Politics and Governance (राजनीति और शासन): August 2022 UPSC Current Affairs | भारतीय राजव्यवस्था (Indian Polity) for UPSC CSE in Hindi PDF Download

एनआरसी लागू करेगा मणिपुर

• यह निर्णय तब आया है जब कम से कम 19 शीर्ष आदिवासी संगठनों ने प्रधान मंत्री को पत्र लिखकर एनआरसी और अन्य तंत्र की मांग की ताकि स्वदेशी लोगों को "गैर-स्थानीय निवासियों की बढ़ती संख्या" से बचाया जा सके।

नागरिकों का राष्ट्रीय रजिस्टर क्या है?

• एनआरसी प्रत्येक गांव के संबंध में तैयार किया गया एक रजिस्टर है, जिसमें घरों या जोतों को क्रमानुसार दिखाया जाता है और प्रत्येक घर के सामने या उसमें रहने वाले व्यक्तियों की संख्या और नाम का संकेत दिया जाता है।
• यह रजिस्टर पहली बार भारत की 1951 की जनगणना के बाद तैयार किया गया था और तब से इसे हाल तक अपडेट नहीं किया गया है।
  • इसे अभी के लिए केवल असम में अपडेट किया गया है और सरकार की योजना इसे राष्ट्रीय स्तर पर भी अपडेट करने की है।
• उद्देश्य: "अवैध" अप्रवासियों को "वैध" निवासियों से अलग करना।
• नोडल एजेंसी: रजिस्ट्रार जनरल और जनगणना आयुक्त भारत।

मणिपुर एनआरसी पर जोर क्यों दे रहा है?

• मणिपुर विधानसभा में प्रस्तुत आंकड़ों के अनुसार, मणिपुर की जनसंख्या में 1971 से 2011 तक उल्लेखनीय रूप से वृद्धि हुई है, जो गैर-भारतीयों, विशेष रूप से म्यांमार के नागरिकों, मुख्य रूप से कुकी-चिन समुदायों की भारी आमद की प्रबल संभावना की ओर इशारा करती है।
  • कुकी-चिन समूहों के अलावा, एनआरसी समर्थक समूहों ने "बांग्लादेशियों" और म्यांमार के मुसलमानों की पहचान की है, जिन्होंने "जिरीबाम के निर्वाचन क्षेत्र पर कब्जा कर लिया है और घाटी के क्षेत्रों में बिखरे हुए हैं" और साथ ही नेपाली (गोरखा) जो "जबरदस्त संख्या में बढ़ गए हैं" "बाहरी" के रूप में।
• पूर्वोत्तर राज्य "बाहरी", "विदेशियों" या "विदेशी संस्कृतियों" के बारे में पागल हो गए हैं, जो उनके संख्यात्मक रूप से कमजोर स्वदेशी समुदायों को बाहर कर रहे हैं।
  • तीन प्रमुख जातीय समूहों का घर मणिपुर भी अलग नहीं है।
  • ये जातीय समूह गैर-आदिवासी मैतेई लोग और आदिवासी नागा और कुकी-ज़ोमी समूह हैं।
• इन तीन समूहों के बीच संघर्ष का इतिहास रहा है, लेकिन एनआरसी के मुद्दे ने मेती और नागाओं को एक ही पृष्ठ पर ला दिया है।
  • उनका दावा है कि एक एनआरसी आवश्यक है क्योंकि फरवरी 2021 में सैन्य तख्तापलट के कारण पड़ोसी म्यांमार में राजनीतिक संकट ने राज्य में अपनी 398 किलोमीटर की अंतरराष्ट्रीय सीमा से सैकड़ों लोगों को मजबूर कर दिया है।
  • जो लोग भाग गए या भाग रहे हैं उनमें से अधिकांश कुकी-चिन समुदायों से संबंधित हैं, जो मणिपुर में कुकी-ज़ोमी लोगों के साथ-साथ मिज़ोरम के मिज़ो से जातीय रूप से संबंधित हैं।

मणिपुर में अन्य सुरक्षात्मक तंत्र क्या हैं?

• दिसंबर 2019 में, मणिपुर अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम और नागालैंड के बाद इनर-लाइन परमिट (ILP) प्रणाली के तहत लाने वाला चौथा पूर्वोत्तर राज्य बन गया।
  • ILP - एक संरक्षित क्षेत्र में एक भारतीय नागरिक की आवक यात्रा की अनुमति देने के लिए एक अस्थायी आधिकारिक यात्रा दस्तावेज, ब्रिटिश युग के बंगाल ईस्टर्न फ्रंटियर रेगुलेशन के तहत लागू किया गया था।
  • हालांकि, दो साल से भी कम समय में, ILP आंदोलन की अगुवाई करने वाले एक छत्र संगठन ने कहा कि प्रणाली त्रुटिपूर्ण थी और मणिपुर को स्वदेशी आबादी की रक्षा के लिए एक मजबूत और अधिक प्रभावी तंत्र की आवश्यकता थी।
• बांग्लादेश (पूर्व में पूर्वी पाकिस्तान), म्यांमार और नेपाल से "आप्रवासियों की घुसपैठ" के बाद, मणिपुर के लिए एक पास या परमिट प्रणाली शुरू की गई थी, जिसे बाद में 1950 में समाप्त कर दिया गया था।
• जून 2021 में, मणिपुर सरकार ने आईएलपी के उद्देश्य के लिए "मूल निवासियों" की पहचान के लिए आधार वर्ष के रूप में 1961 को मंजूरी दी।
  • अधिकांश समूह इस कट-ऑफ वर्ष से खुश नहीं हैं और 1951 को NRC अभ्यास के लिए कट-ऑफ वर्ष के रूप में मानते हैं।
• 2021 में गृह मंत्रालय (MHA) ने नागालैंड, मणिपुर, मिजोरम, अरुणाचल प्रदेश और बॉर्डर गार्डिंग फोर्स (BGF), यानी असम राइफल्स को निर्देशित किया। म्यांमार से भारत में अवैध घुसपैठ को रोकने के लिए।
  • इसी तरह के निर्देश अगस्त 2017 और फरवरी 2018 में जारी किए गए थे।

पूर्वोत्तर में कहीं और एनआरसी की क्या स्थिति है?

