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The Hindi Editorial Analysis - 29th July 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download
बायोमेडिकल प्लास्टिक कचरे का विवेकपूर्ण तरीके से प्रबंधन
संदर्भ
- हर साल भारी मात्रा में बायोमेडिकल कचरा उत्पन्न होता है जो बड़ी चिंता का विषय है।
- पर्यावरण और वन मंत्रालय ने मानव स्वास्थ्य और पर्यावरण की रक्षा के लिए पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत जैव-चिकित्सा अपशिष्ट (प्रबंधन और हैंडलिंग) नियम, 1998 और बाद में जैव-चिकित्सा अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 को अधिसूचित किया था।
- प्रत्येक अस्पताल को अस्पताल के कचरे के पृथक्करण, संग्रह, परिवहन, उपचार और निपटान के संदर्भ में अपशिष्ट प्रबंधन के लिए स्थितियां बनाने में सक्षम बनाने के लिए दिशानिर्देश भी तैयार किए गए हैं।
क्या है बायोमेडिकल वेस्ट?
बायोमेडिकल वेस्ट का अर्थ है कोई भी अपशिष्ट जो निम्नलिखित के दौरान उत्पन्न होता है
- शरीर की जांच के दौरान,
- उपचार, या
- मनुष्यों या जानवरों का टीकाकरण या
- अनुसंधान गतिविधियों में।
बायोमेडिकल कचरे में मानव और पशु शारीरिक अपशिष्ट, और उपचार उपकरण जैसे सुई, सीरिंज, और उपचार और अनुसंधान की प्रक्रिया में स्वास्थ्य देखभाल सुविधाओं में उपयोग की जाने वाली अन्य सामग्री शामिल हैं।
जैव चिकित्सा अपशिष्ट का उचित प्रबंधन क्यों आवश्यक है?- पर्यावरण के अनुकूल तरीके से पृथक्करण, संग्रह और उपचार के माध्यम से बायोमेडिकल वेस्ट (बीएमडब्ल्यू) का वैज्ञानिक निपटान स्वास्थ्य कर्मियों और पर्यावरण पर प्रतिकूल प्रभाव को कम करता है।
- भारत में उत्पन्न कचरे की मात्रा एक अस्पताल में प्रति बिस्तर प्रति दिन 1-2 किलोग्राम और क्लिनिक में प्रति बिस्तर 600 ग्राम प्रति बिस्तर होने का अनुमान है।
- अस्पताल का 85% कचरा गैर-खतरनाक है, और 15% संक्रामक/खतरनाक है।
- खतरनाक अपशिष्ट के मिश्रण से संदूषण होता है और संपूर्ण अपशिष्ट खतरनाक हो जाता है। ऐसे में जरूरी है कि कचरे को अलग किया जाए और उसका उपचार किया जाए।
- अनुचित निपटान से संक्रमण का खतरा बढ़ जाता है; निषिद्ध डिस्पोजेबल और डिस्पोजल दवाओं के पुनर्चक्रण को प्रोत्साहित करता है; और प्रतिरोधी सूक्ष्मजीवों का विकास करता है।
- जैव-चिकित्सीय अपशिष्ट का संग्रहण और निपटान बीएमडब्ल्यू 2016 नियमों की अनुसूची I के तहत निर्धारित निपटान के निर्दिष्ट तरीकों के अनुसार किया जाना है। हालाँकि, वास्तविक अर्थों में, इससे एक महत्वपूर्ण विचलन है।
- नियमों के दायरे में टीकाकरण शिविर, रक्तदान शिविर, शल्य चिकित्सा शिविर, या कोई अन्य स्वास्थ्य संबंधी गतिविधि शामिल है;
- दो साल के भीतर क्लोरीनयुक्त प्लास्टिक बैग, दस्ताने और रक्त बैग के उपयोग को समाप्त करना;
- डब्ल्यूएचओ द्वारा निर्धारित तरीके से साइट पर कीटाणुशोधन या नसबंदी के माध्यम से प्रयोगशाला अपशिष्ट, सूक्ष्मजीवविज्ञानी अपशिष्ट, रक्त के नमूने और रक्त बैग का पूर्व-उपचार;
- अपने सभी स्वास्थ्य देखभाल कर्मियों को प्रशिक्षण प्रदान करना और सभी स्वास्थ्य कर्मियों को नियमित रूप से प्रतिरक्षित करना;
- निपटान के लिए जैव-चिकित्सीय अपशिष्ट वाले बैगों या कंटेनरों के लिए एक बार-कोड प्रणाली स्थापित करना;
- स्रोत पर कचरे के पृथक्करण में सुधार के लिए जैव-चिकित्सा अपशिष्ट को 10 के बजाय 4 श्रेणियों में वर्गीकृत किया गया है;
