The Hindi Editorial Analysis - 27 August 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

नाटो के साथ भारत की वार्ता का महत्व 

पृष्ठभूमि

• भारत और उत्तरी अटलांटिक संधि संगठन (नाटो) के बीच पहली राजनीतिक वार्ता 12 दिसंबर, 2019 को ब्रुसेल्स में हुई।
• इसमें विदेश मंत्रालय और रक्षा मंत्रालय सहित वरिष्ठ अधिकारियों ने भाग लिया ।
• विचार यह सुनिश्चित करना था कि संवाद मुख्य रूप से राजनीतिक चरित्र का हो और सैन्य या अन्य द्विपक्षीय सहयोग पर कोई प्रतिबद्धता बनाने से बचें।
• इस नीति के अनुसार, भारतीय प्रतिनिधिमंडल ने आपसी हित के क्षेत्रीय और वैश्विक मुद्दों पर सहयोग का आकलन करने का प्रयास किया।
• यह पता चला है कि दोनों पक्षों ने 2020 में नई दिल्ली में संभावित दूसरे दौर पर भी चर्चा की, जिसमें कोविड-19 महामारी के कारण देरी हुई थी।

नाटो के बारे में

• उत्तर अटलांटिक संधि संगठन ( नाटो ) तीस देशों ( 28 यूरोपीय देशों और उत्तरी अमेरिका के दो देश संयुक्त राज्य अमेरिका और कनाडा) का एक राजनीतिक और सैन्य गठबंधन है ।
• यह 1949 में अमेरिका, कनाडा और कई पश्चिमी यूरोपीय देशों द्वारा सोवियत संघ के खिलाफ सामूहिक सुरक्षा सुनिश्चित करने के लिए स्थापित किया गया था।
• यह पश्चिमी गोलार्ध के बाहर अमेरिका का पहला शांतिकालीन सैन्य गठबंधन था।
• इसका मुख्यालय ब्रुसेल्स , बेल्जियम में है। एलाइड कमांड ऑपरेशंस का मुख्यालय मॉन्स के पास , बेल्जियम में भी है।

नाटो की सामूहिक रक्षा के बारे में

• नाटो के सदस्य किसी भी बाहरी पार्टी के हमले के जवाब में आपसी रक्षा के लिए प्रतिबद्ध हैं।
• उत्तरी अटलांटिक संधि के अनुच्छेद 5 में निर्धारित , नाटो की संस्थापक संधि, सामूहिक रक्षा नाटो के केंद्र में है।
• यह एक अनूठा और स्थायी सिद्धांत है जो अपने सदस्यों को एक साथ बांधता है, उन्हें एक दूसरे की रक्षा करने के लिए प्रतिबद्ध करता है और गठबंधन के भीतर एकजुटता की भावना स्थापित करता है।

