The Hindi Editorial Analysis- 4th October 2022 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

जलवायु कार्रवाई पर आरबीआई का परामर्श पत्र

चर्चा में क्यों?

• जलवायु कार्रवाई पर आरबीआई प्रपत्र में दिए गए सुझाव स्वीकार करने योग्य हैं।

पृष्ठ्भूमि :

• बैंकों के नियामक के रूप में, भारतीय रिज़र्व बैंक की भूमिका बैंको को जलवायु परिवर्तन के अनुकूल बनाने में महत्वपूर्ण हो जाती है
• हाल के वर्षों में, आरबीआई वित्तीय स्थिरता के लिए जलवायु परिवर्तन के जोखिमों को स्वीकार कर रहा है।
• मई 2021 में, आरबीआई ने "जलवायु परिवर्तन से संबंधित मुद्दों पर अन्य राष्ट्रीय और अंतर्राष्ट्रीय एजेंसियों के साथ समन्वय करने के लिए" अपने विनियमन विभाग के भीतर एक स्थायी वित्त समूह की स्थापना की।
• रिज़र्व बैंक ने अपनी वेबसाइट पर जनवरी 2022 में किए गए जलवायु जोखिम और सतत वित्त पर एक सर्वेक्षण के परिणाम भी जारी किए।
• जलवायु जोखिम के प्रबंधन में अग्रणी अनुसूचित वाणिज्यिक बैंकों द्वारा किए गए दृष्टिकोण, तैयारियों के स्तर और प्रगति का आकलन करने के लिए सर्वेक्षण किया गया था।
• में भारत में 12 सार्वजनिक क्षेत्र के बैंक, 16 निजी क्षेत्र के बैंक और 6 विदेशी बैंक शामिल थे।
• यह उपयोगी अंतर्दृष्टि प्रदान करता है, और इस अभ्यास से प्रतिक्रिया से जलवायु जोखिम और टिकाऊ वित्त के लिए आरबीआई के नियामक और पर्यवेक्षी दृष्टिकोण को आकार देने में मदद मिलेगी।
• मार्च 2022 में जारी बुलेटिन में, आरबीआई ने जीवाश्म ईंधन पर निर्भर उद्योगों पर हरित ऊर्जा संक्रमण के प्रभाव का विश्लेषण किया।
• भारतीय रिजर्व बैंक (आरबीआई) द्वारा हाल ही में जारी जलवायु जोखिम चर्चा पत्र, देश के वित्तीय क्षेत्र को हरित-संक्रमण वित्तपोषण को प्राथमिकता देने और जलवायु चुनौतियों के बढ़ते खतरे को संबोधित करके दीर्घकालिक प्रणालीगत स्थिरता सुनिश्चित करने के लिए प्रोत्साहन प्रदान किया जो स्वागत योग्य है।

भारतीय रिजर्व बैंक द्वारा जलवायु जोखिम चर्चा पत्र:

यह पेपर भारत के बैंकों द्वारा जलवायु परिवर्तन को एक भौतिक जोखिम के समझने के अंतराल पर प्रकाश डालता है। यह स्पष्ट करता है कि :

भौतिक जलवायु प्रभाव जोखिम

• यह जलवायु परिवर्तन तथा चरम मौषमी घटनाओ की बढ़ती आवृत्ति तथा उसकी गंभीरता से उत्पन्न होने वाले आर्थिक लागत तथा वित्तीय हानि को संदर्भित करता है। 0 भौतिक जोखिम जलवायु प्रभाव भिन्न -भिन्न भौगोलिक स्थानों पर जलवायु की भिन्नता के कारण भिन्न-भिन्न होते हैं ।

संक्रमण हानि का जोखिम

• संक्रमण हानि जोखिम से तात्पर्य संक्रमण काल (कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए संक्रमण की प्रक्रिया ) बैंकिंग, वित्तीय सेवाओं और बीमा (बीएफएसआई) क्षेत्रों में विनियमित संस्थाओं के लिए क्रेडिट, परिचालन, तरलता और बाजार जोखिम की जटिलता से है
• कार्बन उत्सर्जन को कम करने के लिए संक्रमण की प्रक्रिया का अर्थव्यवस्था पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ सकता है। इसमें निम्नलिखित सम्मिलित हैं -
  • जलवायु संबंधी नीतियों और विनियमों में परिवर्तन के कारण उत्पन्न लागत।
  • नई तकनीकों के उद्भव के कारण निवेश पोर्टफोलियो या नकदी प्रवाह में कमी।'
  • ग्राहकों के व्यवहार पैटर्न में परिवर्तन

आरबीआई का परामर्श पत्र प्रदान करता है:

• व्यापक मार्गदर्शन,
• शासन की विनियमित संस्थाओं के लिए उत्कृष्ट उदाहरण तथा बेहतर प्रथाएं,
• बोर्ड के विचार के लिए मूल्यवान अंतर्दृष्टि के साथ, जलवायु जोखिमों को दूर करने के लिए प्रकटीकरण रणनीति, प्रक्रियाएं और जोखिम प्रबंधन संरचना।
• यह वित्तपोषण अवसरों पर अधिक महत्व प्रदान करता है। इसके साथ ही स्थिरता से जुड़े ऋणों और बांडों के माध्यम से पर्यावरण की दृष्टि से स्थायी व्यवसाय को बढ़ावा देने के लिए विदेशी पूंजी को 'टेक-मेक-डिस्पोज' रैखिक अर्थव्यवस्था मॉडल से 'पुन: उपयोग-कम-रीसायकल' परिपत्र अर्थव्यवस्था मॉडल में हरित संक्रमण में सहायता के लिए प्रोत्साहन की बात करता है।

वित्तीय प्रणाली को हरित करने के लिए नेटवर्क (Network for Greening the Financial System)

• यह केंद्रीय बैंकों और पर्यवेक्षकों का एक समूह है जो वित्तीय क्षेत्र में सर्वोत्तम प्रथाओं को साझा करने और पर्यावरण और जलवायु जोखिम प्रबंधन के विकास में योगदान के लिए कार्यरत है ।
• इसका निर्माण दिसंबर 2017 में 'पेरिस वन प्लैनेट समिट' में किया गया था तथा इसका सचिवालय बांके डी फ्रांस में है।
• यह एक स्थायी अर्थव्यवस्था की ओर संक्रमण का समर्थन करने के लिए मुख्यधारा के वित्त जुटाने का भी प्रयास करता है।

किन मुद्दों को संबोधित करने की जरूरत है:

गुणात्मक मुद्दे:

• क्रेडिट मूल्यांकन चरण के दौरान कॉरपोरेट्स से बुनियादी जलवायु-प्रभाव मापदंडों पर जानकारी को आत्मसात करना अनिवार्य होना चाहिए। यह विनियमित इकाई प्रबंधन को सूचित उधार या निवेश निर्णय लेने में मदद करने के अतिरिक्त , जलवायु डिफ़ॉल्ट जोखिम पूर्वानुमान मॉडल को बेहतर बनाने में मदद करने के लिए सटीक डेटा भी उत्पन्न करेगा। .
• जलवायु परिवर्तन डिफ़ॉल्ट संभावनाओं पर गुणात्मक डेटा की अनुपस्थिति के कारण, तनाव परीक्षण, पूर्वानुमान या परिदृश्य विश्लेषण को उधार और निवेश पोर्टफोलियो के नुकसान अनुमानों के लिए अल्पकालिक प्रॉक्सी के रूप में निर्धारित किया जा सकता है।
• नियामक विनियमित संस्थाओं को पूंजी बफर को मजबूत करने या कम जोखिम वाले पूंजी भार के माध्यम से जलवायु-सकारात्मक क्षेत्रों को प्रोत्साहित करने के लिए भी कहा जा सकता है

मात्रात्मक मुद्दे :

• क्षेत्र-वार संकेंद्रण को प्रगतिशील युक्तिकरण की आवश्यकता है।
• विनियमित संस्थाओं से उत्सर्जन में क्वांटम कटौती प्राप्त करने के लिए, भंडारण बैटरी पर आधारित 24x7 नवीकरणीय ऊर्जा का उपयोग करके उनके कार्बन पदचिह्न को कम करने के लिए संचालन, निवेश को प्रोत्साहित किया जाना चाहिए।
• ऋण/विलय में विनियमित संस्थाओं के हिस्से में वृद्धि और नई डीकार्बोनाइजेशन प्रौद्योगिकियों, हरित हाइड्रोजन और नवीकरणीय बिजली उत्पादन के अधिग्रहण के वित्तपोषण को अनिवार्य करने के अलावा, प्राथमिकता वाले क्षेत्रों में सत्यापन योग्य ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन में मात्रात्मक कटौती शामिल होनी चाहिए।
• बैंकों के लिए, जोखिम भार रियायतों के माध्यम से स्थायी वित्तपोषण को प्रोत्साहित करने और पीएसएल दिशानिर्देशों के एक पुनर्संरेखण पर विचार करने की आवश्यकता है जो पहले से ही ईएसजी दायित्वों के विभिन्न 'पर्यावरण' और 'सामाजिक' बिट्स (हालांकि एक बेतरतीब तरीके से) को शामिल करते हैं।
• उन विनियमित संस्थाओं की सहायता के लिए जो अस्थायी रूप से लक्ष्य से कम हैं, कार्बन क्रेडिट या पीएसएल प्रमाणपत्रों की तर्ज पर जलवायु संक्रमण प्रमाणपत्र (सीटीसी) जारी करने के लिए एक तंत्र तैयार किया जा सकता है।

आगे की राह :-

• भारत में कॉर्पोरेट और विनियमित संस्थाएं जलवायु परिवर्तन की चुनौतियों को उस स्थिति में निष्प्रभावी सकती हैं यदि वे अपनी व्यावसायिक रणनीति के मूल में स्थिरता को सम्मिलित करें तथा संक्रमण कार्यान्वयन, ट्रैकिंग और प्रतिबद्धताओं की रिपोर्टिंग को सक्रिय रूप से प्रबंधित करें।