• असम इस क्षेत्र का एकमात्र राज्य है जिसने किसी व्यक्ति की नागरिकता के लिए कट-ऑफ तिथि के रूप में 24 मार्च, 1971 ^के साथ 1951 के एनआरसी को अद्यतन करने की कवायद शुरू की ।
• नागालैंड ने जून 2019 में RIIN (नागालैंड के स्वदेशी निवासियों का रजिस्टर) नामक एक समान अभ्यास का प्रयास किया, ताकि मुख्य रूप से गैर-स्वदेशी नागाओं से स्वदेशी नागाओं को अलग किया जा सके।

आंतरिक - पार्टी लोकतंत्र

• यह भारत को पार्टी नेतृत्व के लिए जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए अपने निर्वाचित प्रतिनिधियों को सशक्त बनाने पर गंभीरता से विचार करने का आह्वान करता है।

यूनाइटेड किंगडम में संसद सदस्य कैसे चुने जाते हैं?

• मुख्य राजनीतिक दल का प्रतिनिधित्व करने वाला सांसद बनने के लिए, उम्मीदवार को पार्टी के नामांकन अधिकारी द्वारा ऐसा करने के लिए अधिकृत होना चाहिए। फिर उन्हें निर्वाचन क्षेत्र में सबसे अधिक वोट हासिल करना होगा।
  • वे पार्टी के नेता को अपना नामांकन नहीं देते हैं, लेकिन स्थानीय निर्वाचन क्षेत्र पार्टी द्वारा चुने जाते हैं।
• यूके को 650 क्षेत्रों में विभाजित किया गया है जिन्हें निर्वाचन क्षेत्र कहा जाता है।
  • एक चुनाव के दौरान, एक निर्वाचन क्षेत्र में वोट डालने के लिए योग्य प्रत्येक व्यक्ति अपने सांसद होने के लिए एक उम्मीदवार का चयन करता है।
    (i)  सबसे अधिक वोट पाने वाला उम्मीदवार अगले चुनाव तक उस क्षेत्र का सांसद बन जाता है।
    (ii) यदि कोई सांसद मर जाता है या सेवानिवृत्त हो जाता है, तो उस क्षेत्र के लिए एक नया सांसद खोजने के लिए उस निर्वाचन क्षेत्र में उपचुनाव होता है।
• एक आम चुनाव में, सभी निर्वाचन क्षेत्र खाली हो जाते हैं और चुनाव के लिए खड़े उम्मीदवारों की सूची से प्रत्येक के लिए एक संसद सदस्य चुना जाता है।
  • आम चुनाव हर पांच साल में होते हैं।

भारत में संसद सदस्य कैसे चुने जाते हैं?

• भारत की संसद में दो सदन होते हैं और उनमें से प्रत्येक के लिए सदस्य चुने जाते हैं।
  • लोकसभा:
    (i)  इसे लोक सभा भी कहा जाता है।
    (ii) प्रतिनिधि का चुनाव:
    (iii) प्रतिनिधियों के चुनाव के लिए, प्रत्येक राज्य को क्षेत्रीय निर्वाचन क्षेत्रों में विभाजित किया गया है।
    (iv)  फर्स्ट-पास्ट-द-पोस्ट प्रणाली का उपयोग करके प्रत्येक निर्वाचन क्षेत्र से प्रतिनिधियों का चुनाव किया जाता है, जो उम्मीदवार बहुमत हासिल करता है उसे निर्वाचित घोषित किया जाता है।
    (v)  केंद्र शासित प्रदेशों (लोगों के सदन का प्रत्यक्ष चुनाव) अधिनियम, 1965 द्वारा, संघ राज्य क्षेत्रों से लोकसभा के सदस्यों का चुनाव प्रत्यक्ष चुनाव द्वारा किया जाता है।
• राज्य सभा:
  (i)  इसे राज्यों की परिषद भी कहा जाता है।
  (ii)  प्रतिनिधि का चुनाव:
  (iii)  राज्यों के प्रतिनिधियों का चुनाव राज्य विधानसभाओं के सदस्यों द्वारा किया जाता है।
  (iv)  राज्य सभा में प्रत्येक केंद्र शासित प्रदेश के प्रतिनिधियों को परोक्ष रूप से इस उद्देश्य के लिए गठित निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा चुना जाता है।
  (v)  केवल तीन केंद्र शासित प्रदेशों (दिल्ली, पुडुचेरी और जम्मू और कश्मीर) का राज्यसभा में प्रतिनिधित्व है (अन्य के पास पर्याप्त आबादी नहीं है)।
  (vi)  राष्ट्रपति द्वारा मनोनीत सदस्य वे होते हैं जिन्हें कला, साहित्य, विज्ञान और समाज सेवा में विशेष ज्ञान या व्यावहारिक अनुभव होता है।
  (सात) तर्क यह है कि प्रतिष्ठित व्यक्तियों को चुनाव से गुजरे बिना घर में जगह दी जाए।

• ब्रिटेन में एक सांसद के पास प्रधानमंत्री के खिलाफ क्या शक्तियाँ हैं?

• एक स्थिर सरकार चलाने के लिए एक प्रधान मंत्री को हर समय अपने मंत्रियों के विश्वास को बनाए रखने में सक्षम होना चाहिए।
• अगर यह भावना है कि नेता अब देश को स्वीकार्य नहीं है, तो ताजा नेतृत्व प्रदान करके पार्टी के चुनावी लाभ की रक्षा के लिए एक अच्छी तरह से संरचित तंत्र कार्य करता है।
• व्यक्तिगत कंजर्वेटिव सांसदों ने 1922 की समिति (जिसमें बैकबेंच सांसद शामिल हैं, और अपने हितों की तलाश करते हैं) को यह व्यक्त करते हुए लिखा है कि उन्हें अपने नेता पर "अविश्वास" है।
  • यदि एक संख्यात्मक या प्रतिशत सीमा (यूके में पार्टी के सांसदों का 15%) का उल्लंघन होता है, तो एक स्वचालित नेतृत्व वोट शुरू हो जाता है, पार्टी के नेता को संसदीय दल से नए जनादेश की मांग करने के लिए मजबूर किया जाता है।

भारत में एक सांसद के पास प्रधानमंत्री के खिलाफ क्या शक्तियाँ हैं?

