्रस्त कर दिया है।

नेपच्यून क्या है?

• नेपच्यून एक तटीय जहाज-रोधी क्रूज मिसाइल है जो 300 किमी की सीमा में नौसैनिक जहाजों को नष्ट करने में सक्षम है।
• छह साल तक विकास में रहने के बाद मार्च 2021 में मिसाइल प्रणाली को यूक्रेनी रक्षा बलों में शामिल किया गया था।
• क्रूज मिसाइल को सेना द्वारा जल्दबाजी में विकसित किया गया था क्योंकि 2014 में क्रीमिया के कब्जे के बाद से यूक्रेन के तटीय क्षेत्रों के लिए रूसी खतरा तेजी से बढ़ रहा था।
• इस मिसाइल का डिज़ाइन एक रूसी Kh35 क्रूज मिसाइल पर आधारित है जो AS-20 कयाक के उत्तर अटलांटिक संधि संगठन (NATO) के नाम से जाती है।
• क्रूजर की वायु रक्षा प्रणालियों की संतृप्ति की दिशा में अन्य उपायों के साथ-साथ क्षय के रूप में टीबी -2 ड्रोन का उपयोग करके क्रूज मिसाइल हमले को अंजाम दिया गया था।
  

मॉस्को क्या है?

• मॉस्को शहर के नाम पर रूसी नौसेना का एक निर्देशित मिसाइल क्रूजर है। एक क्रूजर एक बड़ा सतह युद्धपोत है जो उच्च गति और महान परिभ्रमण त्रिज्या के लिए बनाया गया है, जो न केवल अपने स्वयं के बेड़े और समुद्र तट की रक्षा करने में सक्षम है बल्कि दुश्मन के लोगों को भी धमकाता है।
• Moskva को मूल रूप से 1983 में स्लाव के रूप में कमीशन किया गया था। 2000 में इसे नवीनीकृत हथियार प्रणालियों और इलेक्ट्रॉनिक्स के साथ Moskva के रूप में अनुशंसित किया गया था।
• इसमें 12,490 टन का विस्थापन है।
• यह रूसी नौसेना के काला सागर बेड़े का प्रमुख है और इसमें लगभग 500 कर्मियों का दल है

6. इजरायल की नई लेजर मिसाइल रक्षा प्रणाली

खबरों में क्यों?
हाल ही में, इज़राइल ने एक नई लेजर मिसाइल रक्षा प्रणाली का सफलतापूर्वक परीक्षण किया है, इसने मोर्टार, रॉकेट और टैंक-रोधी मिसाइलों को इंटरसेप्ट किया है।

• आने वाली रॉकेट आग के खिलाफ 90% अवरोधन दर के साथ, इज़राइल की आयरन डोम रक्षा प्रणाली एक बड़ी सफलता रही है।

लेजर मिसाइल रक्षा प्रणाली क्या है?

• इज़राइल निर्मित लेजर प्रणाली, जिसे "आयरन बीम" के रूप में जाना जाता है, जिसे अधिक महंगा रॉकेट-अवरोधन सहित हवाई रक्षा प्रणालियों की एक श्रृंखला के पूरक के लिए डिज़ाइन किया गया है।
• आयरन बीम के अवरोध मौन हैं, वे अदृश्य हैं। यह निर्देशित-ऊर्जा (डीई) हथियार प्रणाली का उपयोग कर रहा है और हवाई रक्षा प्रदान करने में एक लंबा रास्ता तय कर सकता है। एक DE हथियार एक प्रणाली है जो DE को मुख्य रूप से प्रतिकूल उपकरण, सुविधाओं और कर्मियों को अक्षम, क्षति या नष्ट करने के प्रत्यक्ष साधन के रूप में उपयोग करती है।
• लेजर सिस्टम की प्रभावशीलता के बारे में बहुत कम जानकारी है, लेकिन इसके जमीन पर, हवा में और समुद्र में तैनात होने की उम्मीद है।
• यह एक प्रभावी, सटीक, आसानी से संचालित होने वाला उपकरण है जो सुरक्षा के किसी भी अन्य मौजूदा साधन की तुलना में काफी सस्ता है।
  

7. केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल सुधार

क्यों समाचार में
हाल ही में, भारत सरकार ने लोकसभा को बताया कि पिछले 10 वर्षों में लगभग 1,200 अर्धसैनिक बलों के जवानों ने आत्महत्या कर ली।

• इसके अलावा, अधिक केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल (सीएपीएफ) के जवानों की 2020 और 2021 के कोविड -19 महामारी के वर्षों में आत्महत्या से मृत्यु हो गई।
• आत्महत्या की घटनाओं के पीछे घरेलू समस्याएं, बीमारी और वित्तीय समस्याएं कुछ अन्य कारक हैं।

केंद्रीय सशस्त्र पुलिस बल क्या हैं?

• गृह मंत्रालय सात सीएपीएफ रखता है: केंद्रीय रिजर्व पुलिस बल (सीआरपीएफ), जो आंतरिक सुरक्षा और उग्रवाद में सहायता करता है। केंद्रीय औद्योगिक सुरक्षा बल (CISF), जो महत्वपूर्ण प्रतिष्ठानों (जैसे हवाई अड्डों) और सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों की सुरक्षा करता है। राष्ट्रीय सुरक्षा गार्ड (NSG), जो एक विशेष आतंकवाद विरोधी बल है।
  चार सीमा सुरक्षा बल, जो सीमा सुरक्षा बल (बीएसएफ), भारत-तिब्बत सीमा पुलिस (आईटीबीपी), सशस्त्र सीमा बल (एसएसबी), और असम राइफल्स (एआर) हैं।

सीएपीएफ के प्रमुख कार्य क्या हैं?

