साप्ताहिक करेंट अफेयर्स (8 से 14 दिसंबर 2022) - 1 | Current Affairs (Hindi): Daily, Weekly & Monthly - UPSC PDF Download

राज्यसभा के सभापति

संदर्भ:  हाल ही में, राज्यसभा (RS) ने अपने नए अध्यक्ष, जगदीप धनखड़ का स्वागत किया।

आरएस अध्यक्ष से संबंधित प्रमुख बिंदु क्या हैं?

के बारे में:

• उपराष्ट्रपति राज्य सभा का पदेन सभापति होता है।
• राज्यसभा के सभापति के रूप में उपराष्ट्रपति सदन की प्रतिष्ठा और प्रतिष्ठा का निर्विरोध संरक्षक होता है।

संवैधानिक प्रावधान:

• अनुच्छेद 64: उपराष्ट्रपति राज्य सभा का पदेन अध्यक्ष होगा और लाभ का कोई अन्य पद धारण नहीं करेगा। 
• संविधान के अनुच्छेद 89 में सभापति (भारत के उप-राष्ट्रपति) और राज्य सभा के उपसभापति के लिए प्रावधान है।

शक्ति और कार्य:

• राज्यसभा के सभापति को सदन को स्थगित करने या कोरम की अनुपस्थिति की स्थिति में इसकी बैठक को स्थगित करने का अधिकार है।
• संविधान की 10वीं अनुसूची सभापति को दल-बदल के आधार पर राज्य सभा के सदस्य की अयोग्यता के प्रश्न का निर्धारण करने का अधिकार देती है;
• सदन में विशेषाधिकार हनन का प्रश्न उठाने के लिए सभापति की सहमति आवश्यक है।
• संसदीय समितियाँ, चाहे वे सभापति द्वारा गठित हों या सदन द्वारा, सभापति के निर्देशन में काम करती हैं।
• वह सदस्यों को विभिन्न स्थायी समितियों और विभाग-संबंधित संसदीय समितियों में नामित करता है। वह कार्य मंत्रणा समिति, नियम समिति और सामान्य प्रयोजन समिति के अध्यक्ष हैं।
• सभापति का यह कर्तव्य है कि वह संविधान और नियमों की व्याख्या करे, जहां तक सदन के या उससे संबंधित मामलों का संबंध है, और कोई भी ऐसी व्याख्या पर सभापति के साथ किसी भी तर्क या विवाद में प्रवेश नहीं कर सकता है।

अध्यक्ष को हटाना:

• उन्हें राज्यसभा के सभापति के पद से तभी हटाया जा सकता है जब उन्हें भारत के उपराष्ट्रपति के पद से हटा दिया जाए।
• जबकि संकल्प उपराष्ट्रपति को हटाने के लिए प्रभावी है, वह सभापति के रूप में सदन की अध्यक्षता नहीं कर सकता है, हालांकि वह सदन का हिस्सा हो सकता है।

उपराष्ट्रपति से संबंधित प्रावधान क्या हैं?

• उपाध्यक्ष:
  • उपराष्ट्रपति भारत का दूसरा सर्वोच्च संवैधानिक कार्यालय है। वह पांच साल के कार्यकाल के लिए कार्य करता है, लेकिन पद पर बना रह सकता है। कार्यकाल की समाप्ति के बावजूद, जब तक उत्तराधिकारी पदभार ग्रहण नहीं कर लेता।
  • उपराष्ट्रपति भारत के राष्ट्रपति को अपना इस्तीफा सौंपकर अपने पद से इस्तीफा दे सकता है। इस्तीफा उसी दिन से प्रभावी हो जाता है जिस दिन इसे स्वीकार किया जाता है।
  • उपराष्ट्रपति को राज्य सभा (राज्य सभा) के एक प्रस्ताव द्वारा पद से हटाया जा सकता है, जो उस समय इसके अधिकांश सदस्यों द्वारा पारित किया गया था और लोक सभा (लोकसभा) द्वारा सहमति व्यक्त की गई थी। इस उद्देश्य के लिए एक संकल्प को कम से कम 14 दिनों की न्यूनतम सूचना के बाद ही इस तरह के इरादे से पेश किया जा सकता है।
• पात्रता:
  • भारत का नागरिक होना चाहिए।
  • 35 वर्ष की आयु पूरी कर ली हो।
  • राज्यसभा के सदस्य के रूप में चुनाव के लिए योग्य होना चाहिए।
  • केंद्र सरकार या किसी राज्य सरकार या किसी स्थानीय प्राधिकरण या किसी अन्य सार्वजनिक प्राधिकरण के तहत किसी लाभ के पद पर नहीं होना चाहिए।
• निर्वाचक मंडल:
  • भारत के संविधान के अनुच्छेद 66 के अनुसार, उपराष्ट्रपति का चुनाव निर्वाचक मंडल के सदस्यों द्वारा किया जाता है।
  • चुनावी कॉलेज में शामिल हैं:
  • राज्यसभा के निर्वाचित सदस्य।
  • राज्यसभा के मनोनीत सदस्य।
  • लोकसभा के निर्वाचित सदस्य।
• चुनाव प्रक्रिया:
  • संविधान के अनुच्छेद 68 के अनुसार, निवर्तमान उपराष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति के कारण हुई रिक्ति को भरने के लिए चुनाव को कार्यकाल की समाप्ति से पहले पूरा किया जाना आवश्यक है।
  • राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव अधिनियम, 1952 और राष्ट्रपति और उपराष्ट्रपति चुनाव नियम, 1974 के साथ पढ़े गए संविधान के अनुच्छेद 324 में उप-राष्ट्रपति के कार्यालय के चुनाव के संचालन का अधीक्षण, निर्देशन और नियंत्रण निहित है। भारत के चुनाव आयोग में भारत
  • चुनाव की अधिसूचना निवर्तमान उपराष्ट्रपति के कार्यकाल की समाप्ति के साठवें दिन या उसके बाद जारी की जाएगी।
  • चूंकि सभी निर्वाचक संसद के दोनों सदनों के सदस्य हैं, इसलिए संसद के प्रत्येक सदस्य के वोट का मूल्य समान होगा, यानी 1 (एक)।
  • चुनाव आयोग, केंद्र सरकार के परामर्श से, लोकसभा और राज्यसभा के महासचिव को रोटेशन के आधार पर रिटर्निंग ऑफिसर के रूप में नियुक्त करता है।
  • तदनुसार, लोकसभा के महासचिव को भारत के उपराष्ट्रपति के कार्यालय के वर्तमान चुनाव के लिए रिटर्निंग ऑफिसर के रूप में नियुक्त किया जाएगा।
  • आयोग रिटर्निंग अधिकारियों की सहायता के लिए संसद भवन (लोकसभा) में सहायक रिटर्निंग ऑफिसर नियुक्त करने का भी निर्णय लेता है।
  • राष्ट्रपति और उप-राष्ट्रपति चुनाव नियम, 1974 के नियम 8 के अनुसार, चुनाव के लिए चुनाव संसद भवन में लिए जाते हैं।