- बिस्तरों वाले अस्पतालों के लिए स्वचालित प्राधिकरण;
- नए नियम पर्यावरण में प्रदूषकों के उत्सर्जन को कम करने के लिए भट्टी के लिए और अधिक कड़े मानक निर्धारित करते हैं;
- डाइऑक्साइन और फ़्यूरान रसायन के लिए उत्सर्जन सीमा को शामिल करना;
- राज्य सरकार एक साझा जैव-चिकित्सीय अपशिष्ट उपचार और निपटान सुविधा स्थापित करने के लिए भूमि उपलब्ध कराएगी;
- यदि पचहत्तर किलोमीटर की दूरी पर 'सामान्य जैव-चिकित्सा अपशिष्ट उपचार सुविधा' की सेवा उपलब्ध है, तो कोई भी अधिभोगी ऑनसाइट उपचार और निपटान सुविधा स्थापित नहीं करेगा।
- बायो-मेडिकल वेस्ट मैनेजमेंट रूल्स, 2016 के अनुसार, इस तरह के कचरे का उचित प्रबंधन और निपटान जरूरी है, और इसका पालन करने में विफलता के परिणामस्वरूप पांच साल की कैद या ₹1 लाख का जुर्माना या दोनों सहित दंडात्मक कार्रवाई होगी।
- बायोमेडिकल कचरे के पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग के साथ-साथ उचित निपटान के लिए निजी और सरकारी दोनों अस्पतालों को तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है।
- जैव-चिकित्सा अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2016 को संक्रामक जैव-चिकित्सा अपशिष्ट से पर्यावरण और मानव स्वास्थ्य की सुरक्षा के लिए और भारत में जैव-चिकित्सा अपशिष्ट के पर्यावरणीय रूप से सुदृढ़ प्रबंधन के अनुपालन को लागू करने और सुधारने के लिए संशोधित किया गया था।
- संशोधित नियम यह निर्धारित करते हैं कि अस्पताल, नर्सिंग होम, क्लीनिक, डिस्पेंसरी आदि जैसे जैव-चिकित्सा अपशिष्ट के जनरेटर पर्यावरण को बचाने के लिए चिकित्सा अनुप्रयोगों में क्लोरीनयुक्त प्लास्टिक बैग और दस्ताने का उपयोग नहीं करेंगे। नियम में उल्लिखित इसके उपयोग की अंतिम तिथि 27 मार्च 2019 के बाद की थी
- संशोधित बीएमडब्ल्यू नियम, 2018 के अनुसार ब्लड बैग्स को फेज-आउट से छूट दी गई है।
प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन
- भारत सालाना 9.46 मिलियन टन प्लास्टिक कचरा उत्पन्न करता है, जिसमें से 40 प्रतिशत प्लास्टिक कचरा बिना संग्रह के चला जाता है।
- औद्योगिक अपशिष्ट, सीवेज और कृषि अपशिष्ट जल, मिट्टी और वायु को प्रदूषित करते हैं।
- यह इंसानों और पर्यावरण के लिए भी खतरनाक हो सकता है।
- प्लास्टिक कचरे का पृथक्करण और संग्रह प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2016 के अनुसार किया जाता है जो पर्यावरण (संरक्षण) अधिनियम, 1986 के तहत जारी किया जाता है।
- नियमों ने भारत में प्लास्टिक के प्रबंधन के लिए विस्तारित निर्माता उत्तरदायित्व (ईपीआर) की अवधारणा को पेश किया।
- ईपीआर का अर्थ उत्पाद के जीवन के अंत तक पर्यावरण की दृष्टि से उचित प्रबंधन के लिए एक निर्माता की जिम्मेदारी है।
- नियम 31 दिसंबर, 2022 से 75 माइक्रोन से कम मोटाई और 120 माइक्रोन से कम मोटाई वाले प्लास्टिक कैरी बैग के निर्माण, आयात, स्टॉकिंग, वितरण, बिक्री और उपयोग पर रोक लगाते हैं।
प्लास्टिक अपशिष्ट प्रबंधन (संशोधन) नियम, 2022:
- ये ईपीआर पर दिशा-निर्देश हैं, साथ ही पहचान की गई एकल-उपयोग वाली प्लास्टिक वस्तुओं के निषेध के साथ, जिनकी उपयोगिता कम है और कूड़े की संभावना अधिक है
- यह 1 जुलाई 2022 से प्रभावी हुआ।
संशोधन नियमों के मुख्य प्रावधानों में शामिल हैं