• अविश्वास प्रस्ताव:
  • एक अविश्वास प्रस्ताव एक संसदीय प्रस्ताव है जो लोकसभा में पूरे मंत्रिपरिषद के खिलाफ पेश किया जाता है, जिसमें कहा गया है कि उन्हें अब किसी भी तरह से उनकी अपर्याप्तता या उन्हें पूरा करने में उनकी विफलता के कारण जिम्मेदारी के पदों को संभालने के लिए उपयुक्त नहीं माना जाता है। दायित्व।
  • लोकसभा में इसे अपनाने के लिए कोई पूर्व कारण बताए जाने की आवश्यकता नहीं है।
    (i)  सरकार के खिलाफ "अविश्वास प्रस्ताव" का प्रस्ताव केवल नियम 198 के तहत लोकसभा में पेश किया जा सकता है।
    (ii)  भारत के संविधान में न तो विश्वास या अविश्वास प्रस्ताव का उल्लेख है।
    (iii)  हालांकि, अनुच्छेद 75 यह निर्दिष्ट करता है कि मंत्रिपरिषद सामूहिक रूप से लोकसभा के प्रति उत्तरदायी होगी।
    (iv) अविश्वास  प्रस्ताव को तब स्वीकार किया जा सकता है जब सदन में न्यूनतम 50 सदस्य प्रस्ताव का समर्थन करते हैं।
    (v) एक बार जब अध्यक्ष संतुष्ट हो जाता है कि प्रस्ताव क्रम में है, तो सदन से पूछेगा कि क्या प्रस्ताव को स्वीकार किया जा सकता है।
    (vi) यदि प्रस्ताव सदन में पारित हो जाता है, तो सरकार कार्यालय को खाली करने के लिए बाध्य है।
    (vii)  अविश्वास प्रस्ताव को सदन को पारित करने के लिए बहुमत की आवश्यकता होती है।
    (viii)  यदि व्यक्ति या दल मतदान से परहेज करते हैं, तो उन संख्याओं को सदन की कुल संख्या से हटा दिया जाएगा और फिर बहुमत को ध्यान में रखा जाएगा।

भारत में सांसदों की स्वतंत्रता में बाधा के रूप में क्या माना जा सकता है?

• दलबदल विरोधी कानून:
  • दल-बदल विरोधी कानून संसद के व्यक्तिगत सदस्यों (सांसदों)/विधायकों को एक पार्टी को दूसरे के लिए छोड़ने के लिए दंडित करता है।
  • संसद ने इसे 1985 में दसवीं अनुसूची के रूप में संविधान में जोड़ा। इसका उद्देश्य विधायकों को बदलते दलों से हतोत्साहित करके सरकारों में स्थिरता लाना था।
    (i)  दसवीं अनुसूची - जिसे दलबदल विरोधी अधिनियम के रूप में जाना जाता है - को 52वें संशोधन अधिनियम, 1985 के माध्यम से संविधान में शामिल किया गया था।
    (ii) यह किसी अन्य राजनीतिक दल में दलबदल के आधार पर निर्वाचित सदस्यों की अयोग्यता के प्रावधानों को निर्धारित करता है। .
    (iii)  यह 1967 के आम चुनावों के बाद पार्टी से अलग विधायकों द्वारा कई राज्य सरकारों को गिराने की प्रतिक्रिया थी।
  • हालांकि, यह सांसद/विधायकों के एक समूह को दलबदल के लिए दंड को आमंत्रित किए बिना किसी अन्य राजनीतिक दल में शामिल होने (अर्थात विलय) की अनुमति देता है। और यह दलबदल करने वाले विधायकों को प्रोत्साहित करने या स्वीकार करने के लिए राजनीतिक दलों को दंडित नहीं करता है।
    (i)  1985 के अधिनियम के अनुसार, एक राजनीतिक दल के निर्वाचित सदस्यों के एक तिहाई द्वारा 'दलबदल' को 'विलय' माना जाता था।
    (ii)  लेकिन 91वें संविधान संशोधन अधिनियम, 2003 ने इसे बदल दिया और अब एक पार्टी के कम से कम दो-तिहाई सदस्यों को कानून की नजर में वैधता के लिए "विलय" के पक्ष में होना चाहिए।
• कानून के तहत अयोग्य घोषित सदस्य एक ही सदन में एक सीट के लिए किसी भी राजनीतिक दल के चुनाव में खड़े हो सकते हैं।
• दलबदल के आधार पर निरर्हता संबंधी प्रश्नों पर निर्णय ऐसे सदन के सभापति या अध्यक्ष को भेजा जाता है, जो 'न्यायिक समीक्षा' के अधीन होता है।
  • हालांकि, कानून एक समय सीमा प्रदान नहीं करता है जिसके भीतर पीठासीन अधिकारी को दलबदल मामले का फैसला करना होता है।

तम्बाकू एंडगेम

• न्यूजीलैंड का अनुकरण करते हुए, मलेशिया 2007 के बाद पैदा हुए लोगों को धूम्रपान और ई-सिगरेट सहित सभी तंबाकू उत्पादों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने पर भी विचार कर रहा है।

तंबाकू एंडगेम पर न्यूजीलैंड का विधेयक क्या है?

• के बारे में:
  • टोबैको एंडगेम एक नीतिगत दृष्टिकोण को संदर्भित करता है जो 'तंबाकू मुक्त भविष्य' के उद्देश्य से तंबाकू महामारी को समाप्त करने पर केंद्रित है।
  • विधेयक में धूम्रपान को महत्वपूर्ण रूप से कम करने या इसे समाप्त करने के लिए तीन रणनीतियों की मांग की गई है।
  • यदि लागू किया जाता है, तो यह दुनिया का पहला कानून होगा जो अगली पीढ़ी को कानूनी रूप से सिगरेट खरीदने से रोकेगा।
• प्रस्तावित रणनीतियाँ:
  • तंबाकू में निकोटीन की मात्रा को काफी कम कर देता है, इसलिए यह अब नशे की लत नहीं है (जिसे "डिनिकोटिनाइजेशन" या "बहुत कम निकोटीन सिगरेट" (वीएलएनसी) के रूप में जाना जाता है)।
  • तंबाकू बेचने वाली दुकानों की संख्या में 90% से 95% की कमी।
  • 1 जनवरी 2009 को या उसके बाद पैदा हुए लोगों को तंबाकू बेचना अवैध बनाना। (इस प्रकार, "धूम्रपान मुक्त पीढ़ी" बनाना)।

तंबाकू सेवन की स्थिति क्या है?