चैटजीपीटी चैटबॉट

संदर्भ:  हाल ही में, OpenAI ने ChatGPT नामक एक नया चैटबॉट पेश किया है, जो एक 'संवादात्मक' AI है और मानव की तरह ही प्रश्नों का उत्तर देगा।

चैटजीपीटी क्या है?

के बारे में:

• चैटजीपीटी "अनुवर्ती प्रश्नों" का उत्तर दे सकता है, और "अपनी गलतियों को स्वीकार कर सकता है, गलत परिसरों को चुनौती दे सकता है, और अनुचित अनुरोधों को अस्वीकार कर सकता है।"
• यह कंपनी के भाषा सीखने के मॉडल (एलएलएम) की जीपीटी 3.5 श्रृंखला पर आधारित है।
• GPT का मतलब जनरेटिव प्री-ट्रेन्ड ट्रांसफॉर्मर 3 है और यह एक तरह का कंप्यूटर लैंग्वेज मॉडल है जो इनपुट के आधार पर मानव-समान पाठ का उत्पादन करने के लिए गहन शिक्षण तकनीकों पर निर्भर करता है।
• मॉडल को भविष्यवाणी करने के लिए प्रशिक्षित किया जाता है कि आगे क्या होगा, और इसीलिए कोई तकनीकी रूप से ChatGPT के साथ 'बातचीत' कर सकता है।
• चैटबॉट को रेनफोर्समेंट लर्निंग फ्रॉम ह्यूमन फीडबैक (RLHF) का उपयोग करके भी प्रशिक्षित किया गया था।

उपयोग:

• इसका उपयोग वास्तविक दुनिया के अनुप्रयोगों में किया जा सकता है जैसे कि डिजिटल मार्केटिंग, ऑनलाइन सामग्री निर्माण, ग्राहक सेवा प्रश्नों का उत्तर देना या जैसा कि कुछ उपयोगकर्ताओं ने पाया है, यहां तक कि डीबग कोड की सहायता के लिए भी।
• मानव बोलने की शैली की नकल करते हुए बॉट कई तरह के सवालों का जवाब दे सकता है।
• इसे बेसिक ईमेल, पार्टी प्लानिंग लिस्ट, सीवी और यहां तक कि कॉलेज निबंध और होमवर्क के प्रतिस्थापन के रूप में देखा जा रहा है।
• इसका उपयोग कोड लिखने के लिए भी किया जा सकता है, जैसा कि उदाहरण दिखाते हैं।

सीमाएं:

• चैटबॉट ने स्पष्ट नस्लीय और सेक्सिस्ट पूर्वाग्रह प्रदर्शित किए, जो लगभग सभी एआई मॉडल के साथ एक समस्या बनी हुई है।
• चैटबॉट ऐसे उत्तर देता है जो व्याकरणिक रूप से सही होते हैं और अच्छी तरह से पढ़े जाते हैं- हालांकि कुछ ने बताया है कि इनमें संदर्भ और सार की कमी है, जो काफी हद तक सच है।
• ChatGPT कभी-कभी गलत जानकारी उत्पन्न करता है और इसका ज्ञान 2021 से पहले हुई वैश्विक घटनाओं तक ही सीमित है।

चैटबॉट क्या है?

के बारे में:

• चैटबॉट्स, जिसे चैटरबॉट्स भी कहा जाता है, मैसेजिंग ऐप्स में उपयोग किए जाने वाले आर्टिफिशियल इंटेलिजेंस (एआई) का एक रूप है।
• यह उपकरण ग्राहकों के लिए सुविधा जोड़ने में मदद करता है—वे स्वचालित प्रोग्राम हैं जो ग्राहकों के साथ एक मानव की तरह बातचीत करते हैं और इसमें शामिल होने के लिए बहुत कम लागत आती है।
• प्रमुख उदाहरण फेसबुक मैसेंजर में व्यवसायों द्वारा उपयोग किए जाने वाले चैटबॉट हैं, या अमेज़ॅन के एलेक्सा जैसे आभासी सहायकों के रूप में हैं।
• चैटबॉट दो तरीकों में से एक में काम करते हैं - या तो मशीन लर्निंग के माध्यम से या निर्धारित दिशानिर्देशों के साथ।
• हालाँकि, AI तकनीक में प्रगति के कारण, निर्धारित दिशानिर्देशों का उपयोग करने वाले चैटबॉट एक ऐतिहासिक फुटनोट बन रहे हैं।