प्लास्टिक का वर्गीकरण: नए नियम प्लास्टिक को चार श्रेणियों में वर्गीकृत करते हैं:
- श्रेणी 1: कठोर प्लास्टिक पैकेजिंग शामिल है।
- श्रेणी 2: एक परत या बहुपरत की लचीली प्लास्टिक पैकेजिंग (विभिन्न प्रकार के प्लास्टिक के साथ एक से अधिक परत), प्लास्टिक शीट और प्लास्टिक शीट, कैरी बैग, प्लास्टिक पाउच या पाउच से बने कवर शामिल है।
- श्रेणी 3: बहुस्तरीय प्लास्टिक पैकेजिंग (प्लास्टिक की कम से कम एक परत और प्लास्टिक के अलावा अन्य सामग्री की कम से कम एक परत) शामिल है।
- श्रेणी 4: इसमें प्लास्टिक शीट या पैकेजिंग के लिए उपयोग की जाने वाली समान और साथ ही कम्पोस्टेबल प्लास्टिक फॉल से बने कैरी बैग शामिल हैं।
पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग:
- नियम निर्माताओं, आयातकों और ब्रांड मालिकों द्वारा उत्पादित प्लास्टिक के कुछ प्रतिशत के पुनर्चक्रण और पुन: उपयोग को अनिवार्य करते हैं।
पंजीकृत पुनर्चक्रणकर्ताओं से पुनर्चक्रण प्रमाणपत्रों का विवरण:
- उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड-मालिकों को ऑनलाइन पोर्टल पर वार्षिक रिटर्न दाखिल करते समय अगले वित्तीय वर्ष के 30 जून तक जीवन के अंत के निपटान के लिए भेजे गए मात्रा के विवरण के साथ केवल पंजीकृत पुनर्चक्रण प्रमाणपत्रों का विवरण प्रदान करना होगा।
केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल:
- 31 मार्च तक प्लास्टिक पैकेजिंग कचरे के उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड मालिकों, प्लास्टिक अपशिष्ट प्रसंस्करणकर्ताओं द्वारा पंजीकरण के साथ-साथ वार्षिक रिटर्न दाखिल करने के लिए केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड (सीपीसीबी) द्वारा एक केंद्रीकृत ऑनलाइन पोर्टल स्थापित किया जाना है।
- यह पोर्टल प्लास्टिक कचरा प्रबंधन नियम, 2016 के तहत प्लास्टिक पैकेजिंग के लिए ईपीआर के कार्यान्वयन से संबंधित आदेशों और दिशानिर्देशों के संबंध में एकल-बिंदु डेटा भंडार के रूप में कार्य करेगा।
ईपीटी लक्ष्यों को पूरा न करने के लिए पर्यावरणीय क्षतिपूर्ति:
- यह उत्पादकों, आयातकों और ब्रांड मालिकों द्वारा ईपीआर लक्ष्यों को पूरा न करने के लिए प्रदूषक भुगतान सिद्धांत के आधार पर लगाया जाएगा।
- एकत्र की गई धनराशि का उपयोग पर्यावरण की दृष्टि से सही तरीके से एकत्र किए गए प्लास्टिक कचरे के संग्रह, पुनर्चक्रण और जीवन के अंत के निपटान के लिए किया जाएगा।
प्रभावी कार्यान्वयन के लिए एक समिति की स्थापना:
- सीपीसीबी अध्यक्ष की अध्यक्षता में सीपीसीबी द्वारा एक समिति का गठन किया जाना है।
- यह विस्तारित निर्माता उत्तरदायित्व (ईपीआर) दिशानिर्देशों में संशोधन सहित ईपीआर के प्रभावी कार्यान्वयन के लिए उपायों की सिफारिश करेगा।
निष्कर्ष:
- आपातकालीन स्थितियों में चिकित्सा गतिविधियों, सामूहिक टीकाकरण अभियानों और यहां तक कि दैनिक संचालन के दौरान स्वास्थ्य कर्मियों, रोगियों, अपशिष्ट प्रबंधनकर्ताओं और समुदाय के संक्रमण, विषाक्त प्रभाव और चोटों के जोखिम को रोकने के लिए अच्छा स्वास्थ्य देखभाल अपशिष्ट प्रबंधन (एचसीडब्ल्यूएम) महत्वपूर्ण है।
- प्लास्टिक कचरे, बायोमेडिकल या अन्य रूपों से निपटने के लिए एक समग्र दृष्टिकोण चल रहा है, लेकिन इस प्रयास में नागरिकों की भागीदारी की आवश्यकता है।
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