• विश्व स्तर पर:
  • तंबाकू की महामारी दुनिया के अब तक के सबसे बड़े सार्वजनिक स्वास्थ्य खतरों में से एक है, जिसमें प्रति वर्ष 80 लाख से अधिक लोग मारे जाते हैं (विश्व स्वास्थ्य संगठन के अनुसार), जिसमें सेकेंड हैंड धुएं के संपर्क में आने से लगभग 1.2 मिलियन मौतें शामिल हैं।
    • दुनिया भर में हर चार में से एक व्यक्ति तंबाकू का सेवन करता है।
  • तंबाकू के सभी रूप हानिकारक हैं, और तंबाकू के संपर्क में आने का कोई सुरक्षित स्तर नहीं है।
    • सिगरेट धूम्रपान दुनिया भर में तंबाकू के उपयोग का सबसे आम रूप है।
    • अन्य तंबाकू उत्पादों में वाटरपाइप तंबाकू, विभिन्न धुआं रहित तंबाकू उत्पाद, सिगार, सिगारिलोस, रोल-योर-ओन तंबाकू, पाइप तंबाकू, बीड़ी और क्रेटेक्स शामिल हैं।
  • तंबाकू का उपयोग कई पुरानी बीमारियों के लिए एक प्रमुख जोखिम कारक है, जिसमें कैंसर, फेफड़े की बीमारी, हृदय रोग और स्ट्रोक शामिल हैं।
• भारत में स्थिति:
  • राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 5 (2019-21) के अनुसार, 38% पुरुष और 15 वर्ष से अधिक आयु की 9% महिलाएं तंबाकू उत्पादों का उपयोग करती हैं।
  • अनुसूचित जनजाति से संबंधित महिलाएं (19%) और पुरुष (51%) किसी भी अन्य जाति/जनजाति समूह के लोगों की तुलना में तंबाकू का उपयोग करने की अधिक संभावना रखते हैं।
  • पुरुषों के साथ-साथ महिलाओं में, शहरी क्षेत्रों की तुलना में ग्रामीण क्षेत्रों (पुरुषों के लिए 43 प्रतिशत और महिलाओं के लिए 11 प्रतिशत) में तंबाकू का उपयोग अधिक है।
  • लगभग तीन-पांचवें पुरुष और 15% महिलाएं बिना स्कूली शिक्षा या 5 साल से कम स्कूली शिक्षा के साथ तंबाकू का उपयोग करती हैं।
• तंबाकू की खपत का सामाजिक-आर्थिक बोझ:
• तंबाकू का उपयोग घर के खर्च को भोजन और आश्रय जैसी बुनियादी जरूरतों से तंबाकू की ओर मोड़कर गरीबी में योगदान देता है।
• तंबाकू के उपयोग की आर्थिक लागत पर्याप्त है और इसमें तंबाकू के उपयोग से होने वाली बीमारियों के इलाज के लिए महत्वपूर्ण स्वास्थ्य देखभाल लागत के साथ-साथ तंबाकू के कारण होने वाली रुग्णता और मृत्यु दर के परिणामस्वरूप मानव पूंजी की हानि भी शामिल है।
• यह भारत में मृत्यु और बीमारी के प्रमुख कारणों में से एक है और हर साल लगभग 1.35 मिलियन मौतों का कारण है।
  • भारत तंबाकू का दूसरा सबसे बड़ा उपभोक्ता और उत्पादक भी है। देश में विभिन्न प्रकार के तंबाकू उत्पाद बहुत कम कीमतों पर उपलब्ध हैं।
  • तंबाकू के उपयोग के लिए जिम्मेदार कुल आर्थिक लागत (वर्ष 2017-18 में भारत में सभी बीमारियों से 35 वर्ष और उससे अधिक आयु के व्यक्तियों के लिए) 177 341 करोड़ रुपये थी।

उच्च तम्बाकू सेवन से निपटने के लिए क्या उपाय किए गए हैं?

• वैश्विक पहल:
  • तंबाकू नियंत्रण पर डब्ल्यूएचओ फ्रेमवर्क कन्वेंशन (डब्ल्यूएचओ एफसीटीसी):
    • इसे तंबाकू महामारी के वैश्वीकरण के जवाब में विकसित किया गया था और यह एक साक्ष्य-आधारित संधि है जो सभी लोगों के स्वास्थ्य के उच्चतम स्तर के अधिकार की पुष्टि करती है।
    • भारत ने WHO FCTC के तहत तंबाकू नियंत्रण प्रावधानों को अपनाया है।
  • विश्व तंबाकू निषेध दिवस:
    • तंबाकू सेवन के घातक प्रभावों के बारे में जागरूकता फैलाने के लिए 31 मई को हर साल 'विश्व तंबाकू निषेध दिवस' के रूप में मनाया जाता ^है ।
• भारत की पहल:
  • सिगरेट और अन्य तंबाकू उत्पाद अधिनियम (कोटपा), 2003:
    • इसने 1975 के सिगरेट अधिनियम को बदल दिया (बड़े पैमाने पर वैधानिक चेतावनियों तक सीमित- 'सिगरेट धूम्रपान स्वास्थ्य के लिए हानिकारक है' सिगरेट पैक और विज्ञापनों पर प्रदर्शित किया जाता है। इसमें गैर-सिगरेट शामिल नहीं था)।
    • 2003 के अधिनियम में सिगार, बीड़ी, चुरूट, पाइप तंबाकू, हुक्का, चबाने वाला तंबाकू, पान मसाला और गुटखा भी शामिल था।
  • इलेक्ट्रॉनिक सिगरेट निषेध अध्यादेश, 2019 की घोषणा:
    • यह ई-सिगरेट के उत्पादन, निर्माण, आयात, निर्यात, परिवहन, बिक्री, वितरण, भंडारण और विज्ञापन को प्रतिबंधित करता है।
  • नेशनल टोबैको क्विटलाइन सर्विसेज (NTQLS):
    • Tobacco Quitline Services में बड़ी संख्या में तंबाकू उपयोगकर्ताओं तक पहुंचने की क्षमता है, जिसका एकमात्र उद्देश्य तंबाकू बंद करने के लिए टेलीफोन आधारित जानकारी, सलाह, समर्थन और रेफरल प्रदान करना है।
  • एमसेसेशन कार्यक्रम:
    • यह तंबाकू बंद करने के लिए मोबाइल प्रौद्योगिकी का उपयोग करने वाली एक पहल है।
    • भारत ने सरकार की डिजिटल इंडिया पहल के हिस्से के रूप में 2016 में टेक्स्ट संदेशों का उपयोग करते हुए mCessation की शुरुआत की।