ऐतिहासिक विचारों से 

• द्वितीय विश्व युद्ध के अंत में , आर्थिक रूप से कमजोर यूरोपीय राष्ट्रों ने अपनी अर्थव्यवस्थाओं का पुनर्निर्माण करना शुरू कर दिया, अमेरिका ( जो मानता था कि एक आर्थिक रूप से मजबूत, पुन: सशस्त्र और एकीकृत यूरोप कम्युनिस्ट यूएसएसआर के पश्चिम की ओर विस्तार को रोकने के लिए महत्वपूर्ण था ) ने एक कार्यक्रम शुरू किया महाद्वीप को बड़े पैमाने पर आर्थिक सहायता प्रदान करना।
• यूरोपीय पुनर्प्राप्ति कार्यक्रम, जिसे राष्ट्रपति हैरी एस ट्रूमैन के विदेश मंत्री जॉर्ज सी मार्शल के बाद मार्शल योजना के रूप में जाना जाता है, ने अमेरिका और यूरोप के बीच साझा हितों और सहयोग के विचार को बढ़ावा दिया।
• यूएसएसआर ने मार्शल योजना में भाग लेने से इनकार कर दिया और अपने प्रभाव वाले पूर्वी यूरोपीय राज्यों को अमेरिकी से आर्थिक सहायता प्राप्त करने के लिये हतोत्साहित किया।
• 1946-49 में यूनान के गृहयुद्ध में , यू.एस. और यूके ने यूनान में सोवियत समर्थित कम्युनिस्ट अधिग्रहण को विफल करने के लिए काम किया।
• पश्चिमी देशों ने तुर्की का समर्थन किया क्योंकि यह बोस्पोरस और डार्डानेल्स जलडमरूमध्य (जो क्रमशः काला सागर और मरमारा के सागर, और मरमारा के सागर और एजियन सागर को जोड़ता है) के नियंत्रण पर सोवियत दबाव के विरुद्ध खड़ा थाI वही 1947-48 में, अमेरिका ने तुर्की और ग्रीस में कम्युनिस्ट विद्रोह को रोकने के लिए प्रतिबद्धता दिखाई थी।
• स्टालिन की सरकार ने (पूर्ववर्ती) चेकोस्लोवाकिया में एक तख्तापलट को प्रायोजित किया, जिसके कारण सोवियत-नियंत्रित पूर्वी जर्मनी और पश्चिम देशों द्वारा समर्थित पश्चिमी जर्मनी दोनों के साथ सीमाओं को साझा करने वाले देश में एक कम्युनिस्ट शासन की स्थापना हुई।
• 1948-49 में, सोवियत संघ ने अमेरिका, ब्रिटेन और फ्रांस जैसे देशों को, युद्ध के बाद के अपने अधिकार क्षेत्र को छोड़ने के लिए मजबूर करने के लिए पश्चिम बर्लिन को अवरुद्ध कर दिया , जिससे एक बड़ा आपूर्ति संकट पैदा हो गया जिसके तात्कालिक समाधान के रूप में पश्चिमी देशों द्वारा 11 महीने की हवाई आपूर्ति की गई।
• इन सभी घटनाओं से अमेरिका ने यह निष्कर्ष निकाला कि यूएसएसआर के खिलाफ एक अमेरिकी-यूरोपीय गठबंधन आवश्यक था। पश्चिमी यूरोपीय देश भी सामूहिक सुरक्षा समाधान की आवश्यकता के प्रति आश्वस्त थे।
• मार्च 1948 में, यूके, फ्रांस, बेल्जियम, नीदरलैंड और लक्जमबर्ग ने सामूहिक रक्षा की ब्रसेल्स संधि पर हस्ताक्षर किए, जिसका अर्थ था कि यदि किसी भी हस्ताक्षरकर्ता को हमले का सामना करना पड़ा, तो अन्य सभी उसकी सुरक्षा करेंगे।
• कुछ महीने बाद, अमेरिकी कांग्रेस ने वैंडेनबर्ग प्रस्ताव पारित किया, संयुक्त राष्ट्र चार्टर के भीतर लेकिन सुरक्षा परिषद के बाहर संचालित पारस्परिक रक्षा व्यवस्था के समर्थन के माध्यम से अमेरिका और मुक्त विश्व सुरक्षा की तलाश करने की सलाह दी , जहां सोवियत वीटो सामूहिक रक्षा व्यवस्था को विफल कर देगा।
• वैंडेनबर्ग संकल्प नाटो के लिए कदम था। अमेरिका का मानना था कि ब्रसेल्स संधि के हस्ताक्षरकर्ताओं के अलावा, उत्तरी अटलांटिक के देशों - कनाडा, आइसलैंड, डेनमार्क, नॉर्वे, आयरलैंड और पुर्तगाल को शामिल करने पर यह संधि अधिक प्रभावी होगी।
• अमेरिकी दृष्टिकोण से, ये देश अटलांटिक महासागर के दो तटों के बीच की कड़ी थे, जो आवश्यकता पड़ने पर सैन्य कार्रवाई को सुविधाजनक बनाने में मदद कर सकते थे।
• 4 अप्रैल, 1949 को वाशिंगटन डीसी में संधि पर हस्ताक्षर किए गए थे । शुरुआत में इसके 12 हस्ताक्षरकर्ता थे : जिनमें यूएस, यूके, कनाडा, फ्रांस, डेनमार्क, बेल्जियम, नॉर्वे, पुर्तगाल, नीदरलैंड, इटली, आइसलैंड और लक्जमबर्ग जैसे देश शामिल थे ।

भारत- नाटो वार्ता का महत्व

• नाटो के साथ भारत की वार्ता महत्वपूर्ण है क्योंकि उत्तरी अटलांटिक गठबंधन चीन और पाकिस्तान दोनों को द्विपक्षीय वार्ता में शामिल कर रहा है।
• यहां एक विचार था कि नई दिल्ली की रणनीतिक अनिवार्यताओं में बीजिंग और इस्लामाबाद की भूमिका को देखते हुए, नाटो तक पहुंचने से अमेरिका और यूरोप के साथ भारत के बढ़ते जुड़ाव में एक महत्वपूर्ण आयाम जुड़ जाएगा।
• सरकार का विचार था कि नाटो को राजनीतिक वार्ता में शामिल करने से नई दिल्ली को क्षेत्रों की स्थिति और भारत के लिए चिंता के मुद्दों के बारे में नाटो की धारणाओं में संतुलन लाने का अवसर मिलेगा।