प्रकार:

• सेट दिशानिर्देशों के साथ चैटबॉट:  यह केवल अनुरोधों और शब्दावली की एक निर्धारित संख्या का जवाब दे सकता है और केवल इसके प्रोग्रामिंग कोड के रूप में बुद्धिमान है। सीमित बॉट का एक उदाहरण एक स्वचालित बैंकिंग बॉट है जो कॉलर से यह समझने के लिए कुछ प्रश्न पूछता है कि कॉलर क्या करना चाहता है।
• मशीन लर्निंग चैटबॉट:  एक चैटबॉट जो मशीन लर्निंग के माध्यम से काम करता है, में मानव मस्तिष्क के तंत्रिका नोड्स से प्रेरित एक कृत्रिम तंत्रिका नेटवर्क होता है। बॉट को सेल्फ-लर्न करने के लिए प्रोग्राम किया गया है क्योंकि इसे नए संवादों और शब्दों से परिचित कराया जाता है। वास्तव में, जैसे ही चैटबॉट को नई आवाज या टेक्स्ट डायलॉग मिलते हैं, पूछताछ की संख्या जिसका वह जवाब दे सकता है और प्रत्येक प्रतिक्रिया की सटीकता बढ़ जाती है। मेटा (जैसा कि अब फेसबुक की मूल कंपनी के रूप में जाना जाता है) में एक मशीन लर्निंग चैटबॉट है जो कंपनियों के लिए मैसेंजर एप्लिकेशन के माध्यम से अपने उपभोक्ताओं के साथ बातचीत करने के लिए एक मंच बनाता है।
• लाभ:  चैटबॉट ग्राहक सेवा प्रदान करने और सप्ताह में 7 दिन 24 घंटे सहायता प्रदान करने के लिए सुविधाजनक हैं। वे फोन लाइनों को भी मुक्त करते हैं और लंबे समय में समर्थन करने के लिए लोगों को काम पर रखने की तुलना में बहुत कम खर्चीला है। एआई और प्राकृतिक भाषा प्रसंस्करण का उपयोग करते हुए, चैटबॉट यह समझने में बेहतर होते जा रहे हैं कि ग्राहक क्या चाहते हैं और उन्हें आवश्यक सहायता प्रदान कर रहे हैं। कंपनियां चैटबॉट्स को भी पसंद करती हैं क्योंकि वे ग्राहकों के प्रश्नों, प्रतिक्रिया समय, संतुष्टि आदि के बारे में डेटा एकत्र कर सकते हैं।
• नुकसान:  प्राकृतिक भाषा प्रसंस्करण के साथ भी, वे ग्राहक के इनपुट को पूरी तरह समझ नहीं सकते हैं और असंगत उत्तर प्रदान कर सकते हैं। कई चैटबॉट भी प्रश्नों के दायरे में सीमित होते हैं जिनका वे जवाब देने में सक्षम होते हैं। चैटबॉट को लागू करना और बनाए रखना महंगा हो सकता है, खासकर अगर उन्हें अक्सर अनुकूलित और अपडेट किया जाना चाहिए। एआई के संवेदनशील में बदलने की चुनौतियाँ भविष्य में बहुत दूर हैं; हालाँकि, अनैतिक एआई ऐतिहासिक पूर्वाग्रह को बनाए रखता है और अभद्र भाषा को प्रतिध्वनित करता है, यह देखने के लिए वास्तविक खतरे हैं।

सोने का आयात और तस्करी

संदर्भ: हाल ही में, भारत के वित्त मंत्री ने कहा है कि अधिकारियों को यह पता लगाना चाहिए कि क्या उच्च सोने के आयात और तस्करी के बीच कोई संबंध है, और क्या तस्करी का पता लगाने में कोई पैटर्न उभर रहा है।

• यह नोट किया गया है कि जब भी सोने के आयात में वृद्धि होती है, सोने की तस्करी भी आम तौर पर बढ़ जाती है।

भारत में कितने सोने की तस्करी होती है?

के बारे में:

• डायरेक्टरेट ऑफ रेवेन्यू इंटेलिजेंस (डीआरआई) की स्मगलिंग इन इंडिया रिपोर्ट 2021-22 के अनुसार, वित्त वर्ष 2021-22 में कुल 833 किलोग्राम तस्करी का सोना जब्त किया गया, जिसकी कीमत लगभग 500 करोड़ रुपये थी।
  • 2020-21 में खाड़ी क्षेत्र से तस्करी में गिरावट देखी गई थी क्योंकि कोविड-19 महामारी के कारण उड़ानें रद्द कर दी गई थीं।
• अगस्त 2020 को समाप्त पांच वर्षों में भारत भर के हवाई अड्डों पर तस्करी के 16,555 मामलों में 11 टन से अधिक सोना जब्त किया गया है।
• रिपोर्ट किए गए आंकड़े जब्त किए गए सोने के थे, जो तस्करी सफल रही वह एजेंसियों द्वारा जब्त की गई राशि से कहीं अधिक हो सकती है।
• वर्ल्ड गोल्ड काउंसिल (डब्ल्यूजीसी) के अनुसार, सोने पर आयात शुल्क 7.5% से बढ़ाकर 12.5% करने के कारण तस्करी पूर्व-कोविड अवधि की तुलना में 2022 में 33% बढ़कर 160 टन तक पहुंच सकती है।
• पिछले 10 वर्षों में, महाराष्ट्र ने भारत में अधिकांश सोने की तस्करी की है, उसके बाद तमिलनाडु और केरल का स्थान है।

उत्तर पूर्व तस्करी मार्ग:

• डीआरआई की रिपोर्ट के मुताबिक, पकड़ा गया सोना का 73 फीसदी म्यांमार और बांग्लादेश के जरिए लाया गया था।
• वित्त वर्ष 2012 में जब्त किए गए सभी सोने का 37% म्यांमार से था। इसका 20% हिस्सा पश्चिम एशिया से निकला है।
• कई अंतरराष्ट्रीय रिपोर्टों से पता चलता है कि तस्करी का सोना चीन से म्यांमार में क्रमशः रुइली और म्यूज़ के शहरों के माध्यम से सीमा के चीनी और म्यांमार के किनारों पर लाया जाता है।
• संग्रहालय पूर्वोत्तर म्यांमार में शान राज्य में स्थित है और रुइली युन्नान प्रांत, चीन के देहोंग दाई प्रान्त में है।

भारत कितना सोना आयात करता है?

