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मनरेगा, भूमि के मरुस्थलीकरण को उपजाऊ भूमि में बदलने के काम में वित्तपोषण करेगा
चर्चा में क्यों?
- देश में बंजर भूमि को बहाल करने और मरुस्थलीकरण को वापस उपजाऊ भूमि में बदलने के व्यापक कार्य से निपटने के लिए सीमित धन के साथ, सरकार महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी योजना (एमजीएनआरईजीएस) और प्रधान मंत्री कृषि सिंचाई योजना (पीएमकेएसवाई) के बीच समन्वय लाने की योजना बना रही है।
मुख्य विशेषताएं:
- पर्यावरण मंत्रालय द्वारा 2021 में प्रकाशित मरुस्थलीकरण और भूमि क्षरण एटलस के अनुसार, भारत के कुल भौगोलिक क्षेत्र का कम से कम 30% "परती भूमि" की श्रेणी में है।
- झारखंड, राजस्थान, दिल्ली, गुजरात और गोवा में 50% से अधिक भूमि क्षेत्र मरुस्थलीकरण या क्षरण के दौर से गुजर रहा है, साथ ही 10% से कम परती भूमि वाले राज्य केरल, असम, मिजोरम, हरियाणा, बिहार, उत्तर प्रदेश, पंजाब और अरुणाचल प्रदेश हैं।
दोनों योजनाओं के समन्वय से मृदा क्षरण में निपटने में कैसे मदद मिलेगी?
- प्रस्तावित योजना के तहत रिज एरिया ट्रीटमेंट, ड्रेनेज लाइन ट्रीटमेंट, मिट्टी और नमी संरक्षण, रेन वॉटर हार्वेस्टिंग, नर्सरी राइजिंग, फॉरेस्टिंग, हॉर्टिकल्चर और चारागाह विकास जैसी गतिविधियां की जाएंगी।
- ये गतिविधियां मनरेगा निधियों का उपयोग करके की जाएंगी, जो सामग्री और मजदूरी दोनों घटकों की ओर जाती हैं।
- सरकार मनरेगा फंड का उपयोग करके बहाल किए जाने वाले भूमि क्षेत्र को बढ़ाएगी, जिसका वित्तीय वर्ष 2022-23 के लिए 73,000 करोड़ रुपये का बजट है।
- मनरेगा के साथ अभिसरण से वर्तमान योजना के आकार के साथ व्यवहार्य से लगभग 30% अधिक भूमि का उपचार करने में मदद मिल सकती है, क्योंकि अभी तक, केवल 4.95 मिलियन हेक्टेयर के विकास के लिए 8,134 करोड़ रुपये का केंद्रीय आवंटन है।
मरुस्थलीकरण से निपटने से संबंधित सरकारी प्रतिबद्धताएं?
- 2019 में, सरकार ने मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (सीओपी 14) के दौरान की गई प्रतिबद्धता के बाद 2030 तक परती भूमि की बहाली के अपने लक्ष्य को 21 मिलियन हेक्टेयर से बढ़ाकर 26 मिलियन हेक्टेयर कर दिया है।
- हालांकि, तीन साल बाद भी सरकार इस लक्ष्य के आसपास भी नहीं है।
- यद्यपि मंत्रालय अंतर्राष्ट्रीय प्रतिबद्धता को पूरा करने की दिशा में योगदान करने का प्रयास कर रहा है, महामारी द्वारा अर्थव्यवस्था पर उत्पन्न बाधाओं ने 2025-26 तक लक्ष्य को 4.95 मिलियन हेक्टेयर तक सीमित कर दिया है।
मरुस्थलीकरण क्या है?