• सीमा सुरक्षा: भारत की सीमाओं की सुरक्षा की रक्षा करना और सीमावर्ती क्षेत्रों में रहने वाले लोगों में सुरक्षा की भावना को बढ़ावा देना। .
• औद्योगिक सुरक्षा: संवेदनशील प्रतिष्ठानों, सुरक्षा जोखिम वाले व्यक्तियों को सुरक्षा प्रदान करें।
• अन्य कार्य: काउंटर इंसर्जेंसी ऑपरेशन, एंटी नक्सल ऑपरेशन, आंतरिक सुरक्षा कर्तव्य, वीआईपी सुरक्षा, लीड इंटेलिजेंस एजेंसी, विदेश में राजनयिक मिशनों की सुरक्षा, संयुक्त राष्ट्र (यूएन) शांति अभियान, आपदा प्रबंधन, संयुक्त राष्ट्र पुलिस मिशनों के लिए नागरिक कार्रवाई नोडल एजेंसी, आदि।

सीएपीएफ के साथ संबद्ध मुद्दे क्या हैं?

• काम करने की स्थिति:  गृह मामलों की स्थायी समिति ने वर्ष 2017 में सीमा सुरक्षा बलों के कर्मियों की कामकाजी परिस्थितियों पर चिंता व्यक्त की थी। कमिटी ने पाया कि उन्हें दिन में 16-18 घंटे काम करना पड़ता था, आराम करने या सोने के लिए बहुत कम समय मिलता था। सीमावर्ती स्थानों पर प्रदान की जाने वाली चिकित्सा सुविधाओं से भी कर्मी संतुष्ट नहीं थे। इसके अलावा, स्थायी समिति ने पाया कि सीएपीएफ के कर्मियों के साथ वेतन और भत्तों के मामले में सशस्त्र बलों के समान व्यवहार नहीं किया गया है।
• आधुनिकीकरण में बाधाएं: गृह मंत्रालय सीएपीएफ को आधुनिक हथियार, गोला-बारूद और वाहन उपलब्ध कराने के प्रयास कर रहा है। योजना का उद्देश्य हथियारों, कपड़ों और उपकरणों के क्षेत्रों में आधुनिकीकरण के लिए सीएपीएफ को वित्तीय सहायता प्रदान करना है। हालांकि, अनुमान समिति ने देखा कि योजना के तहत खरीद प्रक्रिया बोझिल और समय लेने वाली थी
• राज्यों की जिम्मेदारियों का बोझः सीएपीएफ पर राज्यों की भारी निर्भरता है, यहां तक कि रोजमर्रा की कानून और व्यवस्था के मुद्दों के लिए भी। यह इन बलों की प्रशिक्षण आवश्यकताओं को कम करने के अलावा, उग्रवाद विरोधी और सीमा सुरक्षा कार्यों को प्रभावित करता है।
• संवर्ग प्रबंधन मुद्दा: सात में से प्रत्येक के पास अधिकारियों का अपना संवर्ग होता है, लेकिन उनका नेतृत्व भारतीय पुलिस सेवा के अधिकारी करते हैं। इसका सीएपीएफ के अधिकारियों पर मनोबल गिराने वाला प्रभाव पड़ता है, और बलों की प्रभावशीलता को प्रभावित करता है। इसके अलावा, पदोन्नति में ठहराव और कैडर समीक्षा की कमी के कारण सीएपीएफ में निराशा थी।
• फ्रेट्रिकाइड के बढ़ते मामले: 2019 के बाद से बलों में फ्रेट्रिकाइड (किसी के भाई या बहन की हत्या) की 25 से अधिक घटनाएं हुई हैं।

सीएपीएफ के लिए आगे का रास्ता क्या हो सकता है?

• सीएपीएफ का आधुनिकीकरण: एमएचए को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि खरीद में बाधाओं की पहचान की जानी चाहिए और सुधारात्मक कार्रवाई की जानी चाहिए। इसके अलावा, हाइब्रिड युद्ध के विकास को देखते हुए, प्रशिक्षण की सामग्री पारंपरिक मामलों के साथ-साथ आईसीटी जैसी नवीनतम तकनीकों का मिश्रण होना चाहिए। , और साइबर सुरक्षा।
• राज्यों की क्षमता बढ़ाना: राज्यों को अपने स्वयं के सिस्टम विकसित करने चाहिए, और पर्याप्त प्रशिक्षण और उपकरण प्रदान करके अपने पुलिस बलों को बढ़ाना चाहिए। केंद्र सरकार को अपने बलों के क्षमता निर्माण के लिए राज्यों द्वारा आवश्यक वित्तीय सहायता और अन्य सहायता प्रदान करके राज्य सरकारों के प्रयासों को पूरक बनाना चाहिए।
• संवर्ग नीति में सुधारात्मक उपाय: संवर्ग नीति में असंतोष का हवाला देते हुए, जोशी समिति ने सिफारिश की कि शीर्ष पदों को सीएपीएफ के संबंधित संवर्ग से भरा जाना चाहिए। इसके अलावा, समिति ने सिफारिश की कि सभी सीएपीएफ की कैडर समीक्षा एक निर्धारित समय सीमा के भीतर की जानी चाहिए। इन सिफारिशों को जल्द से जल्द लागू करने का समय आ गया है।
• कार्मिक सुधार:  तनाव प्रबंधन पर कार्यशालाएं नियमित रूप से आयोजित की जानी चाहिए, और योग और ध्यान को सीएपीएफ कर्मियों के लिए दैनिक अभ्यास का हिस्सा बनाया जाना चाहिए।

इसके अलावा, कर्मियों को अपने परिवार के सदस्यों से मिलने के लिए सक्षम करने के लिए संबंधित बल की तैनाती के पास आवास के प्रावधान का भी पता लगाया जा सकता है।

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