• आधिकारिक चैनलों के माध्यम से सोने का आयात, जिसमें विदेशी मुद्रा का एक बड़ा बहिर्वाह शामिल है, भी बढ़ रहा है।
• 2021-22 में 3.44 लाख करोड़ रुपये का आयात दर्ज किया गया, जो 2020-21 में 2.54 लाख करोड़ रुपये था।
• वर्ल्ड गोल्ड काउंसिल के अनुसार, चीन के बाद दुनिया का दूसरा सबसे बड़ा सोने का उपभोक्ता भारत, एक साल में लगभग 900 टन सोने का आयात करता है, 2021 में भारत में खपत 797.3 टन थी (पिछले 5 वर्षों में सबसे अधिक)।
• भारत गोल्ड डोर बार के साथ-साथ रिफाइंड गोल्ड का आयात करता है।
• पिछले पांच वर्षों में, सोने की डोर बार के आयात ने भारत में पीली धातु के कुल आधिकारिक आयात का 30% हिस्सा बनाया।

राजस्व खुफिया निदेशालय क्या है?

• यह भारत की प्रमुख तस्करी विरोधी खुफिया, जांच और संचालन एजेंसी है।
• यह केंद्रीय अप्रत्यक्ष कर और सीमा शुल्क बोर्ड (CBIC), वित्त मंत्रालय के तहत काम करता है।
• इसका नेतृत्व भारत सरकार के विशेष सचिव स्तर के महानिदेशक द्वारा किया जाता है।
• डीआरआई आग्नेयास्त्रों, सोना, नशीले पदार्थों, नकली भारतीय मुद्रा नोटों, प्राचीन वस्तुओं, वन्य जीवन और पर्यावरण उत्पादों की सीधे तस्करी को रोककर भारत की राष्ट्रीय और आर्थिक सुरक्षा को सुरक्षित करने के लिए काम करता है।
  • इसके अलावा, यह काले धन, वाणिज्यिक धोखाधड़ी और व्यापार-आधारित मनी लॉन्ड्रिंग के प्रसार को रोकने के लिए भी काम करता है।
• इसका मुख्यालय नई दिल्ली में है।

पीएम स्वनिधि योजना की अवधि बढ़ाई गई

संदर्भ:  प्रधानमंत्री स्ट्रीट वेंडर की आत्मनिर्भर निधि (पीएम स्वनिधि) योजना को मार्च, 2022 से आगे बढ़ा दिया गया है।

विस्तारित योजना के लिए क्या प्रावधान हैं?

• दिसंबर 2024 तक ऋण अवधि का विस्तार।
• क्रमशः ₹10,000 और ₹20,000 के पहले और दूसरे ऋण के अलावा ₹50,000 तक के तीसरे ऋण की शुरुआत।
• देश भर में पीएम स्वनिधि योजना के सभी लाभार्थियों के लिए 'स्वनिधि से समृद्धि' घटक का विस्तार।
• पीएम स्वनिधि लाभार्थियों और उनके परिवारों के सामाजिक-आर्थिक प्रोफाइल को मैप करने के लिए 'स्वनिधि से समृद्धि' जनवरी 2021 में लॉन्च किया गया था।

क्या है पीएम स्वनिधि योजना?

के बारे में:

• इस योजना की घोषणा आत्मनिर्भर भारत अभियान के तहत आर्थिक प्रोत्साहन-द्वितीय के एक भाग के रूप में की गई थी।
• यह 1 जून 2020 से लागू किया गया है, रेहड़ी-पटरी वालों को सस्ती कार्यशील पूंजी ऋण प्रदान करने के लिए, जो कि कोविड-19 लॉकडाउन के कारण प्रतिकूल रूप से प्रभावित हुए हैं, अपनी आजीविका फिर से शुरू करने के लिए।
• अब तक कुल 13,403 वेंडिंग जोन की पहचान की जा चुकी है।
• दिसंबर, 2024 तक 42 लाख स्ट्रीट वेंडर्स को पीएम स्वनिधि योजना के तहत लाभ प्रदान किया जाना है।

अनुदान:

• यह एक केंद्रीय क्षेत्र की योजना है, अर्थात निम्नलिखित उद्देश्यों के साथ आवास और शहरी मामलों के मंत्रालय द्वारा पूरी तरह से वित्त पोषित:
• कार्यशील पूंजी ऋण की सुविधा के लिए;
• नियमित चुकौती को प्रोत्साहित करने के लिए; तथा
• डिजिटल लेनदेन को पुरस्कृत करने के लिए

महत्व:

• यह योजना स्ट्रीट वेंडर्स के लिए आर्थिक सीढ़ी को आगे बढ़ने के नए अवसर खोलेगी।

पात्रता:

• राज्य / केंद्र शासित प्रदेश (यूटी):  यह योजना केवल उन राज्यों / केंद्र शासित प्रदेशों के लाभार्थियों के लिए उपलब्ध है, जिन्होंने स्ट्रीट वेंडर्स (आजीविका का संरक्षण और स्ट्रीट वेंडिंग का विनियमन) अधिनियम, 2014 के तहत नियम और योजना अधिसूचित की है। मेघालय के लाभार्थी, जिनके पास है हालाँकि, इसका अपना स्टेट स्ट्रीट वेंडर्स एक्ट भाग ले सकता है।
• स्ट्रीट वेंडर्स:  यह योजना शहरी क्षेत्रों में वेंडिंग में लगे सभी स्ट्रीट वेंडर्स के लिए उपलब्ध है। इससे पहले यह योजना 24 मार्च, 2020 को या उससे पहले वेंडिंग में लगे सभी स्ट्रीट वेंडर्स के लिए उपलब्ध थी।

जैव विविधता ढांचा और स्वदेशी लोग

संदर्भ:  हाल ही में, जैविक विविधता पर संयुक्त राष्ट्र सम्मेलन (CBD) के पक्षकारों के 15वें सम्मेलन (COP15) में, स्वदेशी लोगों का प्रतिनिधित्व करने वाले एक समूह ने जोर देकर कहा कि 2020 के बाद के वैश्विक जैव विविधता ढांचे (GBF) को सम्मान, प्रचार और समर्थन पर काम करना चाहिए। स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों (आईपीसीएल) के अधिकार।

• जैव विविधता पर अंतर्राष्ट्रीय स्वदेशी फोरम (IIFB) के सदस्यों ने भी स्वदेशी लोगों के अधिकारों पर जोर दिया है।

स्वदेशी लोगों द्वारा तनावग्रस्त प्रमुख क्षेत्र कौन से हैं?

• स्वदेशी लोगों और स्थानीय समुदायों के अधिकारों, जो हमेशा जैव विविधता के सबसे प्रभावी संरक्षक रहे हैं, को भी पहचानने और संरक्षित करने की आवश्यकता है।
• स्वदेशी समुदायों और उनके अधिकारों को सक्रिय रूप से समर्थन और बढ़ावा देने के तरीकों की तलाश करके, ढांचे को "मानवाधिकार-आधारित दृष्टिकोण, अधिकारों और विशेष रूप से स्वदेशी और सामूहिक अधिकारों, और लैंगिक समानता का सम्मान, सुरक्षा और पूर्ति करके" का पालन करना चाहिए।
• 2020 के बाद जीबीएफ के कार्यान्वयन में स्वतंत्र, पूर्व और सूचित सहमति के सिद्धांतों का सम्मान करते हुए पारंपरिक ज्ञान, प्रथाओं और तकनीकों को शामिल किया जाना चाहिए।

जैव विविधता संरक्षण में स्वदेशी लोगों की क्या भूमिका है?

प्राकृतिक वनस्पतियों का संरक्षण:

• पौधों के जनजातीय समुदायों को देवता और देवी के निवास स्थान के रूप में जादुई-धार्मिक विश्वास उनके प्राकृतिक आवास में उनके संरक्षण की ओर ले जाता है।
• इसके अलावा, पौधों की एक विस्तृत विविधता जैसे कि फसल के पौधे, जंगली फल, बीज, बल्ब, जड़ें और कंद जातीय और स्वदेशी लोगों द्वारा संरक्षित किए जाते हैं क्योंकि उन्हें खाद्य उद्देश्यों के लिए इन स्रोतों पर निर्भर रहना पड़ता है।

पारंपरिक ज्ञान का अनुप्रयोग:

• स्वदेशी लोग और जैव विविधता एक दूसरे के पूरक हैं।
• समय के साथ, ग्रामीण समुदायों ने औषधीय पौधों की खेती और उनके प्रसार के लिए स्वदेशी ज्ञान का एक पूल इकट्ठा किया है।
• संरक्षित ये पौधे सांप के काटने और बिच्छू के काटने या यहां तक कि टूटी हुई हड्डियों या आर्थोपेडिक उपचार के लिए एंटीडोट हैं।

पवित्र उपवनों का संरक्षण:

• भारत के जातीय लोगों ने कई अछूते जंगलों की जैव विविधता के संरक्षण में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है और आदिवासियों के पवित्र उपवनों में वनस्पतियों और जीवों का संरक्षण किया है। अन्यथा, ये वनस्पति और जीव प्राकृतिक पारिस्थितिकी तंत्र से गायब हो सकते थे।

स्वदेशी लोगों द्वारा सामना की जाने वाली कठिनाइयाँ क्या हैं?

विश्व विरासत स्थल की स्थिति के पदनाम के बाद व्यवधान:

• जैव विविधता की रक्षा के लिए स्वदेशी लोगों को उनके प्राकृतिक आवास से अलग करने के लिए अपनाया गया दृष्टिकोण उनके और संरक्षणवादियों के बीच संघर्ष का मूल कारण है।
• विश्व धरोहर स्थल के रूप में प्राकृतिक आवास की घोषणा के साथ, संयुक्त राष्ट्र शैक्षिक, वैज्ञानिक और सांस्कृतिक संगठन (यूनेस्को) क्षेत्र के संरक्षण का प्रभार लेता है।
• इससे कई बाहरी लोगों और तकनीकी उपकरणों का संचार होता है, जो बदले में स्वदेशी लोगों के जीवन को बाधित करता है।

वन अधिकार अधिनियम का लचर कार्यान्वयन:

• वन अधिकार अधिनियम (FRA) को लागू करने में भारत के कई राज्यों का निराशाजनक रिकॉर्ड है।
• एफआरए की संवैधानिकता को विभिन्न संरक्षण संगठनों द्वारा कई बार सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती दी गई है।

विकास बनाम संरक्षण:

• अक्सर, स्वदेशी लोगों द्वारा दावा की गई भूमि के संयुक्त खंड को बांधों, खनन, रेलवे लाइनों और सड़कों, बिजली संयंत्रों आदि के निर्माण के लिए ले लिया गया है।
• इसके अलावा, आदिवासियों को उनकी भूमि से जबरन हटाने से केवल पर्यावरण को नुकसान होगा और मानव अधिकारों का उल्लंघन होगा।

2020 के बाद का वैश्विक जैव विविधता ढांचा क्या है?