बच्चे का उपनाम तय करने का माँ का अधिकार

• अदालत जनवरी 2014 में आंध्र प्रदेश के उच्च न्यायालय द्वारा पारित एक फैसले को चुनौती देने वाली एक याचिका पर विचार कर रही थी, जिसमें बच्चे के उपनाम को पिछले एक को बहाल करने और दिवंगत पति के नाम को उनके प्राकृतिक पिता के रूप में दिखाने के लिए कहा गया था और यदि यह संभव नहीं है, नए पति को अपने सौतेले पिता के रूप में उल्लेख करना।

एससी ने क्या नियम बनाया?

• उपनाम न केवल वंश का संकेत है और इसे केवल इतिहास, संस्कृति और वंश के संदर्भ में नहीं समझा जाना चाहिए, बल्कि इससे भी महत्वपूर्ण भूमिका यह है कि यह सामाजिक वास्तविकता के साथ-साथ अपने विशेष वातावरण में बच्चों के लिए होने की भावना के संबंध में भूमिका निभाता है।
• उपनाम की एकरूपता 'परिवार' बनाने, बनाए रखने और प्रदर्शित करने की एक विधा के रूप में उभरती है।
• सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि मां को एकमात्र प्राकृतिक अभिभावक होने के नाते गोद लेने में बच्चे को छोड़ने का भी अधिकार है।

भारत में संरक्षकता से संबंधित कानून क्या हैं?

• हिंदू अल्पसंख्यक और संरक्षकता अधिनियम:
  • भारतीय कानून नाबालिग (18 वर्ष से कम आयु) की संरक्षकता के मामले में पिता को श्रेष्ठता प्रदान करते हैं।
  • हिंदुओं के धार्मिक कानून, या हिंदू अल्पसंख्यक और संरक्षकता अधिनियम, (एचएमजीए) 1956 के तहत, नाबालिग के व्यक्ति या संपत्ति के संबंध में एक हिंदू नाबालिग का प्राकृतिक अभिभावक "पिता है, और उसके बाद, मां है।
  • बशर्ते उस नाबालिग की कस्टडी, जिसने पांच साल की उम्र पूरी नहीं की है, आम तौर पर मां के पास होगी।"
• संरक्षक और वार्ड अधिनियम 1890 (जीडब्ल्यूए):
  • यह बच्चे और संपत्ति दोनों के संबंध में एक व्यक्ति को एक बच्चे के 'अभिभावक' के रूप में नियुक्त करने से संबंधित है।
  • माता-पिता के बीच बाल हिरासत, संरक्षकता और मुलाक़ात के मुद्दों को GWA के तहत निर्धारित किया जाता है, अगर एक प्राकृतिक माता-पिता अपने बच्चे के लिए एक विशेष अभिभावक के रूप में घोषित होना चाहते हैं।
  • जीडब्ल्यूए के तहत एक याचिका में माता-पिता के बीच विवादों पर, एचएमजीए के साथ पढ़ें; संरक्षकता और अभिरक्षा एक माता-पिता के पास दूसरे माता-पिता के मुलाक़ात के अधिकार के साथ निहित हो सकती है।
  • ऐसा करने में, नाबालिग या "बच्चे के सर्वोत्तम हित" का कल्याण सर्वोपरि होगा।

'बच्चे के सर्वोत्तम हितों' से क्या समझा जाता है?

• भारत बाल अधिकारों पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (यूएनसीआरसी) का एक हस्ताक्षरकर्ता है।
• किशोर न्याय (बच्चों की देखभाल और संरक्षण) अधिनियम, 2015 से "बच्चे के सर्वोत्तम हितों" की परिभाषा को शामिल किया गया है।
• "बच्चे के सर्वोत्तम हित" का अर्थ है "बच्चे के संबंध में लिए गए किसी भी निर्णय का आधार, उसके मूल अधिकारों और जरूरतों, पहचान, सामाजिक कल्याण और शारीरिक, भावनात्मक और बौद्धिक विकास की पूर्ति सुनिश्चित करने के लिए" और किसी भी हिरासत में सर्वोपरि है युद्ध।
• मुस्लिम पर्सनल लॉ (शरीयत) आवेदन अधिनियम, 1937:
  • यह कहता है कि संरक्षकता के मामले में शरीयत या धार्मिक कानून लागू होगा, जिसके अनुसार पिता प्राकृतिक अभिभावक है, लेकिन जब तक बेटा सात साल की उम्र तक नहीं पहुंच जाता है और बेटी यौवन तक पहुंच जाती है, हालांकि पिता का सामान्य अधिकार है। पर्यवेक्षण और नियंत्रण मौजूद है।
  • मुस्लिम कानून में हिजानत की अवधारणा में कहा गया है कि बच्चे का कल्याण सबसे ऊपर है।
  • यही कारण है कि मुस्लिम कानून अपने निविदा वर्षों में बच्चों की कस्टडी के मामले में पिता पर मां को वरीयता देता है।
• सुप्रीम कोर्ट के फैसले:
• 1999 में गीता हरिहरन बनाम भारतीय रिजर्व बैंक में सुप्रीम कोर्ट के ऐतिहासिक फैसले ने आंशिक राहत प्रदान की।
• इस मामले में, एचएमजीए को भारत के संविधान के अनुच्छेद 14 के तहत लिंगों की समानता की गारंटी के उल्लंघन के लिए चुनौती दी गई थी।
  • अनुच्छेद 14 कहता है कि किसी भी व्यक्ति को भारत के क्षेत्र में कानून के समक्ष समानता या कानूनों के समान संरक्षण से वंचित नहीं किया जाएगा।
• अदालत ने माना कि "बाद" शब्द का अर्थ "पिता के जीवनकाल के बाद" नहीं होना चाहिए, बल्कि "पिता की अनुपस्थिति में" होना चाहिए।
  • हालाँकि, निर्णय माता-पिता दोनों को समान अभिभावक के रूप में मान्यता देने में विफल रहा, एक माँ की भूमिका को पिता के अधीन कर दिया।
• हालांकि यह फैसला अदालतों के लिए एक मिसाल कायम करता है, लेकिन इससे एचएमजीए में कोई संशोधन नहीं हुआ है।