- यूएनसीसीडी के अनुसार, मरुस्थलीकरण शुष्क, अर्ध-शुष्क और शुष्क उप-आर्द्र क्षेत्रों में भूमि का क्षरण है। यह मुख्य रूप से मानव गतिविधियों और जलवायु विविधताओं के कारण होता है।
मरुस्थलीकरण के विभिन्न कारण:
- ओवरग्रेजिंग : अत्यधिक चराई से पौधों का वापस उगना मुश्किल हो जाता है, जो बायोम को नुकसान पहुंचाता है और जिसके परिणामस्वरूप रेगिस्तानी बायोम का निर्माण होता है।
- हरित क्रांति: रासायनिक उर्वरक, यंत्रीकृत जुताई, अत्यधिक सिंचाई और तीव्र मोनोकल्चर जैसी हरित क्रांति के मूल में रहने वाली प्रथाओं ने मिट्टी की संरचना को बदल दिया है, जिससे इसका लवणीकरण और बाद में इसकी गुणवत्ता में भारी गिरावट आई है।
- भूजल का ओवरड्राफ्टिंग: ओवर ड्राफ्टिंग वह प्रक्रिया है जिसमें भूजल को पंप करके संतुलन से अधिक निकाला जाता है जो मरुस्थलीकरण का कारण बनता है।
- शहरीकरण और अन्य प्रकार के भूमि विकास: शहरीकरण और विकासात्मक गतिविधियों के लिए जंगलों और हरित आवरण की सफाई, मिट्टी पर कटाव के प्राकृतिक तत्वों के प्रभाव को बढ़ाती है। उदाहरण के लिए: अचल संपत्ति के लिए प्राकृतिक वनस्पति के समाशोधन के कारण अरावली पहाड़ियों का क्षरण।
- जलवायु परिवर्तन: मरुस्थलीकरण में जलवायु परिवर्तन एक बड़ी भूमिका निभाता है। जैसे-जैसे दिन गर्म होते जाते हैं और सूखे की अवधि अधिक होती जाती है, मरुस्थलीकरण अधिक से अधिक प्रभावशाली होता जाता है।
- संसाधनों की भूमि को अलग करना: भूमि से संसाधनों का खनन आमतौर पर पोषक तत्वों की मिट्टी को छीन लेता है, जो बदले में पौधे के जीवन को मारता है, और अंततः समय बीतने के साथ रेगिस्तान बायोम बनने की प्रक्रिया प्रारंभ हो जाती है।
- प्राकृतिक आपदाएँ: कुछ मामले ऐसे होते हैं जहाँ सूखे सहित प्राकृतिक आपदाओं के कारण भूमि क्षतिग्रस्त हो जाती है। उन मामलों में, प्रकृति द्वारा पहले से ही क्षतिग्रस्त होने के बाद भूमि के पुनर्वास में मदद करने के अलावा लोग बहुत कुछ नहीं कर सकते हैं।
- मृदा प्रदूषण: मृदा प्रदूषण मरुस्थलीकरण का एक महत्वपूर्ण कारण है। जब विभिन्न मानवीय गतिविधियों के कारण मिट्टी प्रदूषित हो जाती है, तो भूमि का संबंधित क्षेत्र लंबे समय में मरुस्थलीकरण से पीड़ित हो सकता है। प्रदूषण का स्तर जितना अधिक होगा, समय के साथ मिट्टी का क्षरण उतना ही अधिक होगा।
- अधिक जनसंख्या और अत्यधिक खपत: जैसे-जैसे दुनिया की आबादी लगातार बढ़ रही है, खाद्य और भौतिक वस्तुओं की मांग भी खतरनाक दर से बढ़ रही है जिससे भूमि की वहन क्षमता में कमी आ रही है।
मरुस्थलीकरण से निपटने के लिए अंतर्राष्ट्रीय प्रयास:
- मरुस्थलीकरण का मुकाबला करने के लिए संयुक्त राष्ट्र कन्वेंशन (यूएनसीसीडी):
- यह पर्यावरण और विकास को सतत भूमि प्रबंधन से जोड़ने वाला एकमात्र कानूनी रूप से बाध्यकारी अंतर्राष्ट्रीय समझौता है जिसे 1994 में स्थापित किया गया था।
- भारत यूएनसीसीडी का हस्ताक्षरकर्ता है और 2030 तक भूमि क्षरण तटस्थ स्थिति प्राप्त करने के लिए प्रतिबद्ध है।
- पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) देश में कन्वेंशन के कार्यान्वयन की देखरेख करने के लिए नोडल मंत्रालय है।
- बॉन चैलेंज:
- इसका लक्ष्य 2020 तक दुनिया की वनों की कटाई और खराब हुई भूमि के 150 मिलियन हेक्टेयर और 2030 तक 350 मिलियन हेक्टेयर भूमि को उपजाऊ भूमि में बदलना है।
- भूमि क्षरण तटस्थता (एलडीएन) निधि:
- एलडीएन फंड दुनिया भर में टिकाऊ भूमि प्रबंधन और परिदृश्य बहाली गतिविधियों के लिए निजी पूंजी जुटाने के लिए सार्वजनिक धन का लाभ उठाने वाला अपनी तरह का पहला निवेश उपकरण है जो भूमि क्षरण तटस्थता की उपलब्धि में योगदान देता है।
भूमि क्षरण को रोकने के लिए भारत सरकार द्वारा उठाए गए कदम:
- रेगिस्तान विकास कार्यक्रम:
- यह 1977-78 में सूखे के प्रतिकूल प्रभाव को कम करने और चिन्हित रेगिस्तानी क्षेत्रों के प्राकृतिक संसाधनों के कायाकल्प के माध्यम से मरुस्थलीकरण को नियंत्रित करने के लिए शुरू किया गया था।
- इसे पारिस्थितिक संतुलन प्राप्त करने, समग्र आर्थिक विकास को बढ़ावा देने और ऐसे क्षेत्रों की सामाजिक-आर्थिक स्थितियों में सुधार करने के लिए लॉन्च किया गया था।
- एकीकृत वाटरशेड प्रबंधन कार्यक्रम:
- यह 2009-10 में शुरू किया गया था और ग्रामीण विकास मंत्रालय के भूमि संसाधन विभाग द्वारा पानी, मिट्टी और वनस्पति आवरण जैसे प्राकृतिक संसाधनों के संरक्षण द्वारा पारिस्थितिक संतुलन बहाल करने के लिए कार्यान्वित किया गया था।
- 2015 के बाद, यह योजना नीति आयोग के तहत अम्ब्रेला योजना प्रधान मंत्री कृषि सिंचाई योजना का हिस्सा बन गया।
- राष्ट्रीय वनीकरण कार्यक्रम:
- यह पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय (एमओईएफसीसी) के तहत 2000-01 में परती वन क्षेत्रों की पारिस्थितिक बहाली और वन समुदायों की आजीविका में सुधार पर ध्यान केंद्रित करते हुए लोगों की भागीदारी के साथ वन संसाधनों को विकसित करने के लिए शुरू किया गया था।
- हरित भारत के लिए राष्ट्रीय मिशन:
- यह जलवायु परिवर्तन के प्रतिकूल प्रभाव के खिलाफ जैविक संसाधनों की रक्षा करने और पारिस्थितिक स्थिरता, जैव विविधता संरक्षण और आजीविका सुरक्षा पर वनों के महत्वपूर्ण प्रभाव को पहचानने के उद्देश्य से 2014 में शुरू किया गया था।
- इसका उद्देश्य 10 वर्षों के भीतर भारत के घटते वन क्षेत्र की रक्षा, पुनर्स्थापना और वृद्धि करना है।
- सूखा प्रवण क्षेत्र कार्यक्रम (डीपीएपी):
- यह 1973-74 में भारत सरकार द्वारा फसलों, पशुधन और भूमि की उत्पादकता पर सूखे के प्रतिकूल प्रभावों को कम करने के मूल उद्देश्य से शुरू किया गया सबसे पहला क्षेत्र विकास कार्यक्रम था जो अंततः सूखा-रोधी क्षेत्रों की में सुधार लक्ष्यों की पूर्ति करता है।
- सतत भूमि और पारिस्थितिकी तंत्र प्रबंधन कार्यक्रम:
- यह भारत सरकार और वैश्विक पर्यावरण सुविधा (जीईएफ) की एक संयुक्त पहल है।
- इसका उद्देश्य प्राकृतिक संसाधनों के प्रभावी उपयोग, भूमि और पारिस्थितिकी तंत्र की उत्पादकता में सुधार करके और जलवायु परिवर्तन जैसी चरम मौसम की घटनाओं से रक्षा करके भारत में गरीबी उन्मूलन में योगदान करना है।
- इसका एक उद्देश्य परती भूमि और बायोमास कवर में सुधार के द्वारा भूमि क्षरण को नियंत्रित करना और प्राकृतिक संसाधनों का स्थायी उपयोग करना है।
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FAQs on The Hindi Editorial Analysis- 15th October 2022 - Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC
| 1. मनरेगा किस उद्देश्य से शुरू की गई थी? |  |
उत्तर: मनरेगा को ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार के अवसर प्रदान करने और गरीब लोगों को आर्थिक समृद्धि सुनिश्चित करने के उद्देश्य से शुरू किया गया था।
| 2. मनरेगा का उपयोग किस क्षेत्र में किया जाता है? | |
उत्तर: मनरेगा का उपयोग भूमि के मरुस्थलीकरण को उपजाऊ भूमि में बदलने के काम में किया जाता है।
| 3. मनरेगा योजना के तहत किसे रोजगार प्रदान किया जाता है? | |
उत्तर: मनरेगा योजना के तहत ग्रामीण क्षेत्रों में रोजगार प्रदान किया जाता है, खासकर गरीब लोगों को।
| 4. मरुस्थलीकरण का मतलब क्या है? | |
उत्तर: मरुस्थलीकरण का मतलब होता है एक क्षेत्र को शुष्क और बंजर बनाना, जिससे कि वह खेती या अन्य उपयोगों के लिए अनुपयुक्त हो जाए।
| 5. मनरेगा के अंतर्गत किस प्रकार का वित्तपोषण किया जाता है? | |
उत्तर: मनरेगा के अंतर्गत कामों के लिए वित्तपोषण सरकार द्वारा किया जाता है। इसमें सरकार द्वारा निर्धारित बजट के अनुसार धनराशि प्रदान की जाती है जो कामों के लिए इस्तेमाल होती है।
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