के बारे में:

• 2020 के बाद का वैश्विक जैव विविधता ढांचा जैव विविधता 2011-2020 के लिए रणनीतिक योजना पर आधारित है।
• जैसा कि जैव विविधता पर संयुक्त राष्ट्र दशक 2011-2020 समाप्त हो रहा है, प्रकृति के संरक्षण के लिए अंतर्राष्ट्रीय संघ (IUCN) एक महत्वाकांक्षी नए वैश्विक जैव विविधता ढांचे के विकास के लिए सक्रिय रूप से समर्थन करता है।

लक्ष्य और लक्ष्य:

• नए ढांचों में 2050 तक चार लक्ष्य हासिल करने हैं।
  • जैव विविधता के विलुप्त होने और गिरावट को रोकने के लिए।
  • संरक्षण द्वारा मानव के लिए प्रकृति की सेवाओं को बढ़ाना और बनाए रखना।
  • आनुवंशिक संसाधनों के उपयोग से सभी को उचित और न्यायसंगत लाभ सुनिश्चित करना।
  • उपलब्ध वित्तीय और कार्यान्वयन के अन्य साधनों और 2050 विजन को प्राप्त करने के लिए आवश्यक के बीच अंतर को बंद करना।
• 2030 कार्रवाई लक्ष्य: ढांचे में 2030 के दशक में तत्काल कार्रवाई के लिए 21 कार्य-उन्मुख लक्ष्य हैं, जिनमें शामिल हैं:
  • विश्व के संरक्षित क्षेत्रों के अंतर्गत कम से कम 30% भूमि और समुद्र लाना।
  • आक्रामक विदेशी प्रजातियों की शुरूआत की दर में 50% अधिक कमी, और उनके प्रभावों को खत्म करने या कम करने के लिए ऐसी प्रजातियों का नियंत्रण या उन्मूलन।
  • पर्यावरण में खोए हुए पोषक तत्वों को कम से कम आधा और कीटनाशकों को कम से कम दो तिहाई तक कम करना और प्लास्टिक कचरे के निर्वहन को समाप्त करना।
  • प्रति वर्ष कम से कम 10 GtCO2e (समकक्ष कार्बन डाइऑक्साइड के गीगाटन) के वैश्विक जलवायु परिवर्तन शमन प्रयासों में प्रकृति-आधारित योगदान, और यह कि सभी शमन और अनुकूलन के प्रयास जैव विविधता पर नकारात्मक प्रभावों से बचते हैं।

जैव विविधता पर अंतर्राष्ट्रीय स्वदेशी मंच क्या है?

• IIFB स्वदेशी सरकारों, स्वदेशी गैर-सरकारी संगठनों और स्वदेशी विद्वानों और कार्यकर्ताओं के प्रतिनिधियों का एक संग्रह है जो CBD और अन्य महत्वपूर्ण अंतर्राष्ट्रीय पर्यावरण बैठकों के आसपास आयोजित करते हैं।
• इसका उद्देश्य बैठकों में स्वदेशी रणनीतियों के समन्वय में मदद करना, सरकारी दलों को सलाह देना और ज्ञान और संसाधनों के स्वदेशी अधिकारों को पहचानने और सम्मान करने के लिए सरकारी दायित्वों की व्याख्या को प्रभावित करना है।
• IIFB का गठन नवंबर 1996 में अर्जेंटीना के ब्यूनस आयर्स में कन्वेंशन ऑन बायोलॉजिकल डायवर्सिटी (CoP III) के पक्षकारों के तीसरे सम्मेलन के दौरान किया गया था।

आगे बढ़ने का दृष्टिकोण क्या होना चाहिए?

• स्वदेशी लोगों के अधिकारों की मान्यता:
  • क्षेत्र की समृद्ध जैव विविधता को संरक्षित करने के लिए, वनों पर निर्भर रहने वाले वनवासियों के अधिकारों की मान्यता उतनी ही महत्वपूर्ण है जितनी कि विश्व विरासत स्थल के रूप में प्राकृतिक आवास की घोषणा।
• एफआरए का प्रभावी कार्यान्वयन:
  • सरकार को क्षेत्र में अपनी एजेंसियों और उन लोगों के बीच विश्वास पैदा करने का प्रयास करना चाहिए जो इन वनों पर निर्भर हैं और उन्हें देश के अन्य सभी लोगों की तरह समान नागरिक मानते हैं।
• संरक्षण के लिए जनजातीय लोगों का पारंपरिक ज्ञान:
  • जैव विविधता अधिनियम, 2002 स्थानीय समुदायों के साथ जैविक संसाधनों के उपयोग और ज्ञान से उत्पन्न होने वाले लाभों के समान बंटवारे का उल्लेख करता है।
  • इसलिए, सभी हितधारकों को यह महसूस करना चाहिए कि स्वदेशी लोगों का पारंपरिक ज्ञान जैव विविधता के अधिक प्रभावी संरक्षण के लिए आगे बढ़ने का एक तरीका है।
• आदिवासी, वन वैज्ञानिक:
  • आदिवासी लोगों को आमतौर पर सर्वश्रेष्ठ संरक्षणवादी माना जाता है, क्योंकि वे प्रकृति से अधिक आध्यात्मिक रूप से जुड़ते हैं।
  • उच्च जैव विविधता वाले क्षेत्रों के संरक्षण का सबसे सस्ता और तेज तरीका जनजातीय लोगों के अधिकारों का सम्मान करना है।

ग्रेटर तिप्रालैंड, त्रिपुरा की मांग

संदर्भ:  हाल ही में, त्रिपुरा के एक राजनीतिक दल के प्रमुख ने "ग्रेटर टिप्रालैंड" की मांग को उठाने के लिए जंतर मंतर, नई दिल्ली में दो दिवसीय धरने का नेतृत्व किया।

• इसका उद्देश्य राज्य में स्वदेशी समुदायों के अधिकारों को सुरक्षित करना है।

मामला क्या है?