आगे बढ़ने का रास्ता

• एक बाल-केंद्रित मानवाधिकार न्यायशास्त्र जो समय के साथ विकसित हुआ है, इस सिद्धांत पर स्थापित किया गया है कि सार्वजनिक भलाई बच्चे के उचित विकास की मांग करती है, जो कि राष्ट्र का भविष्य है।
  • इसलिए, समान अधिकारों के साथ साझा या संयुक्त पालन-पोषण बच्चे के इष्टतम विकास के लिए एक व्यवहार्य, व्यावहारिक, संतुलित समाधान हो सकता है।
• भारत के विधि आयोग ने मई 2015 में "भारत में संरक्षकता और अभिरक्षा कानूनों में सुधार" पर अपनी 257 वीं रिपोर्ट में सिफारिश की कि "एक माता-पिता की दूसरे पर श्रेष्ठता को हटा दिया जाना चाहिए"।
  • माता और पिता दोनों को एक साथ, एक अवयस्क के प्राकृतिक संरक्षक के रूप में माना जाना चाहिए।
  • एचएमजीए में संशोधन किया जाना चाहिए ताकि "नाबालिग और उसकी संपत्ति के संबंध में समान अधिकार रखने वाले 'संयुक्त रूप से और अलग-अलग' प्राकृतिक अभिभावक के रूप में पिता और माता दोनों का गठन किया जाए।

भारत में दूरसंचार को नियंत्रित करना

• इसने एक परामर्श पत्र भी जारी किया है जिसमें एक नए कानूनी ढांचे की आवश्यकता का सुझाव दिया गया है जो स्पष्ट, सटीक और बदलते अवसरों और अनुप्रयुक्त विज्ञान के अनुरूप हो।

एक नए ढांचे की आवश्यकता क्यों है?

• भारत में दूरसंचार के लिए कानूनी आधार भारत की स्वतंत्रता से बहुत पहले बनाए गए कानूनों द्वारा परिभाषित किया गया है। 
• 1 अक्टूबर, 1885 को भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम लागू होने के बाद से हाल के दशकों में प्रौद्योगिकी काफी उन्नत हुई है। इसलिए, हितधारक इसे बदलती प्रौद्योगिकी के अनुरूप रखने के लिए कानूनी ढांचे के विकास की मांग कर रहे हैं।

सुझाव क्या हैं?

• सहयोगात्मक विनियमन:
  • एक उदार और तकनीकी रूप से निष्पक्ष तरीके से स्पेक्ट्रम उपयोग को सक्षम करने वाला एक नया कानूनी ढांचा विकसित करना।
  • साथ ही केंद्र सरकार को जनता के हित में स्पेक्ट्रम के उपयोग के लिए लचीलेपन की गारंटी दें।
• रीथिंक फ़्रीक्वेंसी रेंज:
  • कानून में फ़्रीक्वेंसी रेंज के पुन: निर्धारण और सामंजस्य के प्रावधानों को शामिल करने की आवश्यकता है।
• सरल ढांचा:
  • आगे, विलय, डीमर्जर और अधिग्रहण, या विभिन्न प्रकार के पुनर्गठन के लिए ढांचे को सरल बनाना।
  • सेवा की निरंतरता और सार्वजनिक हितों की रक्षा के बीच एक महत्वपूर्ण संतुलन बनाना।
• सुरक्षा बढ़ाएँ:
  • सार्वजनिक आपातकाल, और सार्वजनिक सुरक्षा की स्थितियों को संबोधित करने और राष्ट्रव्यापी सुरक्षा की गतिविधियों के भीतर उपाय करने के लिए लागू प्रावधान होने चाहिए।
• सेवा की निरंतरता:
  • दूरसंचार क्षेत्र में दिवाला संबंधी मुद्दों के मामले में, सेवा की निरंतरता पर ध्यान केंद्रित किया जाना चाहिए। 
  • जब तक सेवाएं प्रदान करना जारी रहता है, तब तक कार्यवाही से लाइसेंस का निलंबन नहीं होना चाहिए, और दूरसंचार लाइसेंस या स्पेक्ट्रम के उपयोग के लिए देय राशि के भुगतान में कोई चूक नहीं है।

भारत में दूरसंचार क्षेत्र की वर्तमान स्थिति क्या है?