भारत और नाटो के बीच अभिसरण का एक क्षेत्र

• चीन , आतंकवाद और अफगानिस्तान पर भारत और नाटो दोनों के दृष्टिकोण में एकरूपता है।
• दूसरी ओर, पहली बातचीत में तीन महत्वपूर्ण मुद्दों का पता चला है, जिन पर दोनों पक्षों के पास सीमित साझा आधार हैं:
• नाटो के दृष्टिकोण से, यह चीन नहीं , बल्कि रूस था, जिसकी आक्रामक कार्रवाई यूरो-अटलांटिक सुरक्षा के लिए मुख्य खतरा बनी हुई थी, और नाटो को रूस द्वारा यूक्रेन युद्ध और इंटरमीडिएट-रेंज न्यूक्लियर फोर्सेस ट्रीटी जैसे मुद्दों को रखने से इनकार करने के कारण नाटो-रूस परिषद की बैठकें बुलाने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा था।
• चीन को लेकर नाटो देशों के बीच मत भिन्नता देखने को मिलती हैI नाटो देशों द्वारा चीन के उदय पर विचार-विमर्श करके यह निष्कर्ष निकाला गया था कि चीन के उदय ने पश्चिमी देशों के लिए चुनौती और अवसर दोनों प्रस्तुत किए।
• अफगानिस्तान में, नाटो ने तालिबान को एक राजनीतिक इकाई के रूप में देखा, जो भारत के रुख के अनुरूप नहीं था। यह सितंबर 2021 में तालिबान द्वारा अफगानिस्तान में अंतरिम सरकार की घोषणा करने से लगभग दो साल पहले की बात है।
• नाटो के साथ पर्याप्त साझा आधार को देखते हुए समुद्री सुरक्षा वार्ता के एक प्रमुख क्षेत्र के रूप में उभरा है।

विचलन के मुद्दे

• नाटो के साथ हुयी पहली साझा वार्ता के निष्कर्ष के रूप में भारत ने महसूस किया है कि रूस और तालिबान पर नाटो समूह के साथ उसका साझा दृष्टिकोण नहीं है ।
• चीन पर नाटो देशों के अलग अलग विचारों को देखते हुए, भारत की क्वाड सदस्यता का उद्देश्य बीजिंग का मुकाबला करना है।
• अन्यथा, चीन और पाकिस्तान के साथ गठबंधन की अलग-अलग भागीदारी भारत के लिए चिंता के क्षेत्रीय और वैश्विक सुरक्षा मामलों पर एकतरफा दृष्टिकोण के साथ अलग थलग छोड़ देगी।

आगे की राह

• नाटो ने पारस्परिक रूप से सहमत एजेंडे पर भारत के साथ जुड़ाव जारी रखने की इच्छा व्यक्त की है।
• नाटो के विचार में, भारत, अपनी भू-रणनीतिक स्थिति और विभिन्न मुद्दों पर अद्वितीय दृष्टिकोण को देखते हुए , अंतर्राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए प्रासंगिक थाI ऐसे में भारत अपनी क्षेत्रीय सुरक्षा के साथ ही वैश्विक सुरक्षा और स्थायित्व को सुनिश्चित करने में नाटो के एक महत्वपूर्ण भागीदार की भूमिका निभा सकता है।
• प्रारंभिक दौर में प्राप्त प्रगति के आधार पर, भारत अपने क्षेत्रीय हितों के अनुरूप, द्विपक्षीय सहयोग पर नाटो से प्राप्त प्रस्तावों ( यदि कोई हो ) पर विचार कर सकता है ।
• जबकि कई लोग कहते हैं कि वार्ता का पालन करना और औपचारिक रूप देना तर्कसंगत है, नाटो की धारणा से जुड़ी संवेदनशीलता के कारण– ( कुछ लोगों द्वारा नाटो समूह की प्रकृति में विस्तारवादी के रूप में देखा जाता है) भारत को कुछ अतिरिक्त सावधानी बरतनी चाहिए I