मांग:

• पार्टी उत्तर-पूर्वी राज्य के स्वदेशी समुदायों के लिए 'ग्रेटर टिपरालैंड' के एक अलग राज्य की मांग कर रही है।
• वे चाहते हैं कि केंद्र संविधान के अनुच्छेद 2 और 3 के तहत अलग राज्य बनाए।
  • त्रिपुरा में 19 अधिसूचित अनुसूचित जनजातियों में, त्रिपुरियाँ (उर्फ टिपरा और टिपरास) सबसे बड़ी हैं।
  • 2011 की जनगणना के अनुसार, राज्य में कम से कम 5.92 लाख त्रिपुरी हैं, इसके बाद ब्रू या रियांग (1.88 लाख) और जमाती (83,000) हैं।
• वे न केवल स्वदेशी लोगों के लिए बल्कि त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त जिला परिषद (टीटीएएडीसी) क्षेत्र में रहने वाले सभी समुदायों के लिए एक अलग राज्य की मांग कर रहे हैं।

ऐतिहासिक पृष्ठभूमि:

• त्रिपुरा 13 वीं शताब्दी के अंत से 1949 में भारत सरकार के साथ विलय के साधन पर हस्ताक्षर करने तक माणिक्य राजवंश द्वारा शासित एक राज्य था।
• मांग राज्य के जनसांख्यिकीय में परिवर्तन के संबंध में स्वदेशी समुदायों की चिंता से उत्पन्न होती है, जिसने उन्हें अल्पसंख्यक बना दिया है।
• यह 1947 और 1971 के बीच तत्कालीन पूर्वी पाकिस्तान से बंगालियों के विस्थापन के कारण हुआ।
• 1881 में 63.77% से, त्रिपुरा में आदिवासियों की आबादी 2011 तक घटकर 31.80% हो गई थी।
• बीच के दशकों में, जातीय संघर्ष और उग्रवाद ने राज्य को जकड़ लिया, जो बांग्लादेश के साथ लगभग 860 किलोमीटर लंबी सीमा साझा करता है।
• संयुक्त मंच ने यह भी बताया है कि स्वदेशी लोगों को न केवल अल्पसंख्यक बना दिया गया है, बल्कि माणिक्य वंश के अंतिम राजा बीर बिक्रम किशोर देबबर्मन द्वारा उनके लिए आरक्षित भूमि से भी बेदखल कर दिया गया है।

उत्तर पूर्व में अन्य मांगें:

• ग्रेटर नगालिम (अरुणाचल प्रदेश, मणिपुर, असम और म्यांमार के हिस्से)
• बोडोलैंड (असम)
• आदिवासी स्वायत्तता मेघालय

क्या संसद के पास एक नया राज्य बनाने की शक्तियाँ हैं?

• संसद भारत के संविधान के अनुच्छेद 2 और अनुच्छेद 3 से एक नया राज्य बनाने के लिए शक्तियां प्राप्त करती है।
• लेख 2 :
  • संसद विधि द्वारा संघ में प्रवेश कर सकती है, या ऐसे नियमों और शर्तों पर नए राज्यों की स्थापना कर सकती है, जो वह उचित समझे।
• सिक्किम जैसे राज्य (पहले भारत के भीतर नहीं थे) अनुच्छेद 2 के तहत देश का हिस्सा बन गए।
• अनुच्छेद 3:
  • इसने संसद को नए राज्यों के गठन और मौजूदा राज्यों के परिवर्तन से संबंधित कानून बनाने का अधिकार दिया।

इस मुद्दे के समाधान के लिए सरकार ने क्या पहल की हैं?

त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त जिला परिषद:

• त्रिपुरा जनजातीय क्षेत्र स्वायत्त जिला परिषद (TTADC) का गठन 1985 में संविधान की छठी अनुसूची के तहत किया गया था ताकि जनजातीय समुदायों के विकास और अधिकारों और सांस्कृतिक विरासत को सुरक्षित किया जा सके।
• 'ग्रेटर टिप्रालैंड' एक ऐसी स्थिति की परिकल्पना करता है जिसमें संपूर्ण टीटीएडीसी क्षेत्र एक अलग राज्य होगा। यह त्रिपुरा के बाहर रहने वाले त्रिपुरियों और अन्य आदिवासी समुदायों के अधिकारों को सुरक्षित करने के लिए समर्पित निकायों का भी प्रस्ताव करता है।
• TTADC, जिसके पास विधायी और कार्यकारी शक्तियाँ हैं, राज्य के भौगोलिक क्षेत्र के लगभग दो-तिहाई को कवर करता है।
• परिषद में 30 सदस्य होते हैं जिनमें से 28 निर्वाचित होते हैं जबकि दो राज्यपाल द्वारा मनोनीत किए जाते हैं।

आरक्षण:

• साथ ही, राज्य की 60 विधानसभा सीटों में से 20 अनुसूचित जनजाति के लिए आरक्षित हैं।

आगे बढ़ने का दृष्टिकोण क्या होना चाहिए?