• के बारे में:
  • दूरसंचार उद्योग को निम्नलिखित उप-क्षेत्रों में विभाजित किया गया है: बुनियादी ढांचा, उपकरण, मोबाइल वर्चुअल नेटवर्क ऑपरेटर (एमएनवीओ), व्हाइट स्पेस स्पेक्ट्रम, 5 जी, टेलीफोन सेवा प्रदाता और ब्रॉडबैंड।
    • भारत में दूरसंचार उद्योग अप्रैल 2022 (वायरलेस + वायरलाइन ग्राहक) तक 1.17 बिलियन के ग्राहक आधार के साथ दुनिया में दूसरा सबसे बड़ा है। भारत के पास एक है, 
  • ग्रामीण बाजार का टेलीघनत्व (एक क्षेत्र के भीतर रहने वाले प्रत्येक सौ व्यक्तियों के लिए टेलीफोन कनेक्शन की संख्या), जो कि बड़े पैमाने पर अप्रयुक्त है, 58.16% है जबकि शहरी बाजार की टेलीघनत्व 134.70% है। 
  • एफडीआई प्रवाह के मामले में दूरसंचार क्षेत्र तीसरा सबसे बड़ा क्षेत्र है, जो कुल एफडीआई प्रवाह का 7% योगदान देता है, और प्रत्यक्ष रूप से 2.2 मिलियन रोजगार और अप्रत्यक्ष रूप से 1.8 मिलियन नौकरियों में योगदान देता है। 
    • 2014 और 2021 के बीच, दूरसंचार क्षेत्र में FDI प्रवाह 2002-2014 के दौरान $8.32 बिलियन से 150% बढ़कर 20.72 बिलियन डॉलर हो गया।
• मुद्दे:
  • प्रति उपयोगकर्ता औसत राजस्व में गिरावट (एआरपीयू): एआरपीयू की गिरावट अब तेज और स्थिर है, जो गिरते मुनाफे और कुछ मामलों में, गंभीर नुकसान के साथ मिलकर भारतीय दूरसंचार उद्योग को राजस्व बढ़ाने के एकमात्र तरीके के रूप में समेकन को देखने के लिए प्रेरित कर रही है।
  • अर्ध-ग्रामीण और ग्रामीण क्षेत्रों में दूरसंचार अवसंरचना का अभाव: सेवा प्रदाताओं को अर्ध-ग्रामीण और ग्रामीण क्षेत्रों में प्रवेश करने के लिए भारी प्रारंभिक निश्चित लागत वहन करनी पड़ती है।
  • कड़ी प्रतिस्पर्धा के कारण मार्जिन पर दबाव: रिलायंस जियो के प्रवेश के बाद प्रतिस्पर्धा तेज होने के साथ, अन्य दूरसंचार कंपनियां वॉयस कॉल और डेटा (डेटा ग्राहकों के लिए अधिक महत्वपूर्ण) दोनों के लिए टैरिफ दरों में भारी गिरावट की गर्मी महसूस कर रही हैं।
• सरकार की पहल:
  • सूचना प्रौद्योगिकी विभाग राष्ट्रीय ई-गवर्नेंस योजना के अनुसार पूरे भारत में 1 मिलियन से अधिक इंटरनेट-सक्षम सामान्य सेवा केंद्र स्थापित करने का इरादा रखता है।
  • टेलीकॉम सेक्टर में FDI की सीमा 74 फीसदी से बढ़ाकर 100 फीसदी कर दी गई है. 100% में से, 49% स्वचालित मार्ग के माध्यम से किया जाएगा और शेष विदेशी निवेश सुविधा पोर्टल (FIPB) अनुमोदन मार्ग के माध्यम से किया जाएगा।
  • डार्क फाइबर, इलेक्ट्रॉनिक मेल और वॉइसमेल की पेशकश करने वाले इंफ्रास्ट्रक्चर प्रदाताओं के लिए 100% तक की एफडीआई की अनुमति है।
  • 2021 में, केंद्रीय मंत्रिमंडल ने दूरसंचार क्षेत्र में कई संरचनात्मक और प्रक्रिया सुधारों को मंजूरी दी।

आगे बढ़ने का रास्ता

• इस क्षेत्र द्वारा प्रदान किए गए विशाल अवसरों को देखते हुए दूरसंचार क्षेत्र में एक सक्रिय और सुविधाजनक सरकारी भूमिका समय की आवश्यकता है।
  • स्वतंत्र और वैधानिक निकाय, भारतीय दूरसंचार नियामक प्राधिकरण (ट्राई) को इस क्षेत्र के प्रहरी के रूप में महत्वपूर्ण भूमिका निभानी है।
• TDSAT (दूरसंचार विवाद निपटान और अपीलीय न्यायाधिकरण) द्वारा एक अधिक सक्रिय और समय पर विवाद समाधान समय की आवश्यकता है।
• नए नियामक अधिनियम में आपातकालीन स्थितियों, सार्वजनिक सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा को सुनिश्चित करने के उपाय करने पर प्रासंगिक प्रावधान होने चाहिए।
  • इसके अलावा, सजा उल्लंघन के अनुपात में होनी चाहिए, इसे ध्यान में रखते हुए, नए कानून को अद्यतन करने की आवश्यकता है, जिसमें जुर्माने और अपराधों पर विभिन्न प्रावधान शामिल हैं।

भारत का उच्च शिक्षा आयोग

हाल ही में, भारत सरकार ने घोषणा की कि वे विधेयक के मसौदे पर फिर से काम कर रहे हैं (भारतीय उच्च शिक्षा आयोग का मसौदा (विश्वविद्यालय अनुदान आयोग का निरसन अधिनियम) विधेयक, 2018) जो भारत के उच्च शिक्षा आयोग (एचईसीआई) को जीवंत करेगा। , कॉलेज और विश्वविद्यालय स्तर की शिक्षा के लिए, सभी विषयों में कटौती।

• नया संशोधित मसौदा भी भारत की राष्ट्रीय शिक्षा नीति के अनुरूप होगा।

भारत के उच्च शिक्षा आयोग विधेयक, 2018 का मसौदा क्या है?

• के बारे में:
  • यह विधेयक "भारत का मसौदा उच्च शिक्षा आयोग (विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम का निरसन) विधेयक, 2018" के लिए है।
  • इसे जनवरी, 2018 में पेश किया गया था।
    • लेकिन इसे कभी अंतिम रूप नहीं दिया गया और दो साल के भीतर राष्ट्रीय शिक्षा नीति 2020 की घोषणा की गई।
• प्रमुख बिंदु:
  • विधेयक विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम, 1956 को निरस्त करता है और भारतीय उच्च शिक्षा आयोग (एचईसीआई) की स्थापना करता है।
  • एचईसीआई निम्न द्वारा उच्च शिक्षा में शैक्षणिक मानकों को बनाए रखेगा:
    • पाठ्यक्रमों के लिए सीखने के परिणामों को निर्दिष्ट करना।
    • कुलपतियों के लिए पात्रता मानदंड निर्दिष्ट करना।
    • न्यूनतम मानकों का पालन करने में विफल रहने वाले उच्च शिक्षण संस्थानों को बंद करने का आदेश।
  • डिग्री या डिप्लोमा प्रदान करने का अधिकार प्राप्त प्रत्येक उच्च शिक्षण संस्थान को अपना पहला शैक्षणिक संचालन शुरू करने के लिए एचईसीआई को आवेदन करना होगा।
    • एचईसीआई के पास निर्दिष्ट आधारों पर अनुमति रद्द करने की शक्ति भी है।
  • विधेयक केंद्रीय मानव संसाधन विकास मंत्री की अध्यक्षता में एक सलाहकार परिषद का गठन करता है।
    • परिषद केंद्र और राज्यों के बीच उच्च शिक्षा में समन्वय और मानकों के निर्धारण पर सलाह देगी।
• कवरेज:
  • विधेयक 'उच्च शिक्षण संस्थानों' पर लागू होगा जिसमें शामिल हैं:
    • संसद या राज्य विधानसभाओं के अधिनियमों द्वारा स्थापित विश्वविद्यालय।
    • विश्वविद्यालय और कॉलेज माने जाने वाले संस्थान।
    • इसमें राष्ट्रीय महत्व के संस्थान शामिल नहीं हैं।

2018 के बिल में प्रमुख चुनौतियां क्या थीं?

• स्वायत्तता:
  • विधेयक का उद्देश्य उच्च शिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता को बढ़ावा देना है।
  • हालांकि, बिल के कुछ प्रावधान इस घोषित उद्देश्य को पूरा नहीं करते हैं।
  • यह तर्क दिया जा सकता है कि उच्च शिक्षण संस्थानों को स्वायत्तता देने के बजाय, बिल एचईसीआई को व्यापक नियामक नियंत्रण प्रदान करता है।
• नियामक दायरे:
  • वर्तमान में, व्यावसायिक पाठ्यक्रमों की पेशकश करने वाले संस्थानों को 14 व्यावसायिक परिषदों द्वारा नियंत्रित किया जाता है।
  • इनमें से विधेयक कानूनी और वास्तुकला शिक्षा को एचईसीआई के दायरे में लाने का प्रयास करता है।
  • यह स्पष्ट नहीं है कि केवल इन दो क्षेत्रों को एचईसीआई के नियामक दायरे में क्यों शामिल किया गया है, न कि व्यावसायिक शिक्षा के अन्य क्षेत्रों में।
• अनुदानों का वितरण:
  • वर्तमान में, यूजीसी के पास विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को अनुदान आवंटित करने और वितरित करने का अधिकार है।
  • जबकि बिल यूजीसी की जगह लेता है, लेकिन इसमें अनुदानों के वितरण के संबंध में कोई प्रावधान शामिल नहीं है।
  • इससे यह सवाल उठता है कि क्या उच्च शिक्षण संस्थानों को अनुदान के वितरण में एचईसीआई की कोई भूमिका होगी।
• स्वतंत्र विनियम:
  • वर्तमान में, केंद्रीय उच्च शिक्षा सलाहकार बोर्ड (CABE) शिक्षा से संबंधित मामलों पर केंद्र और राज्यों को समन्वय और सलाह देता है।
  • बिल एक सलाहकार परिषद बनाता है और एचईसीआई को अपनी सिफारिशों को लागू करने की आवश्यकता है।
  • यह एचईसीआई को एक स्वतंत्र नियामक के रूप में कार्य करने से प्रतिबंधित कर सकता है।

एचईसीआई के कार्य क्या हैं?

• एचईसीआई उच्च शिक्षण संस्थानों की स्वायत्तता को बढ़ावा देने और उच्च शिक्षा में शैक्षणिक मानकों के रखरखाव को सुनिश्चित करने के तरीकों की सिफारिश करेगा।
• यह इसके लिए मानदंड निर्दिष्ट करेगा:
  • पाठ्यक्रमों के लिए सीखने के परिणाम।
  • शिक्षण और अनुसंधान के मानक।
  • संस्थानों के वार्षिक शैक्षणिक प्रदर्शन को मापने के लिए मूल्यांकन प्रक्रिया।
  • संस्थानों का प्रत्यायन।
  • संस्थानों को बंद करने का आदेश
• इसके अलावा, एचईसीआई इसके लिए मानदंड निर्दिष्ट कर सकता है:
  • शैक्षणिक संचालन शुरू करने के लिए संस्थानों को प्राधिकरण प्रदान करना।
  • उपाधि या डिप्लोमा प्रदान करना।
  • विश्वविद्यालयों के साथ संस्थानों की संबद्धता।
  • स्वायत्तता प्रदान करना।
  • श्रेणीबद्ध स्वायत्तता।
  • कुलपतियों की नियुक्ति के लिए पात्रता मानदंड।
  • संस्थानों की स्थापना और समापन।
  • शुल्क विनियमन।

राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 का महत्व क्या है?

• प्रारंभिक वर्षों के महत्व को पहचानना:
  • 3 साल की उम्र से स्कूली शिक्षा के लिए 5+3+3+4 मॉडल अपनाने में, नीति बच्चे के भविष्य को आकार देने में 3 से 8 साल की उम्र के प्रारंभिक वर्षों की प्रधानता को पहचानती है।
• साइलो मानसिकता से प्रस्थान:
  • नई नीति में स्कूली शिक्षा का एक अन्य महत्वपूर्ण पहलू हाई स्कूल में कला, वाणिज्य और विज्ञान धाराओं के सख्त विभाजन को तोड़ना है।
• शिक्षा और कौशल का संगम:
  • इंटर्नशिप के साथ वोकेशनल कोर्स की शुरुआत।
  • यह समाज के कमजोर वर्गों को अपने बच्चों को स्कूल भेजने के लिए प्रेरित कर सकता है।
• शिक्षा को अधिक समावेशी बनाना:
  • NEP 18 वर्ष तक के सभी बच्चों के लिए शिक्षा के अधिकार (RTE) के विस्तार का प्रस्ताव करता है।
• विदेशी विश्वविद्यालयों को अनुमति:
  • दस्तावेज़ में कहा गया है कि दुनिया के शीर्ष 100 में से विश्वविद्यालय भारत में परिसर स्थापित करने में सक्षम होंगे।
• हिंदी बनाम अंग्रेजी बहस समाप्त करना:
  • यह कम से कम ग्रेड 5 तक मातृभाषा, स्थानीय भाषा या क्षेत्रीय भाषा को शिक्षा का माध्यम बनाने पर जोर देता है, जिसे शिक्षण का सबसे अच्छा माध्यम माना जाता है।