• राजनीतिक विचारों के बजाय आर्थिक और सामाजिक व्यवहार्यता को प्रधानता दी जानी चाहिए।
• अबाध मांगों की जांच के लिए कुछ स्पष्ट मानदंड और सुरक्षा उपाय होने चाहिए।
• नए राज्य की मांगों को स्वीकार करने के लिए धर्म, जाति, भाषा या बोली के बजाय विकास, विकेंद्रीकरण और शासन जैसे लोकतांत्रिक सरोकारों को वैध आधार बनाने की अनुमति देना बेहतर है।
• इसके अलावा विकास की मूलभूत समस्याओं और शासन की कमी जैसे सत्ता का संकेन्द्रण, भ्रष्टाचार, प्रशासनिक अक्षमता आदि का समाधान किया जाना चाहिए।

राष्ट्रीय और राज्य दल

संदर्भ:  हाल ही में, आम आदमी पार्टी गुजरात चुनाव के परिणाम के बाद भारत की 9वीं राष्ट्रीय पार्टी बन गई, जहां उसे लगभग 13% वोट शेयर प्राप्त हुआ।

• पहले आम चुनाव (1952) के समय भारत में 14 राष्ट्रीय दल थे।

टिप्पणी

• भारत का चुनाव आयोग (ईसीआई) चुनाव के उद्देश्य से राजनीतिक दलों को पंजीकृत करता है और उन्हें उनके चुनाव प्रदर्शन के आधार पर राष्ट्रीय या राज्य दलों के रूप में मान्यता प्रदान करता है।
• अन्य पार्टियों को केवल पंजीकृत-गैर-मान्यता प्राप्त पार्टियों के रूप में घोषित किया जाता है।
  • जनप्रतिनिधित्व अधिनियम 1951 के अनुसार, पंजीकृत राजनीतिक दल, समय के साथ, 'राज्य पार्टी' या राष्ट्रीय पार्टी' के रूप में मान्यता प्राप्त कर सकते हैं।

एक राष्ट्रीय पार्टी क्या है?

• के बारे में:  जैसा कि नाम से पता चलता है, इसकी एक क्षेत्रीय पार्टी के विपरीत एक राष्ट्रव्यापी उपस्थिति है जो केवल एक विशेष राज्य या क्षेत्र तक ही सीमित है।
  • एक निश्चित कद कभी-कभी एक राष्ट्रीय पार्टी होने के साथ जुड़ा होता है, लेकिन यह जरूरी नहीं कि बहुत अधिक राष्ट्रीय राजनीतिक प्रभाव हो।

किसी पार्टी को 'राष्ट्रीय' घोषित करने की शर्तें:

• ईसीआई के राजनीतिक दलों और चुनाव चिह्नों, 2019 पुस्तिका के अनुसार, एक राजनीतिक दल को एक राष्ट्रीय दल माना जाएगा यदि:
• यह चार या अधिक राज्यों में 'मान्यता प्राप्त' है; या
• यदि उसके उम्मीदवारों ने कम से कम 4 राज्यों (नवीनतम लोकसभा या विधानसभा चुनावों में) में कुल वैध मतों का कम से कम 6% प्राप्त किया है और पिछले लोकसभा चुनावों में पार्टी के कम से कम 4 सांसद हैं; या
• यदि उसने कम से कम 3 राज्यों से लोकसभा की कुल सीटों में से कम से कम 2% सीटें जीती हों।

किसी पार्टी को राज्य पार्टी कैसे घोषित किया जाता है?

• किसी पार्टी को किसी राज्य में राज्य पार्टी के रूप में मान्यता दी जाती है यदि निम्न में से कोई भी शर्त पूरी होती है:
  • यदि यह संबंधित राज्य विधान सभा (राज्य LA) के आम चुनाव में राज्य में डाले गए वैध वोटों का 6% सुरक्षित करता है और साथ ही, यह उसी राज्य LA में 2 सीटें जीतता है।
  • यदि यह लोकसभा के आम चुनाव में राज्य में कुल वैध मतों का 6% प्राप्त करता है; और साथ ही, यह उसी राज्य से लोकसभा में 1 सीट जीतती है।
  • यदि यह संबंधित राज्य की विधान सभा के आम चुनाव में LA में 3% सीटें जीतता है या विधानसभा में 3 सीटें (जो भी अधिक हो) जीतता है।
  • यदि वह संबंधित राज्य से लोकसभा के आम चुनाव में राज्य को आवंटित प्रत्येक 25 सीटों या उसके किसी अंश के लिए लोकसभा में 1 सीट जीतती है।
  • यदि यह राज्य या राज्य LA के लिए लोकसभा के आम चुनाव में राज्य में डाले गए कुल वैध वोटों का 8% सुरक्षित करता है।

राष्ट्रीय/राज्य पार्टी घोषित होने का क्या महत्व है?

• एक मान्यता प्राप्त पार्टी (राष्ट्रीय या राज्य) को पार्टी के प्रतीकों के आवंटन, राज्य के स्वामित्व वाले टेलीविजन और रेडियो स्टेशनों पर राजनीतिक प्रसारण के लिए समय का प्रावधान और मतदाता सूची तक पहुंच जैसे कुछ विशेषाधिकारों का अधिकार है।
• इन दलों को चुनाव के समय 40 "स्टार प्रचारक" रखने की अनुमति है (पंजीकृत-गैर-मान्यता प्राप्त दलों को 20 "स्टार प्रचारक" रखने की अनुमति है)।
• प्रत्येक राष्ट्रीय दल को एक प्रतीक आवंटित किया जाता है जो पूरे देश में उसके उपयोग के लिए विशेष रूप से आरक्षित होता है। यहां तक कि उन राज्यों में भी जहां वह चुनाव नहीं लड़ रही है।
• एक राज्य पार्टी के लिए, आवंटित प्रतीक विशेष रूप से उस राज्य / राज्यों में इसके उपयोग के लिए आरक्षित है जिसमें इसे मान्यता प्